Статьи журнала - Legal Concept

Все статьи: 1645

Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез). Часть вторая

Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез). Часть вторая

Беляев Валерий Петрович, Беляева Галина Серафимовна, Чапчиков Сергей Юрьевич

Статья научная

Введение: настоящая статья является продолжением публикации с одноименным названием в предыдущем номере настоящего журнала. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы историзма, системности, анализа и сравнительно-правовой. Результаты: авторами выделяются этапы формирования понятия «национальная безопасность» с учетом исторического опыта России и других государств. Излагается авторский подход к выявлению факторов, обусловливающих современное содержание национальной безопасности. Выводы: национальная безопасность является многоплановым явлением, которое необходимо рассматривать как часть международной безопасности применительно к безопасности в границах определенного государства, в том числе к военным угрозам, а также национальным интересам населения определенного государства.

Бесплатно

Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез). Часть первая

Эволюция понятия национальной безопасности (историко-правовой срез). Часть первая

Беляев Валерий Петрович, Беляева Галина Серафимовна, Чапчиков Сергей Юрьевич

Статья научная

В настоящей статье с позиций историко-правовой науки исследуется круг вопросов относительно эволюции понятия национальной безопасности. Подчеркивается необходимость научного освоения безопасности во всех ее проявлениях, дальнейшего изучения перспектив ее развития. Авторы статьи отмечают, что в конце XX в. происходит расширение круга вопросов и соответственно предмета исследования в области безопасности. Особое внимание уделяется видам и уровням безопасности, а также операционным моделям, режимам и институтам международной безопасности. Делается вывод, что в постсоветский период, когда отечественная наука полностью открылась для сотрудничества с внешним миром, выделяется три типа интеллектуальных источников российской теории безопасности: западные теории, опирающиеся на традиционные парадигмы реализма, либерализма и глобализма; российские немарксистские теории; реформированный марксизм, близкий к европейской социал-демократии.

Бесплатно

Эволюция российской Конституции и государство-цивилизация как концептуальная парадигма нового Основного Закона России

Эволюция российской Конституции и государство-цивилизация как концептуальная парадигма нового Основного Закона России

Грачев Н.И.

Статья научная

Актуальность исследования: одной из ключевых мировоззренческих установок возрождающейся государственной идеологии современной России является идея государства-цивилизации, выступившая доктринальным базисом недавно принятой Концепции внешней политики Российской Федерации. В этой связи возникает необходимость описания правовых характеристик государства-цивилизации и их адекватное отражение в конституционном законодательстве, что ставит на повестку дня вопрос о разработке и принятии новой Конституции РФ, отвечающей его цивилизационным особенностям и целям развития. Цель – анализ противоречий реформированной в 2020 г. Конституции РФ, обоснование идеи государства-цивилизации как концептуальной базы нового Основного Закона страны, и аргументация необходимости начала работы над ним в ближайшее время. Методологической основой исследования является цивилизационный подход в совокупности с общенаучными и специальными методами познания: анализом, синтезом, индукцией, дедукцией, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историко-правовым. Научная новизна исследования заключается в том, что в нем на основе цивилизационного подхода намечены задачи, стоящие перед отечественной юридической наукой в связи с официальным признанием России государством-цивилизацией и определены некоторые концептуальные идеи, которые, по мнению автора, могли бы лечь в основу новой Российской Конституции. Результаты и выводы: официальное признание России государством-цивилизацией является по сути объявлением курса на строительство Империи. Поэтому главным направлением конституционного реформирования на данном историческом этапе является легализация Российского государства в этом качестве. Основными принципами его новой Конституции, позволяющими консолидировать российское общество в его противостоянии с коллективным Западом, являются идеи социальной справедливости и государственного суверенитета. Именно в них максимально полно раскрывается запрос российского общества к государству. Все другие политико-правовые принципы и нормы могут иметь значение, быть приняты общественным сознанием и закреплены в Конституции лишь в случае соответствия этим фундаментальным ценностям.

