Статьи журнала - Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ
Все статьи: 631
Статья научная
В статье предпринята попытка реконструкции отдельных аспектов повседневной жизни жителей городских сообществ - обитателей слобод и пригородов г. Красноярска в 1920-е гг. - как недостаточно изученного феномена локальной истории. Актуальность темы определяется возможностью выявления социальных последствий компактного проживания групп со схожими социокультурными и статусными характеристиками. В условиях активизации миграционных процессов в современных городских ландшафтах нередко формируются места автономного обитания таких групп, создавая повышенную рискогенность, что актуализирует необходимость обращения к теме, в том числе в контексте исторического опыта. В статье основной исследовательский ракурс сосредоточен на анализе выявленных автором архивных источников - протоколов заседаний краеведческих кружков, организованных при Государственном музее Приенисейского края и Педагогическом музее г. Красноярска - и репрезентации обитателей слобод и пригородов в региональных СМИ 1920-х гг. На основе исследования особенностей социокультурного облика жителей данных территорий, взаимодействия с другими акторами городского пространства, реконструкции условий повседневной жизни и способов проведения свободного времени инициируется процесс составления социальной характеристики, выявляются основания для придания обитателям слобод и пригородов Красноярска схожих статусных характеристик и возможные причины социально-пространственной сегрегации в дискурсе местного социума. Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод, что в локальных условиях провинциального сибирского города 1920-х гг. особенности бытовой и рабочей повседневности, досуговые предпочтения жителей слобод и пригородов становились одной из причин появления «невидимых границ» внутри городского пространства. Перспективы дальнейшего исследования связаны с возможностью составления целостной картины повседневной жизни городских жителей провинциальных территорий в первые годы после восстановления советской власти, выявления причин.
Бесплатно
Государственная научно-образовательная политика: новые реалии
Статья научная
В рамках статьи определяется содержание государственной научно-образовательной политики как системы принципов и средств укрепления и развития научно-исследовательской, методологической, педагогической, информационной, культурно-просветительской составляющих российского образования, устанавливаются основные сферы ее проявления и развития. Автор связывает реализацию государственной научно-образовательной политики с обеспечением права выбора при получении образования; с формированием необходимых условий, в которых становится возможным самореализация личности, развитие индивидуальных способностей, с предоставлением права выбора формы получения образования, формы обучения, учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, направленности образования в пределах, заданных общей системой образования, а также предоставление профессорско-преподавательскому составу свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания. Она строится на обеспечении права на образование согласно потребностям личности; на необходимости учета системы образования к уровню подготовки, на особенностях развития, способностях и интересах студентов; на демократическом характере управления образованием, на отсутствии ограничений и здоровой конкуренции в сфере образования. Актуализация концепции государственной научно-образовательной политики вызвана политическими, социальными, экономическими преобразованиями современной России, модернизацией государственного аппарата и усложнением управленческих отношений. Автор указывает на значимость реализации высшего образования в тесном взаимодействии с научным потенциалом и информационно-техническими новациями. В этом плане качественная характеристика развития российского общества и правового государства зависит от актуальности и комплексности внутренней модели высшего образования и науки.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме экспортно-сырьевой модели развития АПК России. Цель исследования заключается в определении особенностей государственной поддержки субъектов масложирового подкомплекса регионов Сибири и оценке ее влияния на развитие экспортной деятельности. Задачи исследования: анализ тенденций развития масложирового подкомплекса в регионах Сибирского федерального округа (СФО) и характеристика текущего состояния экспортной деятельности; оценка влияния государственной поддержки на развитие производства и экспорт продукции масложирового подкомплекса в регионах СФО. В исследовании представлены ранжирование субъектов СФО по уровню экспортного потенциала АПК; стратегический портфельный анализ агроэкспорта СФО за 2019-2021 гг.; динамика посевных площадей, валового сбора масличных культур и ярового рапса, производства масел растительных и их фракций, экспорта масложировой продукции субъектов СФО. На примере Красноярского края рассмотрены действующие меры поддержки масличного производства и дана оценка влияния государственного финансирования на эффективность производства масличных культур. Сделан вывод о зависимости эффективности маличного производства от бюджетного финансирования подотрасли. Основное внимание обращено на необходимость развития переработки и глубокой переработки масличных культур в регионах Сибири. Предложены меры поддержки развития масложирового подкомплекса АПК регионов СФО по ряду направлений, а также усиление их финансового обеспечения. По мнению авторов, организация высокотехнологичных производств масложировой отрасли позволит в полной мере реализовать экспортный потенциал масложирового подкомплекса АПК регионов Сибири.
