Взаимодействие региональной системы образования и педагогического ВУЗа как ресурс повышения качества непрерывного образования педагогов

Взаимодействие региональной системы образования с педагогическим ВУЗом в регионе опирается на устоявшиеся связи, сформировавшиеся еще в 1970-е гг., когда под руководством основоположника волгоградской научно-педагогической школы профессора В.С. Ильина был создан научно-производственно-педагогический комплекс (НППК), переросший затем в Волгоградский университетский комплекс непрерывного педагогического образования.

25 января 2021 г. была утверждена Программа взаимодействия комитета образования и науки Волгоградской области (Облкомобразования) и образовательных организаций, обеспечивающих подготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования Волгоградской области на период 2021–2024 гг. Стратегической целью этого документа стало достижение национальных целей развития России, создание единого образовательного пространства за счет интеграции профессиональных образовательных структур.

Достижение указанной цели осуществлялось через решение следующих задач:

– повышение уровня обеспеченности педагогическими кадрами региональной системы общего образования;

– модернизация системы подготовки педагогических кадров для региональной системы образования;

– непрерывное профессиональное образование и развитие педагогических работников;

– развитие региональной системы воспитательной деятельности и реализация мероприятий государственной молодежной политики в рамках профессиональной подготовки педагога.

Полноправными субъектами, участвующими в реализации программы стали: педагогический вуз, пять педагогических колледжей и пять организаций высшего образования, реализующих программы подготовки на педагогические специальности.

Для координации взаимодействия всех субъектов региональной системы образования, обеспечивающих подготовку и профессиональноличностное развитие педагогов, 21 ноября 2021 года на базе ФГБОУ «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (ВГСПУ) был создан Федеральный центр научно-методического сопровождения педагогических работников (ФЦ НМС ПР).

Со стороны региона эту работу сопровождал Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМ ПР), открывшийся 31 августа 2021 г. в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на базе ГАУ ДПО «Волгоградская государственная академия последипломного образования» (ВГАПО). 11 января 2022 г. между ВГСПУ и ВГАПО было подписано соглашение о научно-методическом сотрудничестве.

На основе Соглашения указанные центры решали задачи в соответствии с традициями волгоградской научно-педагогической школы и посредством сетевого взаимодействия. В результате:

– разработана система мониторинга кадровой потребности общеобразовательных организаций и независимая оценка качества педагогического образования (около 6-ти тыс. учителей прошли диагностику уровня сформированности педагогических и методических компетенций);

– систематизирована работа психолого-педагогических классов и совместная подготовка педагогов для них классов на базе ВГСПУ и ВГАПО;

– реализованы механизмы целевого обучения на основе согласования плана приема на целевое обучение по ОПОП подготовки педагогических кадров;

– расширен целевой прием по педагогическим специальностям;

– появилась возможность у студентов старших курсов принимать участие в федеральной программе «Земский учитель»;

– Облкомобразования принял активное участие в формировании потребности во временном трудоустройстве студентов старших курсов;

– работодатели стали включаться в процессы разработки подходов и требований к подготовке педагогов;

– выстроена работа по вовлечение студентов в профессию педагога и поддержке молодых специалистов (проект 33-х педагогических вузов «Из рук в руки» реализован совместно ЦНППМ ПР и ФЦ НМС ПР).

За четыре года реализации программы взаимодействия на всех уровнях профессиональнопедагогической подготовки проводились фор- мальные и информальные (горизонтальные) мероприятия: от реализации совместных программ дополнительной профессиональной подготовки и повышения квалификации с использованием площадок и центров, созданных в рамках ПНП «Образование», до научно-практических конференций и конкурсов профессионально-педагогического мастерства. Сетевое взаимодействие позволило объединить информационные, материально-технические, кадровые и научно-методические ресурсы.

Вместе с тем, национальные цели развития страны на ближайшую и долгосрочную перспективу, дефицит педагогических кадров в регионе обусловили необходимость поиска новых механизмов, направленных на повышение качества непрерывного педагогического образования в регионе.

