Конституционное, административное и финансовое право. Рубрика в журнале - Ex jure
Иерархия конституционных ценностей в странах СНГ и Балтии
Статья научная
Рассматривается иерархия конституционных ценностей в странах СНГ и Балтии. Делается попытка изучить положения конституций и решения конституционных судов стран ближнего зарубежья, в которых раскрывается иерархия системы конституционных ценностей. Методологическую основу исследования составляет совокупность методов, в том числе диалектический, общенаучные и частнонаучные методы познания. Предлагается следующая иерархия конституционных ценностей, учитывающая гуманистическое содержание большинства конституций стран СНГ и Балтии: высшая ценность (абсолютные и относительные ценности), приоритетные ценности (могут ограничивать все другие ценности, кроме абсолютных) и иные ценности. В связи с этим последние изменения в конституционном законодательстве некоторых стран СНГ и Балтии, снимающие гуманистическую направленность системы конституционных ценностей, могут привести к ее распаду на сумму отдельных ценностей.
Бесплатно
Институт регистрации в механизме государственного регулирования
Статья научная
Анализируется современное развитие института регистрации в механизме государственного регулирования. Отмечается, что по своему содержанию регистрация имеет комплексный характер, ее основу составляет деятельность органов исполнительной власти. На основе исследования проблем, возникающих в процессе регистрации юридических лиц, делаются выводы о необходимости совершенствования правовой базы и механизма реализации государственной регистрации.
Бесплатно
К вопросу о введении в России tax free
Статья научная
Статья посвящена анализу системы tax free в России и за рубежом, и связанному с ее введением совершенствованию законодательства, исследованию международного опыта в рассматриваемой сфере. Основная цель статьи - изучить механизм реализации системы tax free. В ноябре 2017 г. Президентом РФ был подписан закон, согласно которому в стране с 1 января 2018 г. заработала система tax free. Она предполагает возврат сумм НДС при вывозе товаров гражданами иностранных государств (товаров, приобретенных ими в России в организациях розничной торговли). Суммы возврата в разных странах составляют от 7 до 22 % от суммы покупки и зависят от размера НДС и комиссионных оператора системы. Так, в Беларуси возвращают 20 % от покупки не меньше чем на 75 евро, в Израиле - 15,5 % от минимум 100 долл., в Испании - 21 % от минимум 90,15 евро, в Японии - 8 % от минимум 119 долл. и т. д.
Бесплатно
Статья научная
В настоящей статье предпринята попытка анализа опыта регулирования репродуктивных прав, иных конституционных прав и свобод и принципа гендерного равенства в конституционном законодательстве зарубежных стран. Социально-экономические события, происходящие не только в нашей стране, но и во всем мире, выявили множество проблем в данной области, которые непосредственно влияют на права участников репродуктивных отношений, нуждающихся в помощи и поддержке со стороны государства и общества. Разрешение этих проблем напрямую связано с демократическими преобразованиями, направленными на создание правового государства, в котором человек и его права являются высшей ценностью. Вместе с тем уровень научной разработанности исследуемой проблемы пока нельзя считать достаточным, так что она сохраняет свою актуальность для современной науки конституционного права.
Бесплатно
Конституционный Суд РФ и ЕСПЧ: история развития отношений
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы взаимодействия Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека в разные исторические периоды. Автором предпринята попытка изучить положения нормативно-правовых актов и решения судебных органов как России, так и зарубежных стран. В качестве методологической основы исследования использована совокупность методов, в том числе диалектический, общенаучные и частнонаучные методы познания. Отмечается, что полный отказ России от исполнения решений ЕСПЧ хотя бы в части мер частного характера недопустим в силу взятых ею на себя международных обязательств и конституционных положений о праве граждан на судебную защиту, а следовательно, Конституционный Суд РФ и ЕСПЧ должны искать пути для взаимного учета решений друг друга с целью защиты прав граждан.
Бесплатно
Статья научная
Рассматриваются актуальные вопросы правоприменительной практики положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности по признаку малозначительности деяния. Вносятся предложения в части критериев, по которым в административно-юрисдикционной и судебной практике по делам об административных правонарушениях можно отнести деяние к категории малозначительного, включая перечень тех составов административных правонарушений, к которым не может применяться ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обозначаются некоторые дискуссионные вопросы освобождения от административной ответственности по признаку малозначительности деяния при пересмотре дел судами общей юрисдикции и в арбитражном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях. Рассматривается дискуссионный вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Предлагается на законодательном уровне установить правовые последствия применения устного замечания при освобождении от административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении при малозначительности деяния.
Бесплатно
Модели организации и проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Процедура оценки регулирующего воздействия с 2014 года распространилась на уровень органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В статье рассматриваются вопросы внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, проиллюстрированы основные модели ее организации. Дается анализ методических рекомендаций, предоставленных федеральным центром (Минэкономразвития России) и являющихся, по своей сути, руководством к действию для субъектов Российской Федерации. Указан способ их реализации регионами, иллюстрируются основные отличия.
