Статьи журнала - Вестник Омской юридической академии
Все статьи: 1060
Статья научная
Предметом публикации автора является работа инициативной группы по проведению референдума в городе Омске в 2013-2014 гг. На основании документов административных, представительных и судебных органов автором проводится анализ и выводятся конкретные правила, сыгравшие роль при обращении граждан за реализацией права на референдум. Сделан вывод о превышении требований федерального законодательства о референдуме на практике, выделении перечня вопросов, не выносимых на голосование без согласия органов местного самоуправления, прямой увязке понятия вопросов местного значения с федеральным законодательством о местном самоуправлении, а также об ограниченности института в современных условиях.
Бесплатно
"Мертвые" нормы главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья научная
В статье обращается внимание на практику применения норм об уголовной ответственности за экологические преступления, среди которых имеются неработающие нормативные предписания, в частности ст.ст. 248, 259 УК РФ. По мнению автора, установление уголовной ответственности за преступления, предусмотренные данными статьями, не вызывается необходимостью в связи с отсутствием фактов их нарушения либо их единичностью. Данные нормативные предписания не реализуют задач, предусмотренных ч. 1 ст. 2 УК РФ. Эти нормы являются «мертвыми», и их следует декриминализировать. Ответственность за подобные противоправные действия может быть предусмотрена в административном или гражданском законодательстве либо компенсирована конкурирующими нормами. В сложившейся ситуации, по мнению автора, изменение содержания ст.ст. 248, 259 УК РФ не повлияет на их эффективность.
Бесплатно
"Природные богатства" как правовая категория:дискуссионные вопросы
Статья научная
В статье доказывается, что «природные богатства» - это термин российского конституционного права, который не имеет механизма реализации в отраслевом (экологическом) законодательстве и лишь дублирует термин «природные ресурсы», включающий все компоненты природной среды (земли, воды, леса и т. д.), которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности. Поскольку термин «природные богатства» не несет никакой самостоятельной смысловой нагрузки, необходимо исключить из ст. 58 Конституции РФ упоминание о необходимости «бережно относиться к природным богатствам».Кроме того, из Федерального закона «Об охране окружающей среды» авторы предлагают исключить нормы, обязывающие граждан беречь природные богатства, поскольку эта обязанность реализуется посредством ряда более конкретных норм, посвященных охране природных ресурсов и объектов.
Бесплатно
Drug policy in Hungary: current trends and future prospects
Статья научная
The authors consider the theoretical and applied problems of preventing illicit traffic in drugs and psychotropic substances in Hungary in the legal and criminological aspects. The relevance of the study is determined by the fact that the Hungary's third drug strategy expires in 2020 (2013-2020), so a new strategy needs to be developed, but it is not yet known what guidelines it will have, what priorities will be offered to set in it.The study was conducted with a view to considering the legal framework for the prevention of illicit traffic of drugs and psychotropic substances and the problem of its improvement in Hungary. To achieve this goal, the authors analysed statistics on drug use, types and quantity of drugs seized by law enforcement agencies for the last five years. The authors give a description of the drug situation, territorial features of drug use and a multilevel system of measures to counter illegal traffic in drugs and psychotropic substances at the national level. The authors pay special attention to the age and gender characteristics of drug use, which makes it possible to identify the most vulnerable groups, which should be supported by state preventive programs. The authors also analysed data on mortality from drug use and concluded that from 2010 onwards methadone and other non-opiate drugs predominated in death.Based on the results of the study, current trends in drug use in Hungary were summarized. The results obtained are important for the development of an anti-drug strategy and the improvement of legislation, as well as for the prevention of law enforcement agencies, both Hungary and other European countries.
Бесплатно
Failed state и «серые зоны» мировой политики: порождение современности или пережитки прошлого
Статья научная
В статье рассмотрены критерии понятий failed state и «серая зона» мировой политики. На основе выполнения государствами внутренних функций сделан вывод о сходстве государств прошлого с современными failed state и «серыми зонами» мировой политики. Определены три разновидности failed state в современном мире.
