Феномен профессионально-управленческой компетентности руководителя ДОУ: категориальный анализ

Термины «компетентность» и «компетенция» – отнюдь не изобретение наших дней. В словаре Webster’а они появляются в 1596 году [1]. В русскоязычном профессиональном обиходе они существует также давно: в словаре, например, В. И. Даля, опубликованном в 1881 году, читаем: «Компетентный судья, кто может, вправе судить о ком, о чем или кого; кому кто, что подсудно; судья закон- ный, прямой; полный, призванный и признанный судья полноправный.

Компетентность, полноправность» [2, с. 148]. А в 1935 году Д. И. Ушаков дает вполне современное толкование этих слов. «Компетентность» определяется как «^авторитетность^»; а «компетенция» - как «.„круг вопросов, в которых данное лицо обладает авторитетностью (компетентность состоит из компетенций)...» [3, с. 109].

Это также подтверждает, что слова «компетентность» и «компетенция» давно существуют в нашем профессиональном языке и не являются «недавними заимствованиями» из иностранных языков, как необоснованно утверждают некоторые исследователи. Ведь специальными исследованиями можно, при желании, установить время их появления в русском языке и более точно. Сейчас же важно отметить, что уже и тогда, почти полтора века назад, слово «компетентность» было наполнено вполне современными смыслами: первый - полномочия; второй - осведомленность, знания в определенной области; третий - авторитетность. При этом авторитетность (лат. auctoritas - власть , влияние ) понимается как «общепризнанное значение, влияние» [4, с. 18], как власть, которая вызывает «признание», доверие, а «авторитетный», как «заслуживающий полного доверия…; не допускающий возражений» [4, с. 18].

По мнению В. Н. Введенского, «...целесообразность введения понятия «профессиональная компетентность» обусловлена широким его содержанием, интегративной характеристикой, объединяющей такие понятия, как «квалификация», «профессиональная готовность», «профессионализм», «педагогическое мастерство», «профессиональная культура» [5, с. 52].

И действительно, обсуждая феномен «профессиональная компетентность», исследователи для его описания (определения) используют другие, более известные феномены: «квалификация» (С. Г. Молчанов), «профессиональная квалификация» (К. М. Дурай-Новакова, С. Г. Молчанов), «профессиональная подготовленность» (К. М. Ду-рай-Новакова, С. Г. Молчанов), «профессиональная готовность» (М. И. Дьяченко, К. М. Дурай-Новакова, М. А. Кандыбович, С. Г. Молчанов), «профессионализм» (Н. В. Кузьмина, А. К. Мар- кова), «профессионализм нормативный» (А. К. Маркова), «профессионализм реальный» (А. К. Маркова), «педагогическое мастерство» (Н. А. Аминова), «профессиональная культура» (С. И. Архангельский, Е. В. Бондаревская, Н. В. Кузьмина, В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, E. H. Шиянова, А. С. Белкин, В. Б. Капустин, И. А. Зимняя), «мотивы», «профессиональные качества личности» (А. К. Маркова, В. Г. Горчакова), «профессиональные знания, умения и навыки», «функциональную грамотность» (Б. С. Гершунский), «опыт», «стаж» (Н. В. Мик-ляева), «владение структурой профессиональной деятельности» (Н. В. Микляева), «психические качества» (Н. В. Кузьмина), «профессиональнозначимые», личностно-профессиональные качества», «направленность» (Н. В. Кузьмина, Э. Ф. Зе-ер), «нравственность» (Б. С. Гершунский, Е. И. Огарёв), «ценностные ориентации» (Э. Ф. Зеер, Н. В. Микляева), «профессиональная позиция» (Э. Ф. Зеер, Н. В. Микляева), «профессиональное самоопределение» (Э. Ф. Зеер, Н. В. Микляева).

И можно согласиться, что пространство феномена «профессиональная компетентность» описывается всеми этими терминами. Но они -суть признаки объекта - ноумена - которые «явились» нам виде феномена. Нам же необходимо установить, какие из этих признаков являются существенными, какие - второстепенными, т. е., установив иерархию признаков, мы сможем дать определение: а) опирающееся на предыдущий практический опыт и накопленные теоретические представления, б) фиксирующее существенные признаки объекта -«профессиональная компетентность».

