Социальная реабилитация и интеграция детей-инвалидов в общество

Источник: Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://maristat. (дата обращения: 14.06.2016)

Рис. 1. Динамика численности детей-инвалидов в РМЭ, тыс. человек

В настоящее время из общего числа детей-инвалидов республики 1577 человек охвачены услугами в системе образования, 320 детей — услугами системы социальной защиты.

В то же время, 643 ребенка относятся к неорганизованным детям, т.е. неохваченным услугами реабилитации, в том числе 440 из них дошкольного возраста и 208 — школьного.

В современных условиях социальная защита детей-инвалидов перерастает из социально-медицинской проблемы в общую социальную задачу, предполагающую системное взаимодействие всего социокультурного окружения человека. По мнению Президента Российской Федерации Путина В.В., необходимо «в ближайшие годы создать систему, которая помогала бы каждому инвалиду, способному и желающему обучаться и работать, найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста. От специализированной образовательной программы — до адаптированного к его специальным потребностям рабочего места» [3].

В Республике Марий Эл для таких семей установлен ы дополнительные выплаты и льготы¹:

• •    компенсация затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;

• •    выделение дополнительных ежемесячных денежных выплат одному из неработающих родителей, воспитывающих двух и более детей-инвалидов;

• •    предоставление земельного участка семьям, воспитывающих детей-инвалидов;

• •    ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов;

• •    предоставление права проезда по единому социальному проездному билету детям-инвалидам и лицам, непосредственно сопровождающим их;

• •    оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц в размере среднего заработка одному из работающих родителей по уходу за детьми-инвалидами.

В рамках постановления Правительства Республики Марий Эл № 659 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл» проводятся такие реабилитационные услуги, как:

• •    социально-бытовые (обеспечение жилой площадью, питанием, мягким инвентарем, гигиеническими услугами);

• •    социально-медицинские (реабилитационные мероприятия в соответствии с ИПР);

• •    социально-психологические (психодиагностика, психокоррекция, психотренинги, психопрофилактика);

• •   социально-педагогические (обу

чение, воспитание, социокультурная реабилитация);

• •   социально-трудовые (помощь в

трудоустройстве, дистанционная занятость);

• •    социально-правовые (защита прав и законных интересов получателей услуг), услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности (обучение навыкам поведения, компьютерной грамотности, пользованию техничес ки ми средствами реаби-литации).²

Социально-педагогические услуги детям - инвалидам являются неотъемлемым условием их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Дети-инвалиды, в зависимости от психофизического развития и желания родителей, получают образовательные услуги как в государственных специальных (коррекционных), так и в общеобразовательных учреждениях. В России разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, который, по мнению С.В. Алехиной: «... задает высокую планку к содержанию образования, меняет отношение к результату образования ребенка с ОВЗ, исключает необучаемость, открывает двери к инклюзии» [4. С. 89].

В республике сохранена оптимальная сеть государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с нарушениями слуха и речи (1), зрения (1), интеллекта (8), в которых обучаются 1210 детей-инвалидов.

Специфика специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья заключается в коррекции отклонений в развитии средствами образования и трудовой подготовки. В текущем учебном году в республике впервые открылся класс, в котором обучаются дети со сложной структурой дефекта, 2 ученика этого класса альных услуг в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих социальное обслуживание».

имеют диагноз «ранний детский аутизм».

Часть детей-инвалидов «уходят» из специального образовательного пространства в общеобразовательную школу. Данный факт актуализирует проблему становления инклюзивного образования как одного из условий создания безбарьерной среды. В настоящее время в 25-ти образовательных учреждениях (9,6% от общего их количества) созданы условия для обучения детей с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата.

Включение детей-инвалидов в образовательный процесс на базе школ общего типа — это сравнительно новый подход для российского образования. Для решения этой задачи в республике проведен конкурс среди образовательных учреждений на соответствие материально-технической базы для организации инклюзивного образования. В число базовых организацией вошла МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» (п. Советский). Здесь используется многокомпонентная модель социально-образовательной интеграции обучения детей-инвалидов, которая имеет следующие формы: а) комбинированная — ученик с отклонениями в развитии способен обучаться в классе здоровых детей, получая при этом систематическую помощь со стороны педагога-дефектолога, учителя-логопеда, психолога;

• б)    частичная — обучающиеся с отклонениями в развитии не способны на равных условиях со здоровыми сверстниками овладевать образовательной программой, в этом случае часть дня они проводят в специальных классах;

• в)    временная — дети, обучающиеся в специальных классах, и учащиеся обычных классов объединяются не реже двух раз в месяц для совместных прогулок, праздников, соревнований, отдельных мероприятий воспитательного значения.

