Финансовое и бюджетное право. Банковское и валютное право. Налоговое право. Рубрика в журнале - Правовое государство: теория и практика
"Особые зоны" как механизмы социально-экономического развития субъектов РФ
Статья научная
На территории субъектов РФ могут быть созданы «особые зоны». Цель создания этих зон - ускорение социально-экономического развития субъектов РФ путем установления особого режима предпринимательской деятельности. Имеются такие зоны, как: особая экономическая зона; зоны территориального развития; территория опережающего социально-экономического развития; территория свободного порта Владивосток. Отмечено, что принятию федеральных законов, регулирующих ту или иную «особую зону» предшествовали различные стратегии, концепции и прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации. В работе рассмотрена практика функционирования некоторых «особых зон», и проанализирована правоприменительная деятельность органов прокуратуры, по выявлению существенных нарушений в данной области. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что глобальная цель всех зон едина - привлечение инвестиций в регион, поддержка социально-экономического развития субъектов РФ. В результате все это повлечет экономический рост, необходимый для обеспечения достойного уровня жизни населения.
Бесплатно
Верховенство права как фактор инновационного развития экономики
Статья научная
Актуальной задачей юридической науки является поиск правовых факторов и условий, способствующих переходу российской экономики на инновационный путь развития. Реализация принципа верховенства права рассматривается в качестве одного из таких факторов. Проанализировано влияние верховенства права на инновационное развитие, доказана его адаптация в странах континентального права (на примере Германии). Значимым аспектом верховенства права в инновационном развитии является его роль в формировании трех необходимых правовых элементов инновационной экономики: регламентированной институциональной среды, взаимосвязанных нормативных правовых средств и судебной практики по вопросам инновационной деятельности. В Российской Федерации реализации принципа верховенства права уделяется незаслуженно мало внимания, что препятствует становлению и эффективности экономических, правовых и общественных институтов.
Бесплатно
Демократия и экономическая политика государства
Статья научная
Актуальной задачей Российской Федерации на современном этапе ее развития является нахождение оптимального баланса в использовании в юридической теории, законодательстве и практике достижений мировой юридической мысли и выработка на основе специфики развития российского государства, а также истории отечественного права с учетом сложившихся правовых традиций нового взгляда на институциональные и функциональные аспекты отечественной правовой системы. В статье рассматривается ряд проблем, связанных с принятием коллективных решений, затрагивающих интересы большинства общества. Зачастую эти решения, принимаемые демократическим путем, приводят не к тем экономическим результатам. Это связано с некоторыми «изъянами» гражданского общества.
Бесплатно
Институт наставничества в федеральной службе финансово-бюджетного надзора
Статья научная
Статья посвящена вопросам обеспечения профессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей гражданских служащих, впервые принятых на государственную гражданскую службу в центральный аппарат и территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, определяются особенности целей, функций и задач наставничества, организационные формы руководства. Определяются отличия наставничества от кураторства, субъектный состав наставничества, профессиональная компетенция государственных гражданских служащих, показавших высокие результаты служебной деятельности, проявившие способности к воспитательной работе, пользующиеся авторитетом в коллективе, имеющие практические навыки осуществления должностных (служебных) обязанностей по должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого осуществляется наставничество.
Бесплатно
Статья научная
Налоговые преступления наносят вред экономике страны. В последние годы количество выявленных преступлений в сфере уплаты налогов снижается. Мы не можем объективно судить о причинах подобной динамики, но точно знаем, что налоговые преступления обладают латентностью, а применение современных технологий значительно осложняет их выявление. Наиболее опасной являются системы, работающие по технологии блокчейн. Использование цифровых токенов позволяет не только проводить крупные суммы через подобные системы, но и делать это практически незаметно для контролирующих финансовую сферу органов. Особо опасно несколько противоправных деяний в сфере оборота цифровой валюты, которые можно отнести к налоговым преступлениям.
