Понятийно-терминологический аппарат антикоррупционного воспитания: к постановке проблемы

Среди глобальных проблем, с которыми сегодня сталкиваются многие страны мира, коррупция занимает одно из первых мест по степени опасности ее последствий для обще- ства. Противодействие коррупции в современных экономических и социальных условиях в России приобрело особую актуальность и рассматривается государством и обществом в качестве первоочередной задачи, которая требует эффективных решений. Не будет преувеличением утверждение о том, что для России XXI века предотвращение дальнейшего роста коррупции, искоренение, к сожалению, привычной для россиян коррупционной составляющей из разных сфер жизни и кардинальное изменение социального восприятия коррупции – обязательные условия устойчивости экономико-политической ситуации и развития российского гражданского общества.

Социальные ожидания в этом направлении нашли отражение прежде всего в законодательных мерах по пресечению коррупции [22– 24]. Однако факторы возникновения, симптомы и последствия коррупционной болезни оказываются настолько сложными, что в ее лечении обойтись только правовым регулированием обществу, конечно, не удается, что и обусловливает необходимость комплексного подхода, включающего соответствующую целенаправленную педагогическую работу. В отечественной педагогике 2000-х гг. этот новый воспитательный ориентир стал предметом исследования в немногочисленных научных разработках (Н.Е. Барышников [1], О.Н. Журавлева [9], А.А. Кладова, Н.В. Страхова [18], Л.А. Ильина [12]) и выразился преимущественно в школьной практике внедрения вопросов антикоррупционного образования в предметные курсы. Значимость совершенствования работы в данном направлении находится в центре внимания государства. Так, 12 сентября 2017 г. в Министерстве образования и науки Российской Федерации состоялось расширенное совещание по вопросам противодействия коррупции посредством системы образования, где была обозначена программа антикоррупционного просвещения учащихся образовательных организаций на 2018–2019 гг. [5].

Вслед за многими авторами (Л.А. Ильина [12], А.В. Качкин, Т.Б. Качкина [14], В.А. Пе-чёнкин [27], Д.А. Рыбалкин [31], Е.Н. Титов [34]) надо признать, что при всей актуальности проблемы теория антикоррупционного воспитания и образования переживает пока стадию роста. Особого внимания требует понятийнотерминологический аппарат, который должен сосредоточивать в себе теоретический базис

антикоррупционного воспитания: представления о его сути, целях и задачах, формируемых идеалах и ценностях, предусматриваемых результатах. Для педагогики, которую специалисты справедливо упрекают в традиционной размытости понятий и неоднозначности терминов (В.С. Безрукова [2], И.М. Кантор [13], И.В. Кичева [16; 17], Е.А. Кошкина, В.М. Полонский [30] и др.), очень важно, чтобы новый научный результат был описан как можно более ясно, поскольку ясное терминологическое выражение позволяет судить о степени развития соответствующей теории. В отношении же развивающихся направлений педагогики введение нового термина может служить ресурсом и фактором разработки обозначенной термином научной проблемы [17; 29]. Новизна понятий, описывающих содержание антикоррупционного воспитания, неизбежно приводит к тому, что в педагогической литературе нет единства не только в толковании используемых терминов, но и собственно в выделении понятий. Более того, в педагогических словарях и тезаурусах такие словарные статьи пока не представлены [12; 22; 26; 30; 32; 35; 38]. Этим обусловлена актуальность данного исследования.

