Конституционное, муниципальное и финансовое право. Рубрика в журнале - Вестник Пермского университета. Юридические науки
Статья научная
Анализируются спорные положения теории и практики осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Обсуждаются предложения по изменению законодательства и судебной практики.
Бесплатно
Публичные доходы - новая категория финансового права
Статья научная
Введение:статья посвящена исследованию категориального аппарата финансового права в трансформирующихся условиях осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований, связанных с появлением новых публичных денежных фондов (фондов негосударственных пенсионных фондов, государственных корпораций и др.). Цели и задачи: рассмотрение категории «публичные доходы», определение ее признаков и содержания. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод. В статье использованы как общенаучные методы исследования (диалектический метод, методы анализа и синтеза, абстрагирования и конкретизации), так и частнонаучные методы исследования (формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод, технико-юридический метод). Результаты: автор настаивает на необходимости использования в российском финансовом праве новой категории - «публичные доходы», которой охватываются доходы всех фондов денежных средств, используемых в публичных целях. На основании исследования денежных фондов, используемых в целях удовлетворения публичного интереса, анализа понятия публичного интереса применительно к финансово-правовым конструкциям обосновывается авторское определение категории «публичные доходы», выявляется круг входящих в нее элементов. Заключение: автор полагает, что применение в финансовом праве категории «публичные доходы» позволит, прежде всего, выработать концепцию правового регулирования всех общественных отношений, возникающих в процессе аккумулирования публичных фондов денежных средств, используемых для удовлетворения публичного интереса. Данная концепция, распространяя на возникающие при этом общественные отношения императивный метод правового регулирования, позволит не допустить излишнего волеусмотрения и злоупотребления со стороны частных субъектов, а также усилит контроль за поступлением и целевым расходованием поступающих в такие денежные фонды доходов.
Бесплатно
Статья научная
В статье сформулированы основные проблемы разграничения полномочий между органами исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, выявлены и обобщены причины их возникновения. По мнению автора, данный анализ необходим при дальнейшем исследовании разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями государственной власти в сфере охраны окружающей среды и их роли в реализации конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается конституционный принцип транспарентности судебной власти РФ, дается определение данного принципа. Выявляются особенности реализации принципа на стадиях гражданского судопроизводства, не относящихся к судебному разбирательству: стадия возбуждения гражданского дела в суде и стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Делается вывод о том, что данный принцип реализуется на стадиях предшествующих судебному разбирательству, но с ограничениями, которые сводятся к открытости и доступности решений суда и протоколов предварительных судебных заседаний.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается вопрос применения общепризнанных принципов международного права для разрешения международных конфликтов. Принципы территориальной целостности государства и права народов на самоопределение являются общепризнанными положениями современного общего международного права. Поэтому проблема их соотношения будет возникать каждый раз, когда тот или иной народ решит воспользоваться своим правом на самоопределение. Суть принципа территориальной целостности заключается в установленном запрете захватывать или насильственным образом разделять территорию другого государства. Кроме того, он призван обеспечивать суверенитет государства, который распространяется на всю его территорию. Рассматриваемые в статье принципы взаимодополняемы и взаимозависимы. Обосновывая свою позицию, автор раскрывает понятие «предохранительная клаузула» (Saving Clause), обращаясь в том числе и к судебной практике.