Бесплатно
К вопросу о проблемах реализации государственной программы развития туризма в Республике Крым
Статья научная
Государственное стратегическое планирование в сфере развития туризма в Российской Федерации на 2017-2020 годы охватывает и основные аспекты Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым, что в последнее время приобретают особую актуальность. Это делает необходимым анализ современного состояния курортно-туристического комплекса Республики Крым, выявление ключевых направлений «дорожной карты» развития туризма в данном регионе, изучение целевых индикаторов и показателей развития курортов и туризма, определенные Государственной программой развития курортов и туризма в Республике Крым.
Бесплатно
К вопросу о финансовом правонарушении и финансово-правовой ответственности
Статья научная
В статье анализируются такие категории как финансовое правонарушение и финансово-правовая ответственность, существование которых не признаётся определённой частью юридического сообщества. Автор путём анализа нормативных правовых актов, содержащих финансово-правовые нормы и нормы, устанавливающие ответственность за нарушения финансового законодательства, обосновывает существование финансовых правонарушений с дифференциацией их на конкретные виды в зависимости от сферы финансовой деятельности. Также в статье приводится соотношение между понятиями нарушение финансового законодательства и финансовое правонарушение. Далее автор показывает взаимосвязь между финансовым правонарушением и финансово-правовой ответственностью указывая, что за финансовое правонарушение возможна только финансово-правовая ответственность, а за нарушения финансового законодательства, кроме финансово-правовой ответственности и ответственность, налагаемая нормативными правовыми актами других отраслей права и то, что характер правонарушения, в том числе финансового, определяется, в первую очередь, отраслевой принадлежностью нормативного правового акта, устанавливающего за него ответственность. Таким образом, кроме традиционно существующих видов правонарушений и ответственности необходимо также говорить и о финансовых правонарушениях и финансово-правовой ответственности.
Бесплатно
Концептуализация эколого-правовых требований к обращению с земельными ресурсами
Статья научная
Актуальность проблемы экологических требований к обращению с землей увязана с негативным антропогенным воздействием на этот природный ресурс, который наиболее часто используется в хозяйственной деятельности. Вред от нерационального и варварского освоения земли, необдуманного и неконтролируемого ее использования причиняется всей экосистеме. В связи со сказанным, в статье поднимается проблема стратегических приоритетов государственной политики, на которых должны основываться эколого-правовые требования к обращению с земельными ресурсами. Особое внимание уделяется конституционному праву человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.
Бесплатно
Статья научная
Неотъемлемым признаком глобализации мировой экономики является унификация национальных налоговых систем. Сближение налоговых систем различных государств позволяет создать благоприятный налоговый климат для инвесторов. При этом унификация налоговых систем не должна нарушать фискальные интересы каждого государства, его национальные права. Двойное налогообложение является препятствием для международной экономической интеграции и торговли. Проблема устранения двойного налогообложения решается путем заключения международных налоговых соглашений. Большинство соглашений об избежании двойного налогообложения заключенных с участием Российской Федерации не ограничивают налоговые льготы для зарегистрированных в зарубежных юрисдикциях компаний. Это стимулирует использование налоговых льгот в схемах агрессивной минимизации налогообложения. В статье рассмотрены проблемы правового регулирования заключения и реализации международных договоров об избежании двойного налогообложения. Выявлены основные налоговые риски, связанными с уклонением от уплаты налоговых платежей российскими налогоплательщиками при использовании соглашений об избежании двойного налогообложения.
Бесплатно
Неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы: вопросы терминологии
Статья научная
Анализ различных точек зрения на дефиницию «неналоговые доходы», позволяет говорить о том, что дискуссии по отграничению неналоговых доходов и налоговых доходов среди ученых-юристов возникают, прежде всего, из-за отсутствия в действующем законодательстве легально закрепленного определения неналоговых доходов бюджетной системы. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ по данному вопросу, в котором говорится, что неналоговые платежи имеют определенную специфику, обусловленную их объектом. Данное учеными определение неналоговых доходов не отражает сущности всех неналоговых доходов, в том числе формируемых за счет природоресурсных платежей, поскольку последние не относятся к перечислениям. Среди них есть и обязательные платежи, которые носят строго фискальный характер, при этом установлены не только законодательными актами, но и подзаконными актами, то есть обязательные платежи. Перечисления же могут носить и добровольный характер. Кроме того, доходами могут считаться не поступающие, а поступившие денежные средства.
