Административное право, административный процесс. Рубрика в журнале - Вестник Омской юридической академии
Статья научная
В рамках мер административно-правового принуждения выделяется и рассматривается комплекс пресекательно-наказательных мер, применяемый Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в ходе государственного контроля и надзора за образовательными организациями. На основе анализа норм федерального законодательства, регулирующего указанные меры, систематизируются административно-наказательные процедуры, применяемые Рособрнадзором. Автором отмечается законодательная несогласованность в вопросах применения административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательных образовательных требований. Обосновывается необходимость введения такой меры, как «представление суда о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших неисполнению предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленного вида», и ряда специальных административных процедур, регламентирующих применение данной меры.
Бесплатно
Непромышленная добыча физическими лицами золота: особенности административно-правового режима
Статья научная
В работе рассматривается административноправовой режим золотодобычи, обосновывается тезис о влиянии нормативноправовых упущений в этой области на криминогенную ситуацию в отдельных золотодобывающих регионах. Формулируется предложение о включении в действующее законодательство термина «непромышленная золотодобыча», раскрывается возможное содержание этого понятия.
Бесплатно
Нормативные правовые модели административной высылки: сравнительно-правовое исследование
Статья научная
Разные страны решают проблемы оснований и порядка высылки иностранных граждан за пределы своих границ по-разному. Однако нормативные правовые модели высылки, присущие отдельным государствам, все явственнее стремятся к унификации. Это объясняется воздействием общепризнанных международных норм и принципов на национальное право, а также наличием одинаковых для всех проблем, связанных с прибытием большого количества иммигрантов. Проведенное сравнительное исследование показало, что высылка иностранных граждан рассматривается официальными властями различных государств в качестве неотъемлемого суверенного полномочия, направленного на защиту собственного правового порядка.
Бесплатно
Статья научная
Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, предусматривающие участие представителей научных, образовательных и иных организаций, являющихся специалистами по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации в составах конкурсных, аттестационных комиссий государственных органов. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с заключением договоров с указанными представителями научного сообщества и иных организаций и оплатой их труда. Автором в рамках статьи уделяется внимание особенностям заимствования частноправовых конструкций в отрасль публичного права при заключении договора, проблемам соответствия данного договора нормативно установленным требованиям для признания сделки действительной. Сформулированы предложения по совершенствованию процедуры привлечения представителей научных, образовательных и иных организаций в составы конкурсных, аттестационных комиссий государственных органов и оплаты их труда.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу понятия «опасное вождение», внедренного в российское законодательство. Рассматриваются определения опасного вождения, закрепленные в законодательстве зарубежных стран, а также механизм привлечения к ответственности за данное правонарушение. Авторы отмечают наличие ряда организационных и правовых проблем, которые могут возникнуть при реализации новой правовой нормы. Определены пути решения обозначенных проблем и дальнейшие перспективы дополнения и совершенствования нормы об опасном вождении. Сделан вывод об актуальности нововведения, несмотря на его неоднозначную оценку в обществе.
Бесплатно
Статья научная
В статье устанавливается взаимосвязь КоАП РФ и массива федерального законодательства, регламентирующего порядок осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. На основании проведенного анализа выделяются такой вариант неправомерного деяния проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя как «нарушение обязательных требований» и два взаимосвязанных комплекса административно-принудительных мер, применяемых публичной администрацией к проверяемым лицам (комплекс пресекательно-наказательных мер и комплекс пресекательно-восстановительных мер). Выдвигаются предложения по систематизации пресекательно-наказательных и пресекательно-восстановительных мер, а также процедур применения данных мер путем издания Кодекса Российской Федерации об административной ответственности и Кодекса административной юрисдикции Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
Авторы статьи рассматривают институт административной ответственности как необходимое правовое средство реализации государственной политики по вопросам публичных закупок. В работе проанализирована административная практика привлечения к административной ответственности в сфере публичных закупок. Резюмируется необходимость совершенствования норм КоАП РФ, касающихся административной ответственности за нарушение законодательства о публичных закупках, за счет приведения их санкций в соответствие с последствиями таких нарушений.
