Конституционное и административное право. Рубрика в журнале - Вестник Пермского университета. Юридические науки
Право на объединение в территориальном общественном самоуправлении
Статья научная
В статье представлены некоторые подходы к определению права на объединение и различные аспекты реализации данного права, критерии отличия его от смежных конституционных прав. Рассматривается механизм осуществления права на объединение в территориальном общественном самоуправлении и проблемы, связанные с данным осуществлением.
Бесплатно
Право на свободу слова как основное право
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются исходные конституционно-правовые требования права на свободу слова как одного из основных прав человека, отмечается его сложная природа в качестве личного и политического права. Цель: проанализировать разработанные в науке конституционного права и судебной практике подходы к понятию «свобода слова» и обосновать, что право на свободу слова относится к числу основных прав личности. Методы: методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных (анализ, синтез, индукция и дедукция) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой) методов познания. Результаты: использование права на свободу слова предполагает использование лицом всех предоставленных ему этой свободой правомочий, а именно: право производить и искать информацию; право придавать информации форму сообщения; право передавать и распространять информацию; право использовать доступные каналы связи; право получать и расшифровывать передаваемые сообщения; право придерживаться своего мнения, убеждения; возможность пользоваться свободой коммуникации как социальным благом. Выводы: конституционное право на свободу слова относится к основным правам человека, оно является неотъемлемым и принадлежит каждому от рождения. Как основное право, свобода слова обеспечивает защиту от произвольного вмешательства государства в важнейшую сферу человеческой жизни -коммуникацию.
Бесплатно
Приемы и методы гражданско-правового исследования законодательства о контрактной системе
Статья научная
Введение: проблема совместимости разноотраслевых норм, составляющих со-держание комплексного законодательства о контрактной системе, фактически не исследуется в доктрине. Внимание ученых, за редким исключением, сосредоточено на анализе и критике отдельных гражданско-правовых аспектов. Значительный объем составляют труды, в которых содержится комментарий ранее действующего и ново-го законодательства о контрактах, но без внимания остаются концептуальные во-просы. Цель: обосновать необходимость комплексного подхода в регулировании кон-трактных отношений; проанализировать соотношение специального и общего законо-дательства о заключении и исполнении. Методы: использован системный метод по-знания, методы комплексного и междисциплинарного анализа, метод сравнительного правоведения. Результаты: законодательство о контрактной системе является ком-плексным, что предполагает два подхода, связанных с дифференциацией и интеграцией всех видов имеющегося правового знания о контрактной системе. Отсутствует стро-гая концепция развития законодательства о контрактной системе, что актуализирует проблемы сохранения системности правового регулирования, исключения излишней де-тализации и дублирования норм специальных законов в ГК РФ. Особую значимость при-обретают междисциплинарные исследования: для познания гражданско-правовых ас-пектов контрактной системы явно недостаточно ограничиться одним лишь формаль-но-логическим анализом действующих правовых норм. Наличие финансово-бюджетной составляющей правового регулирования контрактной системы говорит о важности ис-следования соотношения гражданско-правового, бюджетного и специального законода-тельства с точки зрения эффективности правового регулирования отношений по госу-дарственным закупкам товаров, работ, услуг. Ориентиры на присоединение к соглаше-нию Всемирной торговой организации по правительственным закупкам обязывают к по-следовательному и простому регулированию в этой сфере.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена рассмотрению института правовой регламентации процедур принудительного медицинского вмешательства в различных странах. Цель: исследовать различные административные и судебные процедуры, регламентирующие порядок осуществления принудительного медицинского вмешательства с помощью суда и иных уполномоченных органов. Методы: методологическую базу исследования составила совокупность общенаучных методов: системности, анализа и синтеза, конкретизации. Основным частноправовым методом исследования выступил сравнительноправовой анализ. Результаты: выявлено отсутствие единого подхода в законодательстве различных государств к содержанию административных и судебных процедур, регламентирующих механизм принудительного медицинского вмешательства. Установлен различный объем административных и судебных процедур с точки зрения правового регулирования. Дана характеристика компетенции административных и судебных органов в различных государствах по исследуемой теме. Выводы: анализ референтных нормативных правовых актов различных государств позволил сделать вывод о том, что различные подходы в правовом регулировании позволяют не только использовать различные административные и судебные процедуры для принудительного медицинского вмешательства, но и принимать различные правоприменительные акты, причем не всегда на уровне судебных и административных органов.