История и общая теория обеспечения правопорядка. Рубрика в журнале - Правопорядок: история, теория, практика
Статья научная
Указывается, что, вступив в Совет Европы, Россия последовательно осуществляла имплементацию Европейской конвенции в российскую правовую систему. Однако 23 февраля 2023 г. Россия денонсировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.В статье решается задача выявления и анализа причин принятия такого решения государством. Методология. Используется системно-структурный подход при анализе деятельности ЕСПЧ по рассмотрению жалоб и разрешению дел. В названном подходе применён аксио-телеологического метод - анализ проблем через призму конституционных ценностей.Аргументируется и научно обосновывается вывод, что эволютивный и универсальный виды толкования норм Конвенции в сочетании со стремлением Совета Европы сократить временные исторические рамки, требуемые для формирования у народов единого европейского мировозренческого уровня и ценностей, не свойственных менталитету российских граждан, стали причиной дифференцированного подхода России к выполнению решений ЕСПЧ. Высказывается суждение, что добровольный выход Росси из состава Совета Европы является необходимо вынужденным. Дальнейшее развитие объективного процесса стремления государств к миру, правопорядку, обеспечению естественных прав и свобод в исторической перспективе исключит из перечня естественных прав и свобод на современном этапе ошибочно воспринимаемые как «ценности» отдельные результаты социокультурной глобализации.Высказано мнение о нецелесообразности денонсировать все положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Оставив действующими ранее ратифицированные положения раздела 1 «Права и свободы», Россия таким образом подтвердит приверженность истинным европейским ценностям без ущемления ментальности и суверенитета; продемонстрирует не зависимость от конъюнктурных решений государств, на современном этапе находящихся в сложных, экономическо-политических ситуациях.
Бесплатно
Кодификация законодательства в России: исторический и практический аспекты
Статья научная
Современный этап развития нашей страны связан не только с преобразованиями экономических отношений, демократизацией общественной жизни, но и повышением ценности законодательства как условия социального регулирования. Российская законодательная база очень объемна: нижняя палата парламента за четверть века приняла восемь тысяч законов, а с начала 2020 г., разбирая, по выражению спикера, «законодательные завалы», рассмотрела свыше 600 законопроектов. В России действует более двадцати кодек- сов по различным направлениям, но неизбежна подготовка последующего пакета законов и подзаконных актов. При этом не завершено теоретическое осмысление кодификационного процесса, продолжаются дискуссии по поводу содержания, функций, видов систематизации. Незавершенность современного этапа кодификации актуализирует проблему, определяя необходимость комплексного подхода к её изучению. Несомненно, что в процессе упорядочения современного российского права должен использоваться опыт отечественных правотворческих органов. Осмысление исторического прошлого предполагает связь между этапами развития — при сохранении тех или иных элементов. Целью настоящего исследования является определение роли кодификации законодательства в отечественной и современной истории. Во исполнение поставленной цели авторы ставят перед собой ряд задач, в число которых входит: выявление мнений правоведов разных десятилетий на роль кодификации в государстве, изучение опыта проведения кодификаций в Российской истории, определение направленности кодификационных работ и др. Новизна и практическая значимость исследования — в попытке комплексного рассмотрения теоретического и практического аспектов кодификационного процесса в России, восстановление преемственности в отечественной юридической науке. Методологическая основа исследования — всеобщий диалектический метод, позволяющий в совокупности с историческим и сравнительно-правовым методом раскрыть особенности этапов кодификации в стране. Теоретический и практический опыт российского кодификационного процесса не может не способствовать решению проблем кодификации в современных условиях, восстанавливая «связь времён».
