Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 2003
Статья
Бесплатно
Сравнительный анализ типов пенсионных систем
Статья научная
Актуальность исследования обусловлена тем, что многие страны мира, в том числе Россия, в связи с рядом социально-экономических и демографических трансформаций сталкиваются с различными проблемами функционирования пенсионных систем (прежде всего проблемами финансовой устойчивости и достаточности замещения потерянного заработка пенсионерам). В статье представлен сравнительный анализ различных типов пенсионных систем и видов пенсионного обеспечения. Цель исследования заключается в систематизации основных принципов и механизмов, формирующих пенсионные системы различных стран, определении их взаимосвязи с экономическим развитием и уровнем старения населения. Рассматривается суть пенсионной системы и пенсионного обеспечения, подробно описаны их различные классификации. Особое внимание уделено устройству пенсионной системы России. Показано, что Россия существенно отстает от многих развитых стран по коэффициенту замещения в рамках обязательного пенсионного обеспечения. Определено, что классическим является деление пенсионных систем по принципу финансирования на распределительную, накопительную и смешанную. Выделены их достоинства и недостатки, а также преобладающие виды пенсионного обеспечения и выплат в странах мира. Исследована взаимосвязь действующих пенсионных систем с уровнем экономического развития стран и особенностями старения населения в них, что составило научную новизну работы. В частности, установлено, что в более развитых странах с более глубокой стадией старения населения существует большее разнообразие пенсионных программ, при этом изменения в основном касаются системы пенсий без включения дополнительных выплат. В заключение обсуждаются возможные способы приспособления пенсионных систем к увеличению количества пожилых людей.
Бесплатно
Среда проживания в оценках горожан
Статья научная
В понимании феномена качества жизни важно не только определить его основные характеристики, но и обратить внимание на возможности регулирования составляющих его элементов, к числу которых относится благополучие среды проживания. В этом вопросе велика роль органов местного самоуправления, от деятельности которых зависит удовлетворенность населения средой проживания. Оценить степень удовлетворенности населения средой проживания позволяют опросы общественного мнения. С помощью данного инструментария появляется возможность выявить проблемы городской жизни, которые создают наибольшее напряжение в социальной среде и, соответственно, требуют первоочередного внимания со стороны органов власти на местах. В Вологодской области оценка условий проживания в г. Вологде проводится уже в течение ряда лет в режиме мониторинга, однако в 2015 году впервые опрос был проведен во втором крупном городе области - Череповце. Это дает возможность сравнить оценки качества среды проживания в наблюдаемых городах и выявленные проблемы, провести их структуризацию. Было установлено, что население городов в целом позитивно оценивает общее состояние среды проживания, а также условия своего проживания. В то же время, по мнению респондентов, деятельность городских властей недостаточно эффективна. Горожане считают, что органы местного самоуправления слабо влияют на происходящие изменения, что сказывается на оценках деятельности органов МСУ и их руководителей. Несмотря на то что проблемы в городах области во многом идентичны, оценки деятельности руководителей органов местного самоуправления имеют существенные различия. Гипотеза исследования состоит в том, что различия в оценках деятельности руководителей органов МСУ связаны со структурными особенностями выявленных проблем, что потребует в дальнейшем различных управленческих решений со стороны городских властей. Для анализа ситуации в качестве инструмента исследования была использована диаграмма Парето, позволяющая выявить наиболее значимые проблемы, отделить их от второстепенных, установить приоритетность управленческих задач. Полученный результат позволил, во-первых, увидеть различия в значимости городских проблем в оценках населения и выделить наиболее важные среди них с точки зрения горожан, во-вторых, увидеть существенные различия в структуре проблем в зависимости от территориальной принадлежности, в-третьих, выявить основные направления для принятия управленческих решений органами МСУ, что может снять напряжение в городском сообществе и оказать определенное влияние на формирование политических предпочтений жителей городов в наступающем предвыборном периоде. Большая часть городских проблем находится в ведении местной власти.
