Социально-правовое просвещение родителей с инвалидностью по зрению

В соответствии с действующими нормативными правовыми документами семья с детьми является объектом государственной социальной политики. Государство гарантирует семьям с детьми меры социальной защи- ты, которые являются одним из важных условий их развития.

Семьи с инвалидами – это объект социальной работы, одним из современных направлений которой выступает социально-правовое просвещение. В случае инвалидности родителей меры социальной защиты как взрослых членов семьи, так и несовершеннолетних способствуют повышению качества их жизни. Семьи с детьми, в которых родители признаны в установленном законодательством РФ инвалидами, в настоящее время наделены достаточно обширным перечнем социальных гарантий и льгот.

Незрячие и слабовидящие испытывают трудности в связи с имеющимися нарушениями функций зрительного анализатора в самостоятельном поиске информации, в том числе и правовой. Чаще всего отцы и матери с нарушениями зрения получает правовую информацию из неформальных источников. Естественно, что информация, полученная таким способом, далеко не всегда является достоверной и полной. Именно поэтому необходимо организованное социально-правовое просвещение родителей с нарушениями функций зрительного анализатора. Под социально-правовым просвещением родителей с инвалидностью по зрению мы понимаем информирование матерей и отцов, признанных в установленном законом порядке инвалидами, имеющих несовершеннолетних детей, об основах законодательства в области социальной защиты как самих родителей с инвалидностью, так и их детей.

К субъектам социально-правового просвещения незрячих и слабовидящих родителей могут относиться: общественные организации, а также образовательные организации, организации социального обслуживания и др. Однако чаще всего именно специальные библиотеки для незрячих и слабовидящих располагают необходимыми кадровыми и материальнотехническими ресурсами для предоставления людям с инвалидностью по зрению правовой информации с учетом имеющихся у них специфических особенностей ее восприятия.

Исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующие требованиия к социально-правовому просвещению людей с инвалидностью по зрению:

– информирование в вербальной форме;

– консультирование как в очной, так и в заочной формах (по телефону, электронной

почте или с применением современных информационно-коммуникационных технологий);

• – организация индивидуальной и групповой работы с матерями и отцами с нарушениями функций зрительного анализатора;

  – предоставление нормативных правовых актов в специальных форматах для лиц с проблемами зрения (в электронном виде, выполненных в формате MSO Word, на аудионосителях, на бумажных носителях крупным шрифтом или рельефно-точечным шрифтом Л. Брайля).

В перечень нормативных правовых актов входят документы, регламентирующие получение данной категорией семей денежных выплат, а также социальных, медицинских и образовательных услуг. В соответствии с действующим федеральным законодательством, указанная категория семей имеет право на получение практически того же набора денежных выплат, который гарантирован всем без исключения семьям с несовершеннолетними детьми. Это пособия в связи с беременностью и материнством, ежемесячные выплаты, стандартные налоговые вычеты и социальные налоговые вычеты, материнский (семейный) капитал, оплачиваемый больничный лист в случае болезни ребенка и др. [5; 6; 8; 9; 13].

Единственная денежная выплата, предусмотренная действующим законодательством родителям-инвалидам, – надбавка к фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на содержание иждивенца [11]. Указанная надбавка составляет одну третью от фиксированной части указанного вида пенсии.

Родители, признанные инвалидами, наделены правами и гарантиями в сфере труда. Права и гарантии указанной категории работников можно разделить на две группы:

• 1.    Права работников с инвалидностью: на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году, на увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска до 30 календарных дней и др. [15].

• 2.    Гарантии для сотрудников с семейными обязанностями: предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; перевод женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе; использование отпуска по уходу

за ребенком полностью или по частям разными членами семьи, фактически осуществляющими уход за ребенком; осуществление трудовой деятельности на условиях неполного рабочего времени или на дому, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; предоставление работающим женщинам дополнительных перерывов для кормления ребенка до достижения возраста полутора лет и др. [15]. Безусловно, при осуществлении социальноправового просвещения отцов и матерей с инвалидностью необходимо информировать их и о нормах законодательства, регламентирующих перечень льгот и социальных гарантий для их несовершеннолетних детей. Так, в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми документами указанная категория несовершеннолетних имеет право на льготы в сфере образования и медицинского обслуживания. Эта категория детей обеспечивается местами в дошкольных образовательных организациях, а также в лечебнопрофилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке [7]. Кроме того, дети в возрасте до 20 лет, воспитывающиеся только одним родителем – инвалидом I группы и признанные малообеспеченными, имеют право на прием на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований [7; 12].

Незрячие и слабовидящие родители в зависимости от степени нарушения у них зрения ограничены в самостоятельном передвижении, ориентации в пространстве, самообслуживании. Это обстоятельство, конечно, не может не сказываться на качестве жизни как самих матерей и отцов с инвалидностью по зрению, так и их несовершеннолетних детей. Частичному решению вышеуказанных проблем может способствовать перечень предоставляемых в соответствии с действующими нормативными правовыми документами РФ социальных услуг. Действующее федеральное законодательство четко определяет, что наличие в семье инвалида или инвалидов является обстоятельством для признания семей нуждающимися в социальном обслуживании. Указанная категория семей имеет право на получение социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социальномедицинских, социально-психологических и иных социальных услуг в полустационарной форме и на дому [14].

Меры социальной поддержки предоставляются родителям с инвалидностью и их детям как негосударственными, так и государ- ственными учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности. В этой связи сотрудникам специальных библиотек для незрячих и слабовидящих, осуществляя социально-правовое просвещение, следует информировать родителей с нарушениями функций зрительного анализатора и об этих организациях и учреждениях, а также об их деятельности.

В перечень организаций и учреждений, оказывающих услуги данной категории семей, относятся:

– организации социального обслуживания различных категорий семей (Комплексный центр социального обслуживания населения, Территориальный центр социальной помощи семье и детям и др.);

– специальные внебюджетные фонды, выделяющие средства для предоставления денежных выплат;

– медицинские организации всех типов;

– дошкольные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

– учреждения культуры, прежде всего специальные библиотеки для инвалидов по зрению;

– oбщественные oрганизации инвалидов (Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых и др.).

Еще один важный момент, на котором следует остановиться, заключается в том, что люди с инвалидностью по зрению достаточно часто испытывают трудности при самостоятельном посещении вышеуказанных организаций и учреждений, а также при сборе и оформлении комплекта документов на бумажных носителях, необходимых для получения социальных гарантий и льгот. С учетом этих обстоятельств сотрудникам специальных библиотек для незрячих и слабовидящих целесообразно организовать обучение людей с нарушениями зрения оформление документов удаленно, через официальные сайты государственных организаций и учреждений с использованием вспомогательных технологий, т. е. современного программного обеспечения и компьютерного оборудования.

Подведем итоги. Осуществляя социальноправовое просвещение отцов и матерей с нарушениями функций зрительного анализатора, сотрудники специальных библиотек для людей с инвалидностью по зрению должны быть информированными о нормах действующего законодательства в области социальной защиты данной категории семей и владеть профессиональными компетенциями, требующимися им для обеспечения коммуникативной и цифровой (информационной) доступности предоставляемых услуг.