Бесплатно
Статья научная
Предлагаемый обзор содержит краткое обобщение материалов докладов выступлений в рамках проведения круглого стола на тему «Государственно-правовая политика Российской Федерации: основные направления и пути развития», прошедшего 19 марта 2021 года в Юридическом институте Красноярского государственного аграрного университета. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что реализация государственно-правовой политики всегда направлена на создание эффективного механизма правового регулирования, затрагивающего основные сферы общественных отношений, включая закрепление и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и правосознания в обществе. Цель проведения круглого стола – осуществление правового анализа отдельных направлений государственно-правовой политики Российской Федерации, выявление проблем, а также поиск и выработка предложений относительно ее развития и совершенствования. Основной задачей круглого стола являлось вовлечение студенческого сообщества в изучение теоретических и практических вопросов по выбранной теме дискуссии. В работе круглого стола приняли участие преподаватели, студенты, магистранты, а также участники студенческого научного кружка «Деметра – правовой вектор» при кафедре теории и истории государства и права Юридического института Красноярского государственного аграрного университета. По результатам проведения круглого стола следует вывод о том, что развитие и совершенствование государственно-правовой политики является важным элементом государственности, поскольку посредством ее осуществления разрешаются стоящие перед государством задачи на соответствующем этапе его развития.
Бесплатно
Государственно-частное партнерство в Красноярском крае: опыт, проблемы, перспективы
Статья научная
На материалах Красноярского края рассматривается опыт при-менения государственно-частного партнерства. Делается анализ нормативно-правовых и программных документов в этой области. Анализируются проблемы, возникающие при использовании механиз-мов ГЧП в экономической практике. Автор приходит к выводу, что до середины 2010-х гг. в регионе не было серьезной эффективной рабо-ты по внедрению этой формы взаимодействия бизнеса и власти. Принятый в 2011 г. Закон Красноярского края «Об участии Краснояр-ского края в государственно-частном партнерстве» на практике не нашел своей реализации. После принятия в 2015 году Федерального за-кона № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муници-пально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении из-менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ситуация стала улучшаться. Важным этапом на этом пути стало создание в 2016 г. проекта Стратегии социально-экономического раз-вития Красноярского края до 2030 г. Анализ этого документа пока-зывает, что его утверждение с учетом необходимых корректировок позволит существенно сдвинуть с места вопрос о развитии государ-ственно-частного партнерства в регионе. Вместе с тем отдельные разделы проектируемой Стратегии требуют доработки с точки зрения использования механизмов ГЧП, в частности раздел о разви-тии агропромышленного комплекса, а также логистической инфра-структуры потребительского рынка. В статье делается вывод, что региональным властям следует шире использовать имеющиеся в со-временной науке наработки по алгоритмам выбора моделей и форм ГЧП с точки зрения их максимальной эффективности для бюджета и частных партнеров.