Бесплатно
Рецензия
On October 11, 2010, France became the first European country to ban the full-face Islamic veil - the burqa and niqab, in public places. After France becoming a “pioneer” in this area, by contrast to the United Stated and Russia, facial veil prohibition acts have been adopted in several other European countries and discussed in even more. These acts and political debates have generated a colossal number of research papers - mostly on legal issues by lawyer-scholars, critical analyses and, I’m sure, will produce many more. They have mainly focused on different aspects of the right to religious and cultural freedom, the right to gender equality. However, the novelty of Professor Raphael Cohen-Almagor’s monograph “The Republic, Secularism and Security: France versus the Burqa and the Niqab” lies in a non-standard approach to the veil-ban issue - he investigates using different methodological instruments not only the legal core the ban, but also (and mostly) the factors motivating the French legislator, what it symbolizes. Since the niqab and burqa wearers are extremely rare in France, as in almost all European Countries, one may agree that there surely isn’t an actual social problem, needing to be regulated by the government. Such disproportional This difference between practical importance and French legislative effort have urged Professor Cohen-Almagor to dwell on the reasons of such a high interest by the public administration to the religious facial veil. The study was carried out using various scientific methods: general scientific (analysis, synthesis, modeling, abstraction, etc.), empirical (observation, statistics), specifically legal (comparative legal, axiological, sociological, hermeneutics), historical (diachronic, ideographic). Huge practical experience, thorough, systemic knowledge of the regulatory material and practical aspects of its implementation allow the Author to analyze the symbolic and instrumental role of the facial veil in France’s pursuit for national identity building.
Бесплатно
Статья научная
The Author provides the results of a comparative analysis of two classically differentiated by legal scholars national legal systems - the American and Russian systems. Obviously, the announced legal systems represent two of the main categories of legal systems: common law and Roman law. Considered traditionally as part of common law, the Author investigates distinctive attributes of American federal and state law, proving the fact of integration of significant features of Continental Europe and Anglo-Saxon legal systems. The article also contains an analysis of the legal nature of the case-law of the European Court of Human Rights and its distinguished place as a precedent (which is the main common law attribute) and source of law in the Russian Federation.
Бесплатно
The right to a fair trial in the area of Russian and Austrian public law
Статья научная
The research paper examines the legal category of procedural (proceedings) law “Right to a Fair Trial” as a fundamental element of the European Human Rights Convention and the judicial practice of the European Court of Human Rights. The Authors concentrate mainly on the general part of Article 6 and focus on crucial aspects of the mentioned right which have become significant for the daily legal practice in the Russian Federation, Republic of Austria and other member states. In the domestic Russian legal doctrine, there are sectoral and international legal studies devoted to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the functioning of the European Court of Human Rights and the legal nature of its acts (A. Abashidze, E. Alisevich, M. Biryukov, S. Kalashnikova,V. Tumanov, K. Aristova).Along with this, from the standpoint of conventional rights, Russian legal scholars studied the procedural features of the implementation of acts of the European Court of Human Rights and the application of conventional norms in civil, arbitration and criminal cases (I. Vorontsova, T. Solovieva, M. Glazkova, S. Afanasiev, L. Volosatova, E. Iodkovsky, K. Mashkova, etc.).The private-scientific research methods used by the Authors in the presented scientific article, predominantly comparative, require the study of the works of foreign scholars in the field of law, which include P. Leanza, O. Pridal, D. Spielmann, V. M. Zupancic, H. Mosler, A. Buyse. Despite the rather large volume of doctrinal sources on the nature and implementation of conventional rights, the issues of applying the right to a fair trial in administrative disputes and cases arising from public law relations have not become the subject of scientific research. The empirical basis of the study conducted by the Authors is composed of 66 pilot judgments and other acts of the European Court of Human Rights on complaints from individuals against Russia, Austria, France, Finland, the Netherlands, Great Britain, Switzerland and other member states of the Council of Europe; judicial acts of the courts of Russia, Austria and other European countries. It is concluded that the practice of Article 6 of the European Human Rights Convention by the European Court has had a remarkable and sometimes unprecedented impact on public law and law enforcement activities of the European countries that are parties to the Convention. As Russian and Austrian experience shows, the decision of the European Court on behalf of the enforcement of Article 6 in one specific case can induce the state not only to adopt a separate law, but also to carry out serious institutional changes. Many such examples are given below by the Authors, which testify that the decisions of the European Court are able to act as a powerful law-forming force on the national level.
