Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки). Рубрика в журнале - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России
Статья научная
Введение. Динамика роста и масштаб распространенности административных правонарушений, связанных с неповиновением законному распоряжению или требо-ванию сотрудника полиции; высокая значимость правовой охраны порядка управле-ния; существенность причиняемого вреда в виде повышения вероятности применения насилия в отношении сотрудников полиции; недостаточность имеющихся админист-ративно-правовых средств для результативного противодействия таким деяниям оп-ределяют необходимость обоснования системы юридической ответственности за со-вершение правонарушений в виде неповиновения законному требованию сотрудника полиции, позволяющей реализовать предупредительную функцию административно-правового регулирования и профилактическую функцию уголовного закона. Мате-риалы и методы. Материалами исследования явились сводные статистические све-дения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2018-2023 годы: № 1-АП «Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях» и № 10-а «Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации». Мето-дологическую основу исследования составили: диалектический метод познания как фундаментальный метод научного анализа социально-правовой действительности, общенаучные методы исследования, методы математической статистики. В качестве основного прикладного метода исследования использовано сопоставление динамики административных правонарушений и динамики преступлений с соответствующей административной преюдицией. Результаты исследования. Применение админист-ративной преюдиции, предусмотренной ст.264.1 УК РФ, позволило снизить количе-ство административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.12.8 КоАП РФ и ст.12.26 КоАП РФ. Игнорирование применения административной преюдиции, предусмотренной ст.212.1 УК РФ, привело к увеличению административных правонарушений, предусмотренных ст.20.2 КоАП РФ и ч.8 ст.20.2 КоАП РФ. Результаты исследования подтвердили обоснованность предлагаемого метода исследования, а также показали эффективность применения административной преюдиции для превенции административных правонарушений. Выводы и заключения. Для достижения полноты системы юридической ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции предлагается установить ответственность за повторное совершение административного правонарушения, а за совершение третьего и более административного правонарушения данного вида, установить уголовную ответственность в виде административной преюдиции. По степени общественной опасности такое преступление может быть отнесено к преступлениям средней тяжести.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Эффективная реализация кадрового потенциала органов внутренних дел на современном этапе приобретает все большую значимость. В этой связи в представленной статье авторами рассматриваются возможности сохранения и привлечения кадров, в том числе путем предоставления отдельных социальных гарантий и применения мер стимулирования. В качестве примера подробно рассматриваются последние изменения, связанные с приостановлением возмещения затрат на обучение в образовательной организации системы МВД России граждан, поступивших на службу в органах внутренних дел вновь.
Бесплатно
Об общих принципах защиты нравственности в Конституции России и конституциях зарубежных государств
Статья научная
Термин «защита нравственности», закрепленный в ч. 3 ст. 55 Конституции России, содержится в конструкции конституционно-правовой нормы, посвященной ограничению прав и свобод человека. Понимание и применение данного термина в юридической практике вызывает множество вопросов, связанных с неопределенностью его общего смысла и содержания. Автором предпринимается попытка исследования защиты нравственности на основе проведения сравнительно-правового анализа Конституции России и конституций (основных законов) зарубежных государств. Отмечается, что большинство конституций Мира в той или иной формулировке содержат аналогичные термины, схожие по своему смыслу и значению. Выявляются общие принципы защиты нравственности, тенденции в построении соответствующих юридических норм, посвященных данной защите. Демонстрируются национальные особенности в ее реализации.
Бесплатно
Об участи органов внутренних дел в выполнении конституционных задач государства
Статья научная
Введение. В статье раскрывается авторское понимание конституционных задач государства, приводятся аргументы, подтверждающие позицию автора. Констатируется доминирующее положение народа в конституционном праве. Аргументируется инструментальная роль государства в реализации Конституции и воли народа. Отмечается, что конституционные нормы служат средством постановки задач и управления государством. Указывается, что в выполнении конституционных задач участвуют все государственные органы и должностные лица, в том числе органы внутренних дел. Рассматривается их роль в данном процессе. Акцентируется внимание на тех конституционных задачах, которые лежат в основе формирования, организации и функционирования органов внутренних дел.
