Вклад оренбургского земства в дело развития образования нерусских народов в начале ХХ в

зунгом не только демократического, но и либерального лагеря в начале ХХ в.

Проблемам народного просвещения в Российской империи уделяли особое внимание земства. Одним из направлений их деятельности становится организация начальной школы для нерусских народов или так называемых восточных инородцев.

В августе 1911 г. в Москве начал работу первый общеземский съезд по народному образованию, среди проблем всеобщего обучения в России обсуждался и вопрос «о наиболее целесообразной организации начальной школы для восточных инородцев» [8, с. 73].

Доклад «О состоянии образования восточных инородцев» был подготовлен Уфимской губернской земской управой. В документе подчеркивалось, что русско-инородческие школы не соответствуют нуждам и потребностям населения, и наиболее приемлемым типом начальной школы для мусульманского населения может стать мусульманская национальная общеобразовательная школа, в которой основные дисциплины должны преподаваться на родном языке [7]. На основании этого доклада съезд постановил, что в районах с преобладающим нерусским населением следует разрешить преподавание на родном языке учащихся в начале обучения, но с условием, что русский язык будет изучаться уже с первого года и что выпускники народной школы научатся говорить и писать по-русски по завершении обучения [Там же].

В начале ХХ в. нерусские народы Оренбургской губернии могли получить начальное образование в русско-национальных школах (которые назывались «начальными училищами для инородцев») и конфессиональных учебных заведениях (мектебы).

К 1916 г. в ведении Министерства народного просвещения на территории губернии числилось 73 инородческих школ: 1 русско-татарская, 4 русско-чувашских и 68 русско-башкирских школ [4. Л. 98]. Кроме того, по данным Оренбургской губернской земской управы, в губернии насчитывалось 26 медресе и 341 мектеб [Там же. Л. 60].

В начале XX в. 31 % населения губернии составляли мусульмане. Количество учебных заведений, находящихся в ведении Министерства народного просвещения, явно не отвечало потребностям нерусских народов края в начальном образовании. Тогда как конфессиональные школы не могли дать законченного начального образования, и знания учеников ограничивались умением читать на татарском и арабском языках.

С 1913 г. в работу по развитию образования активно включилось земство, учрежденное в Оренбургской губернии. Прежде всего, была значительно улучшена система управления народным образованием. При уездных земских управах были созданы отделы народного образования, на которые были возложены задачи по расширению сети начальных и высших училищ на территории уездов, открытие и обеспечение работы библиотек, школ для взрослых, народных домов. В конце 1915 г. по предложению земства был образован отдел народного образования при городской управе Оренбурга. Достаточно быстро стала увеличиваться сеть школ и внешкольных учреждений.

Во всех отделах народного образования были сформированы мусульманские подотделы, в задачу которых входило распространение образования среди татарского, башкирского и казахского населения [1, с. 56]. Оренбургское земство с самого начала своей деятельности уделяло внимание и вопросам образования нерусских народов, в частности, исповедующих ислам.

Губернское земское собрание определило наиболее рациональные меры по организации образования нерусского населения. Предполагалось разработать программу для начальной и двухклассной инородческих школ в соответствии с резолюцией общеземского съезда. Была поставлена задача изыскать средства для издания новых учебников, более подходящих требованиям инородческих школ. Принято решение ходатайствовать перед Министерством народного просвещения об открытии в Оренбурге мужской и женской татарских учительских семинарий. Предполагалось начать подготовку преподавательского персонала на краткосрочных курсах, а обучающимся в инородческих учительских школах и семинариях выплачивать стипендии. Уездным земствам рекомендовалось включать книги на родном языке при комплектовании библиотек при училищах наряду с русскими изданиями [2. Л. 524].

По организации внешкольного образования губернское земство признало необходимым «дополнить библиотеки для инородцев русскоязычными изданиями для лиц, владеющих русским языком». Заведование учреждениями внешкольного образования поручалось людям, знающим местные языки. В местностях с преобладающим русским населением при организации внешкольных учреждений и мероприятий «учитывались нужды инородцев» [Там же].