Бесплатно
О требованиях юридической справедливости административной правоприменительной деятельности
Статья научная
В статье рассмотрены вопросы понимания административно-правовой наукой юридической справедливости правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, иных органов публичного управления. Автор определяет понятие и выделяет требования юридической справедливости административного правоприменения, проводит соотношение этих требований с требованиями законности, обоснованности, целесообразности данной деятельности.
Бесплатно
О формах существования законного интереса налогоплательщика
Статья научная
На основе доктринальных положений в статье рассматривается проблема правового бытия законного интереса налогоплательщика. Автор анализирует нормативную и ненормативную (естественноправовую) точки зрения и делает вывод, что эти два правовых подхода являются дополняющими друг друга, а не исключающими. Приводятся примеры существования как объективированного, так и субъективного законного интереса налогоплательщика, не имплементированного в законодательство о налогах и сборах. Многообразие законных интересов налогоплательщиков позволяет выделить две формы их существования: текстуальное выражение в нормах права (позитивация) и в сознании налогоплательщика. При этом не опосредованные нормами права законные интересы не являются менее защищенными. Показана роль налогоплательщика в процессе позитивации законных интересов, не нашедших нормативной оболочки, в рамках реализации принципа «разрешено все, что не запрещено законом».
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию новой процедуры предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из публичной собственности без проведения торгов при необходимости образования земельного участка или уточнения его границ. Подробно анализируются этапы административной процедуры, выявляются ее недостатки и предлагаются пути совершенствования земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков из публичной собственности без проведения торгов.
Бесплатно
Общественное место как правовая категория
Статья научная
Понятие «общественное место» применительно к месту совершения преступлений и иных правонарушений не имеет должного определения. Автор предлагает признавать общественным местом определенную часть пространства, которое имеет точные координаты, четкое целевое предназначение и не имеет ограничений в части нахождения в нем граждан. Предлагается классификация общественных мест по различным основаниям. Показана практическая ценность деления общественных мест на виды. Отмечена необходимость различать общественные и публичные места, описаны варианты использования термина «общественное место» для конструирования норм права в сфере обеспечения безопасности, ограничения определенных действий и установления ответственности за отдельные правонарушения.
Бесплатно
Общественный финансовый контроль как инструмент государственного управления
Статья научная
Статья посвящена сущности общественного финансового контроля и его роли в системе финансового контроля при управлении государством. В статье анализируются высказываемые в научной литературе подходы к понятию и содержанию общественного финансового контроля, а также исследуются проблемы правового регулирования, рассматриваются возможность и необходимость разработки и принятия единого нормативного правового акта, который объединил бы правовое регулирование как государственного, так и негосударственного финансового контроля, в том числе и общественного. В Российской Федерации деятельность по противодействию коррупции остается достаточно актуальной. Значительная роль в такой деятельности принадлежит институту гражданского общества. Общественные объединения, осуществляя мониторинг эффективности бюджетных расходов, раскрывают, рассматривают и контролируют разнообразные коррупционные явления в финансовой сфере государства.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается зарубежное законодательство в сфере оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения в общественных местах. Проанализированы действия сотрудников правоохранительных органов зарубежных стран при обнаружении лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественных местах, описан порядок доставления и содержания таких лиц в специализированных учреждениях.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются актуальные проблемы квалификации повторного управления автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ). Предлагаются пути решения указанных проблем. Обозначаются проблемы установления административной преюдиции в уголовном законодательстве с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 2-П. Исследуются проблемы квалификации повторного управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Обосновывается, что ст. 264. 1 УК РФ является нормой с двойной превенцией. Сделан вывод о необходимости принять постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, где будет дано толкование о применении норм с административной преюдицией для выработки единого подхода к пониманию криминализации таких деяний и оснований привлечения к ответственности лиц, их совершивших.
