Проблемы и вопросы теории государства и права, конституционного права. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Муниципальное правотворчество: проблемы и пути их преодоления
Статья научная
В статье говорится об особенностях и проблемах муниципального правотворчества. Авторы предлагают усилить законодательное регулирование вопросов муниципального правотворчества, установить единые требования к структуре уставов муниципальных образований. Обращается внимание на слабую юридическую проработку текстов муниципальных правовых актов. Кроме того, в статье анализируется возможность главы муниципального образования от собственного имени издавать правовые акты.
Бесплатно
О некоторых аспектах интегративного подхода понимания содержания права и свойств его элементов
Статья научная
В статье осуществлен сравнительный анализ различных взглядов сторонников интегративного правопонимания и их оппонентов о соотношении понятий «источник» и «форма права». Рассматриваются особенности регулятивных свойств внутринациональных и международных принципов права. Авторы поддерживают точку зрения сторонников интегративного правопонимания, утверждающих, что содержанием права являются не только нормы права, но и внутригосударственные и международные принципы права, поскольку, по мнению авторов, это расширяет представление о содержании права. Выводом проведенного исследования является то, что некоторые акты Конституционного Суда РФ также могут составлять содержание права, так как данные акты в определенных случаях наделяются свойством нормативности и являются формами права.
Бесплатно
Статья научная
В Российской Федерации поэтапно вводится обязательная маркировка отдельных групп товаров средствами идентификации. Автор статьи рассматривает ее не только как средство контроля над производителями, импортерами, внутренним рынком и борьбы с контрафактной продукцией, но и как инструмент административно-правового воздействия на экономические отношения в целом. В статье анализируется становление системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров в нашем государстве, рассматриваются отдельные положительные и отрицательные стороны этого процесса, а также обозначена проблема пределов возможного распространения данного административно-правового инструмента контроля за движением товаров и, как следствие, за субъектами, ими обладающими.
Бесплатно
Ограничение доступа к информации в библиотечной сфере
Статья научная
В статье рассмотрены виды библиотечной информации, доступ к которым ограничивается, основания такого ограничения и специфика доступа к данным видам информации. Значимость вышеназванной проблемы связана с тем, что хотя предназначением института библиотеки является наиболее полное удовлетворение информационных прав пользователей, базирующееся на конституционном праве на информацию, ограничение доступа к информации библиотечной сферы является объективной необходимостью. Автор подчеркивает, что доступ к библиотечной информации, предназначенной для реализации информационных прав граждан, имеет свои ограничения, среди которых можно назвать необходимость соблюдения норм авторского права при выдаче библиотечных документов и их копий, особые требования к предоставлению информации несовершеннолетним. Рассмотрена специфика ограничения в библиотеках доступа к информации, запрещенной в связи с угрозами существующему конституционному строю, а также информации, содержащей сведения, составляющие какую-либо тайну. Также рассмотрена специфика конфиденциальности (личной тайны чтения), не нашедшей должного теоретического осмысления и законодательного закрепления в российском праве. Приведены примеры из опыта зарубежных библиотек, закрепляющих политику конфиденциальности чтения на уровне локальных актов. Доказано, что в библиотечной сфере подлежит ограничению также доступ к информации, не предназначенной для реализации информационных прав граждан. Сделан вывод о том, что ограничение доступа к информации в библиотечной сфере носит двусторонний характер, защищая интересы общества и государства - с одной стороны, и интересы личности - с другой. Такое ограничение должно иметь четко очерченные законодательные границы, позволяющие достичь разумного баланса между удовлетворением информационных потребностей пользователей и их разумным ограничением.