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» сформулирована национальная цель, ориентирующая на «реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности». Достижение технологического суверенитета страны, еще большая акцентуация образовательного процесса в школе и вузе на воспитание, поддержка студентов, молодых педагогов и наставников, возрождение методических служб – все это потребовало не только построения новой модели взаимодействия, но и новых подходов к ее созданию.

Демографическая яма, территориальная диспропорция, отток выпускников и молодых педагогов в другие регионы, отсутствие системной работы с общей и замещающей кадровой потребностью, трансформация учительского труда стали причиной кадрового дефицита в сфере образования Волгоградской области и вызовом, требующим системных решений, консолидации усилий всех уровней власти, образовательных учреждений и научно-педагогического сообщества региона.

Количественный и качественный кадровый голод по учебным дисциплинам математического, естественно-научного профилей и информатики, а также пристальное внимание к учителям этих предметов в рамках государственной политики, направленной на подготовку инженерных кадров, специалистов среднего звена для промышленных предприятий региона, требуют сегодня перспективного планирования и консолидации ресурсов в замещении кадровой потребности.

Ответом на вызов кадрового дефицита стала программа «Педагогические кадры для региона», разработанная в рамках повышения квали- фикации муниципальных команд и работы экспертного сообщества, организованных на базе ВГСПУ. На основе применения проектного, деятельностного и сетевого подходов Программа повышения квалификации приобрела институциональную форму и стала полноценным нормативным документом, направленным на решение стратегических задач региональной системы образования. Программа включает в себя пять подпроектов: «Сетевые психолого-педагогические классы»; «Предуниверсарий "Город мастеров"»; «Учитель – наставник студента»; «Траектория профессионального роста педагога»; «Сетевое наставничество молодых педагогов».

Проекты, составляющие логику реализации Программы, соответствуют как ступеням непрерывного педагогического образования, так и этапам профессионально-личностного развития педагога от педагогического класса до последипломной подготовки. Здесь учитываются и удаленность территорий, и демографическая неравномерность населений, и технические возможности каждого участника образовательных отношений.

27 января 2025 г. председателем Облкомобра-зования А.С. Калининым и ректором ВГСПУ чл.-корр. РАО, профессором А.М. Коротковым программа «Педагогические кадры для региона» была подписана и стала правопреемницей предыдущих региональных нормативно-правовых документов, регулировавших уже сложившуюся систему взаимодействия.

Программа объединила все субъекты региональной системы образования вокруг общей цели становления и непрерывного развития педагога, начиная со школы и заканчивая последипломным образованием. Прогнозируемая потребность в педагогических кадрах помогает нам определять планируемые объемы контрольных цифр приема и задачи каждого из субъектов региональной системы.

Программа «Педагогические кадры для региона» призвана объединить усилия всех уровней власти региона, системы образования и научного сообщества в формировании единых подходов к подготовке педагога. Для этого ключевыми показателями были определены следующие:

– увеличение количества обучающихся в психолого-педагогических классах;

– развитие целевого обучения через увеличение цифр целевого приема;

– приоритетное распределение всех категорий студентов на практику в образовательные организации, испытывающие дефицит педагогических кадров;

– обеспечение непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов;

– развитие муниципальных методических служб, ориентированных на научно-методическую поддержку педагогов.

Таким образом, сегодня перед нами стоят конкретные и системные вызовы и задачи по обеспечению региона качественными педагогическими кадрами для решения стратегических целей развития страны. Эти задачи декомпозируются до конкретных субъектов системы образования: обучающихся, студентов педколледжей и педвуза, молодых педагогов, педагогов-предметников, наставников, руководителей муниципальных органов управления образованием и директоров образовательных организаций.

В целях реализации программы «Педагогические кадры для региона» создан Проектный офис, в состав которого вошли представители Облкомобразования, ВГСПУ и ВГАПО как подведомственного учреждения дополнительного профессионального образования. За второе полугодие 2025 г. утверждены муниципальные дорожные карты. Созданы муниципальные методические активы, назначены ответственные за качество образования в муниципалитетах. На основе анализа оценочных процедур выявлены учителя, преподающие математику, естественно-научные предметы, информатику, которым требуется адресное научно-методическое сопровождение.