Бесплатно

Эволюция уголовной ответственности за сексуальное насилие в отношении родственников в Китае

Эволюция уголовной ответственности за сексуальное насилие в отношении родственников в Китае

Шинкарук Владимир Маркович, Букалеров Сергей Александрович

Статья научная

Введение: в статье рассматриваются историко-социальные основания криминализации инцеста в Китайской Народной Республике, дается анализ эволюции половых отношений как элемента общественного сознания, социально-значимого интереса, полового уклада, поставленных под уголовно-правовую охрану. Цель: анализ тенденций развития уголовно-правового противодействия сексуальному насилию в отношении родственников в законодательстве Китая с момента возникновения первых доступных для исследования источников уголовного права до настоящего времени. Методы: в ходе решения поставленных задач авторами использован не только общенаучный диалектический метод познания социально-правовых и нравственных явлений, но и частнонаучные методы, такие как исторический, сравнительно-правовой, логический, социологический. Результаты: посредством изучения генезиса уголовно-правового регулирования в сфере половых отношений выявлены и изучены исторические, философские, социально-политические предпосылки криминализации отдельных общественно опасных деяний в сфере половых отношений. Выводы: несмотря на пристальное внимание со стороны правового сообщества и общественности к комплексному детальному теоретическому изучению указанной категории преступлений, значительное число вопросов нормативного регулирования таких деяний в законодательстве многих стран на сегодняшний день остаются неразрешенными и требующими детального научного анализа, осмысления и обращения к положительному зарубежному, прежде всего историческому, опыту правовой регламентации.

Бесплатно

Экологическая ответственность бизнеса как критерий ESG и устойчивого развития

Экологическая ответственность бизнеса как критерий ESG и устойчивого развития

Шарно Оксана Игоревна

Статья научная

Введение: в условиях санкционной внешней политики, включающей возможность отказа от российских энергоносителей. помимо рисков, обнаруживаются возможности устойчивого развития и реализации ESG-стратегий. Инновационные зеленые проекты в интересах Российской Федерации реализуются в целях устойчивого развития преимущественно бизнес-сообществом, ответственность которого интерпретируется в разрезе критериев ESG. Цель исследования: обосновать концепцию экологической ответственности бизнеса как критерия ESG и устойчивого развития. Методы: исследование проведено посредством совокупности методов научного познания, а именно анализа (разбора понятий, выявления их признаков, черт) и синтеза (обобщение дискуссионных выводов, противопоставляемых определений), метода аналогий, с помощью которого характеристики исследуемых тезисов, определений проецировались на правовые отношения. Подготовка статьи потребовала применения специальных правовых методов исследования, такие как формально-юридический и сравнительно-правовой. Результаты: ESG как новая тенденция и категория соотносима по содержанию с целями устойчивого развития. Принципы ESG и устойчивого развития реализуются в России с учетом локальных особенностей. Критерии ESG есть данные, фиксирующие меру ответственности бизнеса в области защиты окружающей среды. Экологическая ответственность бизнеса как вид экологической ответственности являет ответственный подход бизнеса к охране природы не из опасения быть привлеченным к ответственности, а на основании расчетов стимулирующих показателей, позитивных факторов. Экологическая ответственность бизнеса в этом значении становится ценностным критерием, стимулом для применения зеленых технологий, инновационных «чистых» моделей ведения бизнеса и может быть отнесена к критериям ESG и устойчивого развития. Выводы: экологическая ответственность бизнеса как критерий ESG достигается внешними и внутренними факторами, требует участия государства, достижения экологической транспарентности, совершенствования экологического страхования, развития системы таксономии и критериальной оценки.