Бесплатно
Стабильность молодежной занятости в период экономической рецессии
Статья научная
Статья посвящена исследованию занятости молодежи и сфокусирована на проблеме удержания рабочих мест в период экономической рецессии и сужения рынка труда. В статье анализируются новые подходы к исследованию молодежной занятости, такие как изменение ее характера и переход от длительной занятости на одном предприятии к краткосрочным проектам, что повышает угрозу вхождения молодежи в ряды прекариата, который называют «новым опасным классом». Проделанное исследование продемонстрировало неравноценность рабочих мест, на которых трудятся представители молодежи, имеющие сходное образование. На относительно высокооплачиваемых рабочих местах заняты 50,4% молодых работников; на рабочих местах, которые не рассматривается как высокооплачиваемые, но дают перспективы продвижения по карьерной лестнице или повышения зарплаты - 32,0%; на рабочих местах без материальных и карьерных перспектив заняты 17,6% представителей молодежи. Еще один важный момент, определяющий неравноценность рабочих мест, связан с типом оформления занятости. Исследование показало, что лишь 70,5% молодежи работает на основании бессрочного договора. Все остальные формы определяют краткосрочный и неустойчивый характер трудовых отношений. Целью специально проведенного исследования было определение факторов, способствующих сохранению занятости в этот сложный период. Новизна состоит в тестировании влияния факторов различной природы - институциональных, социально-демографических и экономических. Обсуждается также проблема неравноценности рабочих мест для работников со сходным профессиональным образованием. Установлено, что уверенность в сохранении рабочего места повышается в зависимости от уровня и качества профессионального образования, что в большей степени зависит от усилий самой молодежи; востребованности специалистов определенного профиля, что в большей степени определяется типом экономического развития; а также социального капитала, интерпретируемого в качестве полезных связей, что в основном определяется действующим механизмом вертикальной мобильности. Информационной базой анализа послужили данные репрезентативного для населения России мониторингового исследования, реализуемого ИНСАП РАНХиГС в период 2015 - 2016 гг., и специального исследования работающей молодежи, проведенного ЦЭНО РАНХиГС в мае - июне 2016 года (2175 респондентов). Полученные результаты будут полезны специалистам в области труда и занятости, а также работникам управления, формирующим и реализующим политику молодежной занятости.
Бесплатно
Становление «зарплатного» способа эксплуатации труда в российской деревне 1930 – 1980-х гг.
Статья научная
В статье рассмотрен процесс перехода от повинностных методов эксплуатации в российской деревне 1930 – 1980-х гг. к преимущественно экономическим,«зарплатным» механизмам. Авторы анализируют законодательство о введении гарантированной заработной платы в колхозах; сравнивают уровни заработной платы в промышленности, совхозах и колхозах; изучают соотношение натуральных и денежных выплат труженикам сельского хозяйства, а также структуру пополнения бюджета сельской семьи.
Бесплатно
Становление системы управления народнохозяйственным комплексом муниципальных образований
Статья
Бесплатно
Старшее поколение в структуре среднего класса: опыт регионального исследования
Статья научная
В XXI веке старение населения (увеличение доли пожилых людей в общей численности населения) стало одним из главных демографических вызовов для большинства развитых и развивающихся стран. При этом последствия, вызванные трансформацией возрастной структуры, влекут за собой изменения не только в экономическом (рост затрат на здравоохранение и социальную политику, дефицит предложения на рынке труда и др.), но и в социальном пространстве. Экспертами ООН небезосновательно делается предположение о том, что пропорционально увеличению доли и численности пожилых людей будет возрастать их роль и вклад в общественное развитие. Чтобы подготовить общество к грядущим изменениям, необходимо понять, какое положение занимают пожилые люди в социальной структуре сегодня. Таким образом, целью данной статьи стала оценка масштабов среднего класса в Вологодской области и включенности в его структуру представителей старшего поколения. В теоретико-методологической части представлены основные научные подходы к исследованию среднего класса, подробно описывается методика его измерения, разработанная Институтом социологии РАН. Во второй части изложены результаты исследования масштабов среднего класса в Вологодской области по методике ИС РАН, в том числе с выделением в его структуре населения старших возрастов. Эмпирической базой исследования выступили данные мониторинга общественного мнения Института социально-экономического развития территорий РАН (октябрь 2016 года). Делается вывод о существенном отставании доли среднего класса региона от среднероссийского показателя. Выявлено, что структура среднего класса в Вологодской области заметно «старше», чем в России, т. е. формируется преимущественно за счет населения старших возрастов (около трети ядра среднего класса и более чем половина его периферии). Полученные результаты еще раз подтверждают системность и множественность последствий демографического старения, находящих свое отражение, в том числе, и в трансформации социальной структуры общества.