Бесплатно
Оказание государственных услуг населению. Повышение качества и доступности их предоставления
Статья научная
Введение. Статья посвящена вопросам развития системы государственных услуг, оказываемых населению. Предоставление услуг составляет неотъемлемую часть общественного производства любой страны, повышение качества государственного администрирования напрямую зависит от внедрения эффективных методик управления. Авторы рассматривают эволюционный процесс системы государственных услуг, подробно рассматривают понятие «услуга» в научном контексте, выделяя при этом проблемы, негативно влияющие на конечный результат - доступность государственной услуги и удовлетворенность населения качеством оказываемых услуг. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляет законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере оказания услуг населению, материалы правоприменительной практики, ранее опубликованные научные работы. Результаты исследования. Обобщаются наиболее проблемные стороны сферы оказания государственных услуг гражданам. Выводы и заключения. В заключении авторы предлагают способы, направленные на повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье рассмотрены особенности административной ответственности граждан, имеющих специальное право на управление транспортными средствами (далее – ТС), определен ряд проблем ее реализации на современном этапе развития государства и общества. Предлагается ряд мер и механизмов, обеспечивающих снижение количества и тяжести правонарушений, ставящих под угрозу безопасность движения и эксплуатацию транспортных средств (далее – БДиЭТС), а также обязанностей и ограничений, которые должны налагаться на граждан, управляющих ТС, допускающих грубые или систематические нарушения правил движения и эксплуатации ТС. Материалы и методы. Материалами исследования послужили научные статьи ученых, нормы российского и зарубежного законодательства, статистические данные и решения судов. В ходе исследования применены общие и частные научные методы познания объективной действительности, к которым относятся анализ, синтез, сравнительно-правовой, формально-юридический подход. Результаты исследования подтверждают, что действующая система административной ответственности требует модернизации. Внедрение предложенных автором мер (штрафные баллы, реестр нарушителей, ужесточение требований к лицам, впервые получившим право на управление ТС) позволит снизить количество нарушений; повысить эффективность исполнения наказаний за счет автоматизированного контроля; повысить уровень правовой культуры лиц, управляющих ТС через профилактику и образовательные программы. Выводы и заключения. Административная ответственность граждан, осуществляющих управление ТС, характеризуется существенными особенностями, спецификой составов административных правонарушений в сфере БДиЭТС, а также особым порядком их квалификации. В целях минимизации негативных последствий, обусловленных совершением административных деликтов, органам публичной власти следует акцентировать внимание на совершенствовании таких мер административного принуждения, как: административный штраф, лишение специального права в виде управления ТС, административный арест.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье рассматриваются некоторые аспекты применения методов убеждения, принуждения и поощрения в целях стимулирования служебной дисциплины в деятельности органов внутренних дел. Исследуются особенности соотношения и применения указанных методов на основе сбалансированного подхода в целях избегания шаблонности и стереотипности в деятельности руководителей подразделений органов внутренних дел. Методы убеждения, принуждения и поощрения рассмотрены в тесной взаимосвязи с дисциплинарной ответственностью, определяющей сущность дисциплинарного принуждения, основанного на единых требованиях принципа справедливости. Принуждение описывается как наиболее часто применяемый метод управленческого воздействия, находящий свое выражение в образованных от него различных способах управления: психологических, социальных, административных и экономических. В статье изучено применение мер поощрения сотрудников органов внутренних дел в контексте обязательного соблюдения требований гласности.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В настоящей статье представлен анализ процессуального статуса прокурора, обратившегося в суд с административным исковым заявлением об оспаривании нормативного правового акта. Проведенное исследование показало, что законодательство об административном судопроизводстве ограничило возможность оспаривания прокурором в суде нормативных правовых актов по сравнению с ранее действующим процессуальным порядком, что существенно снизило эффективность деятельности прокуроров в рассматриваемом направлении.
Бесплатно
Парламентская доктрина как разновидность государственно-правовой доктрины
Статья научная
Введение. Статья посвящена рассмотрению парламентской доктрины - новой разновидности государственно-правовой доктрины, недавно вошедшей в современный отечественный правовой оборот, хотя обозначаемые данным понятием правовые явления существуют в правовой действительности достаточно давно и связаны с деятельностью Российского Парламента.