Другим видом получения образования для детей-инвалидов является обучение с помощью дистанционных образовательных технологий. Категория детей, временно или постоянно не имеющих возможность посещать образовательные учреждения по состоянию здоровья, учатся на дому (378 человек) [5. С. 7]. Такой тип обучения в республике осуществляется по двум моделям:

• 1)    обучение осуществляется непосредственно в центре дистанционного образования;

• 2)    организация надомного обучения осуществляется на базе образовательного учреждения по месту жительства ученика и дополняется дистанционными уроками педагогами центра дистанционного образования.

Новым направлением социальнопедагогических услуг детей-инвалидов является обучение на базе дома-интерната. Так, например, Савинский детский дом-интернат получил лицензию Министерства образования и науки Республики Марий Эл на осуществление образовательной деятельности. Здесь функционируют две программы обучения и воспитания детей с нарушениями интеллекта от 4 до 8 лет и с 8 до 18 лет, цель которых — обучение детей с нарушениями интеллекта грамоте, элементарному счету с дальнейшей социализацией их в общество. Ведущую роль в социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов занимают три направления развития речи: понимание обращенной речи; активизация речи; интонационная выразительность речи.

Следующей ступенью получения образования детьми с инвалидностью является профессиональная подготовка к трудовой деятельности. Задача профессиональной реабилитации — коррекция недостатков мыслительной и речевой деятельности, повышение познавательной активности. Так, в Савинском детском доме - интернате для повышения эффективности реализации данного вида реабилитации используются четыре формы организации труда: 1) первично - индивидуальная;

• 2)    операционно-групповая;

• 3)    коллективная;

• 4)    индивидуально-профессиональная.

Показательным результатом реабилитационной работы является участие воспитанников в соревнованиях муниципального, республиканского, российского и международного уровней. Представленная система обучения и воспитания детей - инвалидов позволяет не только охватить разнообразный контингент обучающихся, но и планомерно готовить ребенка к трудовой деятельности.

Кроме этого, в республике успешно реализуется постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2012 года № 242 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях и в организациях Республики Марий Эл». Мониторинг показал положительную динамику за последние три года (рис. 2).

2011         2012         2013         2014         2015

Источник: Официальный сайт Департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл.

Рис. 2. Динамика численности квотированных рабочих мест для инвалидов в Республике Марий Эл

На этом фоне увеличилось число созданных специализированных рабочих мест для инвалидов в 3 раза (с 33 до 93 ед.)

Степень социализации детей-инвалидов зависит от качества социокультурной реабилитации, которая носит характер содействия в повышении интереса к культуре, искусству и внедрению новых форм разви- тия и демонстрации достижений и талантов. Социокультурная реабилитация — комплекс мероприятий и процессов, имеющий целью помочь инвалиду достигнуть и поддерживать оптимальную степень участия в социальных взаимосвязях, необходимый уровень культурной компетенции, реализации культурных интересов и запросов [7].

В Республике Марий Эл в целях создания равных прав и свобод в области культуры, принят Закон РМЭ № 85-III «О культуре», в который в 2015 году внесены существенные изменения об обеспечении условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ (ст. 30), в том числе, музеев, учреждений культуры и искусства (ст. 39).3

В ведущих т еатрах, музеях, библиотеках республики установлены подъемные устройства, лифты, специальные приспособления в туалетах, специальная методическая литература. Инфраструктура сферы культуры пополнилась новыми учреждениями: Марийский национальный театр оперы и балета им. Э. Сапаева, Республиканский театр кукол, Музей детства, Республиканская детско-юношеская библиотека им. В.Х. Колумба, где предусмотрены меры для свободного доступа инвалидов.

Особую значимость в социокультурной реабилитации инвалидов имеет деятельность Республиканской библиотеки для слепых, на базе которой создан социокультурный центр реабилитации, где проводятся интеллектуальные игры, литературно-музыкальные композиции, конкурсы и акции «Подари ребенку книгу», «Библиопомощь на дому». Примером эффективной социокультурной реабилитации инвалидов является также деятельность Национального музея имени Т. Евсеева, на базе которого проводятся образовательные, культурные, музыкально-театрализованные представления для детей-инвалидов.