Для этого необходимо фиксировать определения всех вышеназванных признаков профессиональной компетентности, найти в них сходства и различия. Наличие большого числа определений повлечет за собой расширение терминологического пространства, увеличит его границы, поскольку появятся новые «определяющие» слова. Заметим, что эти «определяющие» слова начнут повторяться. Следовательно, для нашего рабочего определения профессиональной компетентности мы отберем «определяющие» его слова (суть признаки), которые, по мнению исследователей, фиксируют ноумен в виде актуального состояния феномена. Анализируя соотношение понятий «ком- петентность», «профессиональное мастерство» и «профессионализм», С. Г. Молчанов отмечает, что, во-первых, понятие «профессионализм» означает высокую степень компетентности в реализации компетенций; профессиональную, личностную зрелость носителя компетентности и наличие такого ключевого показателя, как сформированность научно-педагогических представлений.

Во-вторых, «профессионализм» означает органичное единство профессиональных и социальных компетенций, проявляющееся и конвенциональных показателях эффективности.

В-третьих, «профессионализм» выступает как результат процесса становления компетентности. В-четвертых, «профессионализм» -это понятие, адекватное «педагогическому мастерству». Различие между ними заключается в том, что первый термин позволяет фиксировать состояние профессиональной компетентности в интервале от компетентности до некомпетентности, а термин «мастерство» определяет традиционно только высокий уровень компетентности в производственно-бытовом, обыденном контексте» (С. Г. Молчанов).

Компетентность конкретного специалиста – качественно-своеобразное сочетание и объем образовательных, профессиональных, социально-профессиональных, социальных и личностных (профессионально-значимых) компетенций, идентифицирующих состояние образовательного, социально-профессионального статуса и профессиональной квалификации (профессионального статуса), а также личностных профессионально-значимых особенностей (способностей) относительно актуальных совокупных представлений об эффективной профессиональной деятельности.

Стандартная профессиональная компетентность обладает следующими признаками: образовательный статус - образовательные компетенции; профессиональный статус (профессиональная квалификация или профессиональноквалификационный статус) - профессиональные компетенции (профессионально-квалификационные компетенции); социально-профессиональный статус - социально-профессиональные компетенции; социальный статус – социальные компетенции; личностный (психический) статус - личностные (психические) компетенции.

Таким образом, профессиональная компетентность - это совокупность и определенное сочетание образовательного, профессионального, социально-профессионального, социального, личностного статусов, которые «наполнены» стандартным количеством компетенций стандартного количества.

Следовательно, компетентность - это качественная характеристика состояния компетенций. А компетенция - это: 1) теоретические представления об объекте; 2) теоретические представления о возможных способах работы с объектом; 3) реально освоенные способы работы с объектом.

Объектом профессиональной деятельности руководителя ДОУ выступает образовательная система дошкольного образовательного учреждения, а «мишенью» - профессиональнопедагогическая компетентность педагогического персонала прежде всего.

Образовательная система - совокупность образовательных программ. Образовательная программа это документ, описывающий должное: 1) качество (желаемую компетентность) педагогического персонала; 2) содержание дошкольного образования; 3) содержание обучения и воспитания; 4) материально-техническое оснащение; 5) финансово-экономическое обеспечение; 6) состояние системы управления (системы методической работы). А развернутая на основании этого документа образовательная деятельность в виде образовательного процесса и есть образовательная система образовательного учреждения.

Образовательная система образовательного учреждения имеет в своем составе следующие компоненты в их реальном состоянии: 1) педагогический персонал; 2) содержание дошкольного образования; 3) содержание обучения и воспитания; 4) материально-техническое оснащение; 5) финансово-экономическое обеспечение; 6) система управления (система методической работы). Наша гипотеза состоит в следующем. Профессионально-управленческая деятельность руководителя образовательного учреждения становится эффективной, если он обладает достаточными и необходимыми компетенциями (совокупность которых и есть его профессионально-управленческая компетентность), то система подвергается эффективному и целесообразному воздействию с его стороны.

Понимая образовательную систему, как объект воздействия, а ее компоненты, как объекты воздействия второго уровня (здесь можно последовательно делить объекты на состоящие из объектов 3-го уровня и т. д.), можно назвать группы компетенций руководителя, ориентированные на соответствующие объекты (табл. 1).

Требования к профессионально-управленческой компетентности руководителей дошкольных образовательных учреждений объективно определяются прогрессивными трен- дами в развитии дошкольного образования в России, а также новыми представлениями об онтогенезе, источниках и механизмах воздействия на образованность и социализованность детей дошкольного возраста. Профессионально-управленческая компетентность может быть определена как соотношение между реальными полномочиями и объемом должных полномочий; между реальным «кругом вопросов, в которых субъект обладает познаниями, опытом» и должным, между реальным и должным авторитетом.

