Административное право и процесс. Рубрика в журнале - Правопорядок: история, теория, практика
Статья научная
В статье анализируется состав административного правонарушения за неисполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассматриваются недостатки действующей редакции ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вопрос понимания различных подходов в восприятии и понимании ненадлежащего исполнения законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Бесплатно
Проблемы квалификации длящихся и продолжаемых административных правонарушений
Статья научная
В статье рассмотрена практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение длящихся и продолжаемых правонарушений. По аналогии с теорией и практикой уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления выявлены основные методологические ошибки и сформулированы практические рекомендации по их устранению.
Бесплатно
Проблемы координации деятельности органов власти в области борьбы с пандемией коронавируса
Статья научная
В статье рассказывается о проблемах и возможностях организации согласованной работы органов государственной власти по профилактике и противодействию коронавирусу (COVID-19). Определены сферы и принципы для межведомственной координации. Предложены формы координационного регулирования, востребованные в условиях пандемии.
Бесплатно
Проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях, выявленных в автоматическом режиме
Статья научная
В статье анализируются некоторые проблемы, связанные с порядком рассмотрения дел об административных правонарушениях, выявленных в автоматическом режиме при использовании автоматизированных технических средств. Анализируются нормы, регламентирующие общественные отношения, которые возникают в процессе использования автоматизированных технических средств, а также данные, свидетельствующие о состоянии рассматриваемой проблемы. Раскрываются наиболее спорные аспекты практики рассмотрения дел данной категории. В завершении статьи высказана авторская позиция по рассматриваемому вопросу.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются изменения в административном законодательстве, произошедшие с возникновением ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации. Анализируется правоприменительная практика, сложившаяся в отношении несовершеннолетних в случае совершения ими административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ на примере Тюменской области. Дается характеристика состава правонарушения в сравнении со ст. 6.3 КоАП РФ. Автором указывается, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности за нарушение несовершеннолетними детьми Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, важным является решение вопроса о возрасте, с которого возникает обязанность по соблюдению масочного режима. Особенно важен ответ на данный вопрос при привлечении к ответственности законных представителей несовершеннолетних, не использующих маски в установленных местах по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Отмечено, что сложившаяся практика привлечения к административной ответственности родителей основана на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения, согласно которым, для профилактики и борьбы с распространением COVID-19, использование медицинских масок детьми обязательным, наравне с взрослым населением, является с 12-летнего возраста. В результате проведенного исследования делается вывод о необходимости введения института ответственности родителей (законных представителей) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по охране здоровья своих несовершеннолетних детей.
Бесплатно
Проблемы систематизации локальных актов образовательных организаций высшего образования
Статья научная
В статье рассматривается система локальных актов образовательных организаций высшего образо-вания в Российской Федерации. В результате анализа научной литературы и правовых норм автором выявляются проблемы осуществления систематизации локальных актов образовательных организаций высшего образования и предлагаются критерии классификации локальных актов по сфере регулирования в целях осуществления открытого и беспрепятственного доступа граждан к информации об образовательных организациях.
Бесплатно
Проблемы учета служебного времени в органах внутренних дел
Статья научная
В статье рассматриваются некоторые вопросы организации учета служебного времени сотрудников в ОВД. Дана классификация видов служебного времени в зависимости от продолжительности: нормальная, сокращенная и неполная. Проанализированы нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета служебного времени, выявлены правовые коллизии и предложены пути их разрешения. Авторами обращается внимание на недостатки регламентации порядка ведения табеля учета служебного времени, поскольку он не распространяется на все служебное время и не учитывает сменный режим работы, что затрудняет подсчет в течение календарного года, а также не детализирует предоставление дополнительных дней отдыха при привлечении в выходные или праздничные дни.