Бесплатно
Статья научная
Цель исследования - с определенных доктринально правовых классических позиций изучить и обосновать в дальнейшем проблему раскрытия как самой сути, так и содержания такого довольно важного и социально значимого доктринально правового понятия, как градостроительное право Российской Федерации, и не только его предмета, но и метода правовой регуляции российских градостроительных правоотношений. Были изучены и проанализированы его основные проблемные вопросы: доктринально правовое понятие отрасли российского права, понятие и способы систематизации ныне действующих российских законодательных актов, а также содержание таких нормативно правовых терминов, как градостроительное законодательство Российской Федерации и российские градостроительные правоотношения. При этом нами выявлена, а, следовательно, и обусловлена актуальность данной доктринально-правовой проблемы, кроме того, нами же предложены не только пути, но и определенные методы ее преодоления и дальнейшего устранения. Мы предлагаем собственное видение определения современного российского градостроительного права, согласно которому градостроительное право Российской Федерации есть, безусловно, вполне самостоятельная отрасль современного российского права, т. е. некая совокупность правовых норм, сгруппированных на базе открытой кодификации, которые, в свою очередь, закрепляют и регулируют градостроительные правоотношения. Под данными правоотношениями следует понимать именно правоотношения, функционирующие ныне на территории Российской Федерации в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, отношений по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий и сооружений. К специфике метода правового регулирования градостроительныхправоотношений, как мы считаем, относится определенное сочетание и одновременное использование двух методов правового регулирования градостроительных правоотношений, а именно: императивного и диспозитивного. При этом ни один из них в качестве основного в действующем Градостроительном кодексе РФ прямо и однозначно не закреплен.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются особенности гражданско-правовой ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации.
Бесплатно
Движение медицинских кадров гражданского здравоохранения СССР в годы Великой Отечественной войны
Статья научная
Рассматривается процесс изменения численности кадров советского здравоохранения и факторы, влиявшие на них. С помощью анализа статистических материалов, извлеченных из документов центральных архивов, предпринимается попытка оценить сложившуюся с кадровым обеспечением СССР ситуацию. Отмечено, что после спада численности медицинского персонала в 1941 г., вызванного мобилизацией в армию, начинается процесс его активного роста, позволившего выйти к концу войны на уровень, близкий к довоенному. Раскрывается влияние эвакуационных процессов на территориальное перераспределение медиков в годы войны: значительное сокращение их числа в западных районах СССР и увеличение за счет этого количества медицинских кадров на востоке СССР. Рассмотрена динамика численности врачей в разрезе городской и сельской медицины. Проанализировано изменение численности персонала в различных типах медицинских учреждений. Показано, что при серьезном абсолютном росте их соотношение оставалось неизменным. Приведены данные по состоянию кадров освобожденных территорий, их динамике в годы войны. Таким образом, война стала временем резких и масштабных изменений в численности медицинских кадров гражданского здравоохранения. Если в первые месяцы войны движение кадров определялось прежде всего массовой мобилизацией медиков в армию, то в последующем большое влияние имело территориальное перераспределение медицинского персонала в годы войны. Если тыловые районы за счет эвакуированных медиков сумели значительно улучшить свое кадровое положение, то после освобождения оккупированных территорий советское здравоохранение оказалось перед фактически неразрешимой проблемой: состояние здравоохранения западных районов СССР было ужасающим, а ресурсов для его кадрового обеспечения катастрофически не хватало. Меры, предпринимаемые правительством в годы войны, позволили удержать систему от краха, но окончательно разрешить ее позволила лишь демобилизация врачей из армии. Если в 1945 г. в РСФСР находилось 66 930 врачей, то в 1946 г. лишь по предварительным данным их количество выросло до 83 359.
