публично-правовые (государственно-правовые науки). Рубрика в журнале - European and Asian Law Review
ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ: ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА
Статья
Автор статьи анализирует историю и настоящее конституционного контроля в России. Рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования организации и деятельности Конституционного Суда РФ с учетом собственного национального опыта и практики деятельности органов конституционного правосудия в зарубежных странах. Показано, как изменяются полномочия органа конституционной юстиции, расширяется перечень актов, подлежащих проверке со стороны Конституционного Суда РФ, уточняется круг субъектов, имеющих право на обращение в данный Суд. Одновременно анализируется другой подход в отношении органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации. Автор отмечает, что, констатировав в 1996 г. право субъектов федерации создавать свои конституционные (уставные) суды, федеральный законодатель в 2020 г. обязал субъекты упразднить названные органы. При этом была допущена возможность создания конституционных (уставных) советов, создаваемых при региональных парламентах. Отмечается, что только три республики в составе Российской Федерации создали конституционные советы. Ряд субъектов приняли законы или только обсуждают необходимость существования таких органов. Сделан вывод о негативном отношении субъектов к названной возможности.
Бесплатно
ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Статья
В статье рассматриваются особенности конституционно – правового регулирования внешней и внутренней трудовой миграции в Республике Узбекистан, а также отмечается, что гарантируя свободу передвижения, государство должно принимать меры по управлению активно протекающими миграционными процессами в силу того, что неконтролируемые массовые перемещения людей негативно сказываются на росте преступности, состоянии внутреннего рынка труда и развития экономики.
Бесплатно
Статья
Для стран, входящих в состав Евразийского экономического союза, потребность в специальных правовых решениях для труда у иностранного работодателя, возникла в период кардинальных экономико-правовых преобразований, которые способствовали приходу в СССР иностранных инвестиций. Анализ опыта правового регулирования труда у иностранных инвесторов в странах-участницах Евразийского экономического союза показывает, что требуется проведение работы по приспособлению национальных систем трудового права к новым реалиям. Такая работа подразумевает переход к качественно иным правовым решениям, которые должны предусматривать не только коллизионное, но и специальное материально-правовое регулирование. В ряде случаев средств национальных систем трудового права недостаточно. Национальный уровень, на котором осуществляется трансграничное правовое регулирование в сфере труда, нуждается в дополнении уровнем, предполагающим транснациональное правовое регулирование. В зависимости от того, где возникают и где реализуются, а, значит, под какое регулирование подпадают отношения в сфере труда, осложненные иностранным элементом в связи с особым статусом работодателя, предлагается их разделять на трансграничные и транснациональные.
Бесплатно
Публичная власть в условиях широкого внедрения современных технологий в России
Статья
В статье отмечается, что сегодня мир переживает период стремительного прогресса технологий, который не обошел стороной и институты публичной власти. Наиболее очевидно влияние современных технологий прослеживается в рамках функционирования институтов прямой демократии, осуществления местного самоуправления, а также в рамках нормотворческой и повседневной управленческой деятельности органов исполнительной власти различного уровня. Современные технологии уже могут оказывать существенное влияние на нормотворческий процесс на всех уровнях осуществления публичной власти, а также воздействовать на форму правления. Автор приходит к выводу о том, что основной задачей современного отечественного законодателя, в том числе конституционного, видится необходимость выработки универсальных стандартов своевременной адекватной реакции на стремительно появляющиеся технологические новшества.
Бесплатно
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОГО ПРАВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Статья
В настоящей статье предпринята попытка дать оценку развитию института государственных гарантий в трудовом праве Российской Федерации в настоящий момент. Оценка изменений предполагается в контексте внешних у внутриполитических обстоятельств. Был проведен анализ ряда законодательных инициатив, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания, которые нацелены на изменение предусмотренного объема государственных гарантий некоторых категорий работников и появление новых категорий работников, пользующихся государственными гарантиями. Указанные законодательные инициативы сопоставлены с изменениями в трудовое законодательство некоторых государств – бывших республик в составе СССР. Сделан вывод о том, что в текущий момент институт государственных гарантий трудовых прав развивается бессистемно (хаотично), что в негативном ключе влияет на сохранение баланса интересов субъектов трудового права. Данный вывод основан на результатах анализа некоторых законодательных инициатив, показавших что при внесении изменений законодатель порой нарушает базовые правила юридической техники; закладывает очевидно дискриминационные основания предоставления гарантий (по половому признаку); для обеспечения гарантий безосновательно наращивает объем обязательств работодателей перед работниками, дистанцируя при этом государство от финансирования исполнения новых обязательств; применяет для компенсации социальных рисков инструменты трудового права, когда право социального обеспечения обладает необходимым инструментарием; нарушает логичные устоявшиеся основания для дифференциации в трудовом праве и т.д.