Бесплатно
Статья научная
Слово «отписка» давно и прочно вошло в обиход российских граждан, однако указанное социальное явление до настоящего времени практически не изучалось в юридической науке. В представленной статье автор постарался восполнить данный пробел и проанализировать характер отписок современных российских чиновников, провести их классификацию, а также выявить причины и условиях, их детерминирующие.При подготовке статьи использовались методы формальной логики - сравнение, описание, классификация, анализ, синтез и др., которые позволили охарактеризовать существующую систему рассмотрения обращений граждан с позиции ее нормативного содержания. Из числа частнонаучных методов использованы формально-юридический метод, применявшийся при анализе норм законодательства о рассмотрении обращений; логико-юридический, посредством которого исследовано содержание юридических норм применительно к рассматриваемой проблеме; конкретно-социологический, использовавшийся при анализе статистических данных, относящихся к проблематике исследования.Автором предложена классификация отписок в зависимости от их содержания, мотива составления, круга субъектов, а также степени кратности. Отдельно в статье анализируются формальные малосодержательные ответы, направленные из вышестоящих и надзорных органов в случае обращения к ним заявителя уже после получения ответа из другого органа власти и в случае несогласия с ним. На примере конкретных отписок разбираются варианты уклонения от проведения проверок должностных лиц правоохранительных органов.В качестве причин формального отношения к обязанности по всестороннему и объективному рассмотрению обращений автор приводит корпоративные правила поведения, желание избавиться от работы, «отстаивание чести мундира», излишнее засекречивание деятельности, а также безнаказанность готовившего ответ должностного лица.Принимаемые меры по недопущению нарушений прав граждан в сфере рассмотрения их обращений, в частности, введение в КоАП РФ ст. 5.59, не сняло актуальности рассматриваемой проблемы. Как правило, наказание по указанной статье происходят ввиду нарушения сроков рассмотрения обращений либо в случае уклонения от дачи ответа на обращения, но при этом полнота и смысловая нагрузка самого ответа не изучаются. Автором вносятся некоторые предложения по повышению эффективности взаимодействия человека и органов власти.
Бесплатно
Автономное учреждение как субъект предпринимательского права
Статья научная
На основе анализа действующего законодательства, научной доктрины и правоприменительной практики раскрывается специфическое содержание признаков, характеризующих автономные учреждения как субъекты предпринимательского права. Принадлежность автономных учреждений к субъектам предпринимательского права обосновывается через осуществление ими хозяйственной (предпринимательской) деятельности, именуемой в действующем гражданском законодательстве «приносящей доход деятельностью».
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются перспективы и современные тенденции административной ответственности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Приоритеты государственной политики в этой сфере определены в Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018- 2024 годы, в которой, в том числе, отмечается необходимость совершенствования юридической ответственности за правонарушения в этой сфере. На основе анализа ряда инициатив, выдвинутых к настоящему времени субъектами законотворчества по усилению административной ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения, можно утверждать, что их суть заключается в постоянном увеличении санкций и введении новых составов правонарушений в отношении водителей транспортных средств. В то же время иные участники движения, а также юридические лица, чья деятельность оказывает влияние на безопасность дорожного движения, не являются приоритетным объектом воздействия во многом вследствие высокой латентности совершаемых ими правонарушений. На основе анализа сделаны следующие выводы: 1) наиболее эффективным представляется путь дифференциации и индивидуализации административной ответственности водителей транспортных средств; 2) необходимо совершенствование механизмов выявления и пресечения административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, совершаемых юридическими лицами, а также отдельными категориями участников дорожного движения (пешеходы, пассажиры).