Бесплатно
Коррупция в России как угроза национальной безопасности: историко-правовой аспект
Статья научная
Среди множества существующих в современном мире проблем острейшей представляется коррупция, ставшая для России национальной бедой. В результате роста коррупционных «откатов» становится менее эффективной и конкурентоспособной экономика, меняется природа предпринимательства. Являясь, по выражению Н. Бердяева «устоем русской жизни», коррупция сегодня приобрела невиданные масштабы, трансформируя основу правоохранительной системы, разлагая общество и подрывая международный авторитет страны. К сожалению, история России — это, в том числе, история коррупции. Выявление причин взяточничества в далеком прошлом страны делает возможным и необходимым определение ее специфики, способствует разработке мер повышения действенности антикоррупционной политики. Меры по борьбе с этим злом государство принимало всегда, но нельзя утверждать, что результаты противодействия коррупции впечатляют. В активных публичных дискуссиях, диссертациях, многообразных материалах отечественных и зарубежных исследователей представлены различные подходы к пониманию коррупции, её оценки и условий искоренения. Нельзя не согласиться с выводом многих авторов о том, что коррупция во многом определяется спецификой формирования и деятельности властных структур, являясь проблемой не генетической, а историко-правовой. Изучение характерных проявлений коррупции в нашей стране, анализ и обобщение опыта прошлого — основа для определения важнейших направлений современной антикоррупционной политики. Обращение к историческому контексту дает возможность выявления причин, условий, форм и способов противодействия коррупционным проявлениям в России — Российской Федерации. Методологическая основа исследования — принцип историзма, использование сравнительно-правового и логического методов.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Индивидуализация и конкретизация правового регулирования являются актуальной проблемой современной теории права. Локальный акт представляет собой одно из действенных средств индивидуализации правового регулирования общественных отношений как в публично-правовой, так и в частноправовой сфере. Цель/задачи. В представленной статье основной целью является анализ локального акта как одного из средств индивидуализации и конкретизации законодательства в процессе правового регулирования общественных отношений. Задачами выступают анализ понятия локального нормативного акта, его ключевых признаков и места в системе правового регулирования общественных отношений, выявление основных свойств локальных актов, исследование некоторых проблем локального регулирования общественных отношений в организациях различных форм собственности. Методология. В ходе исследования были использованы такие методы, как догматический, сравнительно-правовой, социологический, описательный, формально-юридический и другие. В целом исследование проведено в духе нормативистской теории права. Выводы. Локальные нормативные акты организаций различных форм собственности можно признать в качестве источника права, содержащего нормы права, направленные на регулирование общественных отношений в пределах данных организаций. Наряду с действующим законодательством локальные акты занимают весьма значимое место в системе правового регулирования общественных отношений. Локальные акты принимаются по основным вопросам деятельности организаций всех форм собственности. Данные акты позволяют учитывать при их принятии мнение трудового коллектива и представительных органов, «приблизить» законодательство к специфике деятельности данной организации, т. е. фактически выступать средством конкретизации законодательства применительно к конкретной сфере общественных отношений и специфике деятельности органов власти и организаций различных форм собственности.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается деятельность особых отделов НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны, как предшественников органов собственной безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации. Авторы статьи отмечают, что особые отделы НКВД внесли свой вклад в победу Советского Союза над фашисткой Германией. Их деятельность по борьбе с неблагонадежным элементом и надзору за соблюдением законности в войсках являлась необходимой и эффективной, заслуживающей внимания органов безопасности силовых структур в современных военно-политических условиях. При рассмотрении теоретических вопросов обеспечения собственной безопасности на основе анализа законодательства и взглядов ученых дается определение категориям «безопасность» и «собственная безопасность» с учетом специфики служебно-боевой деятельности Росгвардии. Раскрывается содержание обеспечения собственной безопасности в войсках национальной гвардии Российской Федерации. В заключение статьи авторы приходят к выводу о необходимости в ходе специальной военной операции использовать подразделениями собственной безопасности Росгвардии положительный опыт своих предшественников - особых отделов НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны. По мнению авторов, наделение подразделений собственной безопасности Росгвардии рядом полномочий особых отделов НКВД в сфере оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности способствовало бы значительному повышению эффективности выполнения возложенных на Росгвардию задач.