Бесплатно
Статья научная
Введение: Современные технологии меняют экономические отношения в обществе и постепенно трансформируют мировую правовую и законодательную практику. Криптовалюты, существующие на базе технологии блокчейн, являются одним из самых перспективных направлений развития глобальной финансовой системы. Несмотря на широкое признание криптовалюты в качестве платежного средства крупными корпорациями и организациями, многие государства только начинают внедрять решения по регулированию их использования, в том числе с точки зрения налогообложения. Вместе с тем в настоящее время отсутствует единый подход к налогообложению криптовалютных транзакций в рамках единого экономического пространства, и возникает вопрос о том, необходим ли единый подход, учитывая примеры отдельных государств и существующие политические реалии. В данной научной статье автором проведен сравнительно-правовой анализ существующих подходов к налогообложению криптовалюты в законодательстве отдельных зарубежных стран. Отражены актуальные нововведения, которые могут быть использованы для разработки и совершенствования отечественного регулятивного подхода. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, отечественные и зарубежные локальные нормативные акты, регламентирующие правовой статус цифровых валют и цифровых финансовых активов, а также формулирующие основные подходы к налогообложению операций, осуществляемых с использованием криптовалют. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования: позволили выявить существующие в мировой практике тенденции и подходы к правовому регулированию криптовалют, как объекта налогообложения, уточнить отдельные положения нормативных правовых актов Российской Федерации и зарубежных государств, относящиеся к обороту цифровых валют и цифровых финансовых активов. © Перетолчин А. П., 2023 Выводы и заключения: положительный опыт законодательной регламентации налогообложения криптовалютных активов в зарубежных странах может быть использован для дальнейшего развития и совершенствования отечественного подхода.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В работе раскрываются механизм и гарантии реализации субъективного права на получение наркосодержащих лекарственных препаратов его взаимосвязи с иными субъективными правами, образующими конституционно-правой статус личности. Также в статье рассмотрены вопросы нарушения этого права, связанные с недобросовестным поведением медицинских работников, наличием субъективного элемента в оценке интенсивности боли.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Публичные закупки являются представляют собой публичную функцию, обеспечивающую реализацию полномочий государственного аппарата, и оформляются посредством государственного контракта. Возникающие при этом общественные отношения играют важную роль в условиях многоукладной российской экономики, к примеру, позволяют реализовывать государственные программы, удовлетворять ведомственные нужды государственных органов и т.п. Одновременно с этим, требуют качественной институциональной (экономической, организационной, правовой, управленческой) поддержки. Экономистами предпринималось множество попыток создать унифицированную систему оценки эффективности контрактной системы, но на данный момент официальной методики определения эффективности государственных закупок так и не существует. Поэтому сохраняется необходимость разработки такой методики, которая позволила бы оценить как эффективность отдельной закупки или комплекса процедур закупок, так и комплексную эффективность закупочного механизма. Детерминация методического и критериального аппаратов эффективности публичных закупок влияет на оценку качества соответствующей системы, а также на развитие организационной архитектуры закупок для государственных, в том числе ведомственных нужд системы МВД России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье на основе действующего законодательства и с учетом правоприменительной практики рассмотрены актуальные вопросы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что ущемление прав предпринимателей вследствие неисполнения государственными и муниципальными заказчиками обязательств по оплате товаров, работ, услуг носит массовый характер. Автором делается вывод о том, что такая обстановка оказывает существенное негативное влияние на достижение целей и задач закупочной деятельности, влечет неэффективное расходование бюджетных средств, а также создает условия для коррупционных проявлений и ограничения конкуренции. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, гражданское и бюджетное законодательство, административное и уголовное законодательство в части противодействия нарушениям в сфере закупок товаров, работ, услуг, иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, ведомственные нормативные правовые акты, образующие правовую основу прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Методологическую основу исследования составили общий диалектический метод научного познания, логические методы: дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально - юридический, сравнительно - правовой и специальные научные методы: статистический, кибернетический, метод контент - анализа. Результаты исследования: позволили систематизировать практику прокурорского надзора за исполнением законов, регулирующих своевременную оплату заказчиками работ по исполненным государственным и муниципальным контрактам, определить роль и практическое значение прокурорских проверок в указанной сфере, раскрыть сущность прокурорской деятельности в предупреждении, выявлении и пресечении правонарушений в сфере закупок, установить оптимальные направления координации и взаимодействия в сфере противодействия коррупции в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Выводы и заключения: считаю необходимым при выборе и применении мер прокурорского реагирования обращать внимание на причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений рассматриваемой категории, а затем исходить из целесообразности и эффективности их применения. Кроме того, необходимо проводить профилактическую работу, заключающуюся в доведении до главных распорядителей бюджетных средств информации о недопустимости несвоевременного перечисления заказчикам денежных средств в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье предпринята попытка теоретико-правового и эстологического анализа места и служб собственной (внутренней) безопасности в профилактике противодействию экстремизма в правоохранительных органах в правовой и управленческой действительности современной России. Авторами отражены исследовательские ракурсы функции обеспечения безопасности правоохранительными органами, проведено ее дополнительное разделение на внутреннюю и внешнюю, обоснована необходимость более детального исследования внутренней функции обеспечения безопасности, определения ее места в российской управленческой и правовой доктрине.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье анализируется особенности административной политики России в период пандемии. Рассматриваются меры органов власти по защите жизни, здоровья граждан, противодействию распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Исходя из существующей мировой и российской практики затрагиваются проблемные факторы, затрудняющие реализацию управленческих действий органов власти, направленных на предупреждение и локализацию пандемии коронавирусной инфекции. В условиях приоритета прав, свобод граждан и их ограничений, связанных с пандемией, особую важность приобретает уровень разработки и реализации новых моделей управления, совершенствование норм административного права для обеспечения национальной безопасности государства. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образуют нормативные правовые акты и административная, управленческая политика государства в условиях пандемии. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на совершенствование подготовки и принятия управленческих решений, управленческих действий органов власти, направленных на предупреждение и локализацию пандемии и других источников заражения. Выводы и заключения. Изучение мер административно - правового взаимодействия общества и государства, особенностей государственной политики в условиях международной пандемии обосновывают необходимость внесения определенных изменений в проведении административной, управленческой политики по совершенствованию комплекса мероприятий необходимых для дальнейшей безопасности общества и государства.
