Нормативные основания обеспечения доступности электронного обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации

Нормативные основания обеспечения доступности электронного обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации

Автор: Косова Екатерина Алексеевна

Журнал: Непрерывное образование: XXI век @lll21-petrsu

Рубрика: Менеджмент образования в открытом глобальном обществе

Статья в выпуске: 2 (30), 2020 года.

Бесплатный доступ

В работе приведен обзор нормативных документов Российской Федерации в области доступности образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Обзор выполнен с целью выявления возможных пробелов в законодательстве, определения оптимальных стратегий и механизмов обеспечения доступности электронного обучения (ЭО) для всех обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Установлено, что в нормах права РФ поддерживается внедрение ЭО и ДОТ в образовательный процесс обучающихся с ОВЗ, в том числе путем использования онлайн-курсов. Однако механизмы обеспечения доступности образовательных веб-ресурсов для всех обучающихся в императивных нормативных актах отсутствуют. Определена необходимость: внесения в федеральные нормативные акты положений, регламентирующих доступность ЭО и ДОТ и понуждающих поставщиков образовательных услуг к соблюдению требований доступности; пересмотра национальных стандартов в области ЭО и ДОТ путем включения в них требований к разработке веб-ресурсов электронного обучения, доступных для всех обучающихся, с опорой на международный стандарт веб-доступности WCAG 2.1 и национальные стандарты - ГОСТ Р 54937-2018 и ГОСТ Р 52872-2019.

Еще

Электронное обучение, дистанционные образовательные технологии, онлайн-курсы, веб-доступность, лица с ограниченными возможностями здоровья

Короткий адрес: https://sciup.org/147227144

IDR: 147227144   |   DOI: 10.15393/j5.art.2020.5692

Список литературы Нормативные основания обеспечения доступности электронного обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации

