Законы и интересы: взаимоотношения фабричной инспекции с владельцами и администрацией промышленных предприятий России в начале XX в. (по материалам Среднего Поволжья)

Введение. Фабричная инспекция являлась одним из ключевых институтов, влиявших на промышленное развитие России в конце XIX - начале XX в. Тесно интегрированная в систему государственного управления фабричная инспекция прошла несколько этапов становления и развития. Находясь в центре социальных противоречий в рамках все более обострявшегося «рабочего вопроса», фабричная инспекция часто подвергалась критике как со стороны различных политических сил, так и со стороны предпринимателей и общественности. Методы исследования. Спектр применяемых исследовательских методик при рассмотрении данной темы определяется пересечением нескольких предметных областей: социальной, экономической и правовой. Для того чтобы отразить все сложности их взаимодействия, использована методика социально-институционального анализа. Применение модернизационной теории позволило включить процессы утверждения фабрично-трудового законодательства в России в тренд индустриальной модернизации. Метод микроистории позволяет увидеть конкретную практику взаимоотношений фабричной инспекции с владельцами и администрацией промышленных предприятий. Результаты. На основе изучения преимущественно архивных источников была проанализирована деятельность фабричной инспекции губерний Среднего Поволжья в начале XX столетия в контексте противостояния с предпринимателями. Суть его заключалась в стремлении обязать их к выполнению норм и правил фабрично-трудового законодательства. Как показало проведенное исследование, деятельность инспекции вызывала немало вопросов и спорных моментов, причиной которых становилось часто откровенное нежелание владельцев и администрации промышленных предприятий выполнять требования фабрично-трудового законодательства, а в некоторых случаях - недостаточная отлаженность нормативно-правовой базы деятельности института фабричной инспекции, а также механизмов ее реализации. Обсуждение и заключение. Осуществляя посредническую деятельность в разрешении трудовых споров и конфликтов между рабочими и предпринимателями, фабричные инспекторы превратились в главных акторов формирования правового пространства в сфере промышленного производства России в начале XX в. Постепенно они становились действенной силой, которая могла противостоять желанию владельцев и менеджмента предприятий сохранять «старые заводские порядки», где решающую роль играли не «буква закона», а воля хозяина и устоявшийся обычай. То, как успешно реализовывалась новая практика производственно-трудовых отношений, во многом зависело от личности фабричного инспектора, от его принципиальности и желания противостоять предпринимателям и администрации заводов в их стремлении не соблюдать нормы фабрично-трудового законодательства.