Бесплатно
Административная ответственность за дискредитацию деятельности органов государственной власти
Статья научная
Предметом анализа выступают отношения и деятельность правоохранительных органов, связанные с квалификацией административных правонарушений, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил РФ и органов государственной власти в условиях недружественного отношения и вооруженного противостояния отдельных стран. Целью исследования является прояснение феномена вербальных и интенциональных правонарушений психоэмоционального типа, особенностей построения, конструкции и деконструкции основных элементов состава такого типа административных правонарушений, уяснение критериев разделения условно правомерного и категорически противоправного поступка, выраженного как негативное высказывание или агрессивная неустойчивая установка психологического состояния лица, совершившего административное правонарушение. Методы исследования основаны на применении при анализе юридического текста и соотнесении контекста обстоятельств с позиций основных положений пропозициональной логики (выведение категорических суждений о значении отдельных терминов с неопределенной семантикой (дискредитация, публичность, нацеленность и пр.)), учения о множественных предикатах (позволило выстраивать матричные структуры допустимости вменения противоправного поступка субъекту только с определенным правовым статусом, а равно ситуационного отрицания допустимости его вменения, если полная картина происшедшего не может быть воспроизведена), построении модальных конструкций (правил квалификации административных правонарушений психоэмоционального типа), а также логики оценок (в части слабых и сильных утверждений о запрещенном или допустимом высказывании о деятельности представителей власти в определенных условиях или определенными способами). Основные выводы исследования выражены в утверждении приоритетного установления ответственности и наказуемости за правонарушения, связанные с формированием разрушительных антикультурных стереотипов, ложных идеологических установок, умалением традиционного уклада и отрицанием жизненно важных устоев российского общества, необходимостью устранения юридических конструкций с неопределенным и неясным содержанием. Следует уделять повышенное внимание смысловому анализу и нацеленности фраз нарушителя именно на замещение выдержанной общественной позиции эгоистическими устремлениями и насаждение приоритета личных заблуждений. Требуется введение отдельной категории правил информационно-семантического анализа при вменении того или иного административного правонарушения.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальным вопросам административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц за использование в наименовании и (или) в рекламе слов «биржа», «торговая система»,«организатор торговли», а также производных от них слов и словосочетаний. Авторы, анализируя судебную практику, мнения учредителей юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за данное правонарушение, приходят к выводу, что указанные правонарушения в большинстве случаев совершаются непреднамеренно. Целесообразно законодательно исключить возможность регистрации юридического лица уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на стадии подачи учредительных документов в случае содержания в его наименовании слов «биржа»,«торговая система», «организатор торговли», а также производных от них слов и словосочетаний. Кроме того, административные штрафы, предусмотренные за такое правонарушение, являются несоразмерными с тяжестью административного правонарушения. Данный факт подтверждается отсутствием у судей единого мнения по факту принятия решения о назначении суммы штрафа юридическому лицу в сложившихся правовых реалиях.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу теории и практики административной ответственности за нарушение законодательства в сфере образования. На основе изучения научных трудов автором делается вывод, что проблемы административной ответственности за нарушения законодательства об образовании до сих пор не стали предметом самостоятельного исследования. В связи с чем многие теоретические вопросы института административной ответственности в области образовательных отношений имеют дискуссионный характер и нуждаются в дальнейшем изучении. В статье анализируются составы административных правонарушений в сфере образования, проведен сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, некоторых других государств по применению мер административной ответственности для защиты прав граждан и других участников образовательных отношений. Автором предпринята попытка классификации норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих вопросы административной ответственности участников образовательных отношений. На основе полученных результатов автором обоснована необходимость совершенствования действующего административного законодательства.
Бесплатно
Административная ответственность за нарушения карантинных ограничений
Статья научная
В статье проводится анализ административной ответственности, предусмотренной за нарушение карантинных ограничений с учетом практического опыта реализации карантинных мероприятий на территории Омской области в период чрезвычайной ситуации, введенной по факту обнаружения в регионе опасного вирусного заболевания животных - африканской чумы свиней. Авторы предлагают расширить полномочия сотрудников полиции, наделив правом составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.ст. 10.6, 10.7, 10.8 КоАП РФ, так как именно ими выявляются данные правонарушения. Обосновывается также необходимость ужесточения административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей в период действия чрезвычайной ситуации.
