Организационные формы занятий по тактико-стратегической подготовке сотрудников МВД и курсантов с уклоном на формирование эколого-правовых знаний и умений

Актуальность формирования и развития эколого-правовых знаний и умений у сотрудников МВД в ходе тактико-стратегической подготовки обусловлена рядом факторов, связанных с ролью правоохранительных органов в обеспечении безопасности, изменениями в законодательстве, ростом экологических рисков, а также необходимостью повышения эффективности противодействия экологическим правонарушениям.

Необходимость формирования эколого-правовых знаний в ходе тактико-стратегической подготовки сотрудников МВД заключается в следующем.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»1, на органы внутренних дел возложены обязанности в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В частности, сотрудники МВД (полиции) должны:

• –    выявлять причины экологических преступлений и административных правонарушений, а также условия, способствующие их совершению, и принимать меры по их устранению;

• –    участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в пропаганде правовых знаний в экологической сфере;

• –    принимать неотложные меры при чрезвычайных ситуациях экологического или техногенного характера (лесные пожары, наводнения, аварии с выбросом опасных веществ);

• –    осуществлять государственный контроль за соблюдением правил, стандартов и иных требований в области охраны окружающей среды.

Проведение процедуры дознания по уголовным делам в сфере экологических правонарушений (ст. 151 УПК РФ2), также рассматривают отдельные административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ3.

Таким образом, включение эколого-правового компонента в тактико-стратегическую подготовку позволяет:

• –    научить сотрудников распознавать признаки экологических правонарушений и преступлений, оценивать риски и выбирать оптимальные стратегии действий;

• –    отработать навыки взаимодействия с другими правоохранительными органами и природоохранительными структурами (например, с инспекторами Рыбнадзора, егерями, лесничими);

• –    подготовить сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях экологического характера, включая эвакуацию населения, оказание первой помощи, противодействие стихийным бедствиям;

• –    сформировать умение применять экологическое законодательство непосредственно на практике, включая нормы УК РФ⁴ и КоАП РФ⁵, регулирующие ответственность за экологические правонарушения.

Цель исследования – обосновать инновационные формы занятий организуемые при тактико-стратегической подготовке сотрудников МВД, выявить более эффективные формы обучения способствующие формированию эколого-правовых знаний и умений у сотрудников МВД.

Методика исследования: теоретический анализ данных – проводится глубокое изучение и систематизация научной литературы, нормативно-правовых актов, учебных программ и методических рекомендаций; наблюдение в образовательном процессе – осуществляется фиксация реального хода учебного процесса, рефлексивная оценка – самооценка.

Участниками настоящего исследования выступили студенты Курганского государственного университета (КГУ), слушатели Центра профессиональной подготовки ГУ МВД России по Челябинской области, сотрудники полиции УМВД России по Курганской области (18–25 лет).

Основная часть. Тактико-стратегическая подготовка сотрудников МВД – это комплексная система обучения, направленная на формирование у личного состава профессиональных компетенций, необходимых для эффективного выполнения служебно-боевых задач в различных, в том числе экстремальных, условиях (Петров, 2022). Отметим, что тактико-стратегическая подготовка сотрудников МВД с уклоном на эколого-правовые знания и умения должна быть более комплексной и междисциплинарной, что в свою очередь будет способствовать повышению готовности сотрудников к действиям в различных условиях, включая чрезвычайные ситуации природного, техногенного, социального характера (Киселев, 2021; Русскова, Ульянова, 2018). Важную роль в организации тактико-стратегической подготовки с уклоном на формирование эколого-правовых знаний и умений у сотрудников МВД выступают интерактивные формы занятий (Интерактивные технологии обучения как средство формирования профессиональных компетенций у курсантов образовательных организаций МВД России …, 2018). Такие формы занятий включают разнообразные методы, которые позволяют не только развивать стратегическое мышление, но и формировать экологическую и правовую культуру1. Преимущество данных форм занятий состоит в том, что они сочетают в себе не только теоретическую часть, но и в большей мере практическую, в рамках которой непосредственно применяются и закрепляются теоретические знания, отрабатываются умения. В сравнении с традиционными формами занятий, интерактивные формы делают подготовку сотрудников МВД более современной, гибкой и соответствующей вызовам времени (Федорова, 2023).

Для выявления необходимости и значимости применения интерактивных форм в тактикостратегической подготовке нами проведена оценка уровня заинтересованности у студентов КГУ, курсантов и сотрудников МВД в изучении и применении эколого-правовых знаний (рис. 1).

