К вопросу об особенностях и сущности детско-юношеского туризма

Будущее региона и страны определяют сегодняшние дети и молодежь. Их поддержка, воспитание и образование, создание условий и комфортной среды для всестороннего развития – ключевые задачи государства и гражданского общества. Эти идеи послужили предпосылкой для разработки национального проекта «Молодежь и дети», главной целью которого является становление и развитие поколения российских граждан, патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России 1 .

В 2024 году Президент Российской Федерации дал поручение Правительству РФ проработать включение в данный нацпроект также мероприятия по развитию детско-юношеского туризма2, что доказывает признание его значимости как инструмента для выполнения вышеперечисленных задач на самом высоком государственном уровне.

Исследуя детско-юношеский туризм, следует признать его многоаспектность и межотраслевой характер. Чтобы исследовать сущность детско-юношеского туризма, рассмотрим определения данного вида туризма. Так в действующей редакции модельного закона «О детском и юношеском туризме», введенной Постановлением №48-11 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 29 ноября 2018 года, детский и юношеский туризм определен как выезд организованных групп детей, подростков и молодежи с постоянного места жительства в страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, религиозных и иных связанных с отдыхом целях, не противоречащих национальному законодательству государства, на период от 24 часов до шести месяцев 3 .

В российском законодательстве, как и в рассматриваемом модельном законе, ранее существовало разделение между детским и юношеским туризмом. В ГОСТ Р 54605-2011 детский туризм определялся как путешествия и/или экскурсии организованных туристских/экскурсионных групп детей в возрасте от 7 до 14 лет в сопровождении руководителя группы, по туристским маршрутам с познавательными, учебными, рекреационными, оздоровительными, физкультурно-спортивными и иными целями4. Определение юношеского туризма отличалось от детского возрастными рамками путешествующих. Данной категорией туристов в соответствии с национальным стандартом признавались несовершеннолетние от 14 до 18 лет. Однако в пришедшем на замену и на настоящий момент действующем ГОСТ Р 54605-2017 понятие юношеского туризма отсутствует. Детский туризм рассматривается как туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя5, определение полностью соответствует приведенному в Федеральном закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ. К несовершеннолетнему же туристу согласно ГОСТ Р 54605-2017 относится ребенок (юноша, девушка) от 7 до 18 лет, посещающие место или страну временного пребывания в лечебнооздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурноспортивных и иных целях в сопровождении руководителя в составе организованной туристской группы. Таким образом, можно сделать вывод, что основным критерием выделения детско-юношеского туризма является возраст, и с момента вступления в силу в 2019 году нового национального стандарта на законодательном уровне в России произошло объединение детского и юношеского туризма в одну категорию «детского».

Однако в научной литературе детский и юношеский туризм уже давно фактически синтезированы в одну категорию и рассматриваются как единое направление туризма. Так Самакаева М.Д., Конобеева А.Б., Шариков В.И. обозначают детский туризм как «путешествия детей в возрасте от семи до семнадцати лет с целью отдыха, оздоровления, расширения кругозора, образования в сопровождении руководителя или инструктора-проводника туристской фирмы» 6 .

Стоит отметить, что фактически у турпродуктов для детского и подросткового сегментов все же есть различия. Отметим наиболее значимые из них:

• 1.    Организационные. В рассматриваемом выше ГОСТ Р 54605-2017 перечислены требования к организации турпоездок для несовершеннолетних, и они различаются в зависимости от возраста

• 2.    Содержательный. Различия обусловлены в первую очередь возрастными особенностями детей и представителей юношества: физиологическими, физическими и психологическими отличиями категорий, особенностями восприятия, концентрации внимания и интересами.

путешествующих. Так, например, для детей в возрасте от 7 до 14 лет необходимо предусмотреть наличие как минимум одного сопровождающего на каждые 8 человек, входящих в группу. Для более возрастных туристов (14-18 лет) требуется один сопровождающий на 12 человек. Таким образом при организации поездок для кластера «юношество» от туроператора требуется меньше кадровой вовлеченности, что существенно облегчает нагрузку и стоимость турпродукта по сравнению с сегментом «детство».

Резюмируя вышесказанное, мы приходим к заключению, что следует определять детско-юношеский туризм как туризм организованной группы лиц (детей, юношей, девушек) от 7 до 17 лет включительно, посещающие место или страну временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных и иных целях, не противоречащих национальному законодательству государства, в сопровождении руководителя в составе организованной туристской группы на период от 24 часов до шести месяцев.

Подводя итог в рассмотрении сущности, специфики и видов детско-юношеского туризма, необходимо указать, насколько велики потенциал и направления его развития, а также подчеркнуть, что поддержка детско-юношеского туризма является одной из приоритетных задач государства в перспективе развития и укрепления страны в будущем. Согласимся с мнением Константинова Ю.С., что «…Туризм как форма активного отдыха и дополнительного образования полезен всем детям, каждому учащемуся. Мало сказать — полезен, он необходим каждой развивающейся личности, ибо, как сказал Гете: «Без странствий не создается ни одна индивидуальность». Поэтому за годы учебы каждый учащийся независимо от его склонностей, желаний, увлечений должен получить некоторую порцию туризма. Одновременно надо учитывать, что часть детей проявляет особый, повышенный интерес к туризму, и этот интерес нельзя оставить без внимания»7.