В рамках социокультурной реабилитации детей-инвалидов в Савин-ском доме-интернате широко используется иппотерапия — лечебная верховая езда для восстановления здоровья и психоэмоционального состояния ребенка. В учреждении создана конноспортивная секция. Использование данного инновационного метода облегчает снятие заторможенности, уменьшает чувство тревоги, организует адаптацию к реальному пространству и времени, способствует достижению самостоятельности ребенка с инвалидностью.

В целях выявления приоритетов и проблем социокультурной реабилитации детей - инвалидов, определения мер по их устранению нами проведено социологическое исследование (выборка составила 150 родителей детей-инвалидов), которое показало следующее:

• •    основная часть респондентов (дети-инвалиды и их родители) (80%) удовлетворены разнообразием проводимых социокультурных мероприятий;

• •   95% удовлетворены профессио

нализмом и внимательностью специалистов учреждений культуры;

• •    на фоне положительных изменений две третьи респондентов (67%) считают, что некоторые учреждения остаются недоступными: отсутствуют специальные оборудования (30%), недостаточное транспортное обслуживание (25%), дороговизна услуг (12%);

• •    большинство респондентов (85%) внесли предложения о развитии инклюзивных форм услуг, т.е. проведение совместных со здоровыми сверстниками мероприятий.

В ходе интервьюирования специалистов учреждений культуры выявлены следующие пожелания: установить интерактивные доски, плазменные экраны, аудиовизуальный комплекс (90%), поставить дополнительные перила (75%), необходи- мость использования технологий арттерапии, сказкотерапии, мастер-классов (68%).

Кроме того, необходимо организовать адресные программы (выездные лекции, экспозиции), увеличить финансирование культурных программ, разработать новые проекты социокультурной реабилитации инвалидов.

Проведенный мониторинг, социологический и экспертный опрос по социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество позволил выявить следующие проблемы:

• 1)    недостаточное финансирование реабилитационных мероприятий, которые осуществляются в основном за счет региональных бюджетов. Так как Республика Марий Эл является дотационной, возникают большие проблемы с материально - техническим обеспечением реабилитации детей-инвалидов в учреждениях культуры и социальной защиты;

• 2)    использование старых стандартов, определяющих названия учреждений социального обслуживания и методы их деятельности;

• 3)    принижение роли отцовства в воспитании детей - инвалидов в семье;

• 4)    сохранение отрицательного общественного мнения по отношению к детям - инвалидам, что сдерживает развитие инклюзии;

• 5)    сужение арсенала профессий по подготовке детей-инвалидов к их будущему трудоустройству;

• 6)    дефицит кадров узкой специализации в социальных и учебных учреждениях.

Обобщив опыт технологий социальной реабилитации детей-инвалидов, авторами выработаны предложения по созданию дополнительных условий для их участия в жизни общества:

• •    в дополнение к действующим нормативно-правовым актам целесообразно разработать государственные стандарты социального обслуживания населения, интегрирующие взгляды поставщиков и получателей услуг;

• •    провести разграничение полномочий федеральных и региональных органов по вопросам финансирования и организации реабилитации детей-инвалидов с учетом возможностей субъекта РФ;

• •    с учетом международного опыта видится необходимым рассмотрение возможности законодательного закрепления при инклюзивном образовании норматива количества детей-инвалидов относительно здоровых детей в одном классе, а также норматива количества тьюторов, сопровождающих детей-инвалидов при освоении ими программ обучения;

• •    усилить контроль за качеством предоставления детям-инвалидам всех видов социальных услуг;

• •    продолжить выполнение мероприятий по обеспечению доступности образовательных, профессиональных, культурных, социальных учреждений для детей-инвалидов;

• •    формировать благоприятное общественное мнение населения в отношении детей-инвалидов на основе доверия, поддержки и взаимоуважения;

• •    стимулировать работодателей для создания специализированных и квотируемых рабочих мест для инвалидов;

• •    повышать роль и ответственность семьи как института общества, учебных, медицинских и

• общественных организаций в реабилитации детей с инвалидностью;

• •    развивать социальное партнерство между научными и учебными организациями в вопросах подготовки кадров, внедрения новых технологий и методов в

совершенствовании реабилитации детей-инвалидов.

Все это позволит повысить эффективность социальной реабилитации детей-инвалидов, восстановить их социальный статус и ускорить интеграцию в общество.