Очевидно, что смысл признака «антикоррупционный» в определении всего понятийного поля нельзя корректно представить без анализа смыслового компонента «коррупционный» («коррупция»). Коррупция как понятие и реалия многих социальных систем, в том числе российского социума, сегодня изучается междисциплинарно. Юриспруденция описывает правовые меры борьбы с коррупцией, в экономике и политологии изучаются причины коррупции и инструменты минимизации ущерба, наносимого ею, социологи оценивают уровень вовлеченности в коррупционные отношения, сопоставляя эти показатели с уровнем культуры в обществе. Философия рассматривает коррупцию как сложный социальный феномен, источниками которого признаются социально-экономические, социокультурные и политические отношения, а влияние коррупции, принимающей разнообразные формы (от взятки, подкупа, «отката» до конфликта интересов, лоббирования, влияния на судебную систему, фаворитизма и электоральной фальсификации результатов), пронизывает всю структуру общества. В.К. Максимов и Ю.Г. Наумов определяют коррупцию как общественно опасное, антисоциальное явление, включающее целостную совокупность пре- ступлений, совершенных должностными лицами с целью личного обогащения или в иных личных, узкогрупповых и корпоративных целях [20]. Сегодня смысловой объем понятия «коррупция» выходит за пределы привычного толкования «взятка, подкуп должностных лиц». Широкая трактовка коррупции как антисоциального явления, как действия, направленного против государства и общества, высвечивает социальные последствия коррупции, в ряду которых разложение гражданского общества с его морально-нравственными традициями, угроза национальной безопасности.

Приставка анти- имеет значение «в противоположность, направленность против чего-нибудь» [25]. Следовательно, под антикоррупционными в определении педагогических понятий понимаются такие формируемые действия, качества, признаки, которые несовместимы с коррупцией и противоположны ей.

Исследование литературы по проблеме выявило ряд понятий и терминов, которые, с одной стороны, образуют единое смысловое поле, отражающее педагогическую сущность антикоррупционного воспитания, с другой – характеризуются системными отношениями с базовыми педагогическими категориями: антикоррупционное образование, антикоррупционное просвещение, антикоррупционное мировоззрение, антикоррупционное правосознание, антикоррупционное воспитание, антикоррупционное поведение, антикоррупционная устойчивость, антикоррупционная направленность личности, антикоррупционная культура, антикоррупционная компетентность, антикоррупционная позиция.

В мировой теории и практике образования широко распространен термин антикоррупционное образование, который нашел применение и в российской педагогике. Антикоррупционное образование понимается как педагогическая деятельность, направленная на формирование знаний о принципах и способах распознавания, анализа и оценки коррупционных действий, обеспечение негативного восприятия коррупции среди широких слоев населения и развитие правовых компетенций личности. Среди задач антикоррупционного образования обычно выделяют информирование о коррупции как правонарушении, скрытых и явных ее формах, особенностях этого явления, опасных социальных, экономических и других последствиях коррупции. В мировой практике противодействия коррупции в арсенале средств антикоррупционного образова- ния наиболее эффективно используются различные программы обучения, т.е. преобладает обучающий элемент педагогического взаимодействия. Интересен в этом отношении опыт Дании, с ее большим количеством образовательных проектов. В Сингапуре антикоррупционное образование наряду с информированием включает пропаганду идеи «общества без коррупции». В Австралии уже в первой половине 90-х гг. XX в. действовали образовательные программы по обучению вопросам противодействия коррупции. В Индонезии работает антикоррупционная программа обучения [15].

В России антикоррупционное образование интерпретируется как процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства с целью формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры учащихся, передачи знаний о коррупциогенных ситуациях для формирования стандартов поведения в соответствии с правовыми и моральноэтическими нормами. Реализация антикоррупционного образования происходит преимущественно посредством введения антикоррупционных модулей в учебные дисциплины, правда, ограничивается пока школьной программой и учебными программами СПО. Учащиеся составляют представление о коррупции как явлении в целом на уроках обществознания и истории, правоведения, а также в рамках элективных курсов. Антикоррупционное образование, реализуемое на уровнях среднего и высшего профессионального юридического образования, направлено на формирование антикоррупционного профессионального правосознания.

По мнению Г.С. Гаспаряна, антикоррупционное правосознание отличается такими характеристиками, как негативное отношение к коррупционным явлениям в целом, стремление к противодействию коррупции, знание правовых механизмов борьбы с коррупционными проявлениями и др. [7]. Подчеркнем, что в системе высшего образования антикоррупционная направленность ряда дисциплин выражается лишь с «учетом специфики будущей профессиональной деятельности выпускников, в том числе ее коррупционной емкости и возможных коррупционных рисков» [5]. Кроме того, практика показывает, что интегрирование в антикоррупционное образование социальных акций и информационно-пропагандистских мероприятий для обучающих- ся, где они могут реализовать свою гражданскую позицию, носит зачастую эпизодичный характер. Реализация антикоррупционного образования предполагается в рамках учебного процесса с опорой на образовательные программы и сосредоточивается преимущественно на информационно-знаниевом компоненте – обеспечении знаниями относительно коррупции, ее проявлений, ответственности за преступления коррупционной направленности и т.д.

