Проблемы и вопросы конституционного и административного права. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Локальное нормативное регулирование в вузах
Статья научная
Авторами анализируется современное состояние локального нормативного регулирования в сфере высшего образования в России. Локальные нормативные акты могут в той или иной степени заполнить пробелы законодательства и осуществить первичное правовое регулирование при отсутствии соответствующих вышестоящих нормативных правовых актов. Акты локального регулирования позволяют образовательной организации использовать свой внутренний потенциал: в условиях расширения автономии образовательного учреждения, повышения его ответственности за качество предоставляемых образовательных услуг это будет способствовать реализации социально значимых функций. Основной гарантией здесь выступают федеральные государственные образовательные стандарты, лицензионные и аккредитационные требования, разрабатываемые примерные образовательные программы. Локальные акты организационно обеспечивают финансовую устойчивость образовательной организации и ее развитие. В данном случае возрастают роль управленческого звена и способность этого звена функционировать в качестве маркетингового, планово-экономического субъекта, поскольку от этого зависит востребованность учебного заведения на рынке образовательных услуг. Устанавливается, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и/или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В статье сделан вывод о том, что разработка локальных нормативных актов в высших учебных заведениях может и должна вестись комплексным образом на основе законодательства с учетом организационных и экономических задач, решаемых высшим учебным заведением.
Бесплатно
Манипулирование рынком: совершение незаконных сделок на организованных торгах
Статья научная
Представлен анализ шести запрещенных российским законодательством биржевых операций, посредством которых осуществляется манипулирование рынком.
Бесплатно
Международно-правовые нормы как компоненты резолютивной части решений Конституционного суда РФ
Статья
Бесплатно
Местное самоуправление и его внутренний контроль
Статья научная
В статье произведен сравнительный анализ правового регулирования форм осуществления муниципального контроля в системе местного самоуправления, который включает в себя различные функции, полномочия, предметы, виды и формы, обладает различными средствами воздействия на объекты контроля и их должностных лиц, не соблюдающих исполнительскую дисциплину
Бесплатно
Методологические вопросы исследования феномена дисбаланса в законодательстве
Статья научная
Статья посвящена исследованию наиболее актуальных вопросов методологических основ познания законодательного дисбаланса как сложного системного юридического явления. Автором определяется ряд методологических установок, взятых из общей теории систем, позволяющих построить наиболее полную и адекватную теоретическую модель дисбаланса в законодательстве как динамичного процесса. Раскрывается взаимосвязь таких понятий, как законодательный баланс, законодательный дисбаланс, дефект законодательства. Обращается внимание на интегрирующий характер понятия «законодательный дисбаланс», который выражается в синтезе посредством данной категории ряда противоположных параметров и тенденций в развитии законодательства - устойчивости (стабильности) и изменчивости (неустойчивости), равенства и неравенства, пропорции и диспропорции, согласованности и рассогласованности и др.
Бесплатно
Статья научная
В статье охарактеризован методологический подход к анализу механизма детерминации правоприменительной деятельности с позиций единства, комплексности действия и взаимообусловленности внешних и внутренних детерминантов, дано авторское обоснование «модели опережающего правоприменения», позволяющей учесть направления негативного воздействия на правоприменителя на допроцессуальном и начальном этапах его деятельности, выработать дополнительные критерии профессионального отбора для замещения должностей, обеспечить подготовку программ правоприменительных психологических тренингов, выявление квазикоррупционных факторов правоприменения.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются некоторые особенности воздействия конституционных ценностей на правомерное поведение субъектов конституционно-правовых отношений. По мнению автора, механизм такого воздействия включает ряд элементов, перечень которых не может быть определен исчерпывающим образом, но к основным его составляющим могут быть причислены конституционное правопонимание и правовое сознание. Средой же, в которой осуществляется действие рассматриваемого механизма, является правовая культура. Условием эффективного воздействия на поведение той или иной конституционной ценности является ее неизменность в течение длительного времени. Обосновывается тезис о том, что конституционное правомерное поведение коллегиальных субъектов права (социальные общности, общество в целом) возможно только при унифицированном понимании той или иной ценности как непосредственного ориентира и как средства воплощения конституционной модели, ее практической пользы. Указанный эффект должен достигаться посредством формирования правовой идеологии, позволяющей логически связать конституционные ценности между собой в качестве единой системы, избежать их механистического фрагментарного восприятия, а также обеспечить конституционность концептуального подхода к пониманию их сущности с учетом динамики социально-государственного развития
Бесплатно
Механизм муниципально-правовой ответственности глав муниципальных образований: содержание и развитие
Статья
Бесплатно
Механизмы реализации и защиты публичных прав и свобод в региональном административном процессе
Статья
Бесплатно
Миграционные правоотношения: социальный и юридический аспекты
Статья научная
Рассмотрены миграционные правоотношения с точки зрения понимания миграционного права как комплексной отрасли законодательства, проанализированы их закономерные свойства, устойчивые характеристики, которые отражают, с одной стороны, типовые черты правовых отношений вообще, а с другой - подчеркивают специфичность рассматриваемой их разновидности.