Бесплатно
О сущности юридических категорий «правовой статус» и «правовое положение»
Статья научная
В статье рассматривается сущность юридических категорий «правовой статус» и «правовое положение», значение которых по настоящее время не получило точную нормативную регламентацию, в связи с чем между учеными возникают разногласия о применении таких понятий в научном обороте. Для определения значения и соотношения указанных категорий предлагается прибегнуть к философии права и в частности к компрехендной теории права, позволяющей на основе всеобщего метода получить объективные и полные знания, не идеализируя правовые явления и не допуская превосходства какой-либо правовой теории. В ее контексте раскрывается сущность правового статуса и правового положения, согласно которой правовое положение отражает установленную нормами права совокупность реальных прав, обязанностей и ответственности субъекта, связанную с конкретными юридическими фактами, возникающими в процессе правоотношений в повседневной жизнедеятельности, правовой статус же носит устойчивый, законодательно закрепленный характер, представляя собой стабильное, статичное правовое состояние и при этом являясь начальным уровнем развития правового положения. В заключении автор приходит к выводу о том, что познание сущности ряда правовых явлений выходит за рамки узко юридического ее понимания, поэтому для получения полных и объективных знаний необходимо использовать философско-правовой подход.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается служебно-боевая деятельность войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны. Авторы статьи отмечают, что войска НКВД внесли существенный вклад в общую победу советского народа над фашизмом в Великой Отечественной войне. В статье проанализированы организационная структура войск НКВД СССР, их правовое положение, выполняемые задачи, показаны недостатки в организации деятельности этих войск, существенно влияющие на эффективность их служебно-боевого применения. Также в статье отмечается, что комплектование заградительных отрядов осуществлялось не военнослужащими войск НКВД СССР, а за счет военнослужащих Красной Армии, войска НКВД СССР в период Великой Отечественной войны выполняли как внутренние, так и внешние функции советского государства, которые выражались в борьбе с бандитизмом, дезертирством и преступностью в тылу фронтов действующей армии, а также в непосредственном участии в боевых действиях с немецко-фашистскими захватчиками. Авторы приходят к выводу, что положительный опыт служебно-боевого применения войск НКВД СССР необходимо использовать в условиях современной действительности в практической деятельности государственных органов правоохранительной и военной направленности, установив им правовой статус, соответствующий их предназначению.
Бесплатно
Статья научная
В настоящее время Российская Федерация обладает существенным историческим опытом регулирования законодательства в миграционной сфере, о котором необходимо пом- нить и правильно применять, в процессе формирования эффективной системы управления процессами внешней миграции. Однако в течение многих столетий на Руси международные отношения оставались неурегулированными, и были развиты не в достаточной степени для эффективного функционирования государства. Осуществление надзора за иноземцами долгое время и вовсе не являлось государственным делом, а больше общественным, поэтому первые зачатки, связанные с возникновением правового статуса иностранцев, прослеживаются в Московском государстве только на рубеже XV–XVI столетий. Более активное развитие правового статуса иностранцев происходило в начале XVII столетия, в так называемый период закрытости страны, который в первую очередь связан с событиями войны 1612 г. В процессе проведенного исследования автор приходит к выводу, что зарождение законодательных основ, связанных с иностранными подданными в нашей стране стало происходить именно в тот момент, когда шли активные процессы по образованию и укреплению централизованной российской государственности. Наиболее полным правовым актом, регулировавшим правовой статус иностранцев, стало Соборное уложение 1649 г. Также отмечается, что конец XVII века был ознаменован активным привлечением в Россию поданных иностранных государств, при этом уже в начале XVIII века иностранные граждане в России обладали практически таким же правовым статусом, как и россияне благодаря урегулированию большинства вопросов в сфере правового положения рассматриваемой категории. Наиболее радикальные изменения миграционной политики Государства Российского стали происходить в эпоху Петра I, что в свою очередь также способствовало дальнейшему развитию законодательных норм в сфере правого положения иностранцев в Российской империи.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрываются организационно-правовые основы выполнения специальных задач военнослужащими войск НКВД СССР в битве под Москвой. Дается подробная характеристика битвы под Москвой в период Великой Отечественной войны, раскрывается расстановка сил и средств перед началом сражения, приводятся результаты московской оборонительной и наступательной операций. Показан героизм и самоотверженность военнослужащих войск НКВД СССР при выполнении поставленных задач. Особе внимание уделено основным формам реализации полномочий войск НКВД СССР в оборонительных и наступательных операциях в составе действующей армии, в ходе борьбы с противником в тылу врага, при охране тыла Красной Армии, в организации и руководстве истребительными батальонами и партизанским движением. В статье обращено внимание на последовательность развития правового положения войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны, показано несовершенство категориального аппарата в первые военные годы, а также установлена прямая зависимость между эффективностью применения войск и уровнем развития их правового положения. Указаны недостатки в организации управления войсками НКВД СССР, в том числе при взаимодействии с другими войсками, предложены возможные пути устранения этих недостатков.
