Проблемы и вопросы конституционного и административного права. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Статья научная
В статье рассматриваются причины, в силу которых необходимо осуществить правовую легитимацию приватизации крупной государственной собственности, полученной в ходе залоговых аукционов, ваучерной приватизации, рейдерских захватов. Автор останавливается на таком возможном способе правовой легитимации данной собственности, как компенсационный налог. Обосновывается мнение о нецелесообразности новой широкой волны приватизации государственной собственности в Российской Федерации. Опираясь на положения «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», устанавливающей в качестве одной из основных характеристик состояния национальной безопасности величину децильного коэффициента, автор, указывая на рост децильного коэффициента в последние годы, рассматривает эту тенденцию как угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Одной из причин высокого децильного коэффициента в статье названа сомнительная легитимность крупной частной собственности, полученной в ходе приватизации в 90-х гг. прошлого века.
Бесплатно
Статья научная
Обосновывается, что важное значение в сфере обеспечения законности при применении мер ответственности имеет отграничение административных правонарушений от преступлений и других проступков. Правильная квалификация автотранспортного правонарушения способствует обеспечению безопасности дорожного движения, соблюдению прав и свобод человека и гражданина. В статье рассматриваются все элементы состава административного проступка и преступления в области дорожного движения в соответствии с общей теорией права и общей теорией административного права, а также выделяются критерии разграничения административных проступков и преступлений в данной сфере общественных отношений.
Бесплатно
О роли государства и права в развитии экономики России
Статья научная
В статье рассматривается проблема возрастания роли государства и права в развитии экономики России. Делается акцент на том, что однобокая структура российской экономики, ее сырьевой характер показывают: опора на экономику в чисто рыночном варианте - это даже не прошлый, а позапрошлый век. По мнению автора в России должна быть экономика, в которой сочетается рыночное саморегулирование с государственно-правовым регулированием. Только государство способно прогнозировать и гибко регулировать правовыми методами экономические процессы, устанавливать пропорции между отдельными отраслями экономики, стимулировать научно-технический прогресс.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена совершенствованию правовых условий проведения контртеррористической операции. На основе российского антитеррористического и уголовного законодательства автором сделана попытка показать необходимость обеспечения баланса мер пресечения террористических преступлений с административными мерами и временными ограничениями, вводимыми при правовом режиме контртеррористической операции. Для совершенствования правовых условий проведения контртеррористической операции и введения правового режима контртеррористической операции автором предложено уточнить отдельные положения антитеррористического законодательства. Автор приходит к выводу о возможности обозначения материально-фактического основания антитеррористических мер безопасности с помощью понятия «акт терроризма».
Бесплатно
Статья научная
Оказание государственных услуг - одно из важнейших направлений деятельности современного государства. Между тем на практике наблюдается смешение понятий «государственная функция», «государственная услуга», «функция по контролю и надзору». В статье проведен анализ законодательного закрепления указанных понятий, соотношения названных категорий и предложены меры по совершенствованию действующего законодательства в сфере оказания государственных услуг. Представляется необходимым четко разграничить указанные понятия в нормативных правовых актах и скорректировать перечни государственных услуг, исключив из них лицензирование, государственную регистрацию и выдачу разрешений. Указанные процедуры следует относить к контрольно-надзорным функциям органов исполнительной власти. Кроме того, предлагается уточнить определение понятия «государственная услуга». Закон определяет следующие признаки государственных услуг: это деятельность органов власти по реализации их функций в пределах установленных полномочий; субъектами данной деятельности выступают государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды; заявительный порядок реализации услуги. Предложено дополнить законодательное определение понятия «государственная услуга» такими признаками, как добровольность обращения заявителя за услугой и наступление в результате ее оказания позитивных для заявителя последствий.
Бесплатно
О соотношении и взаимосвязи форм таможенного контроля и мер административно-правового принуждения
Статья научная
Рассмотрены проблемы соотношения и взаимосвязи форм таможенного контроля и мер административно-правового принуждения. Автором предложено разделить формы таможенного контроля на два этапа: первичный и вторичный. Отмечено, что формы таможенного контроля могут выступать в качестве мер административно-правового принуждения, что свидетельствует об их двойственной правовой природе.
Бесплатно
О стадиях дисциплинарного производства
Статья научная
Исследуется понятие специальной дисциплинарной ответственности, рассмотрены порядок наложения дисциплинарных взысканий на работников таможенной службы и основные стадии процессуальной деятельности в дисциплинарном производстве. Автором определены особенности специальной дисциплинарной ответственности, понятие дисциплинарного проступка, сроки и обязательные условия наложения дисциплинарного взыскания.