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в работе исследуется вопрос о компенсации переплаты потребителю коммунального ресурса ввиду установления нормативным правовым актом необоснован-ной цены (тарифа) или норматива потребления в судебном порядке. Цель: сформулиро-вать предложения о совершенствовании процессуального законодательства и практики его применения судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении соответствующей категории дел. Методы: методология исследования основывается на диалектическом методе научного познания. Автором используются общенаучные (ана-лиз и синтез, индукция и дедукция, системный) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой). Результаты: проанализирована практика применения гражданского и процессуального законодательства при рассмот-рении судами дел о компенсации переплаты потребителю коммунального ресурса ввиду установления нормативным правовым актом необоснованной цены (тарифа) или нор-матива потребления в судебном порядке. Определены ее основные противоречия и недо-статки, в том числе вызванные несовершенством действующего законодательства. Выводы: в ситуации, когда государственным органом был установлен незаконный тариф или норматив потребления коммунального ресурса, возможна защита права потребителя, как путем предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения к ресурсоснаб-жающей организации, так и посредством иска к публичному образованию о возмещении убытков за счет его казны. Для обеспечения полноты конституционного права на судеб-ную защиту следует изменить положения п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ для пересмотра судебных актов в случаях признания нор мативных правовых актов недействующими с момента, отличного от даты их издания. Также необходимо конкретизировать в КАС РФ основания для признания нормативного правового акта недействующим с той или иной даты.
Бесплатно
Реализация основных принципов избирательного права в избирательных системах
Статья научная
Введение: в статье анализируется фактор степени реализации основных принципов избирательного права в различных избирательных системах. Цель: определить объективные критерии, которым должна соответствовать демократическая избирательная система. Методы: помимо общенаучных методов широко использовались частнонаучные, в том числе сравнительно правовой и системный. Результаты: среди принципов избирательного права можно выделить триаду основных принципов (равных, свободных и справедливых выборов). Эти три принципа взаимно предполагают, гарантируют и дополняют друг друга. Более того, положения одних принципов могут быть скорректированы положениями иного основного принципа. Следовательно, принципы свободных, равных и справедливых выборов образуют целостную и устойчивую систему, элементы которой находятся в диалектическом единстве. Данные принципы распространяют свое действие на всех субъектов избирательного права и процесса, должны соблюдаться на каждой стадии проведения выборов; они являются комплексными и включают в себя положения ряда второстепенных принципов (всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и др.). Выводы: в наибольшей степени указанные принципы избирательного права реализуются в случае проведения преференциального голосования. Ряд систем преференциального голосования обеспечивают пропорциональное представительство партий. При таких выборах обеспечивается свободное и равное участие независимых и партийных кандидатов. Многие иные мажоритарные, пропорциональные и смешанные системы указанным критериям не соответствуют.
Бесплатно
Роль Конституционного суда Российской Федерации в формировании понятий налога и сбора
Статья научная
Статья посвящена понятию налога российском праве. На основе актов Конституционного суда РФ рассматриваются понятие и признаки налога, сформулированные Конституционным судом РФ. В результате сделан вывод о значимости позиций Конституционного суда РФ для определения законодателем в Налоговом кодексе РФ понятия налога.
Бесплатно
Современный подход к определению классификационных критериев чрезвычайных ситуаций
Статья научная
Статья посвящена анализу современного подхода к классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно постановлению Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 г. Автор вносит предложения по усовершенствованию действующей классификации ЧС с учетом законодательного опыта России и стран СНГ.
Бесплатно
Статья научная
Анализируются спорные положения теории и практики взаимодействия Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ в процессе интерпретации конституционных положений, а также предложения по изменению законодательства и судебной практики.