Бесплатно
Административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности на объектах аренды
Статья научная
В статье исследуется вопрос административной ответственности арендатора и арендо дателя за нарушения требований пожарной безопасности в существующем правовом режиме аренды зданий (помещений). Обосновывается актуальность исследуемого вопроса, исходя, в первую очередь, из сложившейся противоречивой судебной практики. Анализируются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие арендные правоотношения и административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, рассматриваются конкретные правоприменительные акты, в том числе Конституционного и Верховного Суда Российской Федерации, исследуются публикации зарубежных авторов по сходной проблематике. Подвергается критике позиция ряда судебных органов власти о невозможности изменения публичных обязанностей сторон по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований пожарной безопасности договором аренды который регулирует только их гражданско-правовые обязанности. В исследовании выявлены характерные черты договора аренды, такие как: непосредственная передача вещи во временное владение и пользование или во временное пользование; временный характер соглашения сторон; концессуальность договора. Рассмотрена предложенная рядом авторов, классификация требований пожарной безопасности на капитальные (конструктивные) и режимные (эксплуатационные, функциональные) и предлагаемые ими определения данным терминам, по результатам чего сделан вывод об их искусственности и некорректности. Разработана авторская, основанная на нормах права, дихотомическая классификация и соответствующая терминология. Обоснована возможность классифицировать все требования пожарной безопасности на требования социального и технического характера. Требованиями социального характера предложено считать совокупность правовых норм, устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности. К требованиям технического характера следует отнести совокупность правовых норм, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, непосредственно связанных с конструктивными объемно-планировочными особенностями помещений, зданий, установленного в нем технологического оборудования, инженерных систем. Сформулирован следующий концептуальный тезис - арендодатель обязан выполнять за свой счет требования пожарной безопасности технического характера, установленные для переданного в аренду имущества, а арендатор - поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание и выполнять требования пожарной безопасности социального характера, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Автором предложено отразить вопрос разграничения административной ответственности между арендатором и арендодателем на уровне Верховного Суда Российской Федерации в очередном обзоре судебной практики.
Бесплатно
Административная ответственность за насилие в сиблинговых отношениях
Статья научная
Насилие между детьми, в том числе между братьями и сестрами, рассматривается как отдельная форма семейного (домашнего) насилия. Обосновывается наличие проблемного характера этого противоправного феномена на основе анализа и обобщения результатов научных исследований российских и зарубежных ученых, включая полученные ими социологические и иные данные. Целью работы является исследование и определение степени общественного и научного признания проблемы насилия между братьями и сестрами как таковой в правовом и иных аспектах, рассмотрение наличия основания, согласно которому возможно выделить его в качестве отдельной формы семейного (домашнего) насилия для совершенствования организации деятельности органов профилактики правонарушений. Автор применил диалектический подход к научному познанию общественных отношений, связанных с совершением актов насилия между братьями и сестрами, метод анализа и обобщения результатов научных исследований. Результатами исследования явились подтверждение гипотезы о существовании за рубежом и в России фактов совершения насилия в отношении братьев и сестер и востребованная необходимость признания последнего отдельной формой семейного насилия, а также предложение расширенного понимания объекта государственно-правовой защиты прав личности от домашнего (семейного) насилия в зависимости от вида лиц, покушающихся на эти права. В качестве субъектов семейно-бытовых отношений выступают не только родители (сожители) и иные законные представители несовершеннолетних, но и старшие дети, которые совершают акты насилия в отношении младших братьев и сестер. Предложенное понимание объекта административных и иных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, позволит органам профилактики правонарушений усовершенствовать организацию собственной деятельности в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Бесплатно
Статья научная
В статье автор анализирует опыт деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории муниципальных районов Омской области и административных округов города Омска, за 2014 год в части рассмотрения дел об административных правонарушениях родителей (заменяющих их лиц) несовершеннолетних.
Бесплатно