Бесплатно
Старшее поколение на рынке труда региона (на примере Вологодской области)
Статья научная
В статье анализируется положение старшего поколения, представленного возрастной группой 50 - 72 года, на региональном рынке труда. Проблема старения рабочей силы изучалась отечественными и зарубежными представителями различных дисциплин - экономики и социологии труда, демографии, региональной экономики. Исследования проводились по таким направлениям, как оценка производительности труда пожилых работников, изменения экономического роста в условиях старения населения, регулирование пенсионной системы. Новизна настоящего исследования состоит в анализе особенностей спроса и предложения рабочей силы старшего поколения в контексте тенденций демографического старения населения, наблюдаемых в российских регионах (экономической активности населения, занятости и безработицы). В исследовании применяются как общенаучные методы (логический анализ, синтез), так и статистический инструментарий обработки данных (корреляционный анализ, метод линейной регрессии). В статье проводится сравнительный анализ России, Северо-Западного Федерального округа и Вологодской области. Выявлено увеличение доли старшего поколения в общей численности экономически активного населения, занятых и безработных. Рассматриваются причины повышения экономической активности старшего поколения: низкий уровень жизни, институциональные особенности пенсионного обеспечения. Эмпирически определено, что совокупное предложение на рынке труда имеет негибкий характер, что соответствует теоретическим результатам, полученным Й. Шумпетером. На основе метода линейной регрессии составлен краткосрочный прогноз экономической активности и занятости населения старшей возрастной группы. Рассчитан уровень безработицы при неизменной доле участников рынка труда старшего поколения - теоретический показатель, позволяющий оценить влияние демографического старения на уровень общей безработицы. Выявлено, что при неизменной демографической ситуации уровень безработицы возможно сократить на 1 - 4%, что соответствует стратегическим задачам национальной и региональной экономики. В заключение делается вывод о необходимости принятия регулирующих мер, направленных на адаптацию рынка труда к увеличению доли старшего поколения, в числе которых создание и реализация образовательных программ, позволяющих представителям старшего поколения актуализировать профессиональные знания и компетенции, совершенствование работы службы занятости населения. Результаты статьи могут быть использованы представителя- ми региональных органов власти при выработке политики занятости.
Бесплатно
Статистический анализ пространственной неравномерности инновационного развития российских регионов
Статья научная
На современном этапе одной из ключевых проблем социально-экономического развития российских регионов является усиление пространственной неравномерности, проявляющееся в наличии существенных межрегиональных различий, в том числе и в инновационном секторе экономики. Принимаемые управленческие решения, направленные на снижение неравенства, должны основываться на результатах его анализа, который призван определить адекватные меры воздействия. Это обусловило цель настоящей статьи: обосновать методический подход к анализу пространственной неравномерности инновационного развития российских регионов. В статье представлен обзор методических подходов к оценке пространственной неравномерности инновационного развития, базирующихся на применении теории статистики, многие из которых ориентированы на решение локальных задач, что осложняет выбор инструментов государственного воздействия. Научная новизна исследования состоит в обосновании методического подхода, состоящего из информационного, аналитического и результативного этапов, позволяющего оценить степень неравномерности развития российских регионов, оценить уровень их инновационного развития, выявить факторы, определяющие различия в инновационном развитии территорий и обозначить тип пространственной неравномерности. Апробация методического подхода осуществлялась с опорой на официальные данные Федерального государственного статистического агентства РФ, период наблюдения - 2000-2017 годы. Полученные результаты могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти при разработке инновационной политики, формировании системы организационно-экономических механизмов поддержки инновационной сферы региона, а также при разработке стратегических документов федеральными органами власти и управления, определяющих пространственное развитие регионов на перспективу. Материалы исследования, представленные в статье, могут быть интересны для обсуждения в научной дискуссии, использования в научной и учебной деятельности.
