Отечественная история в патриотическом воспитании прокурорских работников

Сохранение коллективной исторической памяти приобретает значение для обеспечения национальной безопасности и сохранения социокультурной идентичности. Систематизация знаний об отечественной истории обеспечивает формированию объективной оценки текущего этапа развития государства и общества и позволяет выделить значимый исторический опыт. При этом социокультурная идентичность осно- вывается не только на исторических фактах развития государственности, но и на глубоком исследовании социального, политического, культурного и духовного наследия сквозь призму ценностных ориентиров [1; 6; 7]. Патриотическое воспитание студенческой молодежи базируется на примерах отечественной истории [3; 4]. Однако, история прокуратуры не включена до настоящего времени в систему патриотического воспитания, действующую в вузах страны. Между тем, ее история содержит яркие примеры служения долгу и Отечеству.

Цель статьи: предложить учебный материал по патриотическому воспитанию студенчества.

Материалы и методы: обобщение истории отечественной прокуратуры, анализ учебных планов юридических факультетов; применены методы сравнения и прогнозирования.

Результаты исследования

Для субъектов правоохранительной системы, обладающих специализированными полномочиями и сформированным высоким уровнем правовой культуры и правосознания, первоочередное значение приобретает корреляция ретроспективного анализа с актуальными правовыми и социальными реалиями. Данный подход становится критически важным в условиях интенсификации информационного противоборства и эскалации попыток фальсификации исторического процесса, направленных на деструктивную трансформацию ценностных установок общества. Свободное оперирование историческим контекстом является императивным условием для превенции идеологических искажений. Следовательно, владение историческим инструментарием рассматривается как неотъемлемый компонент профессиональной компетенции, необходимый для реализации служебных задач.

Историческая преемственность и осмысление этапов становления российской государственности до настоящего времени имеют принципиальное значение для формирования и развития системы патриотического воспитания в современных условиях.

История выступает в качестве коллективной памяти народа, отражающей закономерности общественного развития, причины и последствия исторических событий, а также истоки современных социально-государственных процессов. Изучение отечественной истории способствует формированию объективного и осознанного отношения к настоящему, позволяет выявлять причинно-следственные связи и извлекать значимые уроки из прошлого. Вместе с тем патриотизм основывается не только на знании исторических фактов, но и на их глубоком личностном и гражданском осмыслении.

Для прокурорских работников, обладающих высшим юридическим образованием и, как правило, значительным объемом исторических знаний, особое значение приобретает соотнесение исторического опыта с современными правовыми и общественными реалиями. Это обстоятельство особенно актуально в условиях противодействия попыткам искажения исторических фактов и навязывания чуждых идеологических установок. Понимание исторических процессов и событий является необходимым условием для эффективного противодействия фальсификации истории. В связи с этим прокурорским работникам надлежит не только владеть знанием истории своей страны, но и уметь использовать его в своей профессиональной деятельности.

Образование института прокуратуры, инициированное Петром I в 1722 году, было детерминировано объективной потребностью в создании эффективного механизма государственного контроля. Данная мера была направлена на институционализацию режима законности, минимизацию коррупционных рисков и оптимизацию архитектуры государственного управления в рамках имперской модернизации [14]. Первые прокуроры, назначаемые лично императором, должны были обладать не только юридическими знаниями, но и высокими морально-нравственными качествами, преданностью государю и Отечеству. Патриотизм в тот период понимался, прежде всего, как верность царю и служение государственным интересам, что являлось основой профессиональной этики прокурорских работников. Воспитание осуществлялось, главным образом, через личный пример вышестоящих чинов, систему наставничества и строгий контроль за исполнением служебных обязанностей.

В XIX веке, ознаменованном масштабными преобразованиями в Российской империи, происходило кардинальное реформирование государственного аппарата и судебной системы [10].

В этих условиях роль прокуратуры, как органа, осуществляющего надзор за законностью, существенно возросла и приобрела качественно новое значение. Прокурорский надзор перестал ограничиваться узким кругом вопросов, а начал охватывать широкий спектр общественных отношений, затрагивая практически все сферы жизни государства и общества. Соответственно, значительно повысились и требования, предъявляемые к профессиональным и личностным качествам прокурорских работников. От них требовались не только глубокие юридические знания и безупречное следование закону, но и высокие моральные принципы, неподкупность, принципиальность, а также чувство ответственности за судьбу государства и благополучие его граждан.

Данный период характеризовался повышенным вниманием к формированию кадрового состава прокуратуры, способного эффективно выполнять возложенные на него сложные и ответственные задачи. Патриотизм в этот период рассматривался как неотъемлемый элемент служебного долга, выражавшийся в преданности закону, государству и обществу [9].