Бесплатно
Мировой глобальный системный кризис и основные идеалы местного самоуправления
Статья научная
В статье обобщен мировой опыт нормативного закрепления идеалов местного самоуправления, рассматривается концептуальная проработанность основных нормативных документов, закрепляющих идеалы современной российской и европейской систем местного самоуправления в условиях мирового глобального системного кризиса, затрагивающего концептуальные и идеологические основы всех сфер современного мироустройства. Автором проанализировано состояние систем местного самоуправления в Чехии, ФРГ, Франции, Великобритании, США, Австралии, Польше. Определены ключевые проблемы в осуществлении местного самоуправления в указанных странах. Проведено сравнительное исследование идеальных форм, на достижение которых сориентированы Европейская Хартия местного самоуправления и Конституция Российской Федерации. На основе исследования автор приходит к выводу о том, что сегодня в правовой системе Российской Федерации явственно ощущается движение к общемировым самоуправленческим идеалам, предполагающим встраивание системы местного самоуправления в единый механизм публичной власти, предполагающий наличие реальных правовых механизмов, обеспечивающих как ответственность системы государственной власти за реализацию всех публично-властных вопросов на территории государства, так и действенные механизмы обеспечения реализации возложенных на нее задач.
Бесплатно
Муниципальная ответственность в России и зарубежных странах
Статья научная
В статье рассматривается специфический вид муниципально-правовой ответственности - отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления населением муниципального образования, исследуется порядок его проведения на основе анализе федеральных законов и уставов отдельных муниципальных образований. Рассмотрены муниципально-правовая ответственность и порядок отзыва в некоторых зарубежных странах. Особое внимание уделено недостаткам действующего законодательства об отзыве и способам их устранения. На основе анализа нормативных правовых актов делается заключение о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере регулирования оснований и процедуры отзыва. Автор приходит к выводу о необходимости выработки единого механизма привлечения к муниципально-правовой ответственности в виде отзыва путем четкого регулирования данного института на федеральном уровне с некоторыми особенностями, предусмотренными уставами муниципальных образований. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает право населения муниципального образования отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Закон не раскрывает понятия и признаков отзыва, что вызывает разнообразие подходов к данному определению и его существенным особенностям в научной литературе. Отзыв можно определить как вид негативной юридической ответственности, наступающей в связи с нарушением выборным лицом местного самоуправления правовых норм, последствием которого является досрочное прекращение его полномочий по требованию определенного количества населения соответствующего муниципального образования.
Бесплатно
Муниципальная система обеспечения пожарной безопасности (сравнительно-правовой анализ)
Статья
Бесплатно
Муниципальный кодекс Российской Федерации: необходимость принятия
Статья научная
Статья посвящена исследованию причин, обуславливающих необходимость разработки Муниципального кодекса Российской Федерации, в ней проведен анализ теоретических и практических проблем, связанных с данным вопросом.
Бесплатно
Налоговая система: исторический аспект (отечественный опыт)
Статья обзорная
Рассматриваются вопросы становления налоговой системы российского государства. Описывается эволюция государственных органов, которые отвечали за сбор налогов
Бесплатно
Народовластие как конституционная ценность
Статья научная
В статье рассматривается проблематика народного суверенитета и народовластия как конституционных ценностей современной России. Доказывается, что Конституция РФ закладывает систему конституционных ценностей, отражающих наиболее важные устои жизни общества и государства. Формально-юридическим выражением системы конституционных ценностей являются основы конституционного строя Российской Федерации, закрепленные в главе первой Конституции РФ. Обосновывается взаимовлияние конституционных ценностей и национальной идеи современного российского общества и государства. Обозначены основные направления развития конституционной аксиологии.
Бесплатно
Научная сфера как основа инновационной деятельности в Конституции Российской Федерации
Краткое сообщение
Рассмотрен вопрос конституционно-правового регулирования научной сферы как основы инновационной деятельности. Автор анализирует нормы Конституции РФ, регулирующие научную сферу. Предложена к рассмотрению конституционно-правовая модель взаимосвязи науки и экономической сферы.
Бесплатно
Некоторые аспекты сравнительного анализа разграничения правотворческих полномочий в федерациях
Статья
Бесплатно
Статья обзорная
Проанализированы вопросы конституционно-правовой регламентации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Рассматривая обеспечение национальной безопасности как обязательное условие существования личности, общества и государства, автор анализирует роль органов государственной власти, осуществляющих функции в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Наиболее детально исследуется роль полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Бесплатно