Бесплатно
Основные права и свободы в цифровом измерении
Статья научная
Современное развитие общественных отношений в области цифровой коммуникации обозначает новые вызовы праву, которое становится не только средством формулирования, внедрения «цифровых» подходов в связи с их правовым регулированием, но и объектом воздействия цифровой среды (с точки зрения качественной характеристики права, учитывая коммуникативно-цифровые пределы его распространения и действия). Появление концепта цифровых прав, которые можно идентифицировать в силу частого обращения к ним в терминологическом, концептуальном и правовом выражении (в том числе в соотнесении с «основным объемом» правового положения личности), является наглядным признаком преобразований представлений о праве в цифровой среде, связываемых с необходимостью внимания к правоспособности индивида в свете проблемы ее ограничения и гарантирования с учетом свойств такой среды. Постановка (обоснование) проблемы защиты основных прав, реализуемых в сети Интернет и иных пространствах цифровой коммуникации, имеет важное методологическое значение с точки зрения современной динамики правовой доктрины и практики. При этом ключевую, «отправную» роль играют конституционные принципы и нормы: как бы ни оценивалось содержание цифровизации (технологизации) права, главным с юридической позиции является тест на конституционность соответствующих изменений (внимание к этому актуализировано и положениями Закона «О поправке к Конституции Российской Федерации» 2020 года). Стоит признать, что именно конституционный стандарт проявляет определенность аксиологического подхода (обладающего достаточной универсальностью и соответствующей легитимностью) в условиях высокой динамики правового регулирования (его технологизации). Недостаток внимания к Конституции в условиях цифровой среды может углубить проблему различения формального и фактического воплощения ее положений, их концептуального несовпадения, даже при обращении к одним правовым идеям, категориям.
Бесплатно
Особенности толкования норм в сфере технико-правового регулирования
Статья научная
Исследованы особенности толкования технико-юридических норм с учетом их особенностей: их природы, содержания и изложения, целевого назначения. Специфика толкования обусловлена двойственной, социально-технической природой этих норм. Социальная сторона выражается в том, что данные нормы применяются для регулирования общественных отношений, оказывают воздействие на поведение людей. Она имеет юридический характер, так как данные нормы закрепляются в официальных источниках права, являются общеобязательными и обеспечены возможностью государственного принуждения. Техническая же сторона связана с внешними объективными факторами, определяющими среду жизнедеятельности человека, которая не поддается регулятивному воздействию посредством социальных норм, и норм права в частности. Одним из важнейших факторов, который необходимо учитывать, является выявление целевой направленности данных норм, которая может отражать как объективно необходимые потребности, так и субъективные интересы, в том числе экономического характера, участников общественных отношений. Социальная сторона рассматриваемых норм предполагает нормативное закрепление целей технико-правового регулирования, а техническая - закрепление конкретных требований к продукции, процессам, системам и иным объектам. Рассмотрен вопрос о субъектах толкования технико-юридических норм: субъектах правотворческой или правореализационной деятельности, специалистах в области науки и техники. Обозначена проблема необходимости обеспечения согласованности, взаимодействия между данными субъектами. Особенности способов толкования технико-юридических норм также обусловлены их социально-технической природой. Понимание исследованных аспектов поможет лучше понять взаимосвязь нормативного закрепления технико-юридических норм и их реализации.
Бесплатно
Оценка необходимости принятия правовой нейтральности интеллектуальных систем
Статья научная
В статье рассматривается оценка необходимости принятия правовой нейтральности интеллектуальных систем (ИС). Автор приходит к выводу о том, что ИС сегодня успешно применяются в различных сферах, однако, чтобы исключить множественные риски, связанные с их применением, необходимо принять соответствующие законы и разработать правовую политику в отношении регулирования отношений с участием ИС. В комплекс принципов, регулирующих указанные выше отношения, следует включить принцип правовой нейтральности ИС, чтобы гарантировать, что не будут воздвигнуты ненужные барьеры, мешающие реализовать преимущества ИС.