Бесплатно
Статья научная
Сибирь в 1917 г. являлась социально-политической и экономической окраиной России. Но геополитическое значение ее в условиях Первой мировой войны и усилие борьбы за природные ресурсы постоянно воз-растали. Можно отметить, что в Сибири действовали все основные политические партии. Они также старались определить дальней-шие пути развития как России в целом, так и Сибирского региона в особенности. Уже целое столетие сами политические деятели, а за-тем историки пытаются оценить значение революционных событий в Сибири того времени в общей картине Второй российской револю-ции. Целесообразно, в первую очередь, обратить внимание на дея-тельность сибирских областников. Они оказались представителями демократического социализма, мечтали о том, что Сибирь станет свободной, равноправной частью Российской Федерации. На волне де-мократии в Сибири возрождаются Советы рабочих и солдатских де-путатов по образцу 1905 г. Но Советы оказались органами сословно-демократическими по своей общей направленности. А подлинно демо-кратической силой в это время стали исполнительные общественные комитеты безопасности с различными названиями. Современная ис-ториография свидетельствует о том, что эти комитеты никогда в полном объеме не являлись органами Временного правительства, но в Сибири взаимодействие с ними осуществлялось в большей мере, чем в остальной России. Можно отметить, что в Сибири революционные события развивались по схожему сценарию с петроградскими, как бы являлись их эхом. Но менялась и своя региональная специфика. Так, в Сибирском регионе оказалось больше возможностей для создания ши-рокого демократического фронта в этот период. Однако постепенно субъективные действия отдельных партий и личностей подобные устремления масс разрушили. В Сибири в организациях РСДРП (эсде-ков) долгое время совместно действовали большевики и меньшевики. Следует подчеркнуть, что презрительное понятие «меньшевики» придумали ленинцы, назвав себя «большевиками». Постепенно и здесь поляризация между двумя этими течениями начинается усиливаться и в Сибирском регионе. Очень активно в этот период действовали социалисты-революционеры (эсеры), которые оказались самой массо-вой партией. Пытались отстоять свои демократические правовые позиции конституционные демократы (кадеты). Однако влияние буржуазных либеральных идей на народные массы постепенно все бо-лее и более снижалось. Нерешительная и медлительная политика Временного правительства, поддержка им империалистической вой-ны все более радикализировало регионы, в том числе и Сибирь.
Бесплатно
Демографические процессы в Красноярске во второй половине XIX века
Статья научная
В статье рассматриваются демографические процессы, протекавшие в Красноярске в эпоху модернизации. Несмотря на быстрые темпы роста численности городского населения, динамика этого процесса в пореформенный период была нестабильной и противоречивой. Интенсивный рост численности городского населения наблюдался после проведения Транссибирской железной дороги. Увеличение численности жителей Красноярска происходило в основном за счет переселенцев. Формирование населения повлияло на половозрастную структуру населения Красноярска. В городе преобладали мужчины наиболее трудоспособного возраста. Диспропорция между мужским и женским населением была заметной, что оказывало непосредственное влияние на брачность местного населения. В рассматриваемый период наблюдался традиционный тип воспроизводства городского населения. Периодически смертность превышала рождаемость, что способствовало естественной убыли населения. Высокие показатели рождаемости и смертности являются показателем традиционного типа воспроизводства. Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, сложившаяся в городах, оказывала непосредственное влияние на демографическое состояние и провоцировала естественную убыль населения. Отсутствие квалифицированной медицинской помощи способствовало обострению эпидемиологической обстановки. В губернском центре смертность населения от инфекционных болезней была достаточно высокой. В конце XIX в. происходило постепенное снижение рождаемости и смертности, начался переход от традиционного к современному типу воспроизводства. Численность населения Красноярска возросла за счет естественного и механического прироста. Процесс воспроизводства населения в городе отличался неустойчивостью. Стабильный естественный прирост населения в городе начался только с 1897 г. В большей степени численность городского населения увеличивалась за счет миграции крестьян.
Бесплатно
Демографический фактор как стратегический элемент социально-экономического развития региона
Статья научная
Социально-экономическое развитие сельских территорий определяется многими факторами, но преобладающее влияние оказывает демографическая ситуация, при этом во многом определяя развитие рынка трудовых ресурсов. В Алтайском крае на протяжении ряда лет складывается неблагоприятная демографическая ситуация, обусловленная высоким уровнем смертности населения, снижением уровня рождаемости, миграционными процессами. Наиболее остро эта проблема существует в трансграничных районах региона. Сложившиеся тренды позволяют говорить о критической ситуации демографического процесса. Миграционный отток для подавляющего большинства муниципалитетов является основной причиной сокращения численности населения. В муниципальных образованиях, как и в целом по краю, отмечается снижение численности трудоспособного населения. Ситуация на рынке труда Южной зоны края аналогична ситуации в целом по Алтайскому краю: на фоне снижения численности трудоспособного населения отмечается снижение численности работников крупных и средних предприятий. Отраслевой срез занятости показывает, что более половины населения (52 %) занято в организациях бюджетного сектора. На предприятиях обрабатывающей промышленности занято 14 % общей численности работников, что сопоставимо со средним показателем по Алтайскому краю. Доля работников крупных и средних организаций, занятых в секторе сельского хозяйства, составляет 9,4 %, что превышает показатель по Алтайскому краю (6,5 %). Социально-экономическое развитие региона во многом определяется развитием социальной инфраструктуры. Создание комфортных условий трудовой деятельности и жизни в сельской местности является приоритетным условием стратегического развития региона. Наиболее важным является дальнейшая реализация мероприятий развития транспортной инфраструктуры, социальных и культурных объектов.
