Административное право и процесс. Рубрика в журнале - Правопорядок: история, теория, практика
60-летие профессора Владимира Ивановича Майорова
Статья научная
Статья посвящена юбилею доктора юридических наук, профессора Владимира Ивановича Майорова, ученого, педагога, человека. В статье содержится анализ его творческого пути, круг его научных интересов, наиболее значимые публикации.
Бесплатно
Статья научная
Статья подготовлена к юбилею Владимира Ивановича Майорова. Авторами исследован большой массив материалов, подготовленных юбиляром, и изучен огромный вклад профессора в одно из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации - безопасность дорожного движения. В ходе работы выявлено, что благодаря Владимиру Ивановичу был усовершенствован понятийный аппарат по вопросу правового регулирования в сфере дорожного движения. А также усовершенствовано административное законодательство по вопросам дорожного движения.
Бесплатно
Административная деликтность в области безопасности дорожного движения: история и тенденции
Статья научная
В статье рассматриваются актуальные проблемы административной деликтности в области дорожного движения. На основе анализа статистических данных отмечается негативная прогрессия административных правонарушений в указанной области национальной безопасности. В статье рассматриваются сложившиеся подходы в понимании причин, условий и структуры административной деликтности. Особо отмечается общественная опасность административных деликтов в области безопасности дорожного движения. Акцентируется внимание, на том, что в назначении административного наказания заложен гуманистический принцип «наказание, исправление и воспитание» правонарушителя. Анализируется научно обоснованная структура изучения и преодоления административной деликтности: 1) социально-правовая природа, детерминация, структура и динамика административной деликтности; 2) разработка и своевременное совершенствование научной модели административно-деликтного законодательства, тщательный отбор деяний, за которые установлена юридическая ответственность; 3) разработка оптимальной модели противодействия административной деликтности Анализируются ряд современных подходов и приводится аргументация подтверждающая необходимость рассмотрения проблемы административной деликтности в силу ее массовости, в более широком поле социального управления. Отмечается, что ключевые цели государственной политики в преодолении административной деликтности в области дорожного движения не используются в полной мере, особенно в части разработки современной модели социального управления в её преодолении. Пути решения проблемы административной деликтности авторы видят в комплексном подходе формирования и реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения, где ведущая роль принадлежит административно-деликтному праву, функциональная - Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сопутствующие включают использование современных методов и технологий по формированию правовой (транспортной) культуры, административного правосознания граждан. Обоснованы современные подходы комплексного решения проблемы административной деликтности на основе синтеза научно-практического знания права, социологии и психологии. В заключении предлагаются пути решения проблемы с учетом современных реалий и тенденций развития государства и общества. Представлена авторская позиция разработки современного проекта повышения правовой (транспортной) культуры и административного правосознания граждан, как участников дорожного движения, на основе современных технологий бенчмаркинга и форсайта.
Бесплатно
Статья научная
Охрана общественного порядка является одной из первостепенных задач правоохранительных органов. Проведение массовых мероприятий в последнее время является формой выражения отношения общественности к органам власти. На сегодняшний день главным способом обеспечения охраны правопорядка во время проведения массовых мероприятий от всевозможных правонарушений является применение административной ответственности за деяния, нарушающие порядок организации и проведения различных массовых мероприятий. Проанализированы нормы административного законодательства, предусматривающие наступление административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности по организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 5.38 КоАП РФ), а также за нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия (ст. 20.2 КоАП РФ). Авторами рассмотрены основные виды нарушений, совершаемых во время проведения массовых мероприятий, а также проблемы привлечения к административной ответственности нарушителей.
Бесплатно
Административная юстиция сегодня (категориально-понятийный аппарат)
Статья научная
Рассматриваются актуальные вопросы административной и судебной реформы, раскрываются ряд важных для понимания вопроса терминов (юридический процесс, административный процесс, административно-процессуальная деятельность, административная юстиция, административная юрисдикция, административное судопроизводство и др.), затрагиваются различные проблемы рассмотрения административных дел как в судах, так и в досудебном (внесудебном) порядке. Анализируется также и новый Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Большое внимание уделено также проблеме досудебного возмещения убытков.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется возможность привязки полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств к количеству нарушений Правил дорожного движения. Предполагаемые меры направлены на повышение безопасности дорожного движения путем усиления административной ответственности для нарушителей Правил дорожного движения. Появляется возможность при создании «коэффициента соблюдения ПДД» увеличить собираемость штрафов, размеры страховых премий за счет нарушителей Правил дорожного движения, уменьшить количество нарушений ПДД и уменьшить аварийность на дорогах.