Бесплатно

Экологические преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты

Экологические преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты

Францифоров Юрий Викторович

Статья научная

Общественная опасность экологических преступлений обусловлена разрушением окружающей природной среды, причинением ущерба здоровью и деятельности человека, поскольку экологические посягательства - это преступления против человека и экологической системы, которые приводят к сокращению жизни людей и гибели других углеродных форм жизни на Земле. По данным Министерства внутренних дел РФ, в январе - декабре 2016 г. зарегистрировано 23,7 тыс. экологических преступлений. Вместе с тем статистика экологических преступлений отражает незначительную часть фактически совершаемых уголовно наказуемых посягательств на общественные отношения, связанные с охраной окружающей природной среды. Реальный дисбаланс ситуации в экологической сфере и состояния борьбы с экологической преступностью ежегодно увеличивается, что является следствием высокой степени латентности данных преступлений, слабого государственного экологического контроля и охраны природных ресурсов и наличия пробелов в экологическом законодательстве. В связи с этим целями настоящего исследования являются: раскрытие содержания нормативно-правовой базы экологической безопасности Российской Федерации, уголовно-правовой анализ экологических преступлений, разработка рекомендаций теоретического и практического характера по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной деятельности, связанной с расследованием экологических преступлений. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания; из общенаучных исследовательских методов применены диалектический, логический, системный, структурно-функциональный; из частнонаучных - сравнительно-правовой и формально-юридический методы и др. Результаты: в работе автор определяет, что экологические преступления в уголовном законодательстве расставлены в порядке тех социальных ценностей, которые являются основным признаком правового демократического государства: в первом ряду находятся права и свободы личности, а затем интересы общества и государства, поскольку природная среда признана биологической основой здоровья и жизнедеятельности человека, а потому экологические посягательства - это преступления против человека, которые совершаются в виде воздействия на среду обитания. В статье осуществлен анализ особенностей расследования отдельных преступлений, связанных с разрушением окружающей природной среды, причинением ущерба здоровью и деятельности человека. Выводы: в результате проведенного исследования даны рекомендации, направленные на эффективное расследование экологических преступлений, осуществимое лишь при условии комплексного подхода, который связан не только с производством следственных действий, но и с использованием знаний экспертов и специалистов (например, для установления видовой принадлежности растений и организмов либо участков загрязнения окружающей среды продуктами техногенной деятельности человека), а также проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Бесплатно

Экологический терроризм как глобальная проблема современности

Экологический терроризм как глобальная проблема современности

Рыженков Анатолий Яковлевич

Статья научная

Проблема противодействия терроризму является одной из самых актуальных и обсуждаемых глобальных проблем современности. В настоящее время приняты сотни международных актов, посвященных борьбе с международным терроризмом, которые используют самый различный арсенал средств и способов борьбы с этой глобальной угрозой современности. Однако специфика экологического терроризма до сих пор исследована явно недостаточно. В работе поставлена цель исследования - проведение классификации видов экологического терроризма. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы системного анализа, историзма и сравнительно-правовой метод. Результаты: в работе обоснована авторская позиция о существовании четырех разновидностей экологического терроризма. Доказывается, что экологический терроризм представляет собой не только практику насилия и устрашения населения путем загрязнения окружающей среды в целях оказания воздействия на принятие решений органами публичной власти, но и специальную идеологию, в связи с чем для эффективного противодействия этой глобальной угрозе XXI века наряду с другими требуются и меры идеологического (информационного) противодействия. Выводы: необходимо принятие на международном уровне под руководством ООН нормативных актов, выдержанных в одной терминологии, не допускающей отождествления обычных террористов с экологическими радикальными молодежными группировками, редко выходящими в своей противоправной деятельности за рамки уголовно наказуемого хулиганства или умышленного уничтожения чужого имущества. Требуется и более четкая классификация видов экологического терроризма, в рамках которой предлагается выделение ядерного, технологического, химического и биологического терроризма, обладающих как рядом общих признаков и методов борьбы с ними, так и особой спецификой, требующей дальнейшего изучения и профилактики.