Бесплатно
Денежная реформа 1947 г.: криминальный аспект (на примере Красноярского края)
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы, связанные с преступлениями, совершенными в ходе проведения денежной реформы 1947 г. Невыгодный курс обмена«старых» денег на «новые» заставлял граждан идти на различные ухищрения, чтобы сохранить свои средства в полном объеме или хотя бы частично. Они несли деньги в сберкассу уже после опубликования Постановления от 14 декабря 1947 г., стремясь сделать вклад, что было запрещено законом. Сотрудники правоохранительных органов внимательно следили за соблюдением законности в ходе проведения реформы. С 15 декабря 1947 г. по 15 января 1948 г. органами прокуратуры на территории Красноярского края было возбуждено 35 уголовных дел, связанных с нарушением Закона о денежной реформе. По этим делам к ответственности были привлечены 55 человек. Чаще всего закон преступали торговые и финансовые работники, а также представители партийной и советской номенклатуры, пользовавшиеся своим служебным положением. Зачастую они сдавали в сберкассу свои собственные средства, и эти вклады оформлялись в сберкассах«задним числом», товары на складах и в магазинах скрывались от учета и реализовывались позднее за «новые» деньги. В период проведения реформы правоохранительные органы жестко боролись с нарушителями законов, нередко возбуждая уголовные дела в спешке и по недостаточным основаниям. По этой причине в январе 1949 г. прокурорские органы края были вынуждены провести проверку всех дел о нарушении Постановления от 14 декабря 1947 г., рассмотренных в судах, на предмет законности вынесенных приговоров.
Бесплатно
Денежные доходы и расходы населения Красноярского края в 1955–1965 гг.
Статья научная
Цель исследования – проанализировать на материалах Красноярского края, в какой степени в период 1955–1965 гг. советским плановым органам управления удалось добиться повышения уровня жизни населения, и в частности – повышения доходов советских граждан и обеспечения достойного уровня потребления. Рассмотрены вопросы, связанные с денежными доходами и расходами населения Красноярского края в период преобразований Н.С. Хрущева. В оборот вводятся не публиковавшиеся ранее архивные материалы, хранящиеся в Государственном архиве Красноярского края. Представлены результаты анализа балансов доходов и расходов населения Красноярского края с 1955 по 1965 г. Сопоставление динамики роста доходов и расходов населения показывает, что, несмотря на почти двухкратный рост доходов населения, соответствующе возросли и его расходы. В то же время наблюдается усиление расхождения между расходной и доходной частью бюджетов населения Красноярского края. Это свидетельствует о том, что возможность потребления не поспевала за ростом доходов. Населению не на что было тратить лишние деньги, так как многих товаров найти в магазинах они не могли. По этим причинам росло число переводов родственникам, родителям. В то же время красноярцы начинают откладывать сбережения. На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что двукратное повышение доходов, не свидетельствует о таком же повышении уровня жизни населения. Но, несмотря на это, уровень жизни населения Красноярского края возрос. Помимо уровня доходов, потребления на него влияли и другие факторы, такие как качество жилья, продуктов питания, доступность и ассортимент услуг.