■ Заинтересованность в расследовании преступлений и природоохранных нарушений

■ Заинтересованность в природоохранной деятельности (участие в экологических акций)

■ Заинтересованность в изучении природоохранного законодательства

Рис. 1 . Оценка количества заинтересованных в изучении и применении эколого-правовых знаний (в %)²

Fig. 1 . The Assessment of the Number of Entities Interested in the Studying and Using Environmental and Legal Knowledge (In %)

В ходе оценки уровня заинтересованности в изучении и применении эколого-правовых знаний в повседневной и профессиональной деятельности было выявлено, что:

• –    сотрудники МВД демонстрируют самый высокий уровень интереса (76 %), что соответствует их профессиональным обязанностям. У курсантов этот показатель также значителен (60 %), что говорит о формировании профессиональной мотивации. Студенты КГУ проявляют меньшую заинтересованность (50 %), что объясняется отсутствием прямой связи между предметом исследования и их будущей профессиональной деятельностью;

• –    наибольший интерес к изучению природоохранного законодательства проявляют сотрудники МВД (76 %). Это связано с наличием у них необходимости применять эти знания в работе. У студентов КГУ аналогичный показатель составляет 58 %, что выше, чем у курсантов (42 %). Данное обстоятельство может свидетельствовать о том, что у курсантов основной акцент внимания смещен на другие, более приоритетные для их службы дисциплины;

• –    студенты КГУ наиболее активно готовы участвовать в экологических акциях (68 %). Это отражает общую тенденцию вовлеченности гражданского населения и молодежи в волонтерские инициативы. Курсанты демонстрируют наименьший интерес к такой деятельности (40 %), что, вероятно, связано с высокой загруженностью и спецификой службы. Сотрудники МВД занимают промежуточную позицию (56 %).

Полученные данные показывают, что для каждой из групп характерна своя структура интересов. У сотрудников МВД преобладает профессиональный прагматизм (законодательство, расследования), у студентов – гражданская активность (практическая деятельность), а у курсантов наблюдается более низкий общий уровень вовлеченности, требующий дополнительного педагогического внимания.

В соответствии с результатами проведенной оценки нами были выделены следующие интерактивные формы тактико-стратегических занятий, способствующих формированию экологоправовых знаний и умений:

• 1.    Экологические квесты и деловые игры выступают эффективным инструментом обучения через активное действие. Это одна из игровых форм обучения, которая позволяет в более непринужденной обстановке отработать и закрепить теоретические знания, развить определенные умения. Игровая форма позволяет создать ту образовательную среду, которая способствует более комфортному обучению, развивает соревновательные навыки, а также умения принимать решения за короткий промежуток времени. В ходе деловой игры участники примеряют на себя следующие роли: специалиста-эколога, неравнодушных граждан, активных защитников природы, лесничих или представителей государственных органов (в том числе правопорядка). Данные формы занятий позволяют на практике закрепить навыки охраны окружающей среды, учат минимизировать ущерб природным и социоприродным экосистемам, грамотно применять природоохранное законодательство.

• 2.    Эвристические беседы и проблемные методы обучения выступают эффективными инструментами формирования эколого-правовых знаний и навыков. Они предполагают активное вовлечение учащихся в обсуждение реальных экологических ситуаций, анализ правовых последствий различных действий и поиск оптимальных решений в условиях ограниченных ресурсов.

Эвристическая беседа – это форма диалога, в ходе которого участники самостоятельно, через рассуждения и вопросы, приходят к новым знаниям и выводам. В контексте формирования эколого-правовых знаний и умений данный метод позволяет:

• –    развивать критическое мышление;

• –    формировать ответственность за принимаемые решения;

• –    учить анализировать ситуации с точки зрения права и этики;

• –    повышать общую информированность в вопросах экологии и природопользования.

В психолого-педагогической литературе выделены следующие особенности эвристической беседы1:

• 1 . Опора на имеющиеся знания. Беседа начинается с актуализации опыта участников: вербализации наблюдений, впечатлений от экскурсий, личного опыта взаимодействия с природой. Это создает «точку входа» и делает новые знания более осмысленными.