Бесплатно
Отдельные проблемы внедрения эффективного контракта в здравоохранении
Статья научная
В 2018 году завершено внедрение эффективных контрактов для всех работников здравоохранения. Вместе с тем, проблемы качества медицинской помощи и оплаты труда медицинских работников остались не разрешенными до конца. Авторами выявлены следующие проблемы внедрения эффективных контрактов в здравоохранении: 1. Отсутствие базовой оплаты труда медицинского работника по эффективному контракту, дающей возможность ему работать только на одном месте; 2. В эффективных контрактах медицинских работников не прописан критерий выздоровления пациентов; 3. Реальная заработная плата медицинских работников в среднем в 2 раза ниже тех показателей, о которых рапортует Министерство здравоохранения РФ; 4. Переход на подушевой принцип финансирования медицинских учреждений привел к увеличению нагрузки медработников, а не к повышению качества медицинской помощи. Авторами предложено: 1. Базовую часть заработной платы в эффективном контракте закрепить в размере 70%; 2. Среднюю почасовую заработную плату медицинских работников привязать к средней почасовой заработной плате труда по субъекту РФ в свете майских указов Президента РФ; 3. Базовым критерием стимулирующей части эффективного контракта должно стать выздоровление (здоровье) пациента; 4. Запретить медицинским работникам совместительство более чем на 0,5 ставки; 5. Разработать единые федеральные эффективные контракты для каждого типа медицинских учреждений.
Бесплатно
Правовая природа и особенности взносов на капитальный ремонт
Статья научная
В условиях недостаточности бюджетных средств для финансового обеспечения общественных потребностей, государство устанавливает обязательные платежи, служащие источником доходов децентрализованных публичных денежных фондов. Взносы на капитальный ремонт, взимаемые в целях формирования фондов капитального ремонта, имеют финансово-правовую природу и характеризуются такими признаками, как обязательность, общественная возмездность, целевая направленность использования и др.
Бесплатно
Принципы конституционализма в экономической системе
Статья научная
Мировая экономика находится в состоянии борьбы с кризисом, успех которого прямым образом зависит от качества имеющегося функционального арсенала регулятивных механизмов обеспечения системного баланса и грамотно составленной «программы антикризиса», как на уровне отдельной страны, так и на уровне мероприятий по синхронизации и координации администрирования глобального уровня мирохозяйственных связей. Концепция самовосстанавливающей функции свободного рынка, к сожалению, не срабатывает и рецидивы хронического экономического кризиса перерастают в политическую и социальную проблему, с формированием факторов, приводящих к потере управляемости и возникновению системных конфликтов. В такой постановке кризис можно рассматривать как несостоятельность системы управления предотвращения и разрешения системных Конфликтов. «Конституционализм» рассматривается как комплексный методологический инструментарий конструирования и построения экономической системы, позволяющей предотвратить и решить системные конфликты.
Бесплатно
Статья научная
Несмотря на то, что в российской юридической науке еще недостаточно изучены, понятия «налоговый федерализм», «налоговый суверенитет» довольно часто начинают встречаться в работах исследователей проблем современного законодательства. Этим обусловливается необходимость исследования особенностей налогового суверенитета и налогового федерализма России исходя из норм Конституции РФ и Налогового кодекса РФ. Понятие «налоговый суверенитет» принадлежит Российской Федерации в лице ее высшего представительного органа - Федерального Собрания РФ. Появление понятия «налоговый федерализм» обусловлено спецификой взаимоотношений Российской Федерации, субъектов РФ и муниципалитетов, которая выражается в порядке распределения между ними налоговых полномочий в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ. Налоговый федерализм в Российской Федерации проявляется через распределение полномочий представительных органов власти в сфере налогообложения.