Бесплатно
Статья научная
Освоение северных территорий Красноярского края в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) имело интенсивный характер. Регулярное мореплавание в северных морях позволяло проводить суда северных конвоев и обеспечивать связь воюющих территорий страны с сибирским тылом. Научные изыскания вели к формированию знаний о Севере. Цель исследования - показать значение научной деятельности Арктического научно-исследовательского института (АНИИ) во время эвакуации в Красноярске для развития Енисейского Севера и Арктики. Историко-сравнительный и историко-типологический методы позволили проанализировать, сравнить и типологизировать весь эмпирический материал. В статье показаны основные направления деятельности и условия работы института, прослежены этапы эвакуации и реэвакуации. Использование архивных материалов Центрального государственного архива научно-технической документации Санкт-Петербурга и Государственного архива Красноярского края, научных работ сотрудников института позволило дать характеристику научных исследований полярных областей, проследить переход от экспедиционной работы к научно-исследовательской, выделить ключевые фигуры исследователей, сыгравших значительную роль в освоении северных пространств. Названы основные достижения в области ледовой разведки и прогнозирования, географического и метеорологического изучения северных территорий, дана оценка значению этих исследований для становления региональной школы. По мнению авторов, деятельность Арктического научно-исследовательского института носила инновационный характер и оказала существенное влияние на формирование научных векторов исследований и в послевоенное время, позволила накопить фактологический материал для физической характеристики этой области земного шара, а также дальнейшего развития наук о Земле, что послужило плацдармом для развития этих территорий в советское время.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуется процесс организации деятельности Амурского речного пароходства (АРП) по обеспечению грузо- и пассажироперевозок между Россией и Китаем на Дальнем Востоке в конце XX - начале XXI в. Территориальные рамки исследования охватывают часть юга Дальнего Востока России, граничащего с Китаем по Амуру, а именно Амурскую область, Еврейскую автономную область (ЕАО), часть Хабаровского края (до слияния Амура с р. Уссури) и порубежные территории провинции Хэйлунцзян. Предметом исследования стала хозяйственная деятельность АРП по обеспечению взаимодействия с порубежными территориями Китая на Дальнем Востоке в контексте происходивших в исследуемый период социально-экономических реформ в России и реформ в сфере транспорта. В работе применены исторические методы исследования - системный и структурно- функциональный анализ, синтез, описание. В научный оборот вводятся неопубликованные архивные документы, освещающие количественные и качественные показатели работы АРП в исследуемый период. С потеплением отношений между Россией и Китаем и открытием дальневосточных границ обеспечение связей между двумя странами стало задачей АРП. В этот период АРП само переживало трудности в своей хозяйственной деятельности в условиях развернувшихся глобальных социально-экономических реформ в России. С нарушением налаженной в советский период логистики компании необходимо было переориентировать свои мощности на открывшиеся внешние рынки. В силу географической близости к амурским речным портам, основным торговым партнером российских дальневосточных порубежных территорий становится Китай. АРП направляет грузопотоки в китайские речные порты на Амуре и его притоках, включается в перевозку российских туристов. Однако сложная экономическая ситуация, хронические взаимные задолженности предприятий всех уровней, изношенность флота и неразвитость инфраструктуры российских таможен и пунктов пропуска не позволили АРП кардинально улучшить свои показатели, пароходство постоянно находилось на грани выживания. Стабильную прибыль от речных перевозок с Китаем имел только Благовещенский порт АРП, где действовала частная компания. В исследуемый период АРП неоднократно меняло форму собственности и в 2008 г. было продано холдингу RFP Group.
Бесплатно
Статья научная
Цель исследования - анализ деятельности государственных структур по организации судоходства на Енисейском Севере в 1920- 1930-х гг. К началу 1930-х гг. практика организации регулярного судоходства на Енисее, сконцентрированного преимущественно в верхнем течении реки, насчитывала уже более 60 лет. Арктическое речное судоходство имело спорадический характер, связанный преимущественно с инициативами частных коммерческих и государственных предприятий. Коренной перелом ситуации происходит в 1920-х гг. после организации специального Комитета Северного морского пути (УСМП), действовавшего при Сибирском революционном комитете. Произошла концентрация групп вопросов, связанных с освоением Арктики, в руках одной комплексной организации. За десятилетнюю деятельность КСМП развернуло активную работу по интенсификации речного судоходства, портового строительства, экспедиционной деятельности и налаживания международной коммерческой активности в регионе. Созданное в 1932 г. Главное управление Северного морского пути (ГУСМП) обозначило новый этап как в процессе освоения советской Арктики в целом, так и в организации речного судоходства в частности. Наследуя и не трансформируя кардинально организационной схемы КСМП, оно изменило базис подхода к осуществлению плаваний по рекам Севера. ГУСМП подчинил себе все ресурсы и технические средства в границах своей деятельности, благодаря чему сконцентрировал всю работу в своих руках. Происходило снижение волокиты и улучшалось качество межструктурных коммуникаций. ГУСМП создало деконцентрированную систему управления речным флотом. Оно сумело сосредоточить его на основных участках своей работы. Подобная система органично вписывалась в условия времени и места и способствовала реализации поставленных задач.