Бесплатно
Статья научная
В современный период социальные сети относятся к одним из самых популярных способов общения для зарегистрированных в них несовершеннолетних. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в силу своего возраста несовершеннолетние в отличие от взрослых более подвержены влиянию социальных сетей, особенно негатив- ному, вследствие чего несовершеннолетние совершают антиобщественные поступки, в том числе, склонны к совершению самоубийств. В этих условиях приоритетным направлением деятельности государственных органов во взаимодействии с иными заинтересованными органами и общественностью выступает принятие организационных мер по защите несовершеннолетних от негативного влияния социальных сетей и обеспечению информационной безопасности. Целью исследования является изучение административно-правовых аспектов противодействия негативному влиянию социальных сетей на несовершеннолетних в рамках государственно-управленческих отношений, анализ нормативных правовых актов, регулирующих сферу противодействия негативному влиянию социальных сетей на несовершеннолетних. Методы исследования: общелогические методы познания (анализ и синтез, обобщение), частнонаучные методы (анализ нормативных правовых актов, сравнительно-правовой и статистический анализ), эмпирический метод (анкетирование и обработка результатов анкетирования). Результат исследования: на основе анализа дана оценка современной ситуации, связанной с негативным влиянием социальных сетей на социализацию несовершеннолетних, проанализирована нормативная правовая база, сформулированы предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты в части регулирования организационных основ информационной безопасности несовершеннолетних и обоснована необходимость принятия Концепции профилактики негативного влияния социальных сетей на несовершеннолетних.
Бесплатно
Административно-правовой статус центра по вопросам миграции
Статья научная
Регулирование миграционных процессов является одной из основных задач государства. Эффективность деятельности субъектов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в сфере миграции, зависит от возложенных на них компетенций в рассматриваемой сфере. В статье рассматривается вопрос создания Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. В частности, обращено внимание на то, что данный Центр был создан в рамках имеющихся у МВД России полномочий, что повлекло за собой перераспределение функциональных обязанностей между существующими подразделениями МВД России в сфере миграции. Кроме того, авторами исследуются полномочия, цели, задачи, а также место рассматриваемого Центра в системе подразделений МВД России по вопросам миграции. Особое внимание уделяется отличительным признакам его деятельности. Кроме того, в статье приводится анализ нормативных правовых актов, в которые были внесены изменения в связи с принятием Центра по вопросам миграции.
Бесплатно
Административно-правовые аспекты взыскания исполнительского сбора
Статья научная
В статье анализируется административное законодательство по вопросам взыскания исполнительского сбора, выявляются его особенности. Проводится сравнительный анализ процессуальных аспектов исполнения постановления по делу об административном правонарушении и института исполнительского сбора.
Бесплатно
Административное выдворение как специальный вид административного наказания
Статья научная
Статья посвящена изучению административного выдворения - одного из видов административного наказания, применяемого к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Административное выдворение имеет негативные последствия для иностранных граждан в виде запрета на приобретение гражданства РФ, вида на жительство, временного разрешения на проживание. В статье раскрыта сущность административного выдворения, выделены его виды, раскрыт порядок применения, а также срок его действия. Особо выделены основные способы отмены административного выдворения: по решению суда, на основании амнистии. Автором дано отграничение административного выдворения от таких мер, применяемых к иностранным гражданам, как реадмиссия и депортация.
Бесплатно
Административное правонарушение: общественно опасное или общественно вредное деяние?
Статья научная
В научной статье рассматриваются вопросы, касающиеся определения основания наступления административной ответственности, как одного из видов юридической ответственности. Авторами исследуются научные позиции относительно признаков административного правонарушения. В целом соглашаясь с мнением ученых относительно признаков административного правонарушения, авторы научной статьи критически относятся к выделению такого признака административного правонарушения как «общественная опасность». В работе проводится анализ научной литературы, правоприменительной практики и документов органов государственной власти, из которого следует, что вопросы о разграничении «общественной вредности» или «общественной опасности» административных правонарушений до настоящего времени не разрешены. Исследуя материалы судебной практики, а также решений высших судов, научных позиций ученых, авторы приходят к выводу о том, что административные правонарушения это «общественно вредные» деяния. В противном случае не было бы грани и различий между преступлением и административным правонарушением. В статье также сформулировано авторское понятие административного правонарушения.
Бесплатно
Административное принуждение: понятие, место и формы выражения
Статья научная
В статье раскрыто содержание государственно-правового принуждения и правового института административного принуждения, сформулированы понятия правового института административного принуждения и меры административного принуждения, определены признаки и юридическая природа административного принуждения, раскрыты некоторые особенности применения мер административного принуждения сотрудниками полиции.
Бесплатно
Аналитическая работа в органах внутренних дел и пути ее совершенствования
Статья научная
В статье авторы рассматривают вопросы осуществления аналитической работы, как одной из основных функций управления органами внутренних дел. Информационно-аналитическая работа представлена как инструмент, позволяющий качественно обработать информацию и, как следствие, руководителям любого управленческого уровня, принять наиболее эффективное управленческое решение. Акцентируется внимание на проблемы организации информационно-аналитической работы, предлагаются пути их решения.
Бесплатно
Виды, критерии и показатели эффективности норм административно-деликтного права
Статья научная
В статье предложены виды, критерии и показатели эффективности норм административно-деликтного права.