Бесплатно
Отдельные правовые проблемы медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения
Статья научная
В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы правоприменения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и использования результатов этого освидетельствования в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. Выявлены отдельные противоречия законодательства, регулирующего процедуру медицинского освидетельствования, и процессуальных особенностей использования полученных результатов при принятии решения по делу об административном правонарушении. Обоснована необходимость внесения в законодательство изменений, направленных на повышение уровня правовой защиты граждан, в том числе привлекаемых к административной ответственности. Предложены отдельные направления совершенствования правовых и организационных основ осуществления процедуры освидетельствования на состояние наркотического опьянения, в том числе по установлению единых критериев оценки состояния опьянения с учетом допустимых уровней пороговых значений содержания наркотических средств, психотропных веществ, иных химических веществ и их метаболитов в организме человека.
Бесплатно
Перспективы формирования профессионального стандарта сотрудника органов внутренних дел
Статья научная
В статье проанализированы квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел. На основе проведенного анализа делается вывод о необходимости их критического пересмотра и дальнейшей проработки в части конкретизации профессиональных знаний и навыков, необходимых для замещения определенной должности. Данная работа должна осуществляться в рамках разработки профессиональных стандартов, которые, в свою очередь, должны быть логически увязаны с образовательными стандартами.
Бесплатно
Полицейские меры в сфере дорожного движения
Статья научная
В статье анализируются проблемы несогласованности нормативных актов, регламентирующих полномочия сотрудников полиции в сфере безопасности дорожного движения. В частности, право остановки транспортного средства и иные права в сфере дорожного движения предоставлены только сотрудникам специализированных служб полиции (ГИБДД МВД России). Вопрос об аналогичных полномочиях иных сотрудников полиции является нерешенным, поскольку у них остаются право и обязанность применять нормы об административной ответственности в сфере дорожного движения. На основе проведенного анализа автором предлагается оптимизация полномочий сотрудников полиции.
Бесплатно
Правовая природа административных агентств США
Статья научная
Статья посвящена американской системе административных агентств, являющихся фундаментальной опорой функционирования административной юстиции страны. Проведено исследование понятийно-таксономического аппарата действующей системы административных агентств США, с помощью компаративистского анализа недостатков и достоинств законодательных и доктринальных дефиниций понятия «административное агентство» разработана авторская трактовка данного термина.
Бесплатно
Статья научная
Налоговый контроль, его правовая природа - тема, которая часто встречается в трудах ученых-теоретиков финансового и налогового права. Однако односторонний взгляд (с позиции исключительно финансово-правового регулирования) не позволяет в полной мере объективно оценить и раскрыть все грани отношений в этой сфере. В статье доказывается, что правовое регулирование налогового контроля базируется на нормах административного и административно-процессуального права. Показана двойственность правовой природы налогового контроля, раскрыт административно-охранительный характер деятельности органов, уполномоченных в области контроля. Приводится авторская дефиниция понятия«налоговый контроль», выделен объект, предмет, задачи контроля в области налогов и сборов. Автор последовательно показывает, что суть налогового контроля, с одной стороны - охрана финансовых интересов государства, с другой - обеспечение законности исполнения налогоплательщиками обязанностей, запретов и ограничений.
Бесплатно
Правовое регулирование отношений в сфере выставочно-ярмарочной деятельности
Статья научная
Правовое регулирование вопросов организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности длительное время характеризуется в российском законодательстве определенной пробельностью. Действующее законодательство не содержит необходимых правил и административных процедур, способных решить некоторые проблемные вопросы, возникающие при организации и проведении ярмарок на территории населенных пунктов. Развитие данного сегмента сферы услуг актуально как для органов власти, так и для иностранных партнеров, инвесторов, юридических и физических лиц. Участники выставочно-ярмарочных мероприятий заинтересованы в упрощения административных процедур организации и проведения ярмарок и участия в них граждан и юридических лиц. На основании исследования нормативных правовых актов, правоприменительной практики субъектов РФ и органов местного самоуправления авторами внесены предложения по совершенствованию правового регулирования и правоприменения в указанной сфере правоотношений.
Бесплатно