Предполагалось создать при губернской управе специальную комиссию с представителями нерусского населения, чтобы составить каталог литературы на родном языке, для «библиотеки образцовой литературы на языках местных инородцев» [2. Л. 525]. В планах было формирование специального книжного склада губернского земства и его филиалов, чтобы приобретать литературу «на язы-кахместных инородцев». Для заведования «делом инородческого образования» предполагалось пригласить «особое лицо, знающее наречие преобладающей части инородческого населения» [3. Л. 1].

Реализация этих планов началась с приглашения такого «особого лица». В конце 1914 г. управа на должность заведующего мероприятиями по образованию инородцев пригласила И.М. Бикчентеева. Ему было поручено «разработать план деятельности по просвещению инородцев Оренбургской губернии». Разработанный И.М. Бекчентеевым план был рассмотрен и принят с некоторыми поправками на I губернском совещании в апреле 1915 г. На этом совещании присутствовали представители уездных и губернского земств, а также заведующие отделами народного образования. По окончании совещания управа приступила к выполнению принятого плана [2. Л. 525].

Таким образом, инородческий отдел при отделе народного образования Оренбургской губернской земской управы фактически начал функционировать с середины 1915 г. со штатом из двух служащих – «заведующим мероприятиями по образованию инородцев» И.М. Бик-чентеевым и помощником его по канцелярии С.К. Шариповым [Там же].

Работа на начальном этапе была затруднена из-за отсутствия статистических данных или любых других материалов о нерусском населении Оренбургской губернии. Это обстоятельство побудило губернскую управу поднять вопрос о проведении исследования инородческих и конфессиональных школ. Первым делом следовало подвергнуть анализу начальные школы – мектебы. Предварительно объявив через средства массовой информации о проведении небольшого исследования, всем муллам-заведующим мектебами в июле 1915 г. разослали анкету. Она состояла из 30 вопросов об учебно-воспитательной и хозяйственной части мектебов. Из 500 разосланных бланков заполненными вернулись 359 (72 %). Полученный материал в обработанном виде был представлен III очередному губернскому земскому собранию под названием «Обзор о со- стоянии мектебов Оренбургской губернии» [2. Л. 526]. Этот обзор достаточно точно представил состояние дел начального образования в мектебах. На основании данного документа инородческий отдел разработал и представил для широкого обсуждения программу улучшения учебной деятельности мекте-бов. После обсуждения в печати, на совещаниях в уездных очередных собраниях Оренбургской губернии программа поступила на рассмотрение III очередного губернского земского собрания и была одобрена им [5. Л. 196]. Другой вопрос состоит в том, применялась ли спущенная сверху программа в самих мек-тебах. Но так или иначе со стороны земства была предпринята попытка улучшить учебновоспитательную часть в мектебах и подготовить их к постепенному преобразованию в начальные училища.

Более плодотворной, на наш взгляд, была деятельность земства в сфере внешкольного образования нерусских народов. По постановлению I очередного губернского земского собрания инородческим отделом в течение 1915 г. было открыто 6 районных и 17 сельских инородческих библиотек. Крупные библиотеки были открыты в таких населенных пунктах, как Мраково Оренбургского уезда, Учали и I Аскарово Верхнеуральского уезда, Темясово и Идельбаево Орского уезда. В эти библиотеки начали выписывать газеты, журналы и книги на русском и родном языках. В небольшие библиотеки книги и периодическая печать выписывались исключительно на родном языке [2. Л. 528]. Всего по губернии было открыто 6 крупных библиотек, для них инородческий отдел составил специальный каталог.