Бесплатно
Региональная система обеспечения общественной безопасности (на примере Пермского края)
Статья научная
Введение: в статье на примере Пермского края анализируются основания издания законов субъектов Российской Федерации в области обеспечения общественной безопасности. В соответствии со ст. 72, 76 Конституции РФ предлагается разработать закон Пермского края об административно-правом обеспечении общественной безопасности, в котором установить правовые основы создания и функционирования региональной системы государственных органов и органов местного самоуправления, наделяемых административными полномочиями по обеспечению общественной безопасности. Результаты: в структуре региональной системы административно-правового обеспечения общественной безопасности предлагается выделить силы и административно-правовые средства обеспечения общественной безопасности, а также негосударственную систему обеспечения общественной безопасности, состоящую из граждан, наделяемых полномочиями по участию в охране общественного порядка. Опираясь на положения Концепции общественной безопасности, а также анализ других нормативных правовых актов, устанавливающих компетенцию субъектов Российской Федерации, в статье определяются цель и ряд основных функций региональной системы обеспечения общественной безопасности. Выводы: из общего числа проблем нормативно-правового регулирования региональной системы обеспечения общественной безопасности выделяются: отсутствие однозначного понимания термина «законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности»; несоответствие границы сферы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, законодательно очерченных в КоАП РФ, и границ сферы противодействия правонарушениям, которая очерчена Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации; отсутствие в нормах действующего федерального законодательства механизма взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, наделяемыми административными полномочиями по обеспечению общественной безопасности; наличие существенных трудностей в разработке механизма наделения органов местного самоуправления административными полномочиями по обеспечению общественной безопасности; неизбежность трудностей регионального нормативного правового регулирования участия граждан и организаций в деятельности по обеспечению общественной безопасности.
Бесплатно
Россия и Казахстан: сравнительные характеристики внедрения института местного самоуправления
Статья научная
Проводится сравнительно-правовой анализ состояния института местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Казахстан. Исследуя национальную модель местного самоуправления в Республике Казахстан, автор находит позитивные перемены в конституционно-правовом обеспечении муниципального самоуправления в Российской Федерации. Данный сравнительно-правовой анализ подводит к выводу о дальнейшей теоретизации концептуальных основ местного самоуправлении в Республике Казахстан.
Бесплатно
Свобода слова в решениях Европейского суда по правам человека
Статья научная
Статья посвящена анализу практики Европейского суда по правам человека по части 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., в которой закреплены общие положения, касающиеся свободы слова. Из толкований Европейского суда следует, что содержание части 1 статьи 10 Конвенции расширяется, она становится именно гарантией свободной коммуникации. Рассматриваются отдельные правовые позиции Европейского суда, наиболее важные с точки зрения аргументации этого утверждения.
Бесплатно
Современная система и функции органов внутренних дел Республики Беларусь
Статья научная
Проанализирована современная система органов внутренних дел Республики Беларусь, рассмотрен процесс ее развития с момента принятия декларации «О государственном суверенитете Республики Беларусь». Автор приходит к выводу о том, что происходящие преобразования в деятельности органов внутренних дел являются отражением изменений в организации и деятельности современного государственного аппарата. На основе анализа функций органов внутренних дел обосновывается вывод о необходимости внесения изменений в Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».
Бесплатно
Статья научная
Парламентаризм, как политико-правовая категория, сложное, многомерное явление. При определении парламентаризма как предмета исследования возникает ряд проблем методологического характера. Одной из центральных проблем в изучении института парламентаризма является проблема соотношения представительной демократии и народовластия. В статье предпринимается попытка рассмотреть проблемные аспекты определения народовластия в процессе формирования демократических подходов к парламентской деятельности и определения очертаний парламентского права.
Бесплатно
Соотношение свободы слова и свободы информации
Статья научная
Рассматривается вопрос о соотношении права на свободу слова с правом на свободу информации, который является одним из наиболее дискуссионных в науке конституционного права. Исследование соотношения конституционного права на свободу слова с другими конституционными правами дает возможность определить, какое место занимает данное право среди других прав и свобод, отграничить его сферу действия, что, в частности, позволяет точнее установить имманентные границы права на свободу слова, определенные предметом его гарантии.
Бесплатно
Структура избирательного права
Статья научная
Анализируются понятия «избирательное право», «избирательное законодательство». Определен статус избирательного права в системе права России. Выявлены структурные элементы избирательного права - общая и особенная части, которые, в основном, содержатся в федеральных законах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в силу чего предложено отказаться от создания Избирательного кодекса.
