Социально-правовое просвещение родителей с инвалидностью по зрению
Автор: Конюхова Елена Юрьевна
Журнал: Известия Волгоградского государственного педагогического университета @izvestia-vspu
Рубрика: Педагогические науки
Статья в выпуске: 4 (167), 2022 года.
Бесплатный доступ
Представлен комплекс мер социальной защиты родителей с инвалидностью и их несовершеннолетних детей, а также предложен перечень требований к организации и содержанию социально-правового просвещения незрячих и слабовидящих на базе специальных библиотек для слепых
Социально-правовое просвещение, родители с инвалидностью по зрению, социальная работа с инвалидами, социальная защита инвалидов, семья группы риска
Короткий адрес: https://sciup.org/148324693
IDR: 148324693
Текст научной статьи Социально-правовое просвещение родителей с инвалидностью по зрению
В соответствии с действующими нормативными правовыми документами семья с детьми является объектом государственной социальной политики. Государство гарантирует семьям с детьми меры социальной защи- ты, которые являются одним из важных условий их развития.
Семьи с инвалидами – это объект социальной работы, одним из современных направлений которой выступает социально-правовое просвещение. В случае инвалидности родителей меры социальной защиты как взрослых членов семьи, так и несовершеннолетних способствуют повышению качества их жизни. Семьи с детьми, в которых родители признаны в установленном законодательством РФ инвалидами, в настоящее время наделены достаточно обширным перечнем социальных гарантий и льгот.
Незрячие и слабовидящие испытывают трудности в связи с имеющимися нарушениями функций зрительного анализатора в самостоятельном поиске информации, в том числе и правовой. Чаще всего отцы и матери с нарушениями зрения получает правовую информацию из неформальных источников. Естественно, что информация, полученная таким способом, далеко не всегда является достоверной и полной. Именно поэтому необходимо организованное социально-правовое просвещение родителей с нарушениями функций зрительного анализатора. Под социально-правовым просвещением родителей с инвалидностью по зрению мы понимаем информирование матерей и отцов, признанных в установленном законом порядке инвалидами, имеющих несовершеннолетних детей, об основах законодательства в области социальной защиты как самих родителей с инвалидностью, так и их детей.
К субъектам социально-правового просвещения незрячих и слабовидящих родителей могут относиться: общественные организации, а также образовательные организации, организации социального обслуживания и др. Однако чаще всего именно специальные библиотеки для незрячих и слабовидящих располагают необходимыми кадровыми и материальнотехническими ресурсами для предоставления людям с инвалидностью по зрению правовой информации с учетом имеющихся у них специфических особенностей ее восприятия.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующие требованиия к социально-правовому просвещению людей с инвалидностью по зрению:
– информирование в вербальной форме;
– консультирование как в очной, так и в заочной формах (по телефону, электронной
почте или с применением современных информационно-коммуникационных технологий);
-
– организация индивидуальной и групповой работы с матерями и отцами с нарушениями функций зрительного анализатора;
– предоставление нормативных правовых актов в специальных форматах для лиц с проблемами зрения (в электронном виде, выполненных в формате MSO Word, на аудионосителях, на бумажных носителях крупным шрифтом или рельефно-точечным шрифтом Л. Брайля).
В перечень нормативных правовых актов входят документы, регламентирующие получение данной категорией семей денежных выплат, а также социальных, медицинских и образовательных услуг. В соответствии с действующим федеральным законодательством, указанная категория семей имеет право на получение практически того же набора денежных выплат, который гарантирован всем без исключения семьям с несовершеннолетними детьми. Это пособия в связи с беременностью и материнством, ежемесячные выплаты, стандартные налоговые вычеты и социальные налоговые вычеты, материнский (семейный) капитал, оплачиваемый больничный лист в случае болезни ребенка и др. [5; 6; 8; 9; 13].
Единственная денежная выплата, предусмотренная действующим законодательством родителям-инвалидам, – надбавка к фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на содержание иждивенца [11]. Указанная надбавка составляет одну третью от фиксированной части указанного вида пенсии.
Родители, признанные инвалидами, наделены правами и гарантиями в сфере труда. Права и гарантии указанной категории работников можно разделить на две группы:
-
1. Права работников с инвалидностью: на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году, на увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска до 30 календарных дней и др. [15].
-
2. Гарантии для сотрудников с семейными обязанностями: предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; перевод женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе; использование отпуска по уходу
за ребенком полностью или по частям разными членами семьи, фактически осуществляющими уход за ребенком; осуществление трудовой деятельности на условиях неполного рабочего времени или на дому, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; предоставление работающим женщинам дополнительных перерывов для кормления ребенка до достижения возраста полутора лет и др. [15]. Безусловно, при осуществлении социальноправового просвещения отцов и матерей с инвалидностью необходимо информировать их и о нормах законодательства, регламентирующих перечень льгот и социальных гарантий для их несовершеннолетних детей. Так, в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми документами указанная категория несовершеннолетних имеет право на льготы в сфере образования и медицинского обслуживания. Эта категория детей обеспечивается местами в дошкольных образовательных организациях, а также в лечебнопрофилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке [7]. Кроме того, дети в возрасте до 20 лет, воспитывающиеся только одним родителем – инвалидом I группы и признанные малообеспеченными, имеют право на прием на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований [7; 12].