Бесплатно
РОЛЬ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ЖЕНЩИН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья
Статья посвящается определению роли политико-правового института парламентаризма в защите прав и интересов женщин, продвижении их в систему управления. Обращается внимание на то, что принципы гендерного равенства закреплены Конституцией Республике Беларусь, Избирательным кодексом, законами «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и др., однако система власти в Республике Беларусь представляет собой «гендерную пирамиду». На сегодняшний день актуализируется проблема полноправного представительства женщин в высших органах власти. Автор рассматривает возможности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, как законодательного и представительного органа и Всебелорусского Народного Собрания как высшего представительного органа в продвижении идей гендерного равенства. Обращается внимание на увеличение женщин – парламентариев в Палате представителей и количества женщин – кандидатов на парламентских выборах (с 2000 г. по 2019 г.). Отдельное внимание уделяется особенностям гражданского общества в Республике Беларусь: анализируется деятельность политических партий, профсоюзов, Белорусского союза женщин, органов местного самоуправления по защите прав, интересов и расширению общественно-политического влияния женщин. Среди перспективных направлений в продвижении идей гендерного равенства рассматривается развитие молодежного парламентаризма.
Бесплатно
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАЖДОГО – НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ ЭЛЕМЕНТ СОВРЕМЕННОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
Статья
Статья посвящена вопросам развития конституционной экономики в Республике Беларусь, в качестве важнейшего элемента которой автору видится социальная ответственность субъектов правовых отношений. Идея социальной ответственности существенно развивает теорию и нормативную модель конституционной экономики и усиливает конституционные основы непрерывного совершенствования социальной функции государства. Автор обращает внимание на то, что реализация конституционного принципа социальной ответственности требует дальнейшей научной, нормотворческой и правоприменительной деятельности по раскрытию его регулятивного потенциала.
Бесплатно
Статья
На современном этапе Российская Федерация и государства - члены Евразийского экономического сообщества заботятся о благосостоянии семей с детьми, в законодательство вносятся соответствующие изменения. Таким примером может служить изменение законодательства - введение в действие универсального пособия семьям с детьми, как нового социального предоставления в Российской Федерации. В статье анализируется законодательство, регулирующее предоставление государственных пособий семьям с детьми в странах ЕАЭС, обозначены сходства и различия в правовом регулировании назначения и выплат пособий семьям с детьми.
Бесплатно
Статья
Автор исследует земельное конституционное и федеральное (республиканское) законодательство стран СНГ, российскую и советскую научную доктрину в части понятий правового режима земель и правового режима земельных участков с целью установления критериев их выделения, степени проработанности и соотношения. Для достижения этой цели он анализирует конституционное и федеральное (республиканское) земельное законодательство стран СНГ - Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Узбекистан, Республики Кыргызстан, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, российскую и советскую научную доктрину. В заключение автор определяет степень проработанности и согласованности понятий правового режима земель и правового режима земельного участка в земельном законодательстве стран СНГ, российской научной доктрине и предлагает направления их дальнейшего развития.
Бесплатно
ТАРИФНАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СПРАВЕДЛИВОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Статья
В статье рассматривается существующий механизм построения тарифных систем оплаты труда в организациях Республики Беларусь. Оплата труда является важным инструментом для привлечения, мотивации и удержания квалифицированных работников, а политика в области оплаты труда является неотъемлемой частью управления организацией. От выбора системы оплаты труда во многом зависит экономическая эффективность организации и рост благосостояния работников. Автором предпринята попытка выявление присущих тарифной системе преимуществ и недостатков, а также определение возможных направлений развития в условиях рыночной экономики.
Бесплатно
Статья
Авторы рассматривают соотношение понятий «научно-технический прогресс», «научно-техническая революция», «технологический уклад», затем на основе анализа социально-экономических вызовов четвертой научно-технической революции и шестого технологического уклада обобщают основные направления трансформации трудового и социально-обеспечительных правоотношений.