Бесплатно
Совершенствование правового регулирования применения отдельных мер пресечения полицией
Статья научная
Введение. Полиция, выполняя возложенные на нее задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, уполномочена применять меры государственного принуждения (пресечения). Сложившаяся практика реализации возложенных на полицию полномочий по применению мер пресечения не создает проблем при их осуществлении. Причиной этому можно считать неформальное условное «соглашение» между правоохранительными и судебными органами, возможно также полагать, что по данным поводам не возникало прецедентов по обжалованию действий должностных лиц, но с правовой стороны осознание некоторых действий полиции не согласованных с нормами права или совсем не урегулированных таковыми «ломает» целостность законодательной системы и ставит под сомнение ее фундаментальные принципы, оказывает негативное влияние на формирование научной доктрины и правоприменительной практики. Одним из основных принципов деятельности правоохранительных органов в целом, и органов внутренних дел в частности является законность, следовательно, любые действия должны полностью соответствовать требованиям законодательства. Отсутствие правового регулирования элементов деятельности уполномоченных органов и их должностных лиц значительно усложняет оценку соблюдения законности последними, а существование норм, предполагающих «додумывание» порядка их применения провоцирует двусмысленность толкования и также может быть по-разному оценено при выполнении надзорных функций за деятельностью правоохранительных органов. В статье авторы делают попытку систематизировать меры пресечения, направленные на обнаружение доказательств по делам об административных правонарушениях, а также предметов, запрещенных к обороту и хранению в специальных помещениях и учреждениях для содержания отдельных категорий граждан.
Бесплатно
Социальное государство: понятие, классификация и правовая природа
Статья научная
Введение. В статье рассматривается понятие и юридическая природа социального государства. В своей работе автор анализирует историю становления дефиниции «социальное государство», соотнося его с понятием «государство благоденствия», осмысляя различные концептуальные направления детерминации социального государства, осуществляет классификацию различных моделей социальной государственности. В статье автор подвергает критике мнения о том, что патерналистское и социальное государство следует разграничивать, формулируя вывод о тесной связи двух моделей. Автор делает ряд выводов, которые формируют концепцию юридической связи социального государства с такими важнейшими принципами как социальная солидарность и социальное равенство. Кроме того, автор видит прямую связь понятия «социальное государство» со следующими дефинициями: социальное обеспечение, социальная политика, социальная напряженность и пр. В качестве ключевой категории, оказывающей влияние на социальное государство как правовой феномен, выступает принцип социальной справедливости, так как именно указанное основополагающее начало выступает той целью, ради которой публично - властные институты реализуют свою деятельность в области проведения социальной политики. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации и нормативный материал, затрагивающий проблематику социального обеспечения. Методологическим инструментарием исследования выступает диалектика, методы дедукции и индукции, правовой компаративизм, анализ и синтез, а также иные методы научного познания, использование которых позволяет осмыслить проблематику правовой регуляции общественных отношений, затрагивающих социальное государство как реальный феномен правового бытия. Результаты исследования дают возможность увидеть в социальном государстве многогранную конструкцию, которая с одной стороны является моделью государства, а с другой - воплощается в образе идеи, отражающей общие направления политики социального обеспечения и структуру социальных связей, где в качестве субъектов фигурируют граждане, общество и государство. Выводы и заключения. Выявлена основная цель существования социального государства, которая заключается в обеспечении реализации принципа социальной справедливости.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье проведен компаративистский анализ правовых и организационных основ участия населения в обеспечении общественного порядка в двух государствах: Российской Федерации и Республике Беларусь.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся значения обобщения судебной практики в процессе осуществления судебного толкования уголовного закона. Проанализирована взаимосвязь судебного толкования уголовного закона и обобщения судебной практики. Также раскрыто теоретико-практическое значение рекомендаций и разъяснений Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для нижестоящих судов при вынесении ими приговоров по уголовным делам.
Бесплатно
Статья научная
Введение: целью исследования стало изучение становления народного представительства в России через призму категориальных понятий «право» и «время». Анализ формирования демократических институтов позволил установить закономерности развития и современные особенности конституционных основ политического режима в Российской Федерации.
Бесплатно