Бесплатно

Экологическое образование в контексте инновационного и модернизационного развития России

Экологическое образование в контексте инновационного и модернизационного развития России

Гузенко Валентина Николаевна

Статья научная

В статье поднимается вопрос образования, соответствующего требованиям времени. Экологическое образование рассматривается как своеобразный «проводник» инновационного и модернизационного развития.

Бесплатно

Экологическое предпринимательство (правовой аспект)

Экологическое предпринимательство (правовой аспект)

Яковлева Ольга Алексеевна

Статья научная

Введение: одним из приоритетных направлений политики мирового сообщества в сфере охраны окружающей среды является правовое регулирование общественных отношений. В сознании людей возникло понимание того, что оптимальное состояние окружающей среды достигается путем не простой борьбы с загрязнением, а с помощью позитивной человеческой деятельности. На смену разрозненных мер государства по борьбе с загрязнением пришла многоцелевая система действий, которая получила правовое и организационное оформление. Одним из элементов данной системы является экологическое предпринимательство. В работе поставлена цель проанализировать вопросы, касающиеся правовой сущности экологического предпринимательства, его виды, направления деятельности и их правовое обеспечение. Методы: в методологическую основу данного исследования входит целый комплекс методов научного познания, среди которых основополагающее значение занимают методы системного анализа, синтеза. Результаты: в работе представлен анализ развития экологического предпринимательства в нашей стране и за рубежом. Рассмотрены понятие и виды экологического предпринимательства. На основе данного анализа обосновано суждение о необходимости регламентации и закреплении в законодательных актах механизма направлений деятельности экологического предпринимательства. Выводы: объективный процесс экономического, социального развития общества привел к возникновению нового направления деятельности в сфере предпринимательства - экологического предпринимательства. Это сфера отношений на экологическом рынке, урегулированная нормами права, возникающих при проведении работ, производстве продукции природоохранного назначения, проведении научной, финансовой деятельности, оказании услуг.

Бесплатно

Экономическая стратегия, членство в ВТО и государственный суверенитет России

Экономическая стратегия, членство в ВТО и государственный суверенитет России

Грачев Николай Иванович

Статья научная

Процессы глобализации породили существенное противоречие между потребностью создания эффективной и динамично развивающейся национальной экономики и необходимостью обеспечения государственного суверенитета. Исходя из необходимости найти оптимальное разрешение данного противоречия в настоящей статье рассматриваются ключевые положения Протокола о присоединении России к ВТО и постановление Конституционного Суда РФ по данному вопросу. В результате делается вывод о том, что пребывание России в ВТО на условиях ратифицированного Протокола предопределяет потерю ею конкурентоспособности на международной арене и не гарантирует сохранение суверенитета. Чтобы Российская Федерация смогла встроиться в мировое хозяйство без потери суверенитета, она в своей внешнеэкономической стратегии должна перейти к политике наступательного протекционизма. Такая политика предполагает выход России из ВТО, для чего существует правовая возможность в связи с форс-мажорными обстоятельствами, вызванными экономическими санкциями со стороны Запада. Но самое главное - нашей стране необходимо дальнейшее наращивание усилий по созданию многополярного мира.

Бесплатно

Экспериментальное правовое регулирование как средство обеспечения устойчивого развития

Экспериментальное правовое регулирование как средство обеспечения устойчивого развития