Бесплатно
Статья научная
Целью исследования является выявление направлений деятельности органов советской власти в Туруханском крае по решению накопившихся проблем коренных малочисленных народов Севера и созданию условий для их развития в рамках советской модели. Хронологические рамки исследования охватывают период от провозглашения советской власти до создания Таймырского и Эвенкийского национальных округов (1917-1930 гг.). В исследовании использованы впервые вводимые в оборот документы, хранящиеся в Государственном архиве Красноярского края, в фондах Енисейского губернского исполнительного Совета рабочих, крестьянских, красноармейских депутатов (Ф. 41): Красноярского комитета содействия народностям Енисейского Севера при Красноярском окружном исполнительном комитете (Ф.Р-1845); Красноярского окружного промыслово-кооперативного союза охотников (Красохотсоюз) Всероссийского промыслово-кооперативного союза охотников (Ф.Р-1453); Туруханского союза интегральных (смешанных) кооперативов (Турухансоюз) Восточно-Сибирского краевого союза охотничьих и рыбацких интегральных кооперативов (Ф.Р-1137); коллекция материалов экспедиций по землеустройству Енисейского Севера (Ф.Р-2275). Методологической основой изучения перехода коренных народов Севера от традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности к современности стала теория модернизации. Советская власть по мере своего укрепления пыталась заниматься не только оказанием продовольственной, медицинской помощи коренному населению Туруханского края, но и проведением трансформации его образа жизни и хозяйственной деятельности в соответствии со своими идеологическими представлениями о вовлечении отсталых народов в процесс построения социализма. Это делалось административным путем со стороны органов власти, в которых преобладали русские по происхождению сотрудники, не знавшие языка и особенностей жизни коренных народов. Решению социально-экономических и культурных проблем населения способствовала организация самоуправления коренных народов в форме родовых советов и налаживание их сотрудничества с органами власти. Финансовые возможности для проведения экономической, социальной и культурной политики были получены в основном за счет перевода края на централизованное государственное финансовое обеспечение. Создание Туруханского союза смешанных (интегральных) кооперативов позволило определить реальный путь повышения эффективности северной экономики и получения финансовых средств на развитие Туруханского края за счет вовлечения самого коренного населения в преобразовательную деятельность. Однако попытка деления коренного населения в соответствии с политическими установками на кулаков, середняков и бедняков вызывала в условиях преобладания родовых отношений не только непонимание, но и открытое недовольство. Важным для коренного населения края стало развертывание системы школьного образования, здравоохранения, ветеринарного обслуживания оленеводства. Однако попытки ускоренного насаждения в крае идеологической и культурно-массовой работы, не адаптированной к традициям северян, не оправдали себя. В рассматриваемый нами период в Туруханском крае была проведена советизация жизни и деятельности населения. Работу органов советской власти в крае можно рассматривать как проведение регионального эксперимента, который требовал постоянного осмысления, корректировки и включения в него коренного населения.