Бесплатно
Понятие и правовая природа барьеров внедрения компонентов Индустрии 4.0 в промышленном регионе
Статья научная
Предметом исследования стали действующие механизмы правотворчества и правоприменения, а также выявление правовых барьеров внедрения компонентов Индустрии 4.0 с целью нахождения оптимальных способов их преодоления. Данная статья представляет собой применение нормативного метода исследования и концептуального подхода путем изучения правовой концепции и теории, дополненной статутным подходом, с целью анализа правовых норм, связанных с данным исследованием. В результате проведенного исследования авторы выделили ключевые правовые барьеры создания и внедрения компонентов цифровой индустрии (Индустрии 4.0), а также обозначили возможные правовые инструменты (ГЧП, специальные и особые экономические зоны и регуляторные песочницы), направленные на совершенствование законодательства в области создания цифровых технологий, привлечению инвестиций, внедрению компонентов Индустрии 4.0 в промышленных регионах.
Бесплатно
Понятие и правовая природа цифрового профиля человека
Статья научная
Статья посвящена исследованию правовой природы цифрового профиля человека. Автором анализируются имеющиеся подходы к пониманию цифрового профиля в современной научной литературе, действующем законодательстве Российской Федерации. Анализируется ряд проектов федеральных законов, в которых предусматривается возможность регулирования отношений, возникающих в связи с использованием цифрового профиля. Делается вывод об отсутствии единого легального определения понятия «цифровой профиль». Предлагаемые определения, к сожалению, связывают цифровой профиль исключительно с информационными системами государственных органов и организаций. Представляется, что данные могут быть агрегированы из любых информационных систем органов государственной власти и местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, взаимодействующих с ней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Такие функционирующие системы и системы, которые могут быть созданы в рамках единой системы публичной власти, закрепленной в Конституции Российской Федерации, и должны являться основой для создания института Цифрового профиля в Российской Федерации. Анализ правовой природы цифрового профиля позволил также выделить ряд его признаков.
Бесплатно
Понятие и содержание пределов свободы слова в рамках интегративного подхода
Статья научная
Автором рассматриваются нормативно закрепленные и доктринальные термины, используемые для установления пределов прав и свобод, в целом, и свободы слова, в частности. Опираясь на интегративный подход, автор выявляет понятие пределов свободы слова и их соотношение со смежными категориями, такими как «границы», «ограничения». При установлении сущности и содержания пределов свободы слова предлагается исходить из того, что они всегда находятся в единстве с принципом недопустимости злоупотребления правом, который выражается через требование к правообладателям не выходить за его границы. В таком контексте пределы свободы являются естественной границей между одним правом (свободой) и другими. Введение этих границы в правовую среду через ограничения, а также выход за них, по сути, характеризуют степень вмешательства государства, позволяют определить соотношение естественных пределов и нормативно предопределенных правил и, в конечном счете, оценить вводимые ограничения на предмет их соответствия конституционным нормам.
Бесплатно
Статья научная
В статье проведен сравнительный теоретико-правовой анализ диалектического формирования понятия общества в политико-правовых взглядах Лоренца фон Штейна на основе учения о субъективной логике Гегеля и применения диалектических законов развития. Последовательное изучение основных этапов развития общества обусловлено постановкой и разрешением социального вопроса, сущность которого заключается в установлении взаимосвязи и взаимообусловленности человека, личности, гражданина, общества, государства и права. В связи с этим исследование сущности и содержания формирования категории общества позволяет ответить на социальный вопрос, дать определение назначения человека в обществе и государстве, изучить генезис формирования и становления концепций социального государства и гражданского общества, что является, безусловно, актуальным для современного процесса их формирования в Российской Федерации. Вместе с тем определенный интерес в рамках вышеназванной тематики научной статьи представляет изучение дуалистической природы общества, которое с одной стороны, определяет назначение человека, а с другой - включает в себя собственное самоопределение, самостоятельную волю и действие. Более того, в отношении дуалистического содержания понятия общества в статье сделан значимый вывод о единых началах формирования общества и государства на стадии «общежития», что, в сущности, определяет либеральный подход в государственно-правовой доктрине и обосновывает необходимость формирования социального правового государства и гражданского общества, высшим назначением которых является всестороннее развитие личности.
