Доступность образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья в нормах международного права
Автор: Косова Екатерина Алексеевна
Журнал: Непрерывное образование: XXI век @lll21-petrsu
Рубрика: Менеджмент образования в открытом глобальном обществе
Статья в выпуске: 3 (31), 2020 года.
Бесплатный доступ
в работе приведен обзор документов международного права в области защиты прав людей с особыми потребностями на доступное образование (всего проанализировано 60 текстов). Определено, что вопросы прав и свобод лиц с ограниченными возможностями здоровья в международных правовых документах детально проработаны. Право на образование и его доступность находится под защитой. Сохраняется общее направление на «равенство возможностей» и «полное участие». Введены юридические процедуры реализации права, регламентирующие доступность образовательных услуг для всех. Определена необходимость разработки национальных политик и стандартов в области веб-доступности. Одним из главных препятствий для полной реализации прав и свобод людей с ограниченными возможностями здоровья является неготовность государств - участников Конвенции о правах инвалидов (2006) к ратификации Факультативного протокола, регулирующего юридическую ответственность за прямую и косвенную дискриминацию по признаку инвалидности. Необходимо привести правовые базы государств-участников в соответствие с нормами Конвенции, то есть обеспечить государственные гарантии правовой защиты людей с ограниченными возможностями здоровья во всех сферах, в том числе образовании и обучении.
Международное право, права человека, лица с ограниченными возможностями здоровья, доступность образования, образовательные услуги, веб-доступность
Короткий адрес: https://sciup.org/147227161
IDR: 147227161 | УДК: 376-056:342.813 | DOI: 10.15393/j5.art.2020.6049
Accessibility of educational services for people with disabilities in norms of international law
the paper presents a review of international legislation in the field of protecting the rights of people with special needs to accessible education (a total of 60 texts analyzed). It was found that the issues of the rights and freedoms of people with disabilities are worked out in detail in the international law documents. The right to education and its accessibility is protected. The general direction of «equal opportunities» and «full participation» is sustained. The legal procedures to regulate the accessibility of educational services for everyone have been introduced. The need for developing national web accessibility policies and standards has been identified. One of the main obstacles to the full realization of the rights and freedoms of people with disabilities is the lack of readiness of States parties to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2006) to ratify the Optional Protocol regulating legal liability for direct and indirect discrimination on the basis of disability. It is necessary to bring the legal bases of the participating States in line with the norms of the Convention, that is, to provide state guarantees of legal protection of people with disabilities in all areas, including education and training.
Список литературы Доступность образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья в нормах международного права
- Всемирная декларация об образовании для всех и Рамки действий для удовлетворения базовых образовательных потребностей (1990) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://unesdoc.unesco.Org/ark:/48223/pf0000086701_rus (дата обращения 02.06.2020).
- Всемирная программа действий в отношении инвалидов (1982) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prog1.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Всеобщая декларация прав человека (1948) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Дакарские рамки действий (2000) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/events/literacy/dakar.htm (дата обращения 02.06.2020).
- Декларация социального прогресса и развития (1969) [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/socdev.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Декларация о правах инвалидов (1975) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971) [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Декларация прав ребенка (1959) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Декларация Циндао (2015) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://docplayer.ru/76835834-Deklaraciya-cindao-mezhdunarodnaya-konferenciya-po-ikt-i-obrazovaniyu-na-period-posle-2015-goda.html (дата обращения 02.06.2020).
- Европейская конвенция по правам человека (1950) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- Заключительные замечания по первоначальному докладу Российской Федерации (2018) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsi6Q D78JkwSEwcm%2FlbflwuJjC75S0v27vld5lMOsf1bMdu9C8zLCtetTQMektiSPqO46tQD3mfb4xN vSqNCMuO%2BlSqTnj%2BDHBMamkW1bzG5z (дата обращения 02.06.2020).