Профессорско-педагогический состав (ППС) ВГСПУ осуществляет разработку контрольноизмерительных материалов (КИМ) для диагностики дефицита профессиональных компетенций, диагностику осуществляет ЦНППМ, а сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов (ИОМ) – региональный методический актив (РМА) и муниципальные методические активы (ММА), повышение квалификации (ПК) осуществляется согласно совместным программам ВГСПУ и ВГАПО. Главной задачей сегодня является выполнение показателя по увеличению до 30% доли учителей математики, физики, химии, информатики и биологии в возрасте до 35 лет.

Эффективная реализация программы «Педагогические кадры для региона» зависит не только от содержания сетевых проектов, но и от эффективности выстроенной организационноуправленческой модели. Ключевую роль в этой модели играют методические активы, действующие на региональном и муниципальном уровнях (РМА, ММА).

Координацию и оперативное управление программой Облкомобразования возложил на ВГА-ПО и ее структурное подразделение – Центр непрерывного повышения профессионального мастерства (ЦНППМ). Важным субъектом в этой системе является ВГСПУ, который обеспечивает преемственность подготовки педагогов на всех этапах: от довузовской (психолого-педагогические классы) и педагогической практики студентов до включения выпускников в программы сопровождения молодых специалистов. Таким образом, выстраивается непрерывная цепочка «Школа – вуз – система повышения квалификации – школа», где РМА и ММА выступают связующими звеньями, обеспечивающими передачу актуальных практик, наставничество и адаптацию молодых педагогических кадров.

Ядром практической работы с педагогическими кадрами стала двухуровневая структура методических активов.

Региональный методический актив (РМА) – это сообщество наиболее квалифицированных педагогов области (240 чел.), сформированное на основе строгих критериев: стабильно высокие результаты обучающихся, опыт экспертной и наставнической деятельности, победы в профессиональных конкурсах. РМА выполняет стратегические функции: диагностика профессиональных дефицитов педагогов; сопровождение инди-видуальныхобразовательныхмаршрутов(ИОМ) педагогов; методическая поддержка молодых специалистов и педагогов, испытывающих затруднения; организация взаимодействия с педагогическим вузом (научно-методическое сопровождение практики студентов, кураторство психолого-педагогических классов).

Муниципальные методические активы (ММА) созданы в каждом из 38 районов и городских округов. Их ядро формируется из педагогов, входящих в состав РМА, что обеспечивает прямую вертикальную связь и гарантирует качество методической помощи на местах. ММА реализуют оперативные задачи: адресное сопровождение педагогов с низкими результатами обучающихся; поддержка молодых специалистов; методическое сопровождение участников профессиональных конкурсов; работа со студентами-практикантами и обучающимися психолого-педагогических классов; организация взаимообучения и обмена опытом внутри муниципалитета.

Каждый муниципальный методист закрепляется за 50 педагогическими работниками по предметному принципу, что обеспечивает персонифицированный подход и глубокое погружение в специфику учебных дисциплин.

Важным элементом модели является прямая вертикальная связь между РМА и ММА . Ядро каждого муниципального актива формируется из педагогов, уже входящих в состав регионального актива. Это обеспечивает:

• 1.    Преемственность и качество: в ММА приходят педагоги, уже признанные на региональном уровне, что гарантирует высокий стандарт методической помощи.

• 2.    Эффективную трансляцию: лучшие практики и единые методические подходы, выработанные на региональном уровне, напрямую и оперативно передаются «вниз», в муниципалитеты.

• 3.    Кадровый резерв: РМА становится источником формирования руководящего состава ММА, укрепляя управленческий потенциал на местах.