Близким по смыслу и реальному воплощению к антикоррупционному образованию выступает понятие «антикоррупционное просвещение». Л.А. Ильина считает, что антикоррупционное просвещение – это процесс формирования у населения антикоррупционных установок, основная цель которого состоит в передаче знаний и понимания общественности сути коррупции и механизмов по ее предупреждению [12]. При этом авторы, анализирующие антикоррупционное просвещение (А.И. Землин, Л.А. Ильина, П.А. Кабанов, А.М. Рудаков, Ю.В. Трунцевский и др.), выделяют среди причин участия в коррупционных отношениях правовую неграмотность молодежи, отсутствие доступных каналов информирования о сущности коррупции и ее последствиях. Антикоррупционное просвещение является средством формирования у населения системы антикоррупционных знаний. Что такое коррупция, чем она опасна, в чем противоправный характер коррупционных отношений, в каких формах осуществляется коррупция, как ей противодействует государство, какова мера ответственности личности в случае нарушения антикоррупционных норм – это содержание вмещает в себя антикоррупционное просвещение. С нашей точки зрения, антикоррупционное просвещение является необходимым компонентом антикоррупционного образования и воспитания, обеспечивающим когнитивную подготовку молодежи, однако для формирования антикоррупционного мировоззрения этого недостаточно, ибо только информированность по проблемам коррупции не будет способствовать сознательному устойчивому отказу личности от коррупции в будущем.

Одной из важнейших смысловых доминант понятийного поля антикоррупционности является антикоррупционное мировоззрение. В определении данного понятия, как правило, исследователи единодушны, понимая под ним часть общей мировоззренческой картины личности, систему антикоррупционных идей, взглядов, принципов, убеждений, в которых отражается негативное отношение личности к коррупции [1]. Мировоззрение есть внутренние убеждения человека, а значит, оно внутренне мотивирует человека в процессе выбора. Это система усвоенных человеком представлений и понятий о мире и его закономерностях, об окружающих человека явлениях, природе и обществе. Соглашаясь с К.К. Платоновым и Г.Г. Голубевым [28], подчеркнем, что именно мировоззрение отражает моральные качества личности. Моральные свойства личности, моральные убеждения, моральные чувства – это отражение нравственных норм и вместе с тем регулятор нравственных поступков данной личности. Формирование антикоррупционного мировоззрения – это формирование нравственной зрелости и гражданской ответственности, выступающих как своеобразный психологический ограничитель коррупционных преступлений. Существенно, что в педагогической литературе формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся связывается с процессом воспитания личности как действенным способом формирования ценностных и поведенческих ориентиров человека.

Антикоррупционное мировоззрение рассматривается как результат процесса антикоррупционного воспитания многими исследователями (Е.Н. Барышников, А.Ю. Беловицкая, Н.В. Григорян [1], Н.В. Головин, Е.С. Дубоносов, С.Н. Ковалев [8], Л.А. Ильина [12], Д.А. Рыбалкин [31] и др.). Так, Е.Н. Титов подчеркивает важность воспитания глубоко нравственной, морально устойчивой личности в целях формирования антикоррупционного мировоззрения [34].

Действительно, коррупция поражает все слои населения и в силу этого деформирует коллективное общественное сознание и личность, расшатывает морально-нравственные устои общества и изменяет ценностную сферу личности. Принимаемые меры правового противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения не затрагивают собственно подготовки личности к неприятию коррупции на уровне устойчивой нормы поведения и убеждений человека, поэтому есть все основания говорить о необходимости антикоррупционного воспитания как доминанте этого направления педагогической работы. При сложившемся толерантном отношении граждан к коррупции как явлению никакое административно-правовое воздействие не будет иметь должного эффекта, тогда как антикоррупционное воспитание личности позволит сформировать иное (нелояльное) социальное восприятие коррупции, антикоррупционные взгляды, идеалы, убеждения и поведенческие нормы. Нам близка позиция тех исследователей (Е.Н. Барышников [1], Н.В. Сюзева [33]), которые рассматривают антикоррупционное воспитание как направление воспитательного процесса, связанное с нравственным и гражданским воспитанием личности.