Бесплатно
Деятельность сезонных яслей на селе в Новосибирской области в годы Великой Отечественной войны
Статья научная
В годы Великой Отечественной войны из-за призыва большей части трудоспособного мужского населения на фронт широкое распространение получило применение женского труда. Однако привлечение женщин к работе сопровождалось определенными трудностями, одной из которых являлось наличие малолетних детей, что требовало организации квалифицированного присмотра за ними. Выходом в этой ситуации стало развертывание дополнительных детских учреждений. Цель исследования - на основе архивных материалов рассмотреть функционирование сезонных детских яслей в сельской местности в годы Великой Отечественной войны на материалах Новосибирской области. При написании статьи использовался комплекс общенаучных и специально-исторических методов. Сезонные детские ясли создавались, прежде всего, в сельской местности, обеспечивая присмотр за младенцами в период проведения сезонных полевых работ. Развертывание этого вида детских учреждений решало несколько задач: позволяло трудоустроить матерей на период полевых работ, укрепить здоровье детей, играло важную социальную роль в поддержке матерей, в первую очередь семей военнослужащих и работающих. Учитывая, что удельный вес женщин среди населения трудоспособного возраста на селе был крайне высок, значение работы подобных учреждений для нормального функционирования сельского хозяйства сложно переоценить. Развертываемые в сельской местности сезонные ясли сталкивались с проблемами в их кадровом обеспечении, материальном снабжении, организации питания, которые приходилось решать местным органам власти и органам здравоохранения. Значительные обязанности накладывались на колхозы, в которых размещались сезонные детские ясли. Зачастую ясли, требовавшие относительно малых ресурсов для обеспечения их деятельности, рассматривались руководством не как средство для облегчения жизни своим односельчанкам, а как досадная помеха, отвлекающая от главной задачи по выполнению плана. Тем не менее приведенные данные показывают, что в основном данный процесс был реализован на территории Новосибирской области успешно.
Бесплатно
Статья научная
Алтайский край, обладая разнообразными природными ресурсами, считается одним из перспективных регионов России для развития туристической деятельности. Этим он заметно выделяется среди других регионов Сибири, поэтому одним из приоритетных направле-ний, представленных в «Стратегии развития Алтайского края до 2025 года», является развитие туристско-рекреационного комплекса. Развитие туризма является стратегическим сектором экономики Алтайского края, что предполагает формирование территориальных зон туризма как элемента диверсификации региональной экономики. Развитие Южной зоны Алтайского края основано на использовании природных, трудовых и земельных ресурсов. Специализация Южной зоны - производство сельскохозяйственной продукции и развитая горнодобывающая промышленность. Основной объем животноводче-ской продукции производится в хозяйствах населения (более 75 %), растениеводческой продукции - в сельскохозяйственных организациях зоны. Высокий уровень инвестиций в основной капитал на душу насе-ления в отдельных районах Южной зоны связан с разработкой ме-сторождений и развитием горнодобывающей промышленности. Ос-новными направлениями развития сферы туризма в границах Южной зоны Алтайского края являются: научно-познавательный и экскурси-онный туризм на базе историко-культурного наследия горнорудного производства на Алтае (в том числе минералогический ту-ризм); сельский туризм; лечебно-оздоровительный; горнолыжный отдых и пляжная рекреация на озерах. Транспортная и социальная инфраструктура позволяет организовывать туристические мар-шруты в названных районах, все это способствует эффективной ди- версификации экономики Южной зоны и позволит в условиях отрасле-вой диверсификации создать новые рабочие места, сократить уро-вень безработицы на уровне 2,5-5 %.
Бесплатно
Дилемма легализации самозанятых
Статья научная
Самозанятость тесно связана с ремесленной деятельностью и народными промыслами, имеющими в России глубокие национальные и культурно-исторические корни. Возникнув под влиянием общемиро- вых традиций, самозанятость россиян адаптивно изменяется, не поддается жесткой формализации и входит в противоречие с адми- нистрированием в экономике. При объективно возрастающем тренде числа самозанятых в России точно определить это количество не удается, поскольку у людей отсутствует мотивация к добровольной регистрации в налоговых органах. Доля граждан, включившихся в го- сударственную программу, составила сотую долю процента. При- нятые ранее управленческие решения для легализации работы само- занятых граждан являются недостаточными и неэффективными, поскольку не позволяют компенсировать даже затраты на разра- ботку госпрограммы (составление, редактирование, утверждение, мультиплицирование, распространение). Попытки легализации тер- пят неудачу, но позиции самозанятых при этом также не укрепля- ются...
Бесплатно