Бесплатно
Субъекты избирательного процесса
Статья научная
Введение: в статье анализируются классификации субъектов избирательного процесса. Цель: определить место и роль различных субъектов, участвующих в избирательном процессе. Методы: использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический). В ходе научного поиска особое внимание уделялось сравнительному, системному методам исследования. Результаты: определен круг обязательных и факультативных субъектов избирательного процесса. Обязательные субъекты подразделяются на две подгруппы: основные участники и органы, проводящие и организующие выборы. Основные участники - избиратели и кандидаты. Делается вывод о необходимости выделения коллективных основных субъектов (партии и избирательный корпус). Основные субъекты обладают максимальным объемом прав, именно они участвуют в формировании выборных органов власти и наделении полномочиями выборных должностных лиц. Также обязательными субъектами являются избирательные комиссии. Указанные участники являются уполномоченными субъектами и исполняют возложенные на них обязанности. Факультативные субъекты выполняют вспомогательную функцию, поскольку они помогают реализовать чужое активное и пассивное избирательное право. Указанные субъекты также подразделяются на две подгруппы. В первую подгруппу входят наблюдатели, доверенные лица и иные субъекты, как правило, обладающие процессуальными правами. Во вторую автором отнесены уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, способствующие организации и проведению выборов. Выводы: в избирательном процессе участвуют субъекты, выполняющие различные функции. Объем их прав и обязанностей различен. В силу этого автор приходит к выводу, что выделяемый в науке принцип равенства участников избирательного процесса не должен пониматься абстрактно. Строгое равенство должно обеспечиваться только среди однопорядковых субъектов. Среди разнопорядковых субъектов равенства нет и быть не может, поскольку они выполняют различные функции. Подобное неравенство не должно признаваться дискриминацией.
Бесплатно
Сущность общественного контроля и его влияние на функционирование государства
Статья научная
Статья посвящена анализу общественного контроля как неотъемлемой составляющей современного государства, его целям и задачам, в силу которых субъекты общественного контроля используют правовые и социальные контрольные механизмы.
Бесплатно
Статья научная
Статья содержит анализ федерализма с точки зрения принципа конституционно-правового регулирования взаимоотношений центра и регионов; определено, что федерализм как принцип исходит из добровольности сотрудничества и интеграции, подразумевает разнообразные формы своей реализации. Рассмотрены классификация политических федерированных систем, в основу которой положен принцип согласования интересов центра и регионов; особенности подвидов федерирования (например, конфедерация, федерация, федератизм) и дана их основная характеристика. Особое внимание уделяется анализу новой в истории федерализма форме политического объединения – консоциальности. Выявлено, что при такой форме государственная власть распределена между постоянными и децентрализованными в рамках государства этническими, религиозными, идеологическими или культурными группировками. Проанализировано новое понятие «федерация в федерации», которое отражает процесс вхождения ряда федеративных государств в Европейский Союз. По мнению автора, такая форма объединения государств порождает многообразие межправительственных отношений равно как и характер их проблематики. Рассмотрена проблема отнесения различных государств к моделям федерализма. В заключение автор определяет федерализм как одну из наиболее целесообразных концепций устройства государства, оптимальный способ сохранения территориальной целостности государства, как эффективную форму развития демократической политической системы.
Бесплатно
Физическая культура и спорт как социальные феномены общества (правовые основы)
Статья научная
Посвящена анализу нормативного правового регулирования физической культуры и спорта как составной части социальной культуры. Рассматривается взаимосвязь таких общественных явлений, как спорт и политика.
Бесплатно
Функциональная структура деятельности муниципальной власти по обеспечению общественного порядка
Статья научная
Статья посвящена анализу деятельности муниципальной власти по обеспечению общественного порядка, а также существующих подходов к ее систематизации
Бесплатно
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах
Статья научная
Институт юридической ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах всегда вызывает большой интерес у субъектов налоговых правоотношений, так как затрагивает их права и законные интересы. В статье раскрывается соотношение понятий нарушение законодательства о налогах и сборах и налоговое правонарушение, являющихся основаниями привлечения к ответственности. Рассматриваются виды производств по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах. Особое внимание уделено вопросу о порядке взыскания налоговых и административных санкций. В данный порядок за последние несколько лет неоднократно вносились изменения, которые анализируются и оцениваются в статье.
Бесплатно
