Антинаркотическое воспитание в школьной среде с участием правоохранительных органов: анализ зарубежного опыта

Сибирский юридический институт МВД России, Красноярск, Россия, ,

Siberian Law Institute of the MIA of Russia, Krasnoyarsk, Russia, ,

Согласно Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г. (далее – Стратегия), одним из направлений антинаркотической политики в России является профилактика и раннее выявление злоупотребления наркотиками. Среди мер профилактики в Стратегии указаны следующие: «включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, федеральные и региональные программы, проекты; …расширение практики обмена с иностранными государствами передовыми методиками профилактики незаконного потребления наркотиков, включая адаптацию и использование наиболее успешных зарубежных методик в сфере антинаркотической деятельно-сти»1. В рамках изучения вопросов антинаркотического воспитания за рубежом автором ранее были представлены работы, в которых рассматривались вопросы информационного сопровождения антинаркотической деятельности в колледжах США, проблема разработки образовательных ресурсов в системе профилактики опиоидной зависимости в подростковой среде (на примере программ Управления по борьбе с наркотиками США (US Drug Enforcement Administration)).

Цель данного исследования – проанализировать опыт участия правоохранительных органов в разработке и реализации программ антинаркотического воспитания в школьной и молодежной среде за рубежом. Изучение данной проблемы представляет интерес в контексте реализации мер профилактики, указанных в Стратегии, и в контексте приоритетного профиля подготовки Сибирского юридического института МВД России «Деятельность подразделений по контролю за оборотом наркотиков» в плане разработки дидактических ресурсов для ряда дисциплин (например, курса «Основы наркологии»), так или иначе затрагивающих вопросы предупреждения употребления наркотиков подростками, в том числе использования аутентичных материалов в курсе иностранного языка для специальных целей при изучении будущими сотрудниками правоохранительных органов темы «Молодежь и наркотики. Профилактика наркомании».

В ходе исследования нами изучены зарубежные источники (материалы массмедиа, программы антинаркотического воспитания, отчеты учебных заведений и проспекты программ профилактики наркомании) по вопросам участия сотрудников правоохранительных органов в анти-наркотическом воспитании в школьной среде на русском и английском языках. На основе перевода аутентичных материалов с английского на русский язык отобран и систематизирован релевантный контент для возможного дальнейшего использования в отечественной практике профилактики наркомании в школьной среде.

Следует отметить, что и в нашей стране, и за рубежом накоплен значительный теоретический и эмпирический материал в области антинаркотического воспитания подрастающего поколения. Отечественными исследователями изучались вопросы социально-педагогической профилактики в школьной среде во Франции (С.И. Соловьева), система антинаркотического воспитания учащихся в США (на примере программы D.A.R.E.) (О.Н. Николаева) и Великобритании (Л.А. Гизятова) и др. Вместе с тем практически отсутствуют работы, рассматривающие участие сотрудников полиции в реализации программ антинаркотического воспитания в школе.

О.А. Николаева трактует антинаркотическое воспитание как «целенаправленный процесс систематического, комплексного психолого-педагогического взаимодействия субъектов образования, направленного на профилактику аддиктивного поведения, результатом которого является сформированная антинаркотическая устойчивость личности воспитуемого, которая позволяет ей противостоять наркогенному воздействию среды и предупредить приобщение к ПАВ»2.

В своем исследовании мы придерживаемся определения антинаркотического воспитания, сформулированного Л.А. Гизятовой, а именно: «антинаркотическое воспитание учащихся представляет собой процесс систематического, целенаправленного, комплексного взаимодействия субъектов образования и особого способа организации социальной и образовательной среды, обеспечивающих формирование антинаркотической устойчивости личности воспитуемого»3.

Следуя цели исследования, мы рассматриваем участие правоохранительных органов в контексте разработки и реализации программ антинаркотического воспитания в школах на примере Управления по борьбе с наркотиками – агентства в составе Министерства юстиции США (Drug Enforcement Administration, DEA) и организации «Правоохранительные органы против наркотиков» (Law Enforcement Against Drugs, L.E.A.D.).