Бесплатно
Статистический анализ системы нравственных ценностей населения региона
Статья научная
В предлагаемой статье проводится анализ системы нравственных ценностей населения Вологодской области методами математической статистики. На основе анализа условно выделяются типы личности и дается их характеристика.
Бесплатно
Стимулирование инновационной деятельности - задача государственной важности
Статья научная
На современном этапе социально-экономическое развитие страны и ее отдельных территорий в определяющей степени происходит под влиянием инноваций, которые способствуют достижению технологического превосходства, росту конкурентоспособности и повышению устойчивости экономики. Инновации также являются важным фактором развития отраслей народного хозяйства, условием повышения эффективности хозяйствующих субъектов как стратегической основы развития экономики. Все это свидетельствует о важности поддержки государством современных высокотехнологичных производств, необходимости стимулирования инновационной деятельности в производственном секторе и социальной сфере, управлении, сфере защиты окружающей среды и оптимального использования природных ресурсов. Внедрению инноваций и новых технологий способствует национальная экономическая политика, направленная на поддержание и стимулирование инновационной деятельности, активизацию инновационного процесса на всех его этапах и всех уровнях экономики. Реализуемая в настоящее время политика оказывает определенное влияние на инновационный процесс. Однако многие ее направления недостаточно эффективны, не в полной мере учитывают доступную ресурсную базу и специфику инновационной деятельности. Существующие в данной сфере нерешенные проблемы увеличивают теоретическую и практическую значимость изучения вопроса стимулирования инновационной деятельности. Научная новизна исследования заключается в развитии методологических подходов к обоснованию методов и инструментов стимулирования инновационной деятельности. Результаты могут применяться для анализа и прогноза инновационного развития национальных и региональных макросистем с целью формирования рекомендаций по изменению проводимой политики. Научная значимость исследования заключается в возможности использования предложений по стимулированию инновационной деятельности в государственной инновационной политике.
Бесплатно
Стимулы и барьеры участия населения в социальных практиках
Статья научная
Показана актуальность изучения социальных практик, обусловленная не только необходимостью перехода к инновационному типу развития, в т. ч. создания социальных проектов инновационной направленности, но и отсутствием однозначного толкования данного понятия. Цель работы заключалась в исследовании участия населения в социальных практиках, выявлении стимулов и барьеров. Информационная база включала данные мониторинга качества трудового потенциала населения, социологического исследования «Социальное здоровье» (ФГБУН ВолНЦ РАН), а также мониторинга состояния гражданского общества (НИУ ВШЭ). Приведены различные подходы к трактовке социальных практик, выделены их составляющие. Вовлеченность населения в социальные практики анализировалась в разрезе мотивационной, нормативной составляющих и составляющей, связанной со способностями, как в разрезе социально-демографических групп (принимались во внимание половозрастные характеристики опрошенных), так и в территориальном. В ходе исследования определены барьеры и стимулы вовлеченности населения в социальные практики. Среди первых - отсутствие желания и заинтересованности в таких инициативах, занятость и нехватка времени. Среди вторых - уверенность в реальной пользе от подобной деятельности, опыт участия в практиках, готовность заниматься творческой трудовой активностью на рабочем месте и трудоустройство по творческой профессии. Показано, что стимулирование сотрудников к вовлеченности в социальные практики должно основываться на комплексном подходе, позволяющем сочетать материальные и нематериальные аспекты. Важная роль должна отводиться партисипативному управлению, предполагающему вовлечение талантливых и креативных сотрудников в управление организацией на основе их карьерного продвижения и участия в инновационных проектах.