• 2 . Постановка проблемных вопросов. Педагог формулирует вопросы так, чтобы обучающиеся:

• –    не допускали однозначных или шаблонных ответов (научились мыслить нестандартно, креативно, формулировать собственные идеи);

• –    научились поиску причинно-следственных связей (например, этому способствует формулирование ответа на вопрос «Как повлияет вырубка леса на экосистему региона и какие правовые механизмы могут это предотвратить?»);

• –    пытались анализировать ситуации с разных сторон;

• –    стремились к поиску нестандартных решений на поставленный проблемный вопрос;

• –    самостоятельно формулировали выводы в результате командного обсуждения и обобщения, умели аргументировать собственную позицию;

• –    научились создавать собственные правила поведения в природе на основе законодательных норм права;

• –    стремились осознавать правовые и моральные нормы через анализ конкретных случаев. Приведем примеры проблемных ситуаций для эколого-правовой эвристической беседы.

Проблемная ситуация 1. Незаконная вырубка леса. Вопросы для обсуждения: «Какие экологические последствия вызовет незаконная вырубка?», «Какие законы (конкретные нормативноправовые акты) нарушены?», «Кто несет ответственность за незаконную вырубку, а также за ее последствия?», «Как можно предотвратить подобные нарушения?». Необходимо сформулировать рекомендации для решения поставленных проблемных вопросов, изучить следующие правовые документы: УК РФ (ст. 260)2, КоАП РФ (ст. 8.28)3, Лесной кодекс РФ4.

Проблемная ситуация 2. Загрязнение реки промышленными отходами. Вопросы для обсуждения: «Какой вред наносится экосистеме и населению в данной ситуации?», «Какие меры должны принять надзорные органы?», «Каковы права граждан в такой ситуации?», «Какие из них нарушены?». Следует выработать рекомендации для решения поставленных проблемных вопросов, изучить следующие правовые документы: ФЗ «Об охране окружающей среды»1, Водный кодекс РФ2, КоАП РФ (ст. 8.13)3.

Проблемная ситуация 3. Браконьерство в заповеднике. Вопросы для обсуждения: «Почему браконьерство особенно опасно в заповедниках?», «Какие санкции предусмотрены законом за данное преступление?», «Как повысить эффективность охраны особо охраняемых природных территорий?». Необходимо сформулировать рекомендации для решения поставленных проблемных вопросов, изучить следующие правовые документы: ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»4, УК РФ (ст. 258)5.

Примеры проблемных вопросов для эвристической беседы, которые могут быть применены в ходе фронтальной работы при решении проблемных ситуаций: «Как Вы считаете, почему нельзя оставлять мусор в лесу/на берегу реки или озера?», «Какие законодательные правила это запрещают?», «Что произойдет с рекой, если все будут мыть машины у берега?», «Какой нормативноправовой акт при этом нарушают граждане?», «Как вы думаете, почему существуют штрафы за браконьерство?», «Справедливы ли правовые меры по данному экологическому преступлению?».

• 1.    Эколого-психологические тренинги – это комплексная форма экологического образования, сочетающая методы социально-психологических тренингов с задачами экологического воспитания. Их ключевая цель – скорректировать и развить более бережное отношение к окружающей социоприродной среде.

Приведем пример эколого-психологического тренинга: «Право и природа: ответственность здесь и сейчас!».

Целевая аудитория: студенты, слушатели, курсанты, сотрудники полиции (18– 25 лет).

Продолжительность: 1,5 часа.

Цель: формирование эколого-правовых знаний и умений, развитие эмпатии к природе и чувства ответственности за свои действия.

Материалы: карточки с описанием экологических ситуаций; тексты статей УК РФ (ст. 258, 260, 250)6 и КоАП РФ (ст. 8.28, 8.13)7; листы бумаги, цветные карандаши, фломастеры; аудиозапись «Звуки природы»; скотч, ножницы, клей.

Ход тренинга

• 1.    Вводная часть (10 минут). Упражнение «Экологический автопортрет». Участники на листе бумаги либо в тетради рисуют себя в окружении природы и кратко рассказывают, что их больше всего восхищает в природе; какие экологические проблемы их волнуют; как они лично могут помочь природе.

• 2.    Теоретический блок тренинга (15 минут). Мини-лекция с обсуждением следующих аспектов: основное природоохранное законодательство действующее в РФ; виды ответственности за экологические правонарушения (административная, уголовная); примеры реальных экологических нарушений (незаконная вырубка леса, браконьерство, загрязнение водоемов).