Бесплатно
Пожарная охрана Томской области в 1953–1964 гг.: историко-правовой анализ
Статья научная
В статье рассмотрено развитие пожарной охраны в отдельно взятом сибирском регионе в период 50–60-х гг. прошлого века и ее значении в ликвидации возгораний. Актуальность исследования состоит в том, что в настоящее время фундаментальных научных трудов по данной тематике подготовлено не было. Во время написания научной статьи применялись принципы научного исследования: объективность, всесторонность, историзм и др. Во время работы было изучена деятельность пожарных на определенной территории и в заявленных хронологических рамках. Социалистическое государство в указанный период предпринимало значительные меры для развития и укрепления пожарной охраны как неотъемлемой части всей советской правоохранительной системы. В Советском Союзе была организована одна из лучших в мире противопожарных систем, при этом активно привлекалась общественность. Однако преобразования, начавшиеся в начале 1960-х гг. в советских «силовых» органах (реорганизация, сокращения), негативно сказались и на деятельности пожарных подразделений.
Бесплатно
Статья научная
Процессы всеобщей цифровизации, затрагивают все сферы человеческой жизнедеятельности, в том числе и правовую. Они не оставили без внимания существующие правовые категории и явления, а также подтолкнули правоведов к ведению широких дискуссий касательно природы субъектов права. И сегодня на страницах научных изданий все чаще встречается обсуждение вопросов правоспособности робототехники, основанной на новых технологиях. Причем вопреки тому, что в современном цифровом обществе рассматриваемые технологии активно выполняют различные задачи, их правовой статус так окончательно и не определен. Между тем проблематика по возможному наделению искусственного интеллекта правоспособностью представляется в данный момент наиболее дискуссионной среди представителей правовой науки. Однако, даже несмотря, что неутихающие споры среди ученых и правоведов на эту тему ведутся очень активно, вопросы правоспособности рассматриваемых технологий остаются открытыми. Одной группой ученых высказывается позиция о невозможности наделения рассматриваемых технических устройств правоспособностью ввиду несамостоятельности их поведения и волеизъявления. По мнению другой, возможность присвоения ей статуса субъекта возложит на нее ряд мер ответственности за собственную деятельность, сделав более прозрачными правоотношения с ее участием. Еще одни исследователи уверены в том, что в настоящее время не представляется возможным наделение робототехники правосубъектностью вследствие недостаточного для этого развития сквозных цифровых технологий, поэтому рассматриваемые устройства попросту не могут выступать в качестве автономных субъектов правоотношений. Автором делаются выводы о том, что прежде чем наделять новые технологии правосубъектностью следует на основе комплексного научного исследования проработать вопрос возможности законодательного определения рамок их правосубъектности. В дальнейшей перспективе, с изобретением совершенно самостоятельных технологий, проблематику необходимости легитимности их статуса возможно будет актуализировать, а пока что уровень технических характеристик данных технологий далек от алгоритмов, позволяющих их сравнивать с разумными существами. Именно по этим причинам пока что рано актуализировать деятельность по правовому статусу данных технологий.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются современные проблемы нравственного воспитания в войсках национальной гвардии Российской Федерации, которые благодаря умелому военно-политическому руководству страны и истинному патриотизму советского народа были успешно преодолены в годы Великой Отечественной войны в войсках НКВД СССР. Раскрывая особенности и направления нравственного воспитания, авторы обращают внимание на необходимость преемственности положительного опыта нравственного воспитания войск, а также на тесную взаимосвязь нравственного воспитания и правовой культуры. Проблемы нравственного воспитания в войсках национальной гвардии Российской Федерации, как считают авторы, можно разрешить, используя положительный опыт прошлых лет, примером которого является нравственное воспитание в военные годы военнослужащих войск НКВД СССР как предшественников современной Росгвардии. Авторы статьи отмечают, что благодаря нравственному воспитанию происходит формирование морально-психологического климата в коллективе, что в свою очередь создает условия для более эффективного выполнения задач, стоящих перед правоохранительными ведомствами. Также в статье указано на тесную взаимосвязь нравственного воспитания и правовой культуры, поскольку право в своей основе содержит моральные (нравственные) категории.