Небольшие библиотеки были открыты в 17 населенных пунктах, таких как Тляумбе-тово, Юмагузино, Сапыково Оренбургского уезда, Ташбулатово, Ахуново, Байрамгулово, Тунгатарово Верхнеуральского и Троицкого уездов, Юлук, Халилово, Абляисово, Мамбе-теево, Хайбулино Орского уезда. При крупных районных библиотеках имелись читальные залы, куда выписывали периодические издания на татарском языке: газеты «Вакыт» («Время»), «Тормыш» («Жизнь»), «Кояш» («Солнце»); журналы «Шура» («Совет»), «Ан» («Сознание») (литературные и научно-популярные), «Кармак» («Крючок») (сатирический), «Сююмбике» (женский) и «Ак Юл» («Белый путь») (детский) и др. Выписывали также на русском языке газеты «Оренбургская жизнь», «Русские ведомости», журналы «Уфимский сельскохозяйственный листок» и «Русские записки» [Там же. Л. 529].

По данным Оренбургского земства, в крупных библиотеках к 1915 г. насчитывалось по 734 книги на татарском языке и несколько книг на русском. В малых библиотеках книги были только на татарском языке. Распределялись эти книги по тематике следующим образом:

• 1)    религиозно-нравственные – 85;

• 2)    беллетристика – 336;

• 3)    педагогика и воспитание – 10;

• 4)    география и путешествия – 55;

• 5)    гигиена и естествоведение – 51;

• 6)    законоведение и обществоведение – 7;

• 7)    история и биографии – 65;

• 8)    критика, история литературы – 5;

• 9)    ремесла, сельское хозяйство и домашнее хозяйство – 48;

• 10)    журналы и словари – 9;

• 11)    детские книги – 63 [2. Л. 530].

Работники инородческого отдела отмечали интенсивность работы районных библиотек. Объясняли такое явление стремлением к образованию, которое «служит залогом успешности мероприятий принятых Оренбургской губернским земством по просвещению мусульман» [Там же].

При крупных библиотеках открывались вечерние курсы для взрослых и устраивались народные чтения. Однако отсутствие на местах квалифицированных специалистов сильно отражалось на качестве нового полезного начинания. Районные библиотекари, в обязанности которых входили заведывание как минимум четырьмя библиотекамии, организация народных чтений и курсов для взрослых, не могли справиться со всеми возложенными на них обязанностями. По этой причине курсы для взрослых начались только в конце года, хотя учебные пособия и книги были заготовлены заранее. Исключением стал лишь Оренбургский уезд, где подобные курсы открылись в октябре 1915 г. Народные чтения и курсы, организованные инородческим отделом, производили на население благоприятное впечатление.

Таким образом, районные библиотеки стали настоящим культурным очагом, где население не только училось грамоте, но и получало духовную пищу. Среди тем, выносившихся на народные чтения, были, например, такие: «Что такое земство?», «О деятельности земства в области народного образования», «Кредитное товарищество». Проводились лекции религиозно-нравственного характера, о кооперации, ветеринарии, гигиене [Там же. Л. 533].

Кроме того, инородческий отдел, обратившись к 14 губернским и 117 уездным земст- вам, востоковедам и книготорговцам, за деньги и безвозмездно собрал к концу 1915 г. более 1 000 томов различных книг.

Все вопросы образования, имевшие сколь-нибудь серьезную значимость, обсуждались на совещаниях при губернской управе. Инородческий отдел тесно сотрудничал с отделом народного образования и пользовался его рекомендациями. По истечении 1915 г. И.М. Бикчентеев совершил поездку по губернии с ревизией библиотек, просветительских учреждений для нерусского населения, а также с целью выяснить отношение нерусского населения к просветительской деятельности земства. По результатам поездки был представлен доклад в управу [2. Л. 534].