- Заключительный доклад Специального комитета по всеобъемлющей и единой международной конвенции о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов от 06 декабря 2006 года. (A/61/611) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://legal.un.org/avl/pdf/ha/crpd/crpd_ph_r.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- Инчхонская стратегия обеспечения реальных прав инвалидов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (2012) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.unescap.org/sites/default/files/Incheon%20Strategy%20%28Russian%29.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- Итоговый документ заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященного вопросам достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и других согласованных на международном уровне целей в области развития в интересах инвалидов: путь вперед — повестка дня в области развития с участием инвалидов на период до 2015 года и после него» (2013) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disability2015.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/educat.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Конвенция о правах инвалидов (2006) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Конвенция о правах ребенка (1989) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов № 159 (1983) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2540657/ (дата обращения 02.03.2020).
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Ответы по перечню вопросов в связи с рассмотрением в Комитете по правам инвалидов первоначального доклада Российской Федерации о выполнении положений Конвенции о правах инвалидов (2017) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsi6QD78JkwSEwcm%2FlbflwuJ2J%2BRNlqjEbP0Zkr3HmAWzez0mpqQ50z99SbNUE7snU8RQka40rBBbH4ybz83SldUmwSDue3IYEwCQ%2FkZL82fMxgVjMgrPELZLiQ8GPjX4A%3D%3D (дата обращения 02.06.2020).
- Первоначальный доклад государства-участника, подлежащий представлению в 2014 году: Российская Федерация [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsi6QD78JkwSEwcm%2flbflwuJrxVFOiO%2f75OT%2bCyr78cxfxscwuNfpWOLHvnB8e6DlEGWWSqnt 4mZMpZ8WjR0VnAVZB6dl0zPKyQcW%2f%2b3bkkt2 (дата обращения 02.06.2020).
- Перечень вопросов в связи с первоначальным докладом Российской Федерации (2017) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2FPPRiCAqhKb7yhsi6Q D78JkwSEwcm%2FlbflwuIhTB7v6lFpU1fUTVTtlXve48MKYf%2FenzKVOU4OALRLPWHgtLo WvbhZeI6Cv2Uy58a2LXNCL8cT3Ol9g8Uugy4A (дата обращения 02.06.2020).
- Протокол об учреждении Комиссии примирения и добрых услуг для разрешения разногласий, которые могут возникнуть между государствами, участвующими в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (1962) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/conciliation.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 31/82 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 1976 года «Осуществление Декларации о правах инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A7RES/31/82 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 31/123 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1976 года «Международный год инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/31/123 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 32/133 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1977 года «Международный год инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/32/133 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 34/154 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1979 года «Международный год инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/34/154 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 37/53 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года «Осуществление Всемирной программы действий в отношении инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/37/53 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 43/98 Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1988 года «Осуществление всемирной программы действий в отношении инвалидов и Десятилетие инвалидов Организации Объединенных Наций» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/43/98 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 47/3 Генеральной Ассамблеи от 14 октября 1992 года «Международный день инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/47/3 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 54/121 от 17 декабря 1999 года «Осуществление Всемирной программы действий в отношении инвалидов: общество для всех в XXI веке» [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/54/121 (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 56/168 Всеобъемлющая и целостная международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства инвалидов (2001) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/development/desa/disabilities/comprehensive-and-integral-international-convention-to-promote-and-protect-the-rights-and-dignity-of-persons-with-disabilities-ares56168.html (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция 2000/10 ЭКОСОС от 27 июля 2000 года «Дальнейшее обеспечение равных возможности инвалидами, для инвалидов и с инвалидами» (Е/2000/26) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/E/2000/99(supp) (дата обращения 02.06.2020).
- Резолюция А/62/654 от 27 ноября 2007 года «Мадридская декларация» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/AZ62/654 (дата обращения 02.06.2020)
- Рекомендация Международной организации труда от 22 июня 1955 г. №99 «О переквалификации инвалидов» [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—normes/documents/normativeinstrument/wcms_r099_ru.htm (дата обращения 02.06.2020).
- Рекомендация Международной Организации Труда от 20 июня 1983 г. №168 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docs.cntd.ru/document/901879602 (дата обращения 02.06.2020).