Бесплатно
Статья
Бесплатно
Об изменениях, внесенных в п. 14.1 правил дорожного движения 10 мая 2010 г
Статья научная
Рассматриваются практические вопросы установления соответствия действий водителей транспортных средств требованиям Правил дорожного движения при проезде нерегулируемых пешеходных переходов. Авторы приходят к выводу о нецелесообразности замены в п. 14.1 Правил дорожного движения словосочетания «уступить дорогу» термином «пропустить».
Бесплатно
Обжалование действий (бездействия) и решений органов публичной власти в административном порядке
Статья научная
Статья посвящена обжалованию действий (бездействия) и решений органов публичной власти в административном порядке. Данная тема является одной из дискуссионных, однако, несмотря на это, эффективность института административного обжалования на сегодняшний день можно признать довольно низкой. Авторами рассмотрено содержание термина «досудебное (административное) обжалование» и проведен анализ соответствующего действующего российского законодательства. Подробный анализ правовых актов позволил сделать основные выводы относительно дальнейшего совершенствования порядка досудебного (административного) обжалования. Авторами определены ключевые положительные черты досудебного (административного) обжалования, а также выявлены спорные моменты, возникающие на практике при таком обжаловании.
Бесплатно
Статья
Бесплатно
Опасность и предотвращение опасности в полицейской деятельности
Статья научная
В статье рассматриваются и сопоставляются понятия «угроза», «опасность», «предотвращение опасности» в контексте наделения полиции полномочиями в целях противодействия угрозам соответствующему объекту. В полицейском праве авторами выделены виды опасности: непосредственная опасность, конкретная (реальная) опасность, мнимая опасность, подозрение опасности. Сделан вывод о том, что условия опасности исходят из различных источников, поскольку любая система обеспечения безопасности строится для предотвращения потенциальной опасности, когда «прямая угроза» отсутствует.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена институту исполнительского сбора. В юридической литературе правовая природа исполнительского сбора является одной из дискуссионных проблем. Институт исполнительского сбора мало изучен. Мера ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в добровольный срок в исполнительном производстве требует анализа причин и условий неисполнения должником требований исполнительного документа. В связи этим в статье предлагаются к рассмотрению содержание основания привлечения к ответственности, а также условия, при которых должностное лицо службы приставов вправе принять решение о применении меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора.
Бесплатно
Статья научная
В практике применения правовых норм, устанавливающих административную ответственность за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пока отсутствует строгое единообразие в определении границ применимости отдельных норм КоАП РФ, что проявляется как на стадии возбуждения дел об административных правонарушениях, так и на стадии судопроизводства в первой и вышестоящих инстанциях. В правоприменительной практике пока не выработано принципиальное разграничение оснований применения ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ в случае, когда правонарушение совершено физическим лицом в условиях отсутствия чрезвычайной ситуации. Дела по ч. 1 ст. 20.6КоАП РФ возбуждаются значительно чаще, чем по ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ, в случае выбора ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ правоприменители обосновывают его тем, что эта норма предусматривает более мягкое наказание. Вместо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6 КоАП РФ, применяют ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, неправомерно рассматривая правонарушение как длящееся. Функции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6 КоАП РФ, на практике нередко принимают на себя другие лица, а именно инспекторы по пожарному надзору. Данная практика противоречит процессуальным нормам КоАП РФ и ведомственным правовым актам МЧС РФ, возникает проблема разграничении сфер применения ст. 20.4 и 20.6 КоАП РФ. В связи с этим автор предлагает внести корректирующие изменения в формулировку ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ.
Бесплатно
Статья
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются основные доктринальные подходы к пониманию правомерного поведения, выделяются их составляющие, согласуемые с концепцией конституционализма. Основываясь на этих подходах, автор предлагает различать статическую и динамическую составляющие категории «правомерное поведение». Первая включает характеристику правомерного поведения как разновидности поведения в целом и правового поведения в частности. Вторая отражает специфику правовых отношений, в которых реализуется поведение, а именно предмета и метода правового регулирования общественных отношений и используемых при этом источников права. По мнению автора, полноценное формирование дефиниции конституционного правомерного поведения возможно только при сочетании «общетеоретического» и «отраслевого» элементов в конструкции этого понятия и его исследования во взаимосвязи с другими категориями конституционного права.
Бесплатно