Бесплатно
Реализация принципа предупреждения вреда окружающей среде в экологическом законодательстве
Статья научная
В статье анализируются некоторые аспекты правового регулирования в экологическом законодательстве эколого-правовых мер и требований, обеспечивающих реализацию такого принципа экологического права, как предупреждение вреда окружающей среде на стадии, предшествующей реализации экологически значимой деятельности. В частности речь идет об оценке воздействия на окружающую среду, экологической экспертизе и требованиях к отдельным стадиям проектирования, строительства и реконструкции капитальных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Автор приходит к выводу о том, что действующее экологическое законодательство в части указанных эколого-правовых мер и требований не обеспечивает должной реализации принципа предупреждения вреда окружающей среде.
Бесплатно
Современные проблемы расчетов с помощью пластиковых карт
Статья научная
В статье анализируются причины роста преступлений в сфере компьютерных и телекоммуникационных систем посредством применения безналичных расчетов с помощью пластиковых банковских карт. Рассматриваются основные группы преступлений в сфере оборота безналичных платежей, а также мероприятия, направленные в системе МВД России на их эффективное предупреждение, выявление и пресечение. Значимое внимание уделено противодействию финансирования террористической и экстремистской деятельности. Данные, приведенные в статье, подкреплены как статистическими показателями, так и примерами возбужденных значимых уголовных дел в нашей стране в течение последних лет. Результатом работы является определение основных функций государства на пути обеспечения прозрачности кредитно-финансовой системы: регламентация проведения электронных расчетов, определение правового статуса действия банковских карт на федеральном уровне, внедрение новейших технических и технологических средств защиты банковских карт.
Бесплатно
Финансирование деятельности юридических лиц публичного права: коллизионно-правовые аспекты
Статья научная
Сегодня идет дискуссия о так называемых юридических лицах публичного права, статус которых в российском законодательстве не определен. Эта неопределенность порождает немало проблем, связанных с определением форм и источников финансирования их деятельности. С 2007 года в России стало активно практиковаться создание государственных корпораций (ранее в Российской Федерации продолжительное время существовала только одна государственная корпорация - Агентство по страхованию вкладов). Легальное определение понятия «государственная корпорация» содержится в ст. 7.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой ею признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных функций.
Бесплатно
Финансовая безопасность и ее правовое регулирование: некоторые новые проблемы
Статья научная
Анализируется правовое регулирование финансовой безопасности в современных условиях. Определяются с позиций юридической науки новые проблемы и очередные задачи в данной сфере. Идет речь о своевременной оценке вызовов и новых угроз, возникающих в финансовой сфере. Уточняются ориентиры по нейтрализации этих угроз. Обосновывается необходимость эффективной адаптации российского государственного механизма к анализируемым угрозам и вызовам. Обеспечение финансовой безопасности государства в настоящее время является важной задачей для многих стран. Эта задача становится приоритетной в условиях финансового кризиса и для нашей страны.
Бесплатно
Статья научная
Угрозы финансовой безопасности государства возникают в связи с низким уровнем финансовой грамотности населения. Рассмотрен институт финансовой грамотности населения как средство обеспечения финансовой безопасности в правовом государстве. Установлена взаимосвязь между повышением уровня финансовой грамотности населения страны, обеспечением финансовой безопасности государства и реализацией на практике ценностей правового государства. Обосновывается необходимость правового регулирования механизма повышения финансовой грамотности населения. Рассматриваются ценности правового государства и финансово-правовые средства обеспечения финансовой безопасности государства. Отмечается, что ценности правового государства и ценности либерализма аналогичны. Указывается на то, что деятельность по повышению финансовой грамотности населения страны и процесс обеспечения состояния защищённости финансовой системы государства от внутренних и внешних угроз способствуют реализации в государстве демократических процедур, признанию и соблюдению прав и свобод человека и гражданина, верховенству права, выполнению органами государственной власти и местного самоуправления своих обязательств перед населением в сфере социального обеспечения.
Бесплатно