Бесплатно
Налогообложение как правовая категория
Статья научная
Статья посвящена соотношению понятий налога и налогообложения - теоретической проблеме, решение которой предопределяет то или иное направление развития науки налогового права и соответствующего законодательства. Доказывается, что налог представляет собой юридический состав, не вызывающий экономического или иного результата без нахождения его рядом фактических обстоятельств, позволяющих привести в действие механизм налогового администрирования. При этом возникает особое взаимодействие налогоплательщика и налогового органа - налоговые обязательства, требующие активного участия обеих сторон, а не только налогоплательщика.
Бесплатно
О конституционализации концепций естественных прав и естественного права
Статья научная
Анализируются конституционные положения, прямо или косвенно подтверждающие официальное признание концепций естественных прав и естественного права в Российской Федерации. Предлагается рассматривать объективное естественное право как свод обязанностей по соблюдению субъективных естественных прав человека, а также правил, определяющих возможное поведение по обладанию, использованию и распоряжению благами человека, отражающими его человеческую сущность, а также общественную защиту указанных благ. Рассматривается основное естественное право - право на жизнь, по отношению к которому все прочие конституционные и естественные права являются дополнительными. Излагается структура естественных прав человека (право-поведение, право-требование и право-притязание). Анализируется содержание принципов естественного права: справедливости, равенства и свободы, вытекающих из природы самих естественных прав, и, следовательно, отраженных в нормах естественного права. Констатируется объективный характер существования естественных прав человека и естественного права в целом.
Бесплатно
Статья научная
Анализируется проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для захоронения умершего», который является нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. Автор приходит к выводу о том, что муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность специализированных служб по вопросам похоронного дела в области оказания услуг по предоставлению земельного участка для погребения умершего, не всегда соответствуют действующему законодательству, что приводит к коррупционным проявлениям, к срыву похорон и к образованию незаконных мест захоронения, которые жители самовольно выбирают под кладбища. Исправить ситуацию могло бы разгосударствление рынка муниципальных услуг в области погребения путем применения механизма муниципально-частного партнерства. Важнейшим средством регулирования отношений, возникающих между поставщиками похоронно-ритуальных услуг и потребителями необходимо признать не административноправовые средства, а гражданско-правовые.
Бесплатно
О фальсифицированном большинстве
Статья научная
Демократия основана на воле большинства граждан. Однако ни одна из избирательных систем не исключает возможности искажения воли граждан. Более того, такие фальсификации могут существовать и без противоправных действий, т. к. они вытекают из самого математического алгоритма определения победителя. Большинство граждан, не разбираясь в математике, могут сделать ошибочный вывод о справедливом результате голосования, хотя в действительности воля большинства могла быть искажена при математических подсчетах. Различные системы допускают возможность фальсификации при злоупотреблении правом как со стороны избирателей (стратегическое голосование), так и со стороны кандидатов (стратегическое выдвижение). Предлагается обосновать превосходство систем преференциального голосования перед классическими методиками категорического вотума, так как. при таком голосовании гораздо меньше шансов на подведение несправедливых результатов выборов.
Бесплатно
Об итогах избирательных кампаний и кампании по проведению референдума в 2018 г.
Статья научная
Излагаются выявленные нарушения в практике применения законодательства о выборах Президента России 2018 года в части уточнения списка избирателей. Указывается на несовершенство избирательного законодательства, допускающего «двойное» голосование при использовании процедуры голосования по месту нахождения. Делается вывод о несвободных выборах Президента России. Анализируются итоги проведения региональных выборов в 2018 году. Предлагается отказаться от использования «муниципального фильтра» на выборах глав регионов и сохранить институт избирательного залога в качестве основания регистрации кандидатов на выборах. Предлагается внести изменения в закон о проведении референдума РФ в связи с неудачным результатом проведения референдума по вопросу отмены пенсионной реформы. Высказывается отношение к идее принятия Избирательного кодекса РФ, которую поддерживает Председатель Центральной избирательной комиссии РФ.
Бесплатно
Однозначность избирательных систем как критерий их справедливости
Статья научная
Рассматривается юридическое содержание математического критерия однозначности избирательных систем, устанавливается связь последнего с принципом справедливых выборов. Как выяснилось, практически все избирательные системы, применяемые на выборах в России, не соответствуют указанному критерию полностью или частично. Предлагается отказаться от ненаучных правил (метод старшинства, жеребьевка) определения победителя на выборах в случае равенства голосов у нескольких кандидатов и использовать ряд преференциальных методик, позволяющих проводить справедливые выборы в один тур. В конечном счете учет критерия однозначности при разработке избирательных систем повысит легитимность выборов как научного метода принятия решения в демократическом обществе.
