Правовой режим технологий и продукции, полученной с использованием ГМО: дискуссионные вопросы
Автор: Анисимов Алексей Павлович, Попова Ольга Владимировна
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Правовые проблемы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
Статья в выпуске: 4 т.20, 2021 года.
Бесплатный доступ
Введение: в исследуемой статье рассматриваются проблемы, связанные с определением правового режима технологий и продукции, полученной с использованием ГМО. Специалисты в области генетики до сих пор не пришли к однозначному выводу о степени вреда или пользы продукции, полученной данным путем. В России предусмотрены жесткие ограничительные меры по производству генетически модифицированной продукции. Следовательно, рынок генно-модифицированных семян, произведенных в России, фактически отсутствует. Тем не менее в мире активно развиваются отрасли по производству генно-модифицированной сельскохозяйственной продукции, а рынок по производству семян «захвачен» небольшим количеством иностранных компаний. Изменение климата диктует неизбежность использования такой продукции и необходимость ускорения генетических исследований и производства ГМО-семян и продовольствия. В этом контексте авторами была поставлена цель по поиску компромиссного (сбалансированного) регулирования правового режима технологий и продукции, полученной с использованием ГМО. Методы: методологическим основанием данного исследования выступает совокупность методов научного познания, среди которых лидирующие позиции занимают формально-юридический и метод сравнительно-правового анализа. Результаты: авторы предлагают запреты или поддержку ГМО-продукции рассматривать в контексте тенденций глобального изменения климата и обеспечения продовольственной безопасности. Исследователями был сделан сравнительный анализ положений международных норм и российского законодательства по вопросу изучения и применения ГМО-технологий и продукции, что способствовало выявлению несбалансированного правового регулирования использования таких технологий в России, снижающего ее конкурентоспособность в этой сфере на мировом рынке. Выводы: российское законодательство нуждается в минимизации данного правового дисбаланса, который ставит в неравные (худшие) условия исследователей в области генетики растений и производителей ГМО-семян и продовольствия. Правовое регулирование должно обеспечить режим сосуществования органического (экологически чистого) земледелия, традиционного сельского хозяйства и использования ГМО-технологий; внедрение специальной маркировки ГМО-продукции; расширение полномочий региональных властей в вопросах использования ГМО-технологий; а также применение к ГМО-продукции принципа «трассируемости» (отслеживаемости).
Гмо, генно-модифицированная продукция, генные технологии, изменение климата, продовольственная безопасность, социальная справедливость
Короткий адрес: https://sciup.org/149139403
IDR: 149139403 | УДК: 394.42 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2021.4.27
The legal regime of the technologies and products obtained using GMOs: discussion questions
Introduction: the paper examines the problems associated with the definition of the legal regime of the technologies and products obtained using GMOs. The experts in the field of genetics have not yet come to an unambiguous conclusion about the degree of harm or benefit of products obtained using genetic modifications. Russia has strict restrictive measures for the production of genetically modified products. Consequently, there is virtuallyno market for geneticallymodified seeds produced in Russia. Nevertheless, the world is actively developing industries for the production of genetically modified agricultural products, and the market for the production of seeds is “captured” by a small number of foreign companies. On the other hand, climate change dictates the inevitability of using genetically modified products, the need to accelerate genetic research, and the production of GMO seeds and food. In this context, the authors set a goal to find a compromise (balanced) legal regulation of the legal regime of the technologies and products obtained using GMOs. Methods: the methodological framework for the research is a set of methods of scientific cognition, among which the formal-legal method and the method of comparative legal analysis are the leading positions. Results: the authors propose to consider the bans or support for GMO products in the context of trends in global climate change and ensuring food security. The authors have made a comparative analysis of the provisions of the international norms and the Russian legislation on the research and application of GMO technologies and products, which helped to identifyan unbalanced legal regulation of the use of the GMO technologies in Russia, which reduces its competitiveness in this area on the world market. Conclusions: the Russian legislation needs to minimize this legal imbalance, which puts researchers in the field of plant genetics and producers of GMO seeds and food in unequal (worse) conditions. The legal regulation should ensure the coexistence of organic (environmentally friendly) agriculture, traditional agriculture, and the use of the GMO technologies; the introduction of special labeling of GMO products; the broadening of the powers of regional authorities in the use of GMO technologies; as well as the application of the principle of “traceability” to GMO products.