Бесплатно
Правовая природа информационных технологий в административном судопроизводстве
Статья научная
Автор анализирует нормы процессуального законодательства, определяющие правовую природу информационных технологий при осуществлении административного судопроизводства. С учетом основных направлений деятельности по информатизации судов, изложено авторское понимание содержания понятия «информационные технологии в сфере деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей». Дается оценка отдельных элементов технологии электронного правосудия, применяемых при осуществлении административного судопроизводства: электронного документооборота, аудиопротоколирования и видео-конференц-связи. Приводится общая характеристика электронных доказательств. Вносится предложение по усовершенствованию норм процессуального законодательства относительно применения в административном судопроизводстве электронных доказательств. Приводятся аргументы автора о невозможности и недопустимости использования программам искусственного интеллекта при отправлении правосудия и реализации принципов административного судопроизводства.
Бесплатно
Правовое регулирование внедрения и реализации телемедицины в промышленном регионе
Статья научная
Важной задачей Челябинской области как промышленного региона является охрана здоровья и организация медицинской помощи его жителям. Развитию доступных квалифицированных медицинских услуг в условиях территориальной недоступности медицинских учреждений способствует внедрение телемедицинских технологий. В настоящее время правовое регулирование телемедицины устанавливает значительное количество правовых барьеров, что не позволяет развивать данное направление. Невозможность использования телемедицинских технологий без обращения к единой системе идентификации и аутентификации, постановки диагноза и назначения лечения и другие не регламентированные нормами права механизмы сдерживают внедрение и развитие телемедицинских технологий. Установление экспериментального правового режима оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий позволит устранить возникшие проблемы и выработать соответствующие правовые механизмы.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена правовой регламентации обеспечения информационной безопасности промышленных предприятий. Особенно это актуально для Челябинской области как промышленного региона, на территории которой расположены объекты критической информационной инфраструктуры. Информационная безопасность являясь динамичной компонентой Индустрии 4.0 требует наличия не только технической оснащенности промышленного предприятия, позволяющей выявлять атаки и прогнозировать возможные угрозы, но и соответствующих правовых инструментов для реализации мер безопасности. Проведен подробный анализ нормативно-правовых актов, закрепляющих основы обеспечения информационной безопасности в промышленной сфере. Сделан вывод о необходимости усиления локальной регламентации внутренними инструкциями деятельности по выявлению угроз и устранению последствий атак.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются права граждан стран-участников ЕАЭС на проживание в экологически чистых условиях. Автор считает, что гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, должны быть предоставлены равные социальные гарантии и социальная защита независимо от места и источника радиационного воздействия, а также места проживания в настоящее время. Для реализации принципа равного права граждан на защиту автор инициирует принятие универсального закона стран-участников ЕАЭС, регулирующего основные вопросы социальной защиты, формы возмещения вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. В статье подробно рассмотрен опыт государств-членов ЕАЭС в области нормативно-правового обеспечения мер, направленных на реализацию политики радиационной безопасности. Также сделан вывод о том, что в разных странах используются отличающиеся подходы к определению категорий граждан, имеющих право на социальные гарантии со стороны государства.
Бесплатно
Правовые аспекты внедрения и использования технологии блокчейн в государственном управлении в России
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы внедрения и использования технологии блокчейн в различных отраслях государственного управления в Российской Федерации. Проанализированы наиболее успешные примеры применения блокчейна в сфере государственного управления и выполнения публичных государственных функций в России и в зарубежных странах. Предпринята попытка оценки потенциальных возможностей и условий для эффективного применения технологии блокчейн в секторе государственного управления. Авторы исходили из тезиса, что блокчейн может эффективно использоваться в ряде сфер деятельности общества и государства в целях их оптимизации, повышения удобства и доступности как для самого государства, так и для граждан. В результате исследования сделан вывод о том, что, являясь системой, способной трансформировать многие сегменты экономики, технология блокчейн должна применяться исходя из принципа целесообразности с одновременным учетом ее технологических плюсов и рисков безопасности. В статье предложены варианты нормативного правового регулирования внедрения и применения технологии блокчейн в государственном управлении, адаптации национального законодательства к текущим задачам цифровизации сферы государственного управления.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию проблем формирования понятийного аппарата информационного права, определению понятия преследования в информационном пространстве. Проанализирован опыт Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики правового регулирования преследования в информационном пространстве, сделаны общие выводы и предложения по совершенствованию законодательства.