Незрячие и слабовидящие родители в зависимости от степени нарушения у них зрения ограничены в самостоятельном передвижении, ориентации в пространстве, самообслуживании. Это обстоятельство, конечно, не может не сказываться на качестве жизни как самих матерей и отцов с инвалидностью по зрению, так и их несовершеннолетних детей. Частичному решению вышеуказанных проблем может способствовать перечень предоставляемых в соответствии с действующими нормативными правовыми документами РФ социальных услуг. Действующее федеральное законодательство четко определяет, что наличие в семье инвалида или инвалидов является обстоятельством для признания семей нуждающимися в социальном обслуживании. Указанная категория семей имеет право на получение социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социальномедицинских, социально-психологических и иных социальных услуг в полустационарной форме и на дому [14].
Меры социальной поддержки предоставляются родителям с инвалидностью и их детям как негосударственными, так и государ- ственными учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности. В этой связи сотрудникам специальных библиотек для незрячих и слабовидящих, осуществляя социально-правовое просвещение, следует информировать родителей с нарушениями функций зрительного анализатора и об этих организациях и учреждениях, а также об их деятельности.
В перечень организаций и учреждений, оказывающих услуги данной категории семей, относятся:
– организации социального обслуживания различных категорий семей (Комплексный центр социального обслуживания населения, Территориальный центр социальной помощи семье и детям и др.);
– специальные внебюджетные фонды, выделяющие средства для предоставления денежных выплат;
– медицинские организации всех типов;
– дошкольные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;
– учреждения культуры, прежде всего специальные библиотеки для инвалидов по зрению;
– oбщественные oрганизации инвалидов (Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых и др.).
Еще один важный момент, на котором следует остановиться, заключается в том, что люди с инвалидностью по зрению достаточно часто испытывают трудности при самостоятельном посещении вышеуказанных организаций и учреждений, а также при сборе и оформлении комплекта документов на бумажных носителях, необходимых для получения социальных гарантий и льгот. С учетом этих обстоятельств сотрудникам специальных библиотек для незрячих и слабовидящих целесообразно организовать обучение людей с нарушениями зрения оформление документов удаленно, через официальные сайты государственных организаций и учреждений с использованием вспомогательных технологий, т. е. современного программного обеспечения и компьютерного оборудования.
Подведем итоги. Осуществляя социальноправовое просвещение отцов и матерей с нарушениями функций зрительного анализатора, сотрудники специальных библиотек для людей с инвалидностью по зрению должны быть информированными о нормах действующего законодательства в области социальной защиты данной категории семей и владеть профессиональными компетенциями, требующимися им для обеспечения коммуникативной и цифровой (информационной) доступности предоставляемых услуг.
Список литературы Социально-правовое просвещение родителей с инвалидностью по зрению
- Андреева Е.Е., Галагузова Ю.Н., Гнусарева Е.П., Дорохова Т.С., Симакова В.И., Токарва Ю.И., Токарева С.И. «Социополис» как инклюзивная модель организации жизнеустройства людей с инвалидностью: науч.-метод. пособие. Екатеринбург, 2021.
- Замиралова Т.А. Охрана материнства и детства как аспект социальной политики // Успехи современной науки. 2017. № 3. С. 12–14.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/? (дата обращения: 15.11.2021).
- Корочкина О.И. Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России // Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства в современной России (посвящается 25-летию социальной работы как профессии в России): материалы VII Заочной научно-практической конференции с международным участием. Саранск, 2016. С. 40.
- Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2 (НК РФ ч. 2) от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/? (дата обращения: 11.11.2021).
- О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/? (дата обращения: 30.11.2021).
- О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов: Указ Президента РФ от 2 окт. 1992 г. № 1157 (ред. от 26 июля 2021 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13819/? (дата обращения: 30.11.2022).
- О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федер. Закон от 29 дек. 2006 г. № 256-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultantru/document/cons_doc_LAW_64872/? (дата обращения: 30.11.2021).
- О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: Федер. закон от 28 дек. 2017 г. № 418-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/? (дата обращения: 30.11.2021).
- О социальной защите инвалидов в Российской федерации: Федер. закон от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ (дата обращения: 30.11.2021).
- О страховых пенсиях: Федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 400- ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ (дата обращения: 30.11.2021).
- О б образовании в Российской Федерации: Федер. закон от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 30.11.2021).
- О б основах обязательного социального страхования в Российской Федерации: Федер. Закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (дата обращения: 30.11.2021).
- О б основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федер. Закон от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения: 30.11.2021).
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/? (дата обращения: 11.11.2021).
- Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа. М., 2011.