Список литературы Правовой режим технологий и продукции, полученной с использованием ГМО: дискуссионные вопросы
- Агапов, Д. А. О некоторых аспектах современного правового регулирования генетически модифицированных организмов в России / Д. А. Агапов, О. Ю. Ганюхина // Вестник СГЮА. - 2016. -№ 5. - С. 197-201.
- Аникина, А. В. Информированность населения о ГМО-продукции: региональный аспект // Проблемы рекультивации отходов быта, промышленного и сельскохозяйственного производства : сб. IV Междунар. науч. экол. конф. - Краснодар, 2015. -С. 641-645.
- Елисеева, Л. Г. Международные тенденции производства генетически модифицированных пищевых продуктов: риски и перспективы / Л. Г. Елисеева, О. В. Юрина // Международная торговля и торговая политика. - 2015. - № 2. - С. 101-120.
- Кравченко, А. А. Россия как участник рынка генетически модифицированных продуктов питания / А. А. Кравченко // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. - 2007. - Т. 9, № 1. - С. 36-43.
- Прокудина, Н. В. Основные аспекты правового регулирования использования и производства генетически модифицированных микроорганизмов в Европейском Союзе и Российской Федерации / Н. В. Прокудина // Аграрное и земельное право. - 2007. - № 5. - С. 74-83.
- Селиванова, К. Некоторые проблемы правового обеспечения использования генетически модифицированных организмов России / К. Селиванова // Актуальные проблемы защиты социально-экономических прав человека и гражданина в России и странах СНГ : материалы межрегион. науч. конф. молодых ученых и студентов. - Волгоград, 2014. - С. 345-348.
- Синельникова, В. Н. Генно-модифициро-ванные организмы и биомедицинские клеточные продукты как объекты интеллектуальной собственности / В. Н. Синельникова // Судья. - 2016. -№ 2 (62). С. 19-22.
- Antoine, L. Vote on Ending Zero Tolerance Postponed / L. Antoine // Europolitics. - 2011. -10 Feb. - P. 6.
- Barnett-Rose, R. Judicially Modified Democracy: Court and State Pre-Emption of Local GMO Regulation in Hawaii and Beyond / R. Barnett-Rose // Duke Environmental Law & Policy Forum. - 2015. -Vol. 26. - P. 71-130.
- Erwin, J. A. Feeding the World: How Changes in Biotech Regulation Can Jump-Start the Second Green Revolution and Diversify the Agricultural Industry / J. A. Erwin, R. Glennon // William & Mary Environmental Law and Policy Review. - 2020. - Vol. 44, iss. 2. - P. 327-389.
- Scott, A. H. Genetically Modified Crop Regulation: The Fraying of America's Patchwork Farm Lands / A. H. Scott // Villanova Environmental Law Journal. - 2015. - Vol. 26, iss. 1. - P. 145-167.
- Sella-Villa, D. E. Gently Modified Operations: How Environmental Concerns Addressed through Customs Procedures Can Successfully Resolve the US-EU GMO Dispute / D. E. Sella-Villa // William & Mary Environmental Law and Policy Review. - 2009. -Vol. 33, iss. 3. - P. 971-1016.
- Steier, G. Window of Opportunity for GMO Regulation: Achieving Food Integrity Through Cap-and-Trade Models from Climate Policy for GMO Regulation / G. Steier // Pace Environmental Law Review. - 2017. - Vol. 34. - P. 293-323.
- Yu, Z. Improving the Enforceability of the Genetically Modified Food Labeling Law in China With Lessons From the European Union / Z. Yu, W. Yu // Vermont Journal of Environmental Law. - 2013. -Vol. 14. - P. 465-492.