Бесплатно
Статья научная
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) превращаются в среду взаимодействия, обеспечение ее информационной безопасности требует сформированной системы правовых, организационных и иных мер по прогнозированию, обнаружению, сдерживанию, предотвращению, отражению информационных угроз и ликвидации последствий их проявления в информационной сфере. Информационная безопасность должна обеспечиваться развитой системой взаимосвязанных принципов технического и правового регулирования. До начала массового использования ИКТ принципы их правового регулирования и принципы технического регулирования формировались независимо друг от друга. Массовое введение ИКТ дало начало формированию новых технико-правовых принципов регулирования общественных отношений. В статье рассматривается система технико-правовых принципов регулирования, направленных на обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства в процессе создания и использования информационных и коммуникационных технологий и построение новых сред информационного обмена. Для определения пробелов в регулировании информационной безопасности Российской Федерации исследованы принципы: цифрового равенства, сетевой нейтральности, технологической нейтральности, их связь и взаимодействие.
Бесплатно
Проблема определения объема и содержания понятия конституционно-правового риска
Статья научная
В статье рассматривается проблема определения объема и содержания понятия конституционно-правового риска, анализируются понятийные основы категории «риск», представленные в общей теории рисков, теории правовых рисков, характеризуются признаки, охватываемые понятием «конституционно-правовой риск», исследуются подходы к риску как к соотношению возможных приобретений и потерь, а также отождествлению рисков с неблагоприятными последствиями, определяются особенности конституционно-правового риска. Формулируются выводы о возможности понимания конституционно-правового риска в узком и широком смыслах, а также о значении конституционных ситуаций и конституционных решений для формирования доктринальных представлений о конституционно-правовом риске, которые могут быть использованы для дальнейшего исследования соответствующей конституционно-правовой проблематики, анализа собственно правовых и других последствий рискованных решений в рассматриваемой сфере, создания теоретической основы для управления конституционно-правовыми рисками.
Бесплатно
Проблемы защиты персональных данных и цифрового профиля человека в сети Интернет в условиях пандемии
Статья научная
Статья посвящена исследованию проблем защиты персональных данных и цифрового профиля человека в условиях пандемии. В условиях развития в России и во всем мире пандемии коронавируса COVID-19 очень серьезной проблемой является необходимость обеспечения и защиты персональных данных, в первую очередь о состоянии здоровья граждан, а также данных, которые государства получают в результате контроля за гражданами и соблюдением ими режима самоизоляции, социального дистанцирования и иных противоэпидемиологических мер, которые вводит государство в борьбе с пандемией. Особая опасность связана с тем, что большая часть таких данных размещается в сети Интернет, в связи с чем возникают значительные риски того, что эта информация может быть незаконно получена с помощью хакерских атак и незаконно распространена. Социальный скоринг часто основывается на использовании технологий big data и искусственного интеллекта. В этом случае искусственный интеллект обрабатывает огромное количество данных клиентов, анализирует их социальные характеристики и на основе этих больших данных ранжирует пользователей. Делается вывод о том, что компании, планирующие такое использование персональных данных, должны в качестве специальной цели обработки уведомлять Роскомнадзор, выделять данную цель в процессе обработки персональных данных и получать специальное согласие субъектов персональных данных на такое согласие.
Бесплатно