Особое значение придавалось воспитанию у прокурорских работников чувства ответственности за судьбу страны, а также осознанию собственной роли в обеспечении законности и правопорядка. Существенная роль в этом процессе отводилась юридическому образованию, включавшему изучение истории России, основ государственного права и философии. В трудах выдающихся юристов того времени, в частности А. Ф. Кони и Н. В. Муравьева, подчеркивалась значимость нравственного облика прокурора, его гражданской позиции и патриотической ориентации.

После Октябрьской революции 1917 года произошла принципиальная трансформация идеологических ориентиров, что закономерно отразилось на подходах к патриотическому воспитанию. Советский патриотизм основывался на идеях классовой борьбы, пролетарского интернационализма и преданности Коммунистической партии [5].

Прокуратура, ставшая одним из ключевых инструментов советской власти, была ориентирована на обеспечение соблюдения социалистической законности и защиту интересов рабочего класса. Патриотическое воспитание прокурорских работников осуществлялось в духе преданности идеалам коммунизма, советскому строю и партии. Значительное внимание уделялось изучению марксистско-ленинской теории, истории партии и советского государства. Важную роль играли партийные организации, функционировавшие в органах прокуратуры, а также система политического обучения и идеологической работы. Вместе с тем, несмотря на доминирование идеологической составляющей, в советский период сохранялись и развивались традиции российской прокуратуры, связанные с верностью долгу, принципиальностью и честностью.

В советский период патриотическое воспитание в системе органов прокуратуры осуществлялось в тесной связи с идеологическими установками социалистического государства. Его содержательная основа определялась принципами марксистско-ленинской доктрины, идеей классовой солидарности, а также представлениями о приоритете интересов государства и общества, организованных на социалистических началах. Деятельность прокуратуры рассматривалась как один из механизмов обеспечения социалистической законности, а служебная подготовка прокурорских работников включала не только правовые, но и политико-идеологические компоненты.

Воспитание личного состава прокуратуры строилось на формировании преданности Коммунистической партии, советскому государству и социалистическому строю. Существенное место в данной системе занимали политическое просвещение, изучение истории партии, основ марксистско-ленинской теории, а также участие партийных и комсомольских организаций в идеологическом сопровождении служебной деятельности. Тем самым патриотизм в советской интерпретации носил преимущественно государственно-идеологический характер и был тесно сопряжён с задачами партийного руководства.

Одновременно в системе подготовки и служебной культуры прокурорских работников сохранялись отдельные элементы профессионально-нравственной преемственности, восходившие к дореволюционной правовой традиции, в частности представления о служебном долге, принципиальности, ответственности и личной добросовестности. Однако в целом эти элементы подчинялись общей идеологической модели, в рамках которой патриотическое воспитание выступало средством формирования у работников прокуратуры устойчивой лояльности существующему политическому строю.

Распад СССР и последовавшие за ним кардинальные изменения в социально-политической и экономической жизни России обусловили необходимость переосмысления подходов к государственно-патриотическому воспитанию.

В условиях формирования новой российской государственности, основанной на принципах правового государства и гражданского общества, патриотизм стал рассматриваться как важнейший фактор социального единства народа России, обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития страны 1. В Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплены требования к прокурорским работникам, включающие в себя не только профессиональные знания, но и высокие морально-нравственные качества, верность присяге и служебному долгу 2.

Если говорить о содержании государственно-патриотического воспитания в прокуратуре, то под ним понимается система мер, направленных на формирование у работников прокуратуры любви к своему государству, гордости за честь служить Отечеству, уважения к истории страны, готовности к выполнению в любых условиях служебного долга и конституционной обязанности по защите Родины от внешних и внутренних угроз. Другими словами, прокурорский работник должен быть патриотом [2].

При всей кажущейся очевидности, является достаточно сложным для уяснения и поэтому порождает постоянные дискуссии в научной литературе определение патриотизма как явления.

Наиболее верным представляется мнение Р. Я. Мирского о том, что «… патриотизм в структурном отношении состоит из трех взаимосвязанных, взаимообусловленных и находящихся в диалектическом единстве компонентов: патриотического отношения, патриотического сознания, патриотической деятельности» [12].

Другими словами, истинный патриотизм — это любовь к Родине в действии, не только в конкретных словах, но и в делах [8]. Совершенно справедливо отмечал советский педагог А. С. Макаренко, что главным мерилом патриотических убеждений человека является личный и совместный труд, вклад каждого в общий труд [11].

Наша страна сегодня как никогда нуждается в патриотическом труде всех граждан, и, в первую очередь, государственных служащих, в том числе прокурорских работников. Ценность служения Отечеству только увеличится, если оно совершается бескорыстно — вне зависимости от каких-либо материальных расчетов, соображений престижа и т. д.

Осознание важности патриотического воспитания критично важно, в особенности для молодых прокурорских работников, начинающих карьеру. Нужно понимать, что ценностно-идеологический разрыв, возникший в период с начала 90-х до начала 2000-х годов, привел к тому, что современная молодежь в значительной степени утратила связь с историческими и культурными истоками. К этому добавляется и сильное внешнее информационное воздействие, насаждающее в массовом сознании приземленные, чисто прагматичные установки.

