Принципы международного межпарламентского сотрудничества

Введение .

В настоящее время процесс глобализации оказывает существенное влияние на межпарла- ментское взаимодействие государств, стимулируя более тесное взаимодействие парламентов различных стран в разнообразных аспектах: развитие и усовершенствование законодательства,

обмен практиками, установление стандартов в различных сферах жизни общества, разработка стратегий по решению мировых проблем.

В тоже время, проявления глобализации приводят к все более взаимозависимому мировому обществу, где события, происходящие в одной части мира, могут иметь далеко идущие последствия по всему миру. Наиболее ярко данный феномен проявляется на международной политической арене, в условиях существования международных организаций и образований, заключения международных договоров между государствами, часть из которых предполагает незамедлительное реагирование на изменения, затрагивающие интересы стран-союзников.

Исходя из вышесказанного, определение особенностей построения успешного международного межпарламентского сотрудничества, как и формирование принципов построения успешных межгосударственных отношений, является необходимым условием для развития государства в сфере международного взаимодействия на современном этапе.

Цель работы .

Определить особенности построения международных отношений в процессе реализации межпарламентского сотрудничества государств как формы участия в международном интеграционном процессе.

Материалы и методы исследования .

Теоретической и методологической базой исследования выступают результаты анализа и синтеза трудов отечественных исследователей в области международного права и международного сотрудничества. Информационной базой исследования служат выводы авторов по указанным темам и результаты их анализа. В исследовании применялись дидактический и индукционный методы, а также обобщение и синтез.

Обсуждение .

В последнее время все большее внимание историков-правоведов и политиков привлекает вопрос международного межпарламентского сотрудничества как фактор построения успешных межгосударственных отношений, укрепления положения государства на международной арене, формирование коалиций государств и заключения договоров о совместном сотрудничестве.

Исследования базируются на исторической ретроспективе, анализируя которую, исследователи приходят к выводу об отсутствии международного межпарламентского сотрудничества до середины ХХ века, формулируют причины появления международного межпарламентского сотрудничества конкретно в обозначенный период, особенности его формирования и развития, ис- ходя из чего разрабатывают перспективы развития в будущем [1].

Так, парламентская дипломатия в рамках международного сотрудничества изначально создавалась как инструмент, классической дипломатии, форма парламентского участия в межправительственных отношения [2]. В процессе усиления интеграционных связей между государствами, подход к понятию «парламентская дипломатия» в контексте международного сотрудничества, претерпел изменения, сформировавшие особенности межпарламентского сотрудничества, которые считаются базисом для существования данного института на современном этапе.

Исследователи выделяют следующие особенности понятия «международное межпарламентское сотрудничество»:

• 1)    межпарламентское международное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственных отношений, выполняя функции представительной дипломатии;

• 2)    международное межпарламентское сотрудничество проявляется главным образом через деятельность международных организаций, международные организации, в свою очередь, представляют собой объединение как минимум двух государств;

• 3)    целями международного межпарламентского сотрудничества, чаще всего, являются: обмен опытом в сферах политики, экономики и социальной сфере, а также развитие военного потенциала сотрудничающих государств, помощь в урегулировании межгосударственных конфликтов;

• 4)    заключение международных договоров является одним из главных проявлений работы международного сотрудничества парламентариев, оказывающих существенное влияние на законодательство государств, заключивших договор;

• 5)    преимуществами вовлечения государства в международное межпарламентское сотрудничество являются гибкость, меньшая политизированность, возможность оказания влияния на лиц, принимающих решения в другом государстве [3; 4].

Многие авторы, помимо перечисленных особенностей международного межпарламентского сотрудничества, выделяют также такие характерные черты, как:

– в первую очередь, парламентскую дипломатию в рамках международного сотрудничество, которая основывается на прочной нормативной базе;

– во-вторых, парламентская дипломатия обладает представительной природой, что позволяет парламентария опираться на общественное мнение при принятии решений;

– в-третьих, парламентская дипломатия носит гораздо более гибкий характер по сравнению с дипломатическими инструментами исполнительной власти [2].

Результаты .

Проанализировав выводы исследователей, мы можем сформулировать основные принципы успешного построения международного межпарламентского сотрудничества:

• 1.    Соблюдение принципов международного права в сочетании с уважением к суверенитету: сотрудничество между странами не должно выходить за рамки, нарушающими суверенную политику государств, при этом нормы международного права должны быть соблюдены.

• 2.    Принцип диалога и взаимопонимания: межпарламентское сотрудничество предполагает создание площадки для обмена мнениями, обсуждения и принятия решения с учетом интересов каждой стороны.

• 3.    Принцип равенства: принятие коллективных решений в рамках международного сотрудничества должно носить характер равного голосования, где недопустимо наличие главенствующего положения какой-либо из сторон.

• 4.    Принцип уважения прав человека и демократических ценностей: сотрудничество между странами не должно преследовать цели, продиктованные мизантропией, а также цели, противоречащие основам нравственности и правопорядка.

Соблюдение указанных принципов при построении международного межпарламентского сотрудничества позволит государствам наиболее эффективно выстроить отношения подобного рода, соблюсти принципы международного права и получить определенную гарантию стабильности участия в отношениях со страной-союзником.

Заключение .

Проведенное исследование по теме определения принципов международного межпарламентского сотрудничества позволяет сделать следующие выводы:

Межпарламентское международное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственных отношений, выполняя функции представительной дипломатии.

Особенности международного межпарламентского сотрудничества обусловлены исторической ретроспективой, а также существующим положением государств на международной арене, их вовлеченности в международное сотрудничество, проблемами мирового масштаба и существующими межгосударственными конфликтами.

Для повышения эффективности построения международного межпарламентского сотрудничества необходимо выработать и утвердить определенные принципы международного межпарламентского сотрудничества.

В качестве таковых принципов мы предлагаем определить следующие:

– соблюдение принципов международного права в сочетании с уважением к суверенитету,

– принцип диалога и взаимопонимания, принцип равенства;

– принцип уважения прав человека и демократических ценностей.