Управление по борьбе с наркотиками США является федеральной правоохранительной структурой, основная задача которой – борьба с незаконным оборотом наркотиков. Организация включает вопросы антинаркотического воспитания и профилактику наркопотребления в число приоритетов своей деятельности. DEA предоставляет бесплатные образовательные материалы и специально разработанную серию социально-ориентированных программ и проектов, направленных на активизацию работы по профилактике злоупотребления наркотиками среди учащихся школ и колледжей. Одной из последних и достаточно эффективных программ DEA является программа “Operation Prevention” (Операция «Профилактика»), разработанная в сотрудничестве с фондом Discovery Education. Кэтлин Дрю – руководитель программы профилактики, работы с населением и поддержки профилактики DEA – представляет основные ресурсы программы “Operation Prevention”: комплекты цифровых уроков для начальной, средней и старшей школы, включающие в себя интерактивную презентацию PowerPoint и руководство для преподавателя; набор инструментов для родителей с информацией и советами для семейных обсуждений, а также вебинар, объясняющий программу и способы ее реализации. Она отмечает, что «образовательные ресурсы органично интегрируются в обучение в школьной аудитории и в среду внешкольного обучения»1.

Заметим, что DEA является лишь разработчиком программ антинаркотического воспитания и профилактики, реализацию которых осуществляют учителя школ и преподаватели колледжей. Некоммерческая организация L.E.A.D. поддерживается преданными своему делу полицейскими, приверженными защите молодежи от распространения наркотиков, преступлений, связанных с наркотиками, и насилия. Она разрабатывает программы антинаркотического воспитания, а ее сотрудники непосредственно участвуют в организации антинаркотического воспитания в школьной среде. Один из важных аспектов деятельности L.E.A.D. – тренинг сотрудников полиции и педагогических работников в контексте реализации программ и проектов в школьной среде2.

Для работы в классе L.E.A.D. предлагает учебную программу “Too Good For Drugs” («Слишком хорошо (хороши) для того, чтобы употреблять наркотики»), которая учит учащихся быть социально компетентными и самостоятельными в решении проблем с помощью веселых, интерактивных и соответствующих возрасту уроков. Содержание программы представлено пакетами дидактических материалов для учащихся начальной и старшей школы. Каждый пакет включает в себя «демонстрационные карточки и раздаточные материалы для учащихся, инструкции к занятиям, домашние задания, инструменты оценки. Комплекты для старших классов включают доступ к специализированному онлайн-ресурсному центру школы для представления материалов уроков с устройства с доступом в Интернет»3. Эти уроки укрепляют уверенность в себе, необходимую молодым людям для того, чтобы делать правильный выбор на протяжении всей жизни. Программа пропагандирует позитивное, просоциальное отношение и поведение, устойчивое к употреблению психоактивных веществ, негативному давлению со стороны сверстников и их влиянию.

Более 20 учебных программ, разработанных L.E.A.D., индивидуализированы; они смягчают факторы риска и способствуют формированию устойчивости к употреблению наркотиков за счет развития следующих навыков и качеств: постановка целей, принятие решений, эффективное общение, разрешение конфликтов, медиаграмотность, социальная и эмоциональная компетентность. Все программы включают в себя полностью разработанные уроки, подходы, соответствующие возрасту обучающихся, оценку и инструменты оценки эффективности, обучение в сотрудничестве, родительский компонент4. Практика реализации программ антинаркотического воспитания сотрудниками полиции совместно с учителями в классе влияет на поведение детей и помогает наладить партнерские отношения между учениками и правоохранительными органами не только внутри, но и за стенами школы. Вместе с тем, по мнению ученых, «роль и влияние правоохранительных органов как неотъемлемого компонента профилактики употребления психоактивных веществ в школах, включая рекомендации по передовой практике, все еще остаются пробелом в научных исследованиях, который предстоит заполнить» (El-Khatib et al., 2021).

В заключение следует отметить, что изучение и анализ аутентичных материалов, переведенных с английского языка на русский в рамках данного исследования, позволяют выделить различные формы участия правоохранительных органов в первичной профилактике наркомании в подростковой среде, направленной на предупреждение обращения к наркотикам лиц, никогда прежде их не употреблявших, а именно: организацию профилактических занятий непосредственно сотрудниками полиции, реализацию программ профилактики сотрудниками полиции во взаимодействии с преподавателями (учителями), разработку правоохранительными органами программ антинаркотического воспитания и профилактