Статьи журнала - Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения
Все статьи: 1707
Принятие решений и адаптация органов исполнительной власти. Пример тихоокеанской политики Б. Обамы
Статья научная
В процессе разработки политики в отношении АТР в администрации и правительстве Б. Обамы определяющую роль играли не общие политические установки, а характер взаимодействия между сотрудниками органов исполнительной власти. С использованием структурного метода, истории повседневности и адаптологии в статье проанализированы скрытые стороны процесса принятия решений, которые нашли отражение в официальном нарративе. Ключевыми центрами, вовлеченными в борьбу за разработку курса, были президент и его администрация, Госдепартамент, Министерство обороны, представитель США на торговых переговорах. Вследствие высокой конкуренции между ними и стремлением отстаивать интересы своего ведомства процесс принятия решений приобрел некоторые особенности. Чтобы обозначить свою позицию и ослабить влияние конкурентов, ведомства разрабатывали не только свои стратегии, но и создавали связанные с ними концепции и нарративы, открывали новые рабочие места для их обслуживания, маскировали свое реальное отношение друг к другу, равно как и истинные цели своих ведомств, предлагали новые формы взаимодействия с негосударственными акторами. Чтобы предотвратить усиление других центров принятия решений, Б. Обама и его советники разработали концепцию «перебалансировки». Ответным шагом Х. Клинтон стала концепция «кардинального поворота». Министерство обороны в условиях борьбы этих нарративов вынужденно встало на сторону президента, замаскировав тем самым свои истинные цели. Торговый представитель США Р. Крик уклонился от этого противостояния и сконцентрировался на адаптации к объективным условиям. Следствием этой межведомственной борьбы стало отсутствие единой региональной стратегии, основанной на общих целях, задачах и понимании региона.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье исследуется влияние итогов реализации национальных проектов «первой волны» (2006-2010 гг. и до 2018 г.) и первых результатов осуществления проектов «второй волны» (рассчитанных на 2019-2024 гг.) на решение задач повышения эффективности государственного управления в двух старопромышленных регионах Юга России - Волгоградской и Ростовской областях. Это предполагает необходимость оценки соответствия достигнутых в ходе реализации проектов результатов целям государственной региональной политики. Методология и методы. Методология исследования базируется на положениях концепции устойчивого развития, а также системной парадигме о необходимости взаимоувязанного развития объектной, средовой и управляющей подсистем, были применены результативный подход и метод сравнительного анализа. Анализ. Исследование показало: с позиций обеспечения устойчивости и сбалансированности регионального развития наблюдается рассогласованность процессов модернизационных изменений в объектной, средовой и управленческой подсистемах, что ведет к недоиспользованию ресурсного потенциала регионов в достижении национальных целей. Результаты. Исследованы приоритеты целеполагания в Волгоградской и Ростовской областях при реализации национальных проектов. Выявлены реакции региональной системы на реализацию мероприятий национальных проектов, а также лимитирующие факторы достижения поставленных в них задач. Обоснована идея согласованного развития объектной, средовой и управляющей подсистем региона для повышения действенности государственного управления процессами сбалансированного регионального развития. Сделан вывод о том, что руководство и управление современными национальными проектами - это задача не столько управленческая, сколько политическая, а потому их реализация подразумевает решение таких политических задач, как тщательность в целеполагании и выборе приоритетов, выстраивание эффективных механизмов взаимодействия федеральных власти с региональной, а также с целевыми аудиториями на местах.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье анализируется вопрос о базовых элементах сохранения этнорелигиозной идентичности в общинах Христианского Востока, попавших либо в ситуацию меньшинства при доминировании иной религиозной традиции, либо долго существовавших в условиях почти полной внешней изоляции, предполагающей значительную редукцию прежней религиозной традиции и / или исключающей ее реактуализацию. Фактической основой для анализа послужила история Коптской Церкви (от периода поздней Античности / ранней Византии до современного периода), а также история алан /осетин с XIII-XIV по середину XVIII века. Методы. В качестве основного исследовательского подхода применялся метод системного анализа. Религиозные общины Христианского Востока рассматривались как замкнутые самовоспроизводящиеся системы. Внутри этих систем было необходимо определить их части, составляющие «контент», или «сохраняемый элемент» (который необходимо было сохранять и транслировать для предотвращения ассимиляции с доминирующей религиозной традицией и потери идентичности этих общин), и базовый элемент, который обеспечивает необходимую основу для успешной трансляции «контента». Анализ и результаты. Исследования особенностей культурного и религиозного подъема коптской общины в период Средневековья и Нового времени показывают, что основой сохранения и трансляции ее идентичности в новых условиях было превращение храмов / приходов и монастырей в коммуникативное пространство и пространство религиозной социализации. Исследование религиозной ситуации алан / осетин в условиях почти полной внешней изоляции и редукции православной традиции к «народному христианству» позволяет считать, что сакральное пространство христианского храма становится (уже на архетипическом уровне) центром складывания синкретического «контента», который обладает определенной устойчивостью и на долгое время определяет культурную и религиозную идентичность осетин.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме исторической науки - анализу социального статуса приходского духовенства Юга России и его изменениям на примере Области войска Донского (до 1786 г. Земли донских казаков, до 1786 г. Земли войска Донского, с 1870 г. Области войска Донского). Эмпирическую базу настоящей статьи составляют комплексы архивных документов центрального и регионального архивов, большая часть которых вводится в научный оборот впервые. Методологическая основа статьи - традиционные для подобного рода исследований принципы научной объективности, системности и историзма, а также общенаучный метод структурного и функционального анализа, который дал возможность определить место духовенства в донском сообществе. Опора на историко-сравнительный метод позволила выявить особенности положения донского духовенства на фоне изменения культурно-исторической ситуации. К середине XVII в. в силу принадлежности к войску Донскому донские священнослужители приобрели статус, который резко отличал их от духовенства других губерний Российской империи - они подчинялись исключительно войсковой власти, считались частью казачьего сообщества и не обладали признаками сословия. Со времени учреждения в 1829 г. самостоятельной Донской и Новочеркасской епархии духовенство перешло в подчинение епархиального архиерея, что позволяет говорить о начальном этапе формирования на Дону духовного сословия и соответствующего ему социального статуса. В период реформ императора Александра II статус донского духовенства, благодаря завершению интеграции в общероссийскую практику, значительно возрос и унифицировался с общероссийским. Наивысшей точкой развития социального статуса донского духовенства представляется время существования Всевеликого войска Донского (1918-1919 гг.), которое в соответствии со свойственной ему идеологией предоставило духовенству исключительные в условиях Гражданской войны права и привилегии.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье рассматривается концепция стрессоустойчивости, которая становится все более популярной в западном академическом дискурсе и активно задействуется в ключевых документах, посвященных обеспечению международной и национальной безопасности. Автор выявляет роль динамического измерения при укреплении стрессоустойчивости британского общества в период между двумя лондонскими терактами - 2005 и 2017 годов. Проводимые британским правительством мероприятия в этой области характеризовались избыточным преобладанием восстановительных мер над превентивными. Подобный подход продемонстрировал свою неэффективность на фоне постоянно изменяющихся форм системных вызовов, которые угрожают публичной безопасности. Дискурс-анализ свидетельств трагедии июня 2017 г. в Лондоне показал, что социальный субъект в этих условиях выработал свой специфический набор адаптации: низовая самоорганизация через социальные сети, стратегия нормализации и феномен привыкания / отстранения.
Бесплатно
Проблема выбора кандидатуры нового посла США в СССР в 1941-1942 гг. (по новым архивным документам)
Статья научная
Расхождения во взглядах с послом США в СССР Л. Штейнгардтом и военная ситуация в СССР заставили президента Соединенных Штатов Ф.Д. Рузвельта более тщательно подойти к поиску последующих кандидатур на должность посла в СССР осенью 1941 года. Выявить причины назначения послом США в Советском Союзе адмирала Стэндли и определить его конкурентов позволяет анализ американских документов, в том числе отложившихся в Библиотеке Ф.Д. Рузвельта, а также мемуары самого Стэндли. Посол США в СССР Л. Штейнгардт покинул Москву в ноябре 1941 г., однако новый посол был назначен лишь 13 февраля 1942 года. Задержка была вызвана как полемикой вокруг предлагаемых президентом кандидатур, так и нежеланием некоторых из них принять предлагаемую должность. Президент Рузвельт стремился к тому, чтобы этот ответственный пост занимали преданные ему люди, полностью разделявшие его взгляды на сближение с Москвой путем односторонних уступок. Госдепартамент же выступал против кандидатов, поддерживавших эту политику. В 1941-1942 гг. на посту посла США в СССР могли оказаться советский шпион А. Стерн, отличавшийся просоветскими взглядами генерал Феймонвилл, один из руководителей Администрации ленд-лиза генерал Дж. Бёрнс. Ни одна из этих кандидатур не была поддержана госдепартаментом, в результате послом стал адмирал Стэндли - компромиссная фигура, устраивавшая обе стороны. Недоверие и неуважение Рузвельта и советского руководства к Штейнгардту и Стэндли существенно снижало эффективность взаимодействия США и СССР в 1941-1943 годах. В результате противостояния между президентом и госдепартаментом послами США в Советском Союзе становились компромиссные фигуры, занимавшие неустойчивое промежуточное положение между этими двумя полюсами и не пользовавшиеся доверием ни своего правительства, ни руководства СССР.
Бесплатно
Статья научная
Рассматривается динамика формирования немецкого национального самосознания в кон- тексте влияющих на нее внешних факторов. Анализируются периоды кризиса и подъема нацио- нального самосознания. Статья содержит иерархию идентичностей немцев на современном этапе.
Бесплатно
Рецензия
В статье через рецензию на книгу, опубликованную более сорока лет назад, и факты, извлеченные из архивов, критически осмысливается так называемая новая экономическая политика, ставшая основной причиной первого советского голода начала 1920-х годов.
Бесплатно
Проблема зарождения бюрократии в России в отечественной и зарубежной историографии
Статья обзорная
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается ход перестройки промышленности Саратовской области на военные рельсы в начале Великой Отечественной войны. Показываются составные части этого процесса: перевод предприятий на выпуск оборонной продукции, размещение и ввод в действие эвакуированных заводов и фабрик, решение проблем производственной кооперации, снабжения и обеспечения трудовыми кадрами. Высказывается мнение о фактическом завершении перестройки индустрии региона на военный лад к лету 1942 года.
Бесплатно
Статья обзорная
Введение. Расказачивание - сложная, комплексная проблема новейшей историографии казачества и одна из самых трагических страниц в истории казаков. Научная актуальность проблемы расказачивания вызвана дефицитом обобщающих исследований. Общественно-политическая актуальность связана с казачьим ренессансом в новейшей России. Целью исследования является анализ историографического значения расказачивания. В расказачивании можно видеть важнейший рубеж, разделивший традиционную и новейшую историю казачества. Методы. Аналитическая историография. Комплексный, структурный и сравнительный анализ историографических источников. Количественный анализ номенклатуры исследований. Библиометрия получена на базе данных РИНЦ. Анализ. Определение расказачивания: толкования, подходы, периодизация. Советская и постсоветская историография. Новейшая историография XXI века. Альтернативные и расширенные трактовки расказачивания. Юридические подходы к квалификации расказачивания в законодательстве России и США. Квалификация расказачивания как геноцида казаков. Рассмотрены высказывания В.В. Путина и Патриарха Кирилла о расказачивании и их влияние на историографию. Отмечена актуальность исследования расказачивания в исторической памяти казаков. Большинство научных работ по проблеме расказачивания было опубликовано уже в XXI в., однако их доля во всем массиве публикаций по казачьей проблематике составляет лишь около процента. Это определяет актуальность и востребованность новых исследований. Результаты. Научное изучение расказачивания началось еще в советской историографии. В постсоветский период наблюдается широкий спектр мнений и различных подходов к проблеме расказачивания. В XXI в. в оценках расказачивания как трагедии был достигнут консенсус политиками, церковными деятелями, юристами, историками, казаками. Новые исследователи согласны с оценкой расказачивания как геноцида казаков или жестоких массовых репрессий в Советской России.
Бесплатно
Проблема революционности верхового казачества Дона в 1917-1918 годах в отечественной историографии
Статья научная
Хоперский и Усть-Медведицкий округа Верхнего Дона в революционные 1917-1918 гг. представляют собой интерес с точки зрения изучения региональных социально-политических процессов, происходивших в данном регионе, а также роли местного казачества в этих трансформациях. Названные округа, являясь частью стратегически важного Донского региона, стали объектом пристального внимания всех политических сил, пытавшихся взять власть в стране в это время. Временное правительство, советское правительство, лидеры Белого движения рассматривали казачество как потенциальную военную силу, которая могла быть использована в предстоящей борьбе. Общественно-политические настроения верхового казачества Дона в годы политических потрясений 1917-1918 гг. стали предметом изучения советских историков уже в 1940-е годы. С этого времени и на долгие годы в историографии утвердилось представление о верховом казачестве Дона периода оформления политических сил в годы революционных потрясений как революционно настроенном и менее подверженном белогвардейской пропаганде в сравнении с низовым казачеством Дона. Только в 1990-е гг. в историографии появилось иное видение процесса формирования общественно-политических взглядов казачества в 1917-1918 гг., а исследователи заговорили о доминировании в настроениях верхнедонского казачества позиций нейтралитета. В статье приводится ряд аргументов, которые ставят под сомнение устоявшиеся идеологические схемы и дают возможность, ориентируясь на рассекреченные материалы, сформировать новое историческое представление по вопросу участия казачества верхнедонских округов в событиях, разворачивавшихся в период 1917-1918 гг. как в стране в целом, так и в Донской области в частности.
Бесплатно
Статья научная
Являясь многоэтническим государством, Китай сталкивается с проблемой обеспечения и защиты прав и свобод этнических меньшинств. Реализация права национальных меньшинств на самоопределение в КНР проводится посредством создания национально-территориальных автономий, что соответствует стратегическим целям внутренней политики Китая в целом и национальной политики в частности. Национальная политика Китая направлена на сохранение политической стабильности и территориальной целостности государства, поддержание процесса интеграции китайского общества и гармоничного развития межэтнических отношений. Объектом исследования является проблема реализации права на самоопределение наций в теории и политике КПК. Методологической базой исследования выступают исторический, структурно-функциональный и системный подходы. Историография темы представлена работами китайских и российских авторов (Т.В. Лазарева, В.А. Манько, М.Х. Фарукшин), в которых рассматриваются различные взгляды на развитие института национально-территориальной автономии и принципов самоуправления. В Китае процесс реализации национальными меньшинствами права на самоопределение подразделяется на два исторических этапа. Первый этап (с 1922 по 1949 г.) - процесс утверждения права на самоопределение. Второй (с 1949 г. по настоящее время) - процесс совершенствования института национально-территориальной автономии. Создание национально-территориальной автономии и есть способ решения национального вопроса в КНР.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Заявленная тема непосредственно связана с проблемой изучения этногенеза и этнической истории древних и средневековых народов, которая появилась сразу же после становления археологии как науки. Сначала археологи пытались идентифицировать носителей археологических культур с конкретными этносами, а затем стали выделять культурно-исторические общности и этнически их окрашивать. В антропологическом контексте культурно-исторические общности существуют в виде палеопопуляций или выборок. Вопрос о соотношении материалов памятника и выборки является правомерным, так как зачастую археологический и антропологический контексты не совпадают. Материал и методика. Работа основана на сравнении данных антропологической выборки (палеопопуляции) и культурно-хронологических определений археологических комплексов, откуда происходит материал. Для этого были использованы как результаты опубликованных автором исследований, так и новые данные, которые изучались методами простой и многомерной статистики. Анализ и обсуждение. Сравнительный анализ савромато-сарматских материалов показывает, что серии предшествующей и последующей культур часто демонстрируют большое сходство, которое можно объяснять не только преемственностью населения, но и тем, что хронологические группы являются членами одной палеопопуляции. Кроме того, встречается целый ряд комплексов переходного периода, которые разные археологи по-разному культурно определяют. Другой аспект, который рассматривается в статье, связан с материалами одного и того же могильника или даже кургана-кладбища эпохи средней и поздней бронзы. При относительной синхронности погребений дается разная культурная интерпретация (вариант, культура), что приводит к значительным затруднениям при изучении антропологических материалов, результаты которого также позволяют предположить принадлежность всех индивидов к одной популяции. Выводы. Проблема, связанная с процедурой формирования выборки для биоархеологического исследования, имеет многолетнюю историю, и решать ее следует в контексте изучаемого археологического источника. Необходимо постоянно сопоставлять данные памятника с результатами исследования выборки, переосмысливать и пересматривать их, тестировать и определять, насколько они надежны и попадают ли они в доверительный интервал.
Бесплатно
Проблематика памятников эпохи бронзы в трудах В.П. Шилова
Статья научная
В трудах В.П. Шилова, признанного специалиста по проблемам эпохи раннего железа, значительную часть составляли работы по проблематике памятников эпохи бронзы. Именно он поставил и сформулировал гипотезы о происхождении и существовании кочевого скотоводства в более раннюю эпоху, чем скифскую и сарматскую, и о наличии погребений мастеров-металлургов в эпоху средней бронзы в южнорусских степях и разработал аргументацию в их защиту. Для доказательства гипотезы о существовании кочевого скотоводства в эпоху ранней и средней бронзы им были предприняты раскопки курганных могильников в открытых степях, удаленных от речных долин. Обнаружение в погребениях ямной и катакомбной культур костных остатков и средств передвижения в виде повозок подтвердили гипотезу. Для более полной аргументации автор привлек данные ученых-географов, палеозоологов и этнографов. Гипотеза о существовании погребений мастеров-металлургов была расширена и уточнена В.С. Бочкаревым. Теперь, кроме вышеупомянутых погребений, известны погребения мастеров-плотников, «стрелоделов» и гончаров. Большой объем полевых работ и раскопанных памятников обусловил также его интерес к вопросам атрибуции и хронологии могильников, погребений и артефактов эпохи ранней и средней бронзы. В.П. Шилов выделил и описал майкопские погребения в курганной группе Эвдык, выделил архаринский горизонт, предшествующий предкавказской катакомбной культуре, подготовил к публикации материалы раскопок П.С. Рыкова.
Бесплатно
Проблемы виртуализации националистического дискурса в Чувашской Республике
Статья научная
Автором предпринята попытка проанализировать основные направления и особенности развития чувашского Интернета в контексте блогов и живых журналов. Показаны особенности функционирования чувашского политического национализма, рассмотрены проблемы возможной этнизации национального движения.
Бесплатно