Давыдова Марина Леонидовна

Статья научная

Введение: приоритеты устойчивого развития современного государства не могут быть достигнуты без стабильного и качественного правового регулирования. Для того, чтобы правотворческие решения были продуманными и гарантированно достигали поставленных целей, используются различные механизмы их апробации и совершенствования, в том числе экспериментальное правовое регулирование. Цель: раскрыть особенности нового для российского законодательства института экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, сопоставив его с понятием «правовой эксперимент». Методы: формально-юридический, сравнительный. Результаты: в статье раскрываются два подхода, в рамках которых исследователями рассматривается понятие «экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций». В широком смысле предлагается говорить о нем как о разновидности правового эксперимента, в узком - как о самостоятельном правовом институте, отличающемся от классического правового эксперимента по цели, содержанию и роли в механизме правообразования. При широком подходе речь можно вести не только о формализованных экспериментах (прямо закрепленных в качестве таковых нормативно-правовыми актами), но и об экспериментах фактически проводимых. Далеко не всегда в таких случаях эксперименты проводятся с соблюдением должной методики, требующей наличия целей эксперимента, критериев их достижения, порядка оценки и учета результатов. Выводы: законодательство об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций представляет собой попытку системного закрепления единой процедуры проведения экспериментов в правовом регулировании и оценки их результатов.

Бесплатно

Экспертиза законопроекта в законодательном органе Вьетнама

Экспертиза законопроекта в законодательном органе Вьетнама

Ву Куанг Хуан

Статья научная

В статье рассматриваются процесс экспертизы законопроекта в Национальном парламенте Вьетнама, положительные и отрицательные стороны этого этапа законотворчества. Предлагаются варианты совершенствования законодательства и иные способы устранения выявленных недостатков данной деятельности

Бесплатно

Экспертные технологии как фактор, определяющий доказательственную базу при расследовании экологических преступлений

Экспертные технологии как фактор, определяющий доказательственную базу при расследовании экологических преступлений

Яковлева Ольга Алексеевна

Статья научная

Введение: в настоящее время обеспечение экологической безопасности человека является ведущим направлением развития современного общества. Так как в последние годы количество экологических преступлений увеличивается, возникает необходимость выработки более эффективных мер по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в данной сфере. В данном контексте важную роль играет деятельность эксперта по расследованию экилогических преступлений, которая имеет свои специфические особенности. В работе поставлена цель - проанализировать вопросы, касающиеся особенностей экспертных технологий в области экологической преступности. Методы: методологической основой исследования является комплекс методов научного познания, преимущественно методы системного анализа, синтеза. Результаты: в работе представлен анализ структурных элементов экспертных технологий на примере преступлений, совершаемых в области экологии, в частности подготовительный этап; аналитическая стадия; стадия экспертного эксперимента; оценочная стадия. Подчеркнута необходимость правильного формулирования вопросов для разрешения их экспертом. Выводы: экспертное исследование должно проводиться согласно установленному научной методикой порядку. На каждой стадии исследования эксперт использует технические приемы, которые необходимы для решения различных задач в процессе идентификации и диагностики.