Бесплатно
Участие служащих в обеспечении антикоррупционно-финансового благополучия государства
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу правового регулирования служебной деятельности служащих, их роли в обеспечении антикорупционно-финансового благополучия государства как неотъемлемого элемента его правоохранительной функции. Научный интерес статьи связан с пониманием места финансового правоведения, вопросов законодательного упорядочения антикоррупционных отношений. Показано, как в финансовом правоведении закрепляются статус органов государственного управления финансами, компетенции и характер взаимоотношений их служащих с национальными и международными финансово-правовыми институтами в процессе служебной деятельности. Дан анализ правового регулирования деятельности государственной и муниципальной службы по обеспечению антикоррупционно-финансового благополучия государства посредством борьбы с фикциями, отмыванием денежных капиталов, коррупцией и видимостью правовых отношений. Подчеркнута роль служащих в противодействии коррупции, консолидации, укреплении административно-правового режима и правопорядка. Выявлены антикоррупционные возможности использования в этих целях финансового правоведения. Цель: раскрыть научно обоснованный процесс юридизации финансов, который стабилизирует, охраняет, защищает государственную и муниципальную служебную деятельность, направленную на противодействие коррупции; выявить на основе анализа российского и зарубежного опыта регулирования проблемы борьбы с фактическими отношениями злоупотребления юридическими средствами в форме фикций, ви димости движения денежных капиталов в противозаконном русле, служебные отношения по поводу нецелевого использования денежных средств. Методы: формальнологический, сравнение, анализ, синтез, сопоставление, обобщение. Результаты: анализ решения проблемы устранения фиктивного, видимостного движения денежных капиталов с использованием финансового правоведения, позволивший раскрыть ряд новых аспектов, осмысление которых позволяет глубже познать закономерности финансово-правового процесса, детально представить последствия финансовых фикций как средства поддержки коррупции в финансовых отношениях, в законодательном порядке определить сущность действия служащих по использованию профилактических средств в антикоррупционных целях. Выводы: осуществленный научный анализ подтверждает, что одной из теоретико-практических проблем неблагополучия в финансовых отношениях является недостаточный уровень правосознания служащих, прежде всего занятых исполнением государственных и муниципальных бюджетов. Исследователями, правоприменителями не в полной мере осознаны последствия действия тех служащих, которые наносят вред антикоррупционно-финансовому благополучию государства посредством жульничества, злоупотребления служебным положением и полномочиями в бюджетной, налоговой, банковской и иных областях. Эти проблемы являются следствием неэффективности действующих норм и нормативных актов, устанавливающих правовые основы противодействия коррупции на финансовых потоках, недостатков системы персональной ответственности значительной части служащих, вставших на путь финансовых коррупционеров.
Бесплатно
Этапы становления теории государственного администрирования
Статья научная
Введение: статья посвящена комплексному научно-практическому исследованию этапов становления теории государственного администрирования. Автор обращает внимание на то, что изучение как теоретико-правовых, так и прикладных вопросов государственного администрирования в области налогов и сборов и разработка на основе проведенного исследования предложений о совершенствовании системы правового регулирования в данной сфере представляются весьма актуальной, теоретически и практически значимой задачей. Цель: всестороннее изучение научной категории «государственное администрирование» с учетом методологии налогообложения, законодательной терминологии, а также результатов научных изысканий. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догма-тический и метод толкования правовых норм. Результаты: под административно-государственным управлением предлагается понимать осуществление (реализацию) государственной политики через систему административных учреждений, при этом вертикаль ответственности за выполнение государственных решений предусмотрена по принципу сверху вниз. Государственное администрирование, по мнению автора, -это деятельность государственной администрации всех ветвей и уровней власти (профессиональных государственных служащих) по реализации общественной политики. Выводы: административное право должно выполнять по отношению к науке государственного администрирования вторичную функцию, однако функция эта не пассивна. Задача административного права состоит в том, чтобы основные положения науки государственного администрирования выразить специфическим юридическим языком в виде обязывающих норм. Поэтому соответственно подобранные правовые формы могут иметь уточняющее значение для определения и организации этих положений. В определенном смысле соотношение этих дисциплин можно рассматривать как вопрос формы и содержания.
Бесплатно