  • Конституция Российской Федерации (1993) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : -http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=134&dst=100017,0&md=0. 028310873908420575#02738691860245779 (дата обращения 31.03.2020).
  • Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ [Электронный ресурс] (последняя редакция на 01.03.2020). - Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения 31.03.2020)
  • Декларация Циндао (2015) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000233352 (дата обращения 31.03.2020).
  • Косова, Е. А. Анализ веб-доступности массовых открытых онлайн-курсов по математическим дисциплинам [Электронный ресурс] / Е. А. Косова, М. Ю. Халилова // Высшее образование в России. - 2019. - Т. 28. - № 10. - С. 157-166. - Электрон. дан. - URL : https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-10-157-166 (дата обращения 31.03.2020).
  • Косова, Е. А. Доступность массовых открытых онлайн курсов по математике для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья [Электронный ресурс] / Е. А. Косова, М. Ю. Изетова // Вопросы образования. - 2020. - №1. - С. 205-229. - Электрон. дан. - URL : https://vo.hse.ru/2020--1/352407503.html (дата обращения 31.03.2020).
  • Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.w3.org/TR/WCAG20/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.w3.org/TR/WCAG21/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Конвенция о правах инвалидов (2006) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml (дата обращения 31.03.2020).
  • Федеральный закон № 419-ФЗ от 01.12.2014 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (последняя редакция) [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171577/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102383642&backlink=1&&nd=102544638 (дата обращения 31.03.2020).
  • Декларация о правах инвалидов (1975) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml (31.03.2020).
  • Постановление Совета министров СССР от 10.12.1976 г. № 1010 «О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_9049.htm (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Совета министров СССР от 23.04.1986 г. № 171 «О мерах по дальнейшему улучшению условий жизни инвалидов с детства» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_13276.htm (дата обращения 31.03.2020).
  • Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.09.1989 г. № 1-131617/16/18 «О расширении возможностей получения высшего образования для инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_15869.htm (дата обращения 31.03.2020).
  • Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.11.1989 г. № 1-141-И «О расширении возможностей получения среднего специального образования для инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_16009.htm (31.03.2020).
  • Постановление Совета министров РСФСР от 07.02.1990 г. № 42 «О мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов в РСФСР» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_16227.htm (дата обращения 31.03.2020).
  • Закон СССР от 11.12.1990 г. № 1826-1 «Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_17751.htm (дата обращения 31.03.2020).
  • Указ Президента РФ от 02.10.1992 г. № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 03.11.99 г. № 1474) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102033861&backlink=1&&nd=102018755 (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Правительства РФ № 245 от 25.03.1993 г. «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102031847&backlink=1&&nd=102022370 (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Правительства РФ № 927 от 12.08.1994 г. «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102048058&backlink=1&&nd=102031847 (дата обращения 31.03.2020).
  • Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled.shtml (дата обращения 31.03.2020).
  • Первоначальный доклад государства-участника, подлежащий представлению в 2014 году: Российская Федерация [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsrHPiif0%2 F1kumQo%2BD50%2F9nYYBbSVKmVqhR3YwWkZ0cDmc5FL3ltgStChWpRc4TfNdF%2F74R%2Fp 3K%2Bb5QIzo0xx6K%2FRD44cFE9R3wVKU6wU57Pb (дата обращения 31.03.2020).
  • Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://base.garant.ru/5227551/6abc306176a450c7fdf8d67d0644c589/#block_913 (дата обращения 31.03.2020).
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020) [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/1200061331 (31.03.2020).
  • Status of treaties. Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_en (дата обращения 31.03.2020).
  • Status of treaties. Optional Protocol to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=rV-15-a&chapter=4&clang=_en (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/902268521 (дата обращения 31.03.2020).
  • Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 -2020 годы» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан.- URL : http://docs.cntd.ru/document/420319730 (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.12.2012 г. № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/58 (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 12.12.2013 г. № 1367 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 15.01.2015 № 7) [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL : https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71621568/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Министерство образования и науки РФ №АК44/05вн от 08.04.2014 г. «Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://base.garant.ru/70680520/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 19.11.2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL : http://ivo.garant.ru/#/document/71275174/paragraph/17:0 (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 02.12.2015 г. № 1399 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Министерства образования и науки Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/420344463 (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 12.01.2017 г. № 13 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре» (ред. от 17.12.2018) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213654/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Приказ Министерства образования и науки РФ от 23.08.2017 г. № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=300600 (дата обращения 31.03.2020).
  • Методические рекомендации о внесении изменений в основные профессиональные образовательные программы, предусматривающих создание специальных образовательных условий (в том числе обеспечение практической подготовки), использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (2017) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/556323556 (дата обращения 31.03.2020).
  • Паспорт Национального проекта «Образование» (2018) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf (дата обращения 31.03.2020).
  • Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. M 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL : https://base.garant.ru/71670570/ (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/1200103663 (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/1200167693 (дата обращения 31.03.2020).
  • Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.w3.org/TR/WCAG20/ (дата обращения 31.03.2020).
  • Section 50S of the Rehabilitation Act [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.fcc.gov/general/section-50S-rehabilitation-act (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р ИСО 9241-151-2014 «Эргономика взаимодействия человек-система. Часть 151. Руководство по проектированию пользовательских интерфейсов сети Интернет» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/1200113012 (дата обращения 31.03.2020).
  • 4S. ISO 9241-151:200S «Ergonomics of human-system interaction - Part 151: Guidance on World Wide Web user interfaces». - Электрон. дан. - URL : https://www.iso.org/standard/37031.html (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 54937-201S «Руководящие указания для разработчиков стандартов, рассматривающих вопросы создания доступной среды» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&page=3&month=9&year=201S&search=&i d=231391 (дата обращения 31.03.2020).
  • ISO/IEC Guide 71:2014 «Guide for addressing accessibility in standards» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : https://www.iso.org/standard/573S5.html (дата обращения 31.03.2020)
  • Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.0S.2019 г. M 5S9-CT «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/561372767 (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 53620-2009 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Электронные образовательные ресурсы. Общие положения» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/12000S2196 (дата обращения 31.03.2020).
  • ГОСТ Р 55751-2013 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Электронные учебно-методические комплексы. Требования и характеристики» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docs.cntd.ru/document/120010S264 (дата обращения 31.03.2020).
  • Ответы по перечню вопросов в связи с рассмотрением в Комитете по правам инвалидов первоначального доклада Российской Федерации о выполнении положений Конвенции о правах инвалидов (2017) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL : http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsi6QD7SJk wSEwcm%2FlbflwuJ2J%2BRNlqjEbPOZkr3HmAWzez0mpqQ50z99SbNUE7snUSRQk7a40rBBbH4yb z83SldUmwSDue3IYEwCQ%2FkZL82fMxgVjMgrPELZLiQ8GPjX4A%3D%3D (дата обращения 31.03.2020).
Еще
Статья научная
QR-код для установки приложения SciUp Наведите камеру и скачайте бесплатное приложение SciUp