Бесплатно
Статья
В статье исследуется проблематика формирования целостного правового регулирования автономных транспортных систем (АТС) как инфраструктурное условие обеспечения технологического лидерства России. На основе системно-структурного анализа законодательства и стратегических поручений Президента РФ обосновывается необходимость закрепления термина «автономная транспортная система» на уровне единого нормативного акта. Такой подход позволит устранить фрагментацию отраслевого регулирования, преодолеть коллизии юрисдикций и обеспечить эффективную межведомственную координацию. Особое внимание уделяется переходу от разрешительной модели допуска к сертификационной, основанной на измеримых стандартах безопасности, а также введению обязательного страхования ответственности операторов АТС. Детально анализируется режим данных, создаваемых АТС. Предлагаются механизмы их интеграции в единую систему мониторинга на базе «ЭРА-ГЛОНАСС», локализации, криптографической защиты и разграничения прав на коммерческое использование. Доказана целесообразность опережающей трансформации системы подготовки юридических кадров через внедрение междисциплинарных программ и специализированных модулей по правовому сопровождению технологий искусственного интеллекта. Сформулированные предложения соответствуют повестке круглого стола XIX сессии Европейско-Азиатского правового конгресса и представляют научно-практическую основу для комплексной регламентации массового внедрения беспилотных решений в логистике, городском хозяйстве и промышленности.
Бесплатно
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВА В ЗЕРКАЛЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ В СТРАНАХ ЕАЭС
Статья
Статья представляет собой обзор правовых позиций органов конституционного контроля стран ЕАЭС по различным аспектам цифровизации общественных отношений. Исследуются решения конституционных судов и иных органов конституционной юстиции по вопросам конституционности нормативных правовых актов, регулирующих такие сферы, как биометрическая идентификация, распространение информации в сети Интернет, в том числе информации личного характера и персональных данных, использование программных средств «родительского контроля» и т. д. Автор делает вывод, что наибольшую распространенность в практике органов конституционного контроля получили вопросы обеспечения конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны в процессе использования информационных технологий. Органы конституционной юстиции всех исследуемых государств подчеркивают, что права и свободы человека сохраняют в цифровом мире такое же значение, что и в «физической» реальности. Вместе с тем, цифровизация влечет за собой появление объективных ограничений в реализации прав и свобод человека. Это обусловливает необходимость установления пределов допустимых ограничений с точки зрения их пропорциональности и справедливости.
Бесплатно
ЦИФРОВИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Статья
Противодействие коррупции из-за ее изменяющихся форм и способов должно иметь постоянный и всесторонний характер. Тем более коррупцией поражены все уровни общества. Цифровизация административных процедур позволяет повышать эффективность публичного управления и обеспечивать прозрачность принимаемых решений. Однако необходимо оценить, насколько совпадают цели и реальность их воплощения. Методология исследования включает формально-догматический, сравнительно-правовой, исторический, а также статистически и функциональный методы. В России принят очередной план борьбы с коррупцией, который «подкреплен» введением новой системы «Посейдон», обеспечивающей соблюдение антикоррупционных требований различными должностными лицами. Однако постоянный уклон на цифровизацию административных процедур и контрольно-надзорной деятельности не может автоматически привести к искоренению коррупции. Она лишь создает предпосылки. Кроме того, программные документы не ставят такие цели, даже международно-правовые акты. Сделан вывод о том, что цифровизация имеет множество преимуществ – это легкость, простота и быстрота принимаемых решений. В самом деле, электронная форма контрольных мероприятий удобна: не нужно долго ждать, готовить документы, контрольный орган может всё проверить одномоментно. Также цифровизация уже показала эффективность в снижении «бытовой» коррупции. Однако, например, в открытых данных отсутствует развернутая статистика результатов обжалования контрольных мероприятий. Невозможно оценить, что обжаловали, какие решения выносились и какие проблемы возникали. Вместе с тем повсеместная электронная форма не избавит от негативных явлений – нет единого стандарта взаимодействия административного органа и невластного субъекта. Последний не всегда будет заслушан. Кроме того, нормативно-правовые акты не учитывают один важный аспект: не все частные лица имеют доступ в сеть «Интернет»
Бесплатно