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются методологические особенности римского права и юриспруденции в контексте понятийно-терминологических оснований. Аргументируется, что юридическая картина мира Рима, ставшая онтологической основой правовой догматики, являлась натурализованной. Отсюда юридические конструкции мыслились не как абстрактные теоретические построения (понятия), а как функционально-номинативные производные от естественного языка (термины, обозначающие правовые явления и процессы). Доказывается, что способ построения юридического знания в римской юриспруденции осуществлялся в логике «объект - номинация - конструкция». Целевым образом воздействуя на организацию континентального юридического мышления, такой способ рассуждения во многом остаётся востребованным и юриспруденцией цифровой эпохи. Показывается, что базовые конструкции догмы права предопределили невозможность представления в их логике многих явлений и процессов современного высокотехнологичного мира. В частности, заложенное ещё в эпоху Рима понимание вещи стало препятствием к разработке вещно-правовых теорий цифрового имущества. В связи с этим, делается вывод о том, что для правоведения цифровой эпохи наиболее значимыми являются вопросы методологии.
Бесплатно
Статья научная
В статье показана роль чрезвычайного законодательства в период Великой Отечественной войны в мобилизации сил и средств для обороны страны, его воздействие на все сферы деятельности государства в целях создания единого боевого лагеря фронта и тыла. Дается определение служебно-правового положения военнослужащих, раскрывается состав Вооруженных сил СССР и войск Наркомата внутренних дел в него входящих. Автор анализирует влияние нормативных правовых актов военного времени на служебно-правовое положение военнослужащих войск НКВД, в рамках анализа приведен пример отрицательного воздействия двойного подчинения войск НКВД, прямого - своему наркомату, и оперативного - органам военного управления Красной Армии - Народного комиссариата обороны СССР. В статье показан пример правового эпифеномена - юридического факта, оказавшего значительное влияние на служебно-правовое положение военнослужащих войск НКВД, но не приведшего к его переходу на новый качественный уровень. Также отмечено влияние чрезвычайного законодательства на права, льготы, социальное обеспечение военнослужащих войск НКВД, членов их семей и инвалидов войны. Проводится анализ юридической ответственности военнослужащих «по законам военного времени», в ходе которого устанавливается существенное влияние уголовной ответственности на служебно-правовое положение фронтовиков войск НКВД. В статье подчеркивается необходимость использования положительного исторического опыта правового регулирования в период Великой Отечественной войны для совершенствования действующего законодательства Российской Федерации в сложных современных военно-политических условиях, где одной из важных проблем является установление эффективного служебно-правового положения военнослужащим принимающим участие в специальной военной операции.
Бесплатно
Снайперское движение войск НКВД СССР Ленинградского фронта в период Великой Отечественной войны
Статья научная
В статье рассматривается формирование и развитие снайперского движения в войсках народного комиссариата внутренних дел СССР Ленинградского фронта в годы Великой Отечественной войны, а также его роль в уничтожении врага и деблокаде Ленинграда. Указываются требования нормативных документов к профессиональным качествам советского снайпера, соответствие которым позволяет меткому стрелку выполнить поставленные задачи по предназначению. Раскрывается порядок действий снайпера на фронте, а также учет боевых достижений снайпера по уничтожению живой силы противника. Анализируются служебно-боевые документы, направленные на моральное и материальное стимулирование развития снайперского движения в войсках НКВД СССР Ленинградского фронта. Авторы показывают значение слетов и боевых стажировок на фронт в подготовке снайперов войск НКВД. Также в статье отмечается результативность истребления врага в ходе таких стажировок, приводится отзыв командования Красной Армии о боевой деятельности снайперов НКВД на фронте. На основании исторических фактов успешного применения снайперов войск НКВД Ленинградского фронта авторы приходят к выводу о значительной роли снайперского движения в уничтожении живой силы противника под Ленинградом и прорыве блокады города-героя.
Бесплатно
