Инклюзивное образование как способ реализации права на труд

Сложно представить современное социальное государство, вкладывающее значительные материально-технические и административно-правовые ресурсы в построение цивилизованного общества, без достаточного уровня образования каждого гражданина.

В эпоху формирования постиндустриального информационного общества вопрос о качестве образования в синхронизации с трудовой деятельностью приобретает стратегическое значение.

Принимая во внимание сложившуюся в последние годы напряженную социальноэкономическую ситуацию в нашей стране, мы считаем модернизацию системы образования во взаимосвязи с основами занятости населения важнейшей задачей государства.

Современная реформа системы образования породила огромное количество различных споров, но главным ее достижением, с нашей точки зрения, является создание инклюзивного образования, позволяющего людям с инвалидностью стать полноправными членами общества.

Актуальность нашего исследования обусловлена Ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН «О правах инвалидов», ставшей новым витком в истории системы образования в Российской Федерации.

Следует особо подчеркнуть, что именно инклюзивное образование позволяет ре- шить ряд важнейших социальных проблем, таких как формирование позитивного образа инвалидов в социуме, создания условий для преодоления социальной изоляции и дискриминации людей с инвалидностью, а также растущей безработицы среди людей, имеющих те или иные ограничения по здоровью.

Согласно ст. 26 Всеобщей декларации прав человека «Каждый имеет право на образование» [1] – это означает, что каждый человек и гражданин имеет неотъемлемое право на получение доступного образования без какой-либо дискриминации.

Нормами Международного права установлено, что образование по возможности должно быть бесплатным, по крайней мере начальное и общее.

В Российской Федерации гарантия бесплатного образования на начальном и основном общем уровне устанавливается ст. 43 Конституции Российской Федерации. И кроме того, существует возможность получения на конкурсной основе бесплатного высшего образования.

Одновременно с этим согласно ст. 24 Конвенции ООН «О правах инвалидов»: «Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обуче- ние в течение всей жизни, стремясь при этом:

– к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

– к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

– к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества» [2].

Следовательно, государственная политика в сфере образования, на наш взгляд, должна затрагивать правоотношения, возникающие не только в сфере инклюзивного образования, но и в других сферах жизнедеятельности общества.

Важным, с нашей точки зрения, представляется процесс развития инклюзивного образования с учетом возможностей дальнейшего трудоустройства людей с инвалидностью.

Нормами действующего законодательства предписано создание специальных условий трудовой занятости инвалидов на специально оборудованных (созданных) рабочих местах.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни» [3].

По мнению И.С. Самохина инклюзивное образование – «…процесс, при котором образовательная система пытается подстроиться под каждого учащегося: и обычного, и «особого»» [7].

Но из данного суждения неясно должна ли система инклюзивного образования включать в себя мотивацию к трудовой деятельности людей с инвалидностью.

Феталиева Л.П. обращает внимание на то, что «Инклюзивное образование – процесс развития общего образования, который подразумевает доступность образования для всех, в плане приспособления к различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с особыми потребностями. Школьники учатся и используют полученные знания по-разному. Тем не менее, цель образования заключается в достижении всеми учащимися определенного общественного статуса и утверждении своей социальной значимости» [8].

Проблематику инклюзивного образования исследовали также и Л.И. Акатов, Н.В. Антипьева, Р. Жаворонков, В.З. Кантор, Ю.В. Селиванова, Л.П. Уфимцева, Н.Н. Малофеев и др.

Большинство российских исследований рассматривают инклюзивное образование либо с точки зрения его социальноправовой значимости, либо в контексте включения особых детей в образовательную среду, не забывая при этом проанализировать существующие образовательные методики.

С нашей точки зрения инклюзивное образование должно охватывать все сферы, так или иначе связанные с возможностью трудоустройства людей с инвалидностью.

Козлова В.Н. полагает, что «Отношение к труду определяется субъективными и объективными факторами. К объективным факторам следует отнести содержание и характер труда, которые определяют профессиональное и социокультурное развитие работника, субъективные факторы – это система ориентаций и мотивов трудовой деятельности» [6].

Сложно не согласиться с тем, что мотивация играет важную роль в трудовой деятельности каждого работника. Но такая мотивация должна брать свое начало в процессе получения инклюзивного образования.

Говоря о процессе получения инклюзивного образования, мы обращаем внимание на исследования Т.А. Даньшовой, справедливо заметившей, что «Важнейшей задачей современной системы образования является формирование универсальных учебных действий (УУД), обеспечивающих школьникам умение учиться, способность к саморазвитию и самосовершенствованию.

Младший школьный возраст выпадает на возраст 6, 7-9, 10 лет. В первую очередь, в этом возрасте происходит изменение ведущей деятельности ребенка с игровой на учебную, дети примеряют новую социальную позицию, расширяется сфера общения, познания. Важным становится социальное признание и самовыражение, формируется внутренняя позиция ребенка, складывающееся в новый образ школьной жизни» [5].

Следует обратить внимание и на труды А.Г. Антипьева, заметившего, что «В настоящее время творчески думающие отечественные новаторы-педагоги выдвигают множество интересных проектов по созданию эффективных систем образования. Однако самая лучшая система, замкнутая стенами учебного заведения, без наличия потребности в ней общества, может нанести, как это ни парадоксально, огромный вред и учебному заведению, и личности, и обществу» [4].

Как следует из вышесказанного, современное образование должно опираться не только на передовые педагогические разработки, но и на общество в целом.

Подводя итог данного исследования, мы можем однозначно сказать, что с нашей точки зрения необходимо формирование навыков трудовой деятельности у обу- чающихся с ограниченными возможностями.

Разумеется, что только комплексный подход к организации образовательного процесса позволит сформировать кадровый потенциал на рынке труда.

Следует также учитывать и необходимость синхронизации послешкольного образования с трудовой деятельностью инвалидов с целью повышения профессиональных навыков и качеств работника.

Как справедливо заметила Т.А. Даньшова, «Именно в период млад- шего школьного возраста дети примеряют на себя различные социальные позиции, расширяют сферу общения и познания, переходят с игровой деятельности на учебную».

По нашему мнению, именно во время данного перехода следует формировать основы трудовой деятельности с учетом индивидуальных возрастных особенностей ребенка, его потребностей и навыков.

Образовательная деятельность в синхронизации с системой труда должна способствовать повышению качества производительности труда в течение всего периода трудовой деятельности работников.

Анализируя нормы действующего законодательства, мы приходим к выводам о том, что на сегодняшний день сохранилась неопределенность в вопросе о необходимости создания инклюзивной образовательной среды в период повышения квалификации работника, а также возможной его переподготовки, что в свою очередь обуславливает необходимость проведения новых исследований в данном вопросе.