Бесплатно
Государственные услуги в сфере миграции в практике УФМС России по Челябинской области в 2013 году
Статья научная
Статья отражает результаты деятельности УФМС России по Челябинской области по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций) в 2013 г. В работе приводятся сведения об основных направлениях деятельности миграционной службы, что позволяет оценить не только эффективность государственной деятельности в сфере миграции, но и получить представления о миграционной картине региона.
Бесплатно
Гражданин как субъект административного правонарушения
Статья научная
В статье рассматривается вопрос объёма понятия «гражданин» в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, даётся определение понятию «физическое лицо», анализируется соотношение понятий «гражданин», «гражданин РФ», «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства». Предлагается классификация индивидуальных субъектов административного правонарушения с учётом признака государственной принадлежности.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены историко-правовые аспекты становления, формирования и функционирования института обеспечения дорожного движения в России, дорожно-патрульной службы. В современных условиях развития российского и мирового сообщества, резко возрос интерес к истории как отечественного, так и международного характера. Изучение истории - это своеобразный тренд современности. Развитие автодорожного комплекса, самым тесным образом связано с такими аспектами, как развитие института дорожного движения в целом, а также развитие субъектов его обеспечивающих, в том числе и органов, которые контролировали реализацию процесса дорожного движения. Дорожно-патрульная службы зародилась в условиях явно очерченной потребности обеспечения безопасности дорожного движения, а также в сопровождении процесса принятия соответствующих нормативных правовых актов, которые издавались в ответ на конкретные запросы общества. Впервые подобные структуры, службы, появились и начали свое функционирование в конце 17 века, когда был принят целый ряд нормативных правовых актов, положивших начало регулированию государством дорожной обстановки сначала в крупных городах, а затем по всему государству. К историческому моменту создания Госавтоинспекции в 1936 году у государства был накоплен весьма богатый опыт в вопросах правового и организационного регулирования безопасности дорожного движения.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье исследуется сложная и многоуровневая проблематика информационной безопасности национального масштаба, с акцентом на необходимость комплексного подхода для защиты национальных интересов Российской Федерации в этой сфере. Автор подчеркивает важность разработки и усовершенствования киберинфраструктуры, актуализации контроля за циркуляцией информационного контента в соответствии с законодательством РФ, а также совершенствования законодательных рамок, адаптированных к вызовам современных технологий. Статья освещает стратегические ориентиры развития информационного пространства РФ, заложенные в стратегических документах на период с 2017 по 2030 годы, уделяя внимание интеграции ИКТ в различные секторы экономики и государственного управления. Основной нормативный акт, регулирующий информационные технологии в России, Федеральный закон № 149-ФЗ, рассматривается как фундамент для установления принципов свободного обмена информацией. Кроме того, в статье отмечается особая роль России в формировании международной конвенции ООН по кибербезопасности и подчеркивают успехи российских инициатив на международном уровне, включая проекты, поддержанные комитетом Генеральной Ассамблеи ООН. Статья также касается вопросов унификации норм киберзащиты и защиты интеллектуальной собственности в контексте развития модели интернета, способствующей суверенитету и безопасности. Приводится пример зарубежного опыта, где правительственные руководящие документы по технологиям демонстрируют важность межсекторального взаимодействия для достижения технологической синергии.
Бесплатно
Исполнение постановления о принудительном выдворении иностранных граждан в условия пандемии COVID-19
Статья научная
В период пандемии COVID-19 правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся в специализированных учреждениях и подвергнутых административному наказанию в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации оказалось не урегулированным. Отсутствие установленных сроков, связанных с закрытием государственных границ, привело к необходимости пересмотра назначенных дополнительных наказаний, связанных с выдворением за пределы территории Российской Федерации. Анализируя изменения законодательства на период введения ограничительных мер, автор приходит к выводу о том, что существующая в практике проблема, связанная с определением срока нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства в специализированных учреждениях на момент введения ограничений не была решена законодателем. Изучение правоприменительной практики позволило выявить сложившиеся подходы к разрешению ситуации по исполнению постановления о принудительном выдворении иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации. Автором был проведен анализ изменения миграционного законодательства в новых сложившихся условиях по отношению к иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находились на территории Российской Федерации и были выявлены после введения ограничительных мер.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена отдельным вопросам цифровизации различных сфер жизни общества, в том числе и осуществления производства по делам об административных правонарушениях. Первые доказательства в электронной форме стали фигурировать в административных делах о правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения. Дальнейшая автоматизация производства по делам об административных правонарушениях предложена Минюстом России в проекте Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющего понятие электронного документа, а также регламентирующего проведение судебных заседаний посредством видео-конференц-связи и веб-конференции, дистанционное участие в указанных заседаниях отдельных граждан, а также использование различных видов цифровой подписи и Единой биометрической системы для удостоверения личности граждан. В статье автором обращается внимание на неточности, содержащиеся в названном законопроекте с позиции правоприменения, предлагаются пути совершенствования обозначенных вопросов.
Бесплатно