Бесплатно

Экстремизм как угроза национальной безопасности: вчера, сегодня, завтра

Экстремизм как угроза национальной безопасности: вчера, сегодня, завтра

Иншакова Агнесса Олеговна

Статья научная

Статья главного редактора посвящена одной из серьезнейших проблем национальной безопасности РФ - экстремистской деятельности, которая создает реальную угрозу жизнедеятельности государства, посягает на конституционные права и свободы российских граждан, суверенную демократию и общественный порядок. Отмечается, что для РФ как многонационального государства экстремизм представляет особую опасность, поскольку подрывает мирное сосуществование различных этнических и социальных групп. При описании актуальности проблемы в статье учитываются особенности и взаимосвязь экстремизма с прогнозируемыми негативными последствиями в условиях глобализации мировых хозяйственных связей и информационно-технологического развития общества в эпоху неоиндустриализации. Автор ставит под сомнение бытующий в общественном сознании стереотип, согласно которому экстремистские организации, движения, пропаганда радикальных взглядов и преступлений экстремистского характера являются в большей степени уже историческим явлением, характерным, прежде всего, для 90-х гг. XX века. Утверждается, что рассматриваемая проблема «мутирует» и принимает новые обличия в условиях современной действительности. Установлено, что к разработанным за эти годы правовым средствам и механизмам добавляются новые вследствие научно-технического прогресса. Так, в условиях шестого технологического уклада появляются новые разновидности экстремизма, например, киберэкстремизм. Вместе с тем кибербезопасность служит обязательным условием для успешного внедрения и функционирования технологий индустрии 4.0. По результатам комплексного анализа исследования, проведенного автором, а также с учетом мнений ученых, высказанных в главной теме номера, делается вывод о том, что в эпоху углубляющихся процессов цифровой взаимозависимости, международные организации (как межправительственные, так и неправительственные), а также ученые и практики, занимающиеся проблемами безопасности, должны аккумулировать свои усилия, чтобы расширять цифровое сотрудничество с целью защиты прав человека и нивелирования угроз киберэкстремизма. Общие человеческие ценности, такие как равенство, неприкосновенность частной жизни, достоинство, свобода, инклюзивность, уважение и устойчивость, должны служить маяком для правоведов в эпоху цифровых технологий. Современные технологии приносят огромную пользу всему человечеству. Более того, они помогают защищать права человека, но эти же технологии могут использоваться и уже используются для ущемления прав человека как государствами, так и частным сектором.

Бесплатно

Электоральная юстиция Бразилии

Электоральная юстиция Бразилии

Шидловский Алексей Валерьевич

Статья научная

Введение: электоральную юстицию можно назвать основой современной системы демократических выборов, построенных на принципах защиты прав и свобод граждан и равного доступа всех к избирательному процессу на условиях гласности, беспристрастности и справедливости. Цель: рассмотреть электоральную юстицию в Бразилии и проанализировать ее значение для политической и избирательной конкуренции в стране при осуществлении выборов. Методы: при работе над статьей автором был исследован большой объем научной и юридической литературы, в том числе малоизвестной российскому научному сообществу либо впервые вводимой в научный оборот. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных юридических методов, в частности системный метод, анализ, синтез, обобщение и прогнозирование. Также был использован формально-юридический метод для проведения анализа нормативно-правовых актов, а также компаративистский подход при изучении зарубежных и российских источников. Историко-правовой метод позволил рассмотреть зарождение, становление и развитие избирательного права в хронологической последовательности с учетом современных особенностей Бразилии. Результаты: особенностями современной бразильской системы электоральной юстиции является то, что такая система, первоначально созданная как необходимый элемент демократических выборов, в конечном итоге стала основой демократической консолидации Бразилии, оказав влияние не только на вынесение и применение независимых решений, но и на нормотворчество в сфере избирательного процесса. Обусловлено это, во-первых, тем, что бразильская электоральная юстиция независима ни от регулирующего органа, осуществляющего электоральную юстицию, ни от партийных интересов, ни от интересов большинства в вопросах защиты общества, реализующего свое избирательное право. Во-вторых, электоральная юстиция имеет достаточно широкие полномочия в части осуществления нормотворческого процесса по вопросам правоприменения конституционных предписаний об избирательном процессе. Выводы: такое нормотворчество способствует созданию условий для эффективной судебной защиты и политической конкуренции, а сам институт электоральной юстиции объективно показывает свою эффективность и рекомендуется для внедрения в Российской Федерации в виде автономной системы электоральных судов, которая включает в себя федеральный электоральный суд, электоральные суды субъектов федерации, муниципальные электоральные суды и корпуса электоральных судов избирательных участков.