Таблица 1

Объекты 2-го уровня образовательной системы	Группы профессионально-управленческих компетенций
Педагогический персонал	Персонал-технологии; организаторские, административные
Содержание дошкольного образования	Предметные
Содержание обучения и воспитания	Дидактические
Материально-техническое оснащение	Файндразинговые (поиск материальных и финансовых средств)
Финансово-экономическое обеспечение	Финансово-экономические
Система управления (система методической работы)	Административно-методические

Группы компетенций руководителя, ориентированные на соответствующие объекты управления

Профессионально-управленческая компетентность отражает социально-профессиональный статус и управленческую квалификацию, а также некие личностные, индивидуальные особенности (способности) для реализации профессиональной деятельности.

Профессионально-управленческую деятельность можно отнести к типу (виду) личностно опосредованной деятельности, т. е. сама личность администратора образовательного учреждения, выступает в этом случае как один из инструментов этой деятельности. Характеристики качественной работы руководителя ДОУ складывается на пересечении четырех линий его деятельности:

– ресурсообеспечения и ресурсосбережения (в том числе здоровьесбережения);

– организации воспитательной работы и ее методического обеспечения;

– экспертизы образовательных инноваций и проектов, организации мониторинга их реализации;

– стимулирования развития педагогического коллектива в системе построения диалогических взаимоотношений.

Компетентность достигается человеком в процессе профессиональной деятельности, по мере накопления жизненного и профессионального опыта, в зависимости от его усилий, исполнения обязанностей, четкого осознания своих компетенций и целей их реализации.

Таким образом, можно отметить, что под «компетентностью» чаще понимается интегральное качество личности, проявляющееся в общей способности и готовности к деятельности, основанной на знаниях и опыте, которые приобретены в процессе обучения и ориентированы на самостоятельное и успешное участие в деятельности, а под компетенцией знания, опыт в той или иной области; совокупность социальных функций, которыми владеет человек при реализации социально значимых прав и обязанностей. Другими словами, компетентность – это совокупность компетенций, которые отражают совокупность теоретических представлений и способов профессиональной деятельности.

Вышеизложенное позволяет заключить, что феномен профессиональной компетентности не является на настоящий момент устоявшимся понятием.

Разнообразие трактовок понятия «профессиональная компетентность» определяется различными подходами (личностно-деятельностным, системно-структурным, знаниевым, культурологическим и др.) к решению исследователями научных задач. В последние годы проблеме профессиональной компетентности, как показателю соответствия специалиста требованиям профессионального труда, уделяется большое внимание (Э. Ф. Зеер, Л. Г. Антропова, С. А. Белоусова, Ю. Н. Кулюткин, В. Ланд-шеер, А. К. Маркова, А. А. Майер, С. Г. Молчанов и др.). Интерес к данной проблеме вызван попытками создания модели специалиста той или иной профессии.

Имея модель специалиста с определенной системой характерных для него свойств, знаний, навыков, умений, можно приступить к разработке методов появления профессиональных требований к специалисту, а после этого – построить систему количественной оценки степени соответствия фактических требований и требуемых свойств специалиста.

Развитие персональной компетентности руководителя в управлении ДОУ обеспечивается, если:

‒ научно обоснована необходимость развития персональной компетентности руководителя в управлении ДОУ;

‒ дана оценка уровню потребности системы дошкольного образования в профессиональных достижениях руководителя в управлении ДОУ;

‒ выявлены сущности, структуры и подходы к развитию персональной компетентности руководителя в управлении ДОУ;

‒ определены профессионально-функциональные знания, умения, навыки и качества, составляющие основу персональной компетентности руководителя ДОУ;

‒ изучены профессиональные запросы и возможности руководителя ДОУ;

‒ осуществлен анализ уровня персональной компетентности руководителя в управлении ДОУ, который предусматривает выявление уровней, показателей деятельности руководителя дошкольного учреждения;

‒ установлены несоответствия между нормативным и фактическим уровнями персональной компетентности руководителя в управлении ДОУ;

‒ определена совокупность методов и форм развития персональной компетентности руководителя в управлении учреждением;

‒ обеспечен обмен опытом деятельности, что позволяет осуществлять рефлексию собственного опыта деятельности как руководителя.