Бесплатно
Программы обратного выкупа оружия в структуре лицензионно-разрешительной политики государства
Статья научная
В работе акцентируется внимание на актуальности вопросов совершенствования административно-правовых основ оборота гражданского оружия, обеспечивающих его безопасность и баланс частных и публичных интересов, актуальность проблемы для международного сообщества в целом и для государств, в которых разрешен оборот гражданского оружия. Методология исследования базируется на общенаучных и частнонаучных методах, традиционных для отечественных правовых исследований, а также включает статистические и социологические методы, используемые в западных исследованиях проблем общественного здравоохранения, в том числе минимизации угроз вооруженной преступности. Анализируются результаты исследования программ обратного выкупа оружия, действовавшие в разное время в разных странах мира, а также программы, проводимые в настоящее время в различных субъектах Российской Федерации. На основе официальных отчетов правительственных и неправительственных международных и иностранных организаций, а также исследований, проводимых ведущими университетами мира, оценивается успешность профилактических мероприятий, направленных на изъятие оружия из гражданского оборота. Приводится условная классификация типов лицензионно-разрешительной политики в зависимости от проводимой государством правовой политики в области гражданского оружия и контроля за его оборотом. Определено место программ обратного выкупа оружия в политике контроля за оружием. Анализируются результаты программ выкупа оружия в США, Австралии и России. Констатируется меньшая распространенность таких программ в Европе. Выделены особенности и факторы, влияющие на эффективность результатов программ выкупа оружия. Приводятся краткие выводы и рекомендации по проведению программ обратного выкупа оружия, при возникновении необходимости изменения государственной лицензионно-разрешительной политики, а также ее эволюционном развитии и совершенствовании.
Бесплатно
Статья научная
В статье показан вклад профессора В.И. Майорова в исследование административно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, раскрываются содержание понятия «государственная система профилактики правонарушений», структура указанной государственной системы, приводятся и анализируются ее характерные черты.
Бесплатно
Статья научная
В статье автор исследует правовое регулирование становления системы здравоохранения в России с Х в. до начала XX в. На основе анализа большого числа памятников права, актов органов исполни-тельной власти царской России, автор показывает специфику правовой регламентации здравоохранения в России. В результате динамики правового регулирования происходили изменения в структуре органов власти, которые отвечали за организацию и осуществление соответ-ствующих государственных задач. Автор приходит к выводу, что сфера здравоохранения имела три направления - народная медицина, монастырская медицина и светская (городская) медицина. При этом первые два направления были подвержены активным правовым решениям органов исполнительной власти.
Бесплатно
Статья научная
Отмечая перспективу реформирования основных положений административно-деликтного и уголовного законодательства, которые имеют существенное теоретическое и практическое значение, полагая, что оно должно осуществляться с учетом исторического развития, на основе концептуальной проработанной научной теории, автор полагает необходимым обратиться к предпосылкам формирования института административной ответственности, основаниям их разграничения с уголовной ответственностью, которые обусловили ее особенности. Анализируя источники российского полицейского и уголовного права, автор приходит к выводу о том, что именно основание отграничения преступления от административного правонарушения отличает ответственность за «маловажные преступления» и «проступки», которая зарождалось в императорской России от сложившейся в итоге административной ответственности в советском государстве. На основе историко-правового метода, автор делает заключение о том, что админстративно-деликтное право имело длительный и противоречивый период становления, приобретя исторически детерминированные особенности и черты, восходящие к советскому периоду, ряд которыхне соотносятся с современным состоянием и направлениям развития Российского государства. В этой связи важное значение, по мнению автора, имеет проведение комплексной государственной политики в сфере публично-правовой ответственности, которая должна быть направлена на актуализацию действующего законодательства, с учетом его исторического и теоретического осмысления, четкое разграничение преступления и административного правонарушения, а в перспективе и уголовного проступка, их профилактику и предупреждение.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию проблем правового регулирования государственной охранной деятельности в Российской Федерации. Указано на отсутствие концептуальных основ осуществления данного вида охранной деятельности, которая в настоящее время регулируется массивом разрозненных нормативных правовых актов, содержащих пробелы и противоречия. Цель: на основе анализа законодательства, регулирующего осуществление государственной охранной деятельности в России, и материалов правоприменительной практики обосновать потребность в разработке проекта нового закона, упорядочивающего отношения в данной сфере. Методы анализа: в исследовании были использованы метод формально-юридического анализа текстов нормативных правовых актов, сравнительно-правовой метод, системный метод, метод правового моделирования и др. Результаты: охарактеризовано состояние правового регулирования государственной охранной деятельности в России, указаны основные недостатки данного регулирования, разработана концепция проекта закона «О государственной охранной деятельности в РФ». Вывод: законодательство в любой сфере должно отвечать признакам системности и непротиворечивости, быть согласованным с современными социально-экономическими потребностями, в связи с чем разработка и принятие Федерального закона «О государственной охранной деятельности в РФ» является ключевым этапом совершенствования охранного законодательства, направленным на обеспечение должного уровня защищенности важных объектов.