Бесплатно

Электронизация закупок в России: результаты внедрения и барьеры в развитии

Электронизация закупок в России: результаты внедрения и барьеры в развитии

Краснова Ольга Николаевна

Статья научная

Введение: достигнутый к настоящему времени уровень цифровизации экономики России способствует формированию цифровой платформы государственного управления, дальнейшее совершенствование которого, несомненно, ускорит и упростит взаимодействие государства с бизнесом. В последние годы в данном направлении реформируется и сфера закупок: происходит ее электронизация, важным этапом которой стало создание Единой информационной системы. Актуальность изучения результатов данных реформ заключается в необходимости выявления барьеров в развитии электронизации сферы закупок, трансформация которой в цифровизацию, безусловно, будет способствовать повышению эффективности экономического развития России. Целью исследования является оценка результативности электронизации системы закупок в России и выявление факторов, сдерживающих ее развитие, в целях разработки предложений по ее совершенствованию. Методы: методологическую основу данного исследования составляют статистический и теоретический анализ, синтез, сравнение. Результаты: в статье представлены результаты оценки эффективности электронизации системы закупок в России, ее роль для экономики страны, а также факторы, сдерживающие ее развитие. В ходе анализа охарактеризованы основные черты современной системы закупок, исследована относительная экономия при их осуществлении. Выводы: среди ключевых недостатков выделены нестабильность законодательства в сфере закупок и неправильная направленность усилий по совершенствованию функционирования российской системы закупок. Полученные результаты могут служить основой для разработки предложений по ее дальнейшему развитию.

Бесплатно

Электронная цифровая подпись как неотъемлемая часть функционирования электронного государства (сравнительно-правовой анализ)

Электронная цифровая подпись как неотъемлемая часть функционирования электронного государства (сравнительно-правовой анализ)

Толстов Илья Владимирович

Статья научная

В данной статье на примере электронной цифровой подписи (ЭЦП) прослеживается влияние новшеств информационных технологий на профессиональную деятельность современных юристов. В статье также обращено внимание на проблему правового статуса ЭЦП в различных правовых системах, проведена сравнительно-правовая характеристика правовых систем ЕС, США, Российской Федерации и Украины в данной сфере. Также автор рассматривает проблемы внедрения информационных технологий в правовые системы Российской Федерации и Украины.

Бесплатно

Электронное правительство в России: проблема определения критериев эффективности и достижения показателей

Электронное правительство в России: проблема определения критериев эффективности и достижения показателей

Мамай Евгений Алексеевич

Статья научная

Введение: развитие государственного и муниципального управления в России идет в направлении цифровизации. Оказание публичных (государственных и муниципальных) услуг переводится в электронную форму, имеющую ряд преимуществ и ограничений по сравнению с традиционными формами их воплощения. Без установления четких целей невозможна адекватная оценка перспектив развития данного института и дальнейшего нормативного правового регулирования. Целью публикации является определение критериев развития электронного правительства и установление объективных показателей государственной политики в рассматриваемой сфере. Методология исследования базируется на применении логического, диалектического приемов и способов научного познания, сравнительно-правового и юридико-технического анализа текстов законов и иных документов. Результаты: в статье проводится анализ зарубежной научной литературы, международных рейтингов, российского законодательства и документов стратегического планирования на предмет установления критериев, позволяющих определить этапы становления электронного правительства в России, эффективности государственной политики в рассматриваемой сфере регулирования. Проведенное исследование вопроса позволяет говорить об отсутствии стратегического видения перспектив развития электронного государства, несовершенстве показателей реализации государственных программ, использовании в качестве планируемых результатов реформ предварительных показателей, полученных без соответствующих обоснований, допущение возможностей манипулирования сведениями и неэффективного расходования бюджетных ресурсов. Выводы: в современной России отсутствует целостное видение перспектив цифровизации государственного управления. Ввиду недостаточной теоретической проработки вопросов понимания «сервисности» в госуправлении, отнесения к разряду государственных и муниципальных услуг процедур, имеющих контрольно-надзорный характер, пределы регулирования соответствующей сферы четко не определены. Документы стратегического планирования и федеральное законодательство зачастую принимаются бессистемно, а достижение плановых показателей подвергается манипуляциям, не имеющим под собой фактической основы. По мнению автора публикации, решение этих проблем видится в определении сущности публичных, государственных и муниципальных услуг, установлении четкой системы нормативного и правореализационного регулирования.

Бесплатно

Журнал