В 1916 г.в результате позднего утверждения сметы расходов на год исполнение поручений III очередного губернского земского собрания было осуществлено с существенной задержкой. В то же время положительным моментом стало приглашение на должность уездных инструкторов по образованию мусульман людей известных и уважаемых, таких как А.Р. Фахретдинова (в Оренбургский уезд), Х.В. Рамеева (в Орский уезд), Ф.Ф. Сейфуллина (в Верхнеуральский и Троицкий уезды), М.С. Арсланова (в Челябинский уезд). Все инструкторы и И.М. Бикчентеев были командированы управой в университет им. Шаняв-ского на курсы по внешкольному образованию [6, с. 3].

В 1916 г., согласно постановлению III очередного губернского земского собрания, было открыто 8 инородческих библиотек (по 2 библиотеки на каждый уезд), в шести населенных пунктах открыли 9 вечерних курсов для взрослых, пришлось открывать мужские и женские курсы отдельно, согласно требованиям шариата. Продолжали проводить народные чтения при библиотеках [3. Л. 12].

В 1915 г. на местах были проведены пробные народные чтения с целью выявления культурного уровня аудитории, интересов слушателей и бытовых условий. По итогам обсуждения результатов пробных чтений на совещании инородческого отдела в июне 1916 г. были приняты во внимание некоторые пункты. Во-первых, должны практиковаться как чтения по книгам, так и чтения и беседы случайного характера. Во-вторых, темы для чтений и лекций выбирались по усмотрению чтецов и лекторов с тем непременным условием, чтобы они были захватывающими, увлекательными и призывающими к прогрессу.

Была намечена программа систематических чтений и лекций, в которую были вклю- чены темы «О вреде лености» (3 лекции), «О преимуществах оседлой жизни перед кочевой и история культуры» (2), «О культурных мероприятиях» (3), а также лекции по гигиене (об одежде, питании, жилище, заразных болезнях) (10), о пьянстве и его последствиях (3), об обычаях и нравах (5). Не менее 14 лекций отводилось прикладным знаниям (домоводство, животноводство, хлебопашество, огородничество, пчеловодство и т.п.). По общеобразовательным наукам (географии, истории, природоведению, обществоведению) было запланировано 20 лекций. Всего должно было пройти 60 лекций по одному часу. План этот не был обязательным для лекторов, применительно к местным условиям и требованиям его можно было изменить [2. Л. 565].

Совещание инородческого отдела подчеркивало, что народные чтения и лекции для нерусского населения должны быть правильно организованы, вестись на родном языке, соответствовать быту и психологии населения данной местности.

Таким образом, Оренбургское земство с первых дней своего появления обратило внимание на народное образование, а инородческий отдел при управе за время фактически двухлетнего своего существования сумел продвинуться гораздо дальше правительства в деле просвещения нерусского населения. Этому, на наш взгляд, способствовало несколько причин.

Во-первых, земство настаивало на том, чтобы в русско-инородческих школах было допущено преподавание в первый период обучения на родном языке учащихся и чтобы школа черпала свой материал из быта и литературы местного населения. Во-вторых, земство, прежде всего, обращало внимание на внешкольное образование, вечерние курсы для взрослого населения, опять же учитывая специфику мусульманского быта (например, раздельное обучение). В-третьих, к просвещению «инородцев» земство привлекало работников из мусульман и поддерживало тесные связи с просветителями, благотворительными обществами, преподавателями-новометодистами из мектебов и медресе. В-четвертых, само нерусское население (во всяком случае ко времени появления Оренбургского земства) во многом меняло свое отношение не только к изучению русского языка, но и к русской культуре вообще. Например, среди татарского населения в этот период стали преобладать лозунги национальной, светской школы. И прежде кон- фессиональные школы начали превращаться в общеобразовательные и светские.

Таким образом, до октября 1917 г. среди нерусского населения Оренбургской губернии значительное распространение получили русско-инородческие школы, которые объективно сыграли положительную роль. Они приобщали эти народы к первоначальным знаниям, к русскому языку и культуре. Активная роль в их развитии на определенном этапе принадлежала губернскому земству, которое способствовало также процессу развития начального и внешкольного образования.