Бесплатно
Стратегическая экологическая оценка в региональном планировании
Статья научная
В работе показана необходимость использования стратегической экологической оценки при разработке региональных стратегических планов социально-экономического развития. Отмечается, что стратегическая экологическая оценка позволяет увязать основные компоненты устойчивого развития, включив экологические подходы в документы стратегического планирования и увязав их с экономическими и социальными последствиями. Объектом исследования стала стратегия регионального развития, предметом - экологизация этой стратегии при помощи инструмента стратегической экологической оценки. Цель работы - демонстрация отдельных методов стратегической экологической оценки для выявления соответствия приоритетов стратегического развития региона требованиям устойчивого развития. Методологической основой исследования является концепция устойчивого развития. Информационную базу составили методические и практические материалы регионального стратегического планирования и стратегической экологической оценки. В работе рассмотрены основные этапы становления и развития стратегической экологической оценки, а также возможности этого инструмента для учета региональных особенностей развития. На примере принятой Стратегии развития Камчатского края до 2030 года были показаны возможности применения методического инструмента стратегической экологической оценки для анализа и определения стратегических приоритетов развития региона. По итогам применения методики впервые установлено, что по таким значимым для региона экологическим проблемам, как, например, негативное воздействие на окружающую среду и биоразнообразие при поиске и добыче полезных ископаемых, сокращение мест обитания диких животных, действующая Стратегия социально-экономического развития в большинстве случаев приводит к усугублению указанных проблем и в целом не обеспечивает устойчивое развитие края. Полученные результаты могут иметь значение при разработке и анализе концепций, стратегий, целевых программ на уровне регионов, макрорегионов и крупных муниципальных образований. Дальнейшие исследования по рассматриваемой проблематике позволят сформировать методическую основу для разработки региональных стратегических планов, наиболее полно учитывающих требования устойчивого развития. Результаты работы должны представлять интерес для лиц, принимающих решения в сфере стратегического планирования регионального развития, а также для работников науки и образования из соответствующих областей.
Бесплатно
Стратегические альтернативы развития человеческого потенциала молодежи
Статья научная
Социально-экономическое развитие страны определяется результативностью проводимых реформ в приоритетных направлениях, таких как сфера трудовых отношений, образование, демографическая политика. В данной статье приведен сравнительный анализ возможных стратегических направлений, представленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, а также в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития на период до 2030 года. В данных нормативных документах отражены альтернативные варианты развития страны, центральным звеном которых является человек. Для самореализации личности необходимым условием выступает наличие индивидуальных возможностей и накопление компетенций, которые необходимы для достижения высокого уровня развития человеческого потенциала. Человеческий потенциал можно определить как процесс достижения соответствующего уровня благосостояния через реализацию способностей отдельного человека. В значительной мере человеческий потенциал формируется и развивается в процессе социализации личности, реализация происходит в зависимости от влияния определенного рода условий и факторов. Именно человеческий потенциал определит стратегические возможности и перспективы развития российского общества. В данном контексте особое внимание уделяется именно молодежной когорте, качественный состав которой может влиять на выбор вариантов долгосрочного развития страны. Формирование молодежи как социальной группы происходит в процессе познавательной деятельности, во взаимодействии с иными социально-демографическими группами, когда осуществляется приобретение и усвоение воспроизводственной, трансляционной и инновационной общественных функций, что позволяет позиционировать молодежь в качестве основного стратегического ресурса. В статье проанализированы материалы долгосрочного развития страны с позиции оказываемого влияния нормативных приоритетных направлений на молодежь. Выявленные особенности представлены в формате инфографики, позволяющей нагляднее структурировать расхождения. Системный анализ позволил определить отличительные особенности стратегических перспектив, детальное рассмотрение которых выявило необходимость проведения экспертного анализа. В статье представлены результаты качественных оценок, определяющие благоприятные возможности и перспективы развития человеческого потенциала молодежи. Стратегические варианты решения указанных проблем могут позволить сформировать молодежную среду с высоким уровнем потенциальных возможностей и перспектив эффективного социально-экономического развития страны.
