Управление финансами Красноярья в годы первых пятилеток

В конце 20-х гг. ХХ в. в экономике СССР нарастали кризисные явления. Заметно упала покупательная способность червонца, организации практиковали бартерные операции и оказывали услуги в кредит, а также рассчитывались векселями и различными денежными суррогатами.

30 января 1930 г. вышло постановление ЦИК и СНК «О кредитной реформе». Фактически правительство сделало Госбанк СССР монополистом [1]. Ему поставили задачу аккумулировать все внутренние ресурсы и перераспределить их между отраслями хозяйства [2].

В первую очередь Госбанк СССР монополизировал все валютные операции. Региональным филиалам приказали наладить скупку иностранной валюты. Летом 1931 г. курс серебряного доллара держался около 42–46 копеек. Курс бумажного доллара колебался около 33–38 копеек. Покупать монгольские тугрики следовало по постоянному курсу в 94 копейки [3].

Для усиления притока валюты правительство разрешило принимать золото у граждан. Постановлением СНК СССР от 10 декабря 1931 г. Всесоюзному объединению по торговле с иностранцами (Торгсин) предоставили право покупать драгоценные металлы и отпускать лицам на соответствующую сумму товары из своих магазинов.

Правление Госбанка СССР заключило договор с Торгсином. Управляющему Красноярским отделением поручили лично наблюдать за этой работой. Он передал в их аппарат Торгси-на своих оценщиков, приемщиков и валютных кассиров [4].

Магазин Торгсина открылся в Красноярске 27 марта 1932 г., но товаров не хватало. Поэтому управляющий Красноярским отделением Госбанка просил Крайторгсин срочно подкрепить магазин дефицитными товарами [5].

Госбанк скупал золото у золотодобывающих артелей. В июне 1932 г. краевая контора Госбанка установила расчетную цену за 1 грамм золота в 3 рубля 89 копеек [6].

В те времена еще встречались экзотические источники поступления валютных металлов. В октябре 1928 г. открыли клад, принадлежавший гражданину И., в количестве 5 пудов 17 фунтов золота. Приобретение этого клада Красноярским отделением Госбанка вызвало переполох среди эмигрантов. В 1931 г. пришло письмо из Харбина от гражданина К. с предложением продать скрытый клад золота. По его словам, один золотопромышленник зарыл в Красноярском округе около 10 пудов золотых слитков. Заместитель управляющего Красноярским отделением Госбанка Кириллов предложил за клады платить только две трети его стоимости. Причем третью часть переводить в иностранной валюте за границу, а еще треть – в червонцах [7].

Однако главным источником финансирования индустриальных проектов была эмиссия бумажных денег. Не подкрепленные товарами деньги быстро теряли свою цену. Инфляция способствовала росту промышленности, но пагубно сказывалась на материальном положении населения. В условиях разразившегося кризиса для укрепления рубля Госбанк пытался регулировать денежное обращение.

В октябре 1934 г. управляющий краевой конторой Восточно-Сибирского филиала Госбанка А.Г. Граник известил Красноярское отделение, что правление Госбанка СССР утвердило кассовый план краю на 4-й квартал 1934 г. с изъятием 5 млн. руб., вместо запланированного подкрепления в 31 млн. руб. Правление хотело закончить текущий год без эмиссии денежной

Исторические науки, этнология и археология Historical Sciences, Ethnology and Archeology массы для укрепления рубля. За 3 квартала краю выделили 90 млн. руб. подкрепления, которые назад в кассы банка не вернулись [8].

Деньги не возвращались в кассы потому, что разменной монетой к бумажным купюрам служили полтинники, которые весили 9 граммов серебра. Уже в августе 1930 г. управляющий Красноярским отделением Госбанка И.С. Коношонок сообщил в Сибконтору, что полтинники не возвращаются в кассу банка. Служащие были вынуждены давать сдачу марками. Управляющий просил разрешения позаимствовать разменную монету из фондов, хотя бы на самую ограниченную сумму. Красноярскому отделению требовалось в день монет минимум на 50 руб. [9].

Краевая контора Госбанка разрешила использовать разменную монету из резервов, но управляющего предупредили, что такое положение недопустимо. Ему поручили совместно с Рабоче-крестьянской инспекцией провести массовую проверку торговых организаций. Во всех случаях умышленного задерживания монет в кассах следовало передавать дело в РК ВКП (б), а копию – в ГПУ. Следовало предупредить магазины и столовые, что в случае образования разменных затруднений их привлекут к ответственности.

Чтобы выйти из кризиса с разменом Госбанк СССР начал чеканить монеты из меди и никеля. Банкирам поручили при выдаче зарплаты давать по 5 –10 руб. монетой из никеля на каждую тысячу рублей [10].

Эта мера помогла стабилизировать ситуацию. Красноярское отделение отчиталось, что в 4-м квартале 1933 г. перебоев с разменом не наблюдалось. В октябре вбросили в обращение никелевых монет на 10 тыс. руб. и бронзовых монет на 3 тыс. руб. Служащим удалось собрать в кассу банка в октябре 1 373 руб., в ноябре –1 244 руб., в декабре –2 188 руб. серебряными монетами. Поступившую в кассу серебряную монету больше не пускали в обращение [11].

Между тем население ощущало инфляцию по снижению своего жизненного уровня. Например, в апреле 1939 г. агитатора Боготольского района Егорова спросили: «Пал ли курс рубля в настоящее время?» Агитатор категорически это отрицал. Однако слушатель его перебил: «Я в 1928 году получал 45 рублей, а зимнее пальто стоило 6–8 рублей. Сейчас получаю 350 рублей, и пальто стоит почти те же 350 рублей» [12].

В целом Красноярскому филиалу Госбанка СССР удалось выполнить задачу финансирования индустриальной политики. Инструментом служила государственная монополия на средства производства. Госбанк аккумулировал средства и перераспределял их между различными отраслями хозяйства.