Бесплатно
Регистрационный учет граждан Российской Федерации функции и проблемы правового регулирования
Статья научная
В данной статье освещаются функции правового института регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в сравнении с функциями прежнего института прописки. Делается вывод о том, что освобождение института регистрации от не свойственных ему функций может создать предпосылки для либерализации соответствующей сферы правового регулирования.
Бесплатно
Статья научная
При разработке методологии исследования системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе системного подхода эталонное значения имеют работы профессора В.И. Майорова, посвященные анализу дорожного движения как совокупности общественных отношений. В статье представлена общая стратегия построения теоретической модели административно-правового регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе методологических принципов профессора В.И. Майорова.
Бесплатно
Современные проблемы института дисциплинарной ответственности военнослужащих
Статья научная
В рассматриваемой статье дается понимание дисциплинарной ответственности военнослужащих. При обобщении дисциплинарной практики воинских частей и военных судов выявлен ряд теоретических и прикладных проблем института дисциплинарной ответственности военнослужащих. При анализе и теоретическом осмыслении существующих проблем дисциплинарной ответственности военнослужащих представлены возможные варианты их решения.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье указаны причины создания Федеральной службы войск Национальной гвардии Рос-сийской Федерации (далее - ФСВНГ РФ), ее функции, цели и задачи. Проанализированы полномочия органа исполнительной власти - ФСВНГ РФ.
Бесплатно
Стадии расследования административных правонарушений в сфере дорожного движения
Статья научная
В статье рассмотрены стадии расследования административных правонарушений в сфере дорожного движения, тесно взаимосвязанные между собой. На каждом этапе необходимо строгое соблюдение законодательства для принятия мер реагирования в отношении нарушителя. Дана характеристика административным правонарушениям в сфере дорожного движения.
Бесплатно
Статья научная
В статье обращено внимание на неопределенность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административного процессуального статуса представителя организации по коллективному управлению правами авторов. Рассмотрен зарубежный опыт эффективного функционирования института защиты авторских прав, аргументировано предложение о включении представителя организации по коллективному управлению правами авторов в круг лиц, признаваемых КоАП РФ в качестве законного представителя.
Бесплатно
Тенденции унификации правового регулирования административных процедур на законодательном уровне
Статья научная
Рассматриваемая в статье проблема актуальна сейчас, как никогда ранее. Ведь именно последние годы мы можем наблюдать активную деятельность законодателя по созданию единых правил проведения административных процедур. Эта проблема требует незамедлительно решения, поскольку затрагивает права и свободы граждан и организаций. Раскрывается один из способов ее решения, а также проводится анализ зарубежной практики.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены основы административно-правового регулирования в сфере энергетики на современном этапе, рассмотрены принципы административно-правового регулирования и организации природоохранной деятельности в сфере энергетики как одной из отраслей экономики. Рассмотрен вопрос управления энергетикой со стороны государства и механизмов рыночного саморегулирования. Регулирование деятельности субъектов энергетического рынка является специальным видом государственного регулирования экономики. Автором отмечена особенность системы правового регулирования, подтверждающая комплексный характер норм, регламентирующих сферу энергетики.
Бесплатно