Коррупция по своей природе безнравственна и аморальна по отношению к индивиду и обществу в целом. Она противоречит нравственности как системе внутренних убеждений, в основе которой лежат мораль и гуманистические ценности – доброта, справедливость, порядочность и др. Способность давать адекватную с точки зрения морали оценку поступкам говорит о нравственном облике и моральном развитии личности. Откликом на совершенные личностью поступки, важнейшим элементом самосознания личности, неразрывно связанным с моралью, является совесть, выражающая собой способность личности к моральному самоконтролю. Сожаление, раскаяние и угрызения совести не позволяют одобрить и принять преступное деяние за благодетель. Если нравственность представляется свойством, проявляющимся в отношении человека к себе, к окружающим и во всех жизненных ситуациях, а мораль – формой общественного сознания, духовного воздействия на поведение и поступки человека в соответствии с принятыми в обществе нормами, то очевидно, что человека, воспитанного на нравственных идеалах, способного испытывать муки совести и стыд за совершение коррупционных действий, в целом невозможно вовлечь в коррупционную деятельность. Поведение людей, основанное на принципах и нормах морали, является гарантом выполнения гражданского долга. Таким образом, прослеживается очевидная взаимосвязь традиционного педагогического ценностного идеала гражданского и нравственного воспитания с целями и задачами, актуализированными сегодня в рамках антикоррупционного воспитания: идея антикоррупционного воспитательного воздействия на молодежь заключается в становлении нравственной позиции и закреплении моральнонравственных столпов гражданского общества. Обобщая сказанное, можно так определить антикоррупционное воспитание: это целенаправленный процесс формирования антикор- рупционного мировоззрения как ценностных ориентиров и морально-нравственных установок личности, опирающихся на идеалы честности, совести, достоинства, убеждений в неприемлемости коррупции, сознательный отказ от коррупции во всех ее проявлениях, уважения к закону и соблюдения правовых норм антикоррупционного поведения, развитие гражданской ответственности и активной гражданской позиции как непримиримого отношения к коррупции. Отметим, что антикоррупционное воспитание предусматривается антикоррупционным образованием, однако оно направлено не на специалиста предметной области, а на каждого как гражданина. Цель антикоррупционного воспитания – воспитывать ценностные установки и формировать у молодых людей гражданскую позицию в отношении коррупции, способствовать становлению норм антикоррупционного поведения.

Т.М. Безубяк обосновывает понятие «антикоррупционное поведение» как разновидность социального поведения, отличительными чертами которого являются действия и поступки, направленные на решение повседневных проблем в рамках законности и нравственно-этических устоев общества, без злоупотребления должностным положением при выполнении профессиональных и административных функций, без стремления к перераспределению денежных и иных выгод в свою пользу за счет других членов общества [3]. Формирование у молодежи сознательного предпочтения антикоррупционного поведения опирается на механизм интериоризации знаний об антикоррупционных ценностях и идеалах в эмоционально-деятельностную сферу личности.

Изучение феномена коррупции в психологии сконцентрировано на научных представлениях о влиянии коррупции на личность. В исследованиях, посвященных этому вопросу, описывается фактор склонности личности к коррупции – это личная предрасположенность к выбору коррупционного поведения в ситуации коррупционного давления. Выделяют антикоррупционную устойчивость как системное интегративное свойство личности, проявляющееся в способности противостоять коррупционному давлению и осуществлять выбор между криминальным и законопослушным поведением в пользу последнего [6], что представляются вполне обоснованным и необходимым для понимания мотивов участников коррупции и особенностей противодействия им.