Бесплатно
Стратегические подходы к развитию научно-технического потенциала территории
Статья научная
В настоящее время сократить отставание периферийных либо депрессивных территорий от ведущих экономических центров можно путем создания возможностей для наращивания в регионах собственного потенциала развития. Ключевым элементом в этом плане должна выступать научно-техническая и инновационная политика, направленная на сбалансированное развитие научно-технологического пространства страны. В свою очередь научно-техническая и инновационная политика, в том числе применительно к регионам, должна иметь системный стратегический характер, ориентироваться на долгосрочные тренды не только в сфере научного знания, но и в развитии техники и технологий, организации процесса производства, производственных и обусловленных этим общественных отношений. В статье на примере одного из субъектов РФ, Вологодской области, рассмотрена практическая деятельность по выстраиванию системы государственной поддержки и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности. Предлагается авторское видение стратегических перспектив развития научно-технического потенциала территории, основанного на комплексном многоуровневом подходе, начиная от самых первых ступеней образования и заканчивая инновационно-активными предприятиями. Делается вывод о том, что разрабатываемые в текущий период национальная и региональные стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года должны содержать в качестве основополагающих элементов комплексные решения, связанные с активизацией творческой активности населения, а также с развитием и эффективным использованием научно-технического и инновационного потенциала территорий.
Бесплатно
Статья научная
Статья подготовлена по результатам проведенной при участии авторов научно-исследовательской работы по разработке стратегического плана развития предприятия отрасли водно-коммунального хозяйства. В процессе исследований выявлены определенные проблемы методологического и методического характера, возможное решение которых представлено в данной статье. Основной идеей авторов является обоснование необходимости разработки стратегических показателей предприятия водоснабжения и водоотведения по уровням не только в соответствии с документами, регламентирующими их деятельность, но и в соответствии с имеющимися ресурсами и направлениями их эффективного использования. Это предполагает смену стратегии развития предприятия и особенности построения системы стратегических показателей. Предложено выделение стратегических нормативов - показателей, на достижение которых должна быть ориентирована стратегия и система стратегических показателей. Стратегические нормативы и стратегические показатели имеют различную природу и могут не совпадать в количественных оценках. Стратегическое планирование должно быть тесно увязано с текущим планированием деятельности предприятия (технико-экономическим и оперативным). Поэтому разработка новой стратегии и системы стратегических показателей требует пересмотра системы планирования на предприятии. Для реализации предложений необходимо предусмотреть организационные изменения, предполагающие выделение офиса стратегического планирования. Цель - уточнить основные проблемы в процессе стратегического планирования предприятия ВКХ и определить основные направления их решения. Методология: управленческий анализ, стратегический анализ, методы планирования и прогнозирования, методы статистического анализа и экспертной оценки. В результате обоснована целесообразность изменения подхода к стратегическому планированию предприятия в сфере ВКХ в условиях ресурсных ограничений и определены направления этих изменений.
Бесплатно
Стратегическое управление инновациями на промышленных предприятиях региона
Статья научная
В статье анализируется состояние управления инновационной деятельностью на промышленных предприятиях. Доказывается важность стратегических подходов к этой проблеме. Обосновываются с учетом опыта передовых предприятий Вологодской области ключевые направления, методы и формы стратегического управления инновационным развитием индустрии.
Бесплатно
Стратегическое управление пассажирским автотранспортом в регионе
Статья научная
В статье рассматриваются современное состояние и проблемы функционирования общественного пассажирского автотранспорта в Вологодской области. Сформулированы стратегическая цель и ключевая идея его развития на долгосрочную перспективу. Предложены приоритетные направления и, в соответствии с ними, первоочередные мероприятия в сфере реализации транспортной политики, проводимой в регионе.
Бесплатно