• 3.    Практический блок (50 минут). Упражнение «Ассоциации» (5 минут). Участники по очереди называют ассоциации к словам «лес», «река», «отход», «закон», «право», «ответственность». Ведущий фиксирует ответы на доске.

• 4.    Рефлексивный блок (15 минут). Завершение: «Экологическая клятва». Участники хором произносят текст (пример): «Я обязуюсь бережно относиться к природе! Знать и соблюдать экологические законы! Защищать окружающую среду и рассказывать об этом другим!». Экологическую клятву участники тренинга могут разработать сами. Звучит аудиозапись «Звуки природы», проводится рефлексия по следующим вопросам: «Что больше всего запомнилось в ходе тренинга?», «Какие знания приобрели в ходе тренинга?», «Был ли тренинг интересен и полезен?».

Деловая игра «Суд над нарушителем» (25 минут): Участники делятся на группы: «обвинение», «защита», «судьи», «свидетели» («экологи», «местные жители»), «журналисты». Разыгрывается ситуация: незаконная вырубка деревьев в пригородной зоне. Каждая группа готовит аргументы, опираясь на нормативно-правовые акты. Проводится имитационный суд с вынесением решения.

Кейс-стади «Завод и река» (10 минут). Рассматривается следующая проблемная ситуация: завод сбрасывает отходы в реку, местные жители жалуются. Участники делается на мини-группы по 3–4 обучающихся:

– анализируют последствия для экосистемы и людей;

– находят правовые нормы, которые нарушены;

– предлагают план действий (обращение в Росприроднадзор, суд, митинг).

Упражнение «Дерево решений» (10 минут): на большом листе изображается дерево. На стволе дерева – проблема (например, загрязнение парка). На ветках – варианты действий, на листьях – правовые и экологические последствия каждого варианта.

Отметим, что новизна настоящего исследования заключается в следующем:

• –    применена интеграция тактико-стратегической и эколого-правовой подготовки – впервые предлагается системно сочетать тактико-стратегическую подготовку сотрудников МВД с формированием у них эколого-правовых знаний и умений, что ранее в ведомственном образовании практически не реализовывалось. Это позволяет готовить специалистов, способных не только эффективно действовать в служебных ситуациях, но и учитывать экологические аспекты в профессиональной деятельности, что особенно актуально в условиях роста экологических угроз и ужесточения природоохранного законодательства;

• –    в рамках исследования обосновываются и внедряются инновационные организационные формы занятий: проблемно-проектные задачи, деловые игры, проектно-исследовательские задания, эколого-правовые эвристические беседы, тренинги, направленные на формирование у курсантов не только профессиональных, но и эколого-правовых компетенций. Такой подход способствует развитию критического мышления, умению анализировать и решать комплексные задачи, связанные с охраной окружающей среды и соблюдением экологического законодательства;

• –    в ходе исследования обосновано теоретическое и методическое сочетание, основанное на применение интерактивных форм обучения в тактико-стратегической подготовки по формированию эколого-правовой направленности личности. Впервые для системы МВД разработана и апробирована модель формирования эколого-правовой направленности личности, включающая когнитивный, ценностный и деятельностный компоненты.

Заключение . В ходе исследования пришли к следующим выводам:

• 1.    В тактико-стратегической подготовке сотрудников МВД важен междисциплинарный подход, а именно применение организационных форм занятий, которые опираются на элементы психологии, социологии и экологии, что позволяет курсантам, действующим сотрудникам МВД научиться лучше понимать взаимосвязь между действиями человека и состоянием окружающей среды.

• 2.    Ключевой элемент в организации тактико-стратегической подготовки сотрудников МВД – интерактивные формы занятий. Они обеспечивают высокий уровень вовлеченности, способствуют формированию профессиональных компетенций и готовности к действиям в реальных условиях.

• 3.    Тактико-стратегическая подготовка с уклоном на формирование эколого-правовых знаний и умений должна носить характер непрерывности, так как обучение проходит на всех этапах службы – от первоначальной подготовки в учебных заведениях МВД до регулярных курсов повышения квалификации и служебно-боевой подготовки действующих сотрудников.

Рассмотренные формы организации занятии по тактико-стратегической подготовке с уклоном на формирование эколого-правовых знаний и умений способствуют повышению профессиональной компетентности сотрудников МВД, позволяют повысить эффективность профессиональной работы в сфере охраны окружающей среды, помогают выявлению и предупреждению экологических правонарушений.