Современное образование в России связано с компетентностным подходом, поэтому вводится понятие «антикоррупционная компетентность» , трактуемое как сквозная специальная компетентность в системе профессиональных компетентностей государственных служащих [27]. Определяемая специальными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для принятия и реализации корректного правового решения в условиях коррупционных рисков, антикоррупционная компетентность формируется с целью противостояния коррупционному давлению. В.А. Печён-кин рассматривает антикоррупционную компетентность в достаточно узком смысле, связывая это понятие в основном с когнитивным аспектом. Формирование антикоррупционной компетентности направлено в первую очередь на разъяснение ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве. Более точно, на наш взгляд, дает определение понятию Н.В. Сюзева. Исследователь считает, что антикоррупционная компетентность включает антикоррупционную направленность личности, предполагающую сознательную безальтернативность выбора правомерного поведения в ситуации конфликта интересов. При этом антикоррупционная компетентность выражается в готовности сознательно отказываться от использования коррупционного поведения в ситуациях конфликта интересов в профессиональной деятельности и в быту, а также определяет способность сопротивляться условиям социальной среды, предоставляющей возможности получения благ с помощью коррупции, решать возникающие проблемы с высокой степенью рефлексии [32]. Думается, эти дефиниции также можно дополнить такими признаками, как способность выработать свою независимую оценку ситуации, способность эффективно действовать в соответствии со своими убеждениями.

Д.А. Рыбалкин понимает под антикоррупционной позицией личности интеграцию доминирующих избирательных опосредованных отношений человека, возникающих в ходе антикоррупционной деятельности, в виде психологической связи с различными сторонами коррупции, выражающейся в его действиях, реакциях и переживаниях [31]. По мнению автора, антикоррупционная позиция личности охватывает все виды антикоррупционных отношений и является структурным элементом целостной личности, наряду с гражданской, мировоззренческой и др.

Анализ понятийного поля антикоррупционного воспитания позволил выделить в качестве одного из его результатов и предполагаемых целей антикоррупционную культуру . Е.М. Ибрагимова и А.Р. Xамдеев, описывая антикоррупционную культуру, определяют ее как качество личности, включающее знания о пагубности коррупции для благосостояния и безопасности общества; это состояние индивида, который не просто не желает мириться с проявлениями коррупции, а стремится к устранению этого явления [11]. Как видим, в данной трактовке авторы интерпретируют антикоррупционную культуру достаточно узко, опираясь на толкование культуры как состояния личности. В этой связи думается, что понятие «антикоррупционная культура» не исчерпывается такими компонентами, как «умение распознавать коррупцию как социальное явление; умение критически и объективно оценивать материалы, связанные с коррупционными проявлениями» [11]. Вместе с тем согласимся с авторами в том, что культурная преемственность не осуществляется сама по себе, она является результатом антикоррупционного образования и воспитания. Не вдаваясь в дискуссию о том, каковы точные дефиниции культуры (культурология знает более ста ее определений), отметим, что в самом общем виде понятие культуры личности включает и поведение, основанное на нравственности, устоях и обычаях обществ, законах морали, и представления о таком поведении, духовных достижениях и природе определенного культурного явления, которые отражают общечеловеческие культурные ценности через призму осваиваемых и воспроизводимых человеком личностных убеждений и действий. При таком подходе возможна более широкая интерпретация понятия «антикоррупционная культура» – как комплекса представлений и ценностных идеалов личности, который определяет принципы антикоррупционности личности и общества в целом, основанные на знаниях о пагубности коррупции для благосостояния и безопасности общества, отражает модели антикоррупционного поведения и принципы антикоррупционной позиции личности – честность, достоинство, законопослушность, добросовестность, гражданскую этику и гражданскую ответственность.

Анализ понятийного поля «антикоррупционное воспитание» позволяет говорить о том, что социальные ожидания и научно-педагогическое целеполагание по поводу подго- товки личности, не приемлющей коррупцию и способной бороться с нею, могут быть реализованы в результате антикоррупционного воспитания и образования, однако эти направления педагогической деятельности нуждаются в усиленной теоретической разработке и эффективном содержательном наполнении.