Наряду с вертикальным управлением, Программа активно стимулирует развитие горизонтальных профессиональных связей . Модель работы ММА предполагает взаимодействие внутри муниципалитета (с муниципальными методическими объединениями, органами управления образованием и педагогическими коллективами школ для выявления запросов и точечного сопровождения педагогов (молодых специалистов, учителей с профессиональными дефицитами, участников конкурсов) и студентов – будущих педагогов (в рамках педагогической практики и деятельности психолого-педагогических классов), а также между муниципалитетами (выездные сессии и сетевые проекты призваны наладить обмен опытом между ММА различных районов, преодолевая территориальную разобщенность)

Эти горизонтальные связи превращают ММА из простых исполнителей указаний «сверху» в активные узлы профессиональной сети, способные к самообучению, обмену и генерации решений на муниципальном уровне.

Таким образом, для решения кадровых проблем региона РМА и ММА выполняют роль:

кадрового резерва – педагоги актива рассматриваются как потенциальные руководители методических служб, наставники, эксперты;

инструмента закрепления молодых специалистов – через наставничество, сопровождение и включение в профессиональное сообщество снижаются риски их ухода из профессии;

связующего звена между школой и вузом – обеспечивая практико-ориентированную подготовку учащихся в педагогических классах, и студентов, что гарантирует плавный переход от обучения к профессиональной деятельности.

Программа реализуется через четкий план мероприятий с фиксированными сроками.

В 2025 году, как уже отмечалось выше, достигнуты значимые промежуточные результаты: сформирован и начал работу проектный офис, проведен анализ дорожных карт от всех муниципалитетов, обучены 103 педагога-наставника, завершено формирование РМА и начата работа по созданию ММА. В 2026 г. особое внимание уделено организации и подготовке мониторинга, запланированного на июнь месяц, что позволит оценить реальное влияние деятельности активов на качество образования.

В 2025 году на региональном уровне были также разработаны методические рекомендации по созданию ММА во всех муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области, проведен установочный вебинар для ответственных за повышение качества образования в муниципалитетах (муниципальные координаторы). В результате в каждом муниципалитете создан ММА, из числа педагогов, показывающих высокие результаты в профессиональной деятельности, а также проведена аналитическая работа, в рамках которой на основе результатов государственной итоговой аттестации (ГИА), составлен список педагогов, нуждающихся в поддержке, и организовано их адресное сопровождение.

На 2026 год запланированы мероприятия, углубляющие и расширяющие деятельность методических активов, а именно:

• 1.    Проведение диагностики профессиональных дефицитов педагогов, позволяющей не только выявить проблемные зоны, но и типологизировать запросы (предметные, методические, психолого-педагогические дефициты). Результаты станут основой для корректировки индивидуальных образовательных маршрутов и программ повышения квалификации. Особое внимание в регионе уделяется повышению качеству естественно-научного и математического образования, поэтому особое внимание будет уделено выявлению дефицитов учителей математики, физики, химии, биологии и информатики.

• 2.    Обучение членов РМА современным технологиям наставничества, что позволяет перевести наставничество от формального закрепления к

• 3.    Системная работа с ММА по сопровождению индивидуальных образовательных маршрутов педагогов с профессиональными дефицитами.

• 4.    Развитие профессионального сообщества через неформальное взаимодействие. Акцент будет сделан на горизонтальном обучении и взаимопомощи, что усилит сплоченность и профессиональную идентичность сообщества.

содержательному диалогу и совместному поиску решений.

В заключение подчеркнем, что практическая реализация программы «Педагогические кадры для региона» демонстрирует комплексный подход, где содержательные проекты подкреплены организационной структурой. Создание двухуровневой системы методических активов с четко выстроенными вертикальными связями (обеспечивающими управляемость и единство подходов) и активным развитием горизонтальных сетевых взаимодействий (способствующих профессиональному обмену и активности на местах) формирует устойчивую и гибкую систему для профессионального роста педагогов. Интеграция усилий педагогического вуза, системы повышения квалификации и педагогов-лидеров обеспечивает преемственность подготовки и закрепления кадров. РМА и ММА становятся не просто инструментом методической поддержки, а стратегическим ресурсом для повышения качества образования в регионе и решения долгосрочных кадровых задач.