Бесплатно
Особенности юридической квалификации договора в финансовом праве
Статья научная
Статья посвящена договору как средству регулирования финансовых общественных отношений, а также особенностям его юридической квалификации в финансовом праве Российской Федерации. Развитая теория о договоре в гражданском праве не дает возможности ответить на все вопросы о договоре в финансовом праве. Анализируется общая природа договора в финансовом праве и природа договора в финансово-правовом регулировании как разновидности публичного договора. При этом акцентируется внимание на сравнении финансово-правового договора с гражданско-правовым, их общности и различии. Применение договора в регулировании финансовых отношений есть проявление диспозитивности в императивном регулировании. «Финансовая диспозитивность» дополняет императивное регулирование в сфере финансовой деятельности государства, являющееся первичным по сравнению с диспозитивным. В статье рассматривается вопрос о целесообразности создания общей межотраслевой категории договора из-за возможности применения данной правовой формы во многих областях жизни общества.
Бесплатно
Правовое регулирование криптовалюты: тенденция развития
Статья научная
В современном мире цифровая экономика приобрела существенное значение. Осуществляя свою деятельность, предприниматели активно используют цифровые технологии, посредством которых вступают в различные гражданские правоотношения. Одной из самых актуальных тем обсуждаемой в юридическом сообществе является использование криптовалюты в торговом обороте. В статье анализируется проблема правового регулирования криптовалюты, которая является логическим продолжением развития цифровых технологий и цифровой экономики. В настоящее время отсутствуют механизмы законодательного регулирования оборота и использования криптовалюты. Основная цель статьи заключается в разработке юридических предложений, направленных на эффективное регулирование криптовалюты. В статье проанализированы тенденция развития криптовалюты в Российской Федерации, опыт зарубежных стран (США, Германии, Франции, Китая, Японии). Автор предлагает юридическому сообществу единую матрицу правового регулирования криптовалюты, которая состоит из трех уровней: международного, регионального и внутригосударственного.
Бесплатно
Принципы толкования конституционных норм региональными конституционными (уставными) судами
Статья научная
Рассматриваются принципы, которыми руководствуются органы конституционного контроля субъектов РФ при осуществлении толкования конституционных положений. Методологическую основу исследования составляет совокупность методов, в том числе диалектический, общенаучные и частнонаучные. Эмпирической базой исследования служат нормы регионального законодательства, регулирующие деятельность конституционных (уставных) судов и решения региональных органов конституционного контроля. Делается вывод о единстве принципов толкования конституционных норм Конституционным судом РФ и региональными конституционными (уставными) судами. Устанавливается различие между принципами толкования и принципами права и конституционными принципами, которым следуют конституционные (уставные) суды в своей деятельности. При этом региональные конституционные (уставные) суды придерживаются в своей практике правовых позиций Конституционного суда РФ, хотя не вполне системно и достаточно фрагментарно.
Бесплатно
Статья научная
В рамках данной статьи автором предпринята попытка проанализировать взаимодействие и выявить ключевые точки пересечения деятельности и полномочий органов внутренних дел и службы судебных приставов, возникающие в процессе принудительного исполнения судебных решений. Дополнительно автор фокусирует внимание на ретроспективном обзоре и осмыслении истории трансформаций механизма взаимодействия двух силовых структур. На основе изучения законодательства, а также судебной и правоприменительной практики автором выдвигается тезис о том, что сегодня микроклимат в сфере межведомственного взаимодействия является более благоприятным и способствует более эффективной работе в сравнении с предыдущими периодами. Одновременно с этим подчеркивается, что отдельные аспекты необходимо продолжать совершенствовать и за счет этих точек роста улучшать качество взаимодействия обеих силовых структур.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье рассматривается вопрос конкуренции частных и публичных интересов при выполнении принимающими городами обязательств по реновации многоквартирных жилых домов, расположенных на маршрутах, соединяющих инфраструктурные объекты чемпионата мира по футболу в 2018 году. При исследовании нормативной базы были установлены критерии баланса интересов граждан и органов власти при выполнении капитального ремонта. Проведен практический анализ результатов реновации многоквартирных жилых домов и выявлены причины злоупотребления правом, предоставленным собственникам данных домов. Проведен анализ и выявлены социально значимые рынки и услуги рынка ЖКХ, а также установлены причины несоответствия работы данного рынка основам развития конкуренции. Вынесено предложение о необходимости изменения системы проведения государственных заказов на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с целью увеличения реальной конкуренции на социально значимом рынке услуг.
Бесплатно
Статья научная
На основе комплексного анализа положений Конституции РФ и сформировавшегося на их основе действующего публичного законодательства Российской Федерации обосновывается функциональный подход к пониманию границ и структуры отечественного административного и административно-процессуального законодательства
Бесплатно
Статья научная
В сравнительно-правовом ключе рассмотрен процесс формирования института уполномоченного по правам ребенка начиная с момента его международно-правового закрепления и заканчивая появлением в Российской Федерации и региональным регулированием в субъектах Российской Федерации. Внимание сосредоточено на совершенствовании регулирования административно-правового статуса уполномоченного по правам ребенка как учреждаемого указами Президента Российской Федерации, на преобразовании данного статуса и придании ему ключевого значения в соответствии с федеральным законом. На примере нескольких регионов показаны возможности самостоятельного регулирования субъектами Российской Федерации статуса уполномоченного по правам ребенка.
Бесплатно