Далеко не все молодые прокуроры оказываются готовыми к самоотверженной службе, требующей жертв личным временем и принятия ответственных решений, определяющих человеческие судьбы. Зачастую это связано с неготовностью к серьезным нервно-психологическим нагрузкам и высокой степени ответственности, то есть к напряженной и самоотверженной работе в прокуратуре. Вероятно, для части молодых специалистов приоритетом при выборе профессии стали личный комфорт и спокойствие.

Патриотизм, хоть и возникает естественным путем, вместе со становлением личности человека, но поддерживается и развивается он уже в определенном социальном окружении, в том числе и в рабочем коллективе. Неслучайно Концепция воспитательной работы прокурорского работника (далее Концепция воспитательной работы), указывает, что вовлечение молодых прокуроров в работу по государственно-патриотическому воспитанию крайне важно для их адаптации к службе и профессионального роста. В Концепции этики предусмотрены различные подходы к этой работе, например, индивидуальная работа наставников, общение молодых сотрудников с ветеранами прокуратуры 3.

Известно, что патриотизм — это не врожденное качество, а результат воспитания. Поэтому Концепция воспитательной работы ставит целью создание в прокурорских коллективах атмосферы, пронизанной духом патриотизма. Взаимодействие в таком коллективе будет способствовать развитию патриотических чувств у прокурорских работников, особенно у молодых.

Смысл Концепции воспитательной работы сводится к тому, чтобы избежать формализма в организации государственно-патриотического воспитания прокурорских работников4. Недостаточно просто использовать те или иные методы и формы, необходимо подходить к этой работе системно и непрерывно ее улучшать. Именно поэтому от прокуроров субъектов (а от воен- ных прокуроров — от Главной военной прокуратуры) требуется ежегодно отчитываться перед Генеральной прокуратурой Российской Федерации о результатах работы по государственно-патриотическому воспитанию и вносить предложения по ее оптимизации.

Важной составляющей государственно-патриотического воспитания прокурорских работников является анализ и распространение положительного опыта различных прокуратур в данной сфере. Сейчас, как никогда, востребованы свежие идеи в этой области.

В системе органов прокуратуры Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленных на формирование у прокурорских работников высокого уровня государственно-патриотического сознания. Эти меры включают в себя:

– совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы патриотического воспитания. Принимаются приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, направленные на усиление воспитательной работы в органах прокуратуры;

• –    организацию системы профессиональной подготовки и повышения квалификации, включающей в себя изучение истории России, основ государственного устройства, вопросов профессиональной этики и служебного поведения прокурорских работников [15];

• –    проведение мероприятий патриотической направленности, таких как торжественные собрания, посвященные государственным праздникам и памятным датам, встречи с ветеранами прокуратуры, посещение музеев и мест боевой славы;

• –    взаимодействие с общественными организациями патриотической направленности, участие в реализации совместных проектов и программ;

  – информационно-просветительскую работу, направленную на формирование у прокурорских работников правильного понимания современных вызовов и угроз, стоящих перед государством, а также на разъяснение роли прокуратуры в обеспечении национальной безопасности и защите государственных интересов ⁵.

Вместе с тем, пол нашим наблюдениям, в практике государственно-патриотического воспитания прокурорских работников имеются и определенные проблемы. В частности, отмечена недостаточная системность и комплексность в организации воспитательной работы, формальный подход к проведению некоторых мероприятий, недостаточный учет современных реалий и потребностей прокурорских работников [13].

Таким образом, ретроспективный анализ проблемы воспитания патриотизма у прокурорских работников свидетельствует о том, что данный процесс имеет длительную историю и неразрывно связан с развитием российской государственности и прокуратуры. На ка- ждом этапе развития государства подходы к патриотическому воспитанию прокурорских кадров видоизменялись, отражая особенности социально-политической и идеологической обстановки. В современных условиях государственно-патриотическое воспитание прокурорских работников является важнейшим фактором обеспечения эффективности их деятельности, укрепления законности и правопорядка, защиты национальных интересов Российской Федерации. История прокуратуры обладает мощный потенциалом патриотического воспитания. Материал из истории отечественной прокуратуры может использоваться в комплексе мер по патриотическому воспитанию студенчества. Однако, как показали проведенные нами исследования учебных планов и рабочих программ дисциплин, преподаваемых для студентов (курсантов, слушателей) юридических факультетов и специальностей ДНР и ЛНР. К сожалению, данный материал не задействован учебных целях, а, его патриотический потенциал остается невостребованным.

Вывод

Показано значение исторических примеров в патриотическом воспитании. История отечественной прокуратуры содержит существенный патриотический потенциал. Предложено включить темы по истории отечественной прокуратуры в учебные планы и рабочие программы дисциплин юридических факультетов и специальностей.