- Саламанкская декларация и рамки действий по образованию лиц с особыми потребностями (1994) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/salamanka.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- Санбергская декларация по инвалидам (1981) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/sundberg.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Таллинские руководящие принципы для деятельности в области развития людских ресурсов применительно к инвалидам (1989) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/44/70 (дата обращения 02.06.2020)
- Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (2008) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/optprotocol_icescr.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpro1.shtml (дата обращения 02.06.2020).
- Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services (2019) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.accessibletourism.org/resources/20190607-eea-oj_l_2019_151_full_en_txt.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- European Disability Strategy 2010-2020: A Renewed Commitment to a Barrier-Free Europe [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=C0M%3A2010%3A0636%3AFIN%3AEN%3APDF (дата обращения 02.06.2020).
- International Classification of Functioning, Disability and Health, ICF (2001) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.who.int/classifications/icf/en/ (дата обращения 02.06.2020).
- Introduction to Web Accessibility (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. -URL: https://www.w3.org/WAI/fundamentals/accessibility-intro/ (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its first session, 23-27 February 2009 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsksjX FQ9tA2V9GK0YtS6n6V1kuyaMGDD3UoEmTNmpKheyWB SKWMqMnVFwT4GVk3QBNwwr qAR480q2CfnI2t2sbGVYGedds7CnIMfsmJ69cJ%2f (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its third session, 22-26 February 2010 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/G11/414/37/PDF/G1141437.pdf?0penElement (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its fourth session, 4-8 October 2010 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsqC3L
- mfN44%2fpXF dkbAXlZQEpggdB anne2s8o0HmfSw3d%2bAG596BvQVNWMj YWk%2bMre%2 bkkRRh5kNBtAwjVhgUxv4nUi70l81LHCuAJVlGKcJyz (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its fifth session, 11-15 April 2011 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/ 15/treatybodyexternal/Download.aspx? symbolno=CRPD%2fC %2f5%2f5&Lang=ru (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its sixth session, 19-23 September 2011 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/ 15/treatybodyexternal/Download.aspx? symbolno=CRPD%2fC %2f6%2f2&Lang=ru (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its eighth session , 17-28 September 2012 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/ 15/treatybodyexternal/Download.aspx? symbolno=CRPD%2fC %2f8%2f2&Lang=ru (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its ninth session, 15-19 April 2013 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/ 15/treatybodyexternal/Download.aspx? symbolno=CRPD%2fC %2f9%2f2&Lang=ru (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its tenth session, 2-13 September 2013 [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/ 15/treatybodyexternal/Download.aspx? symbolno=CRPD%2fC %2f10%2f2&Lang=ru (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities on its twelfth session (15 September-3 October 2014) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G14/198/68/PDF/G1419868.pdf7OpenElement (дата обращения 02.06.2020).
- Report of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities to the General Assembly, Seventeenth session (20 March-12 April 2017), Eighteenth session (14-31 August 2017), Nineteenth session (14 February-9 March 2018) and Twentieth session (27 August-21 September 2018) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=dtYoAzPhJ4NMy4Lu1TOebPPulcsy 1lT3uSj11WEVVNYZ6B0f%2fVy730PqlGiTXS3DUjtax0f6fEN06FLoUfWnT80WlCp0Edvpqx LftjoO1aE%3d (дата обращения 02.06.2020).
- Status of treaties. Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_en (дата обращения 02.06.2020).
- Status of treaties. Optional Protocol to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15-a&chapter=4&clang=_en (дата обращения 02.06.2020).
- Strategic Framework 2017-2021. URL: http://www.edf-feph.org/edf-strategic-framework-2017-2021 (дата обращения 02.06.2020).
- The Treaty of Amsterdam (1997) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://web.archive.org/web/20120829111957/http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf (дата обращения 02.06.2020).
- W3C Web Accessibility Laws & Policies (2020) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - URL: https://www.w3.org/WAI/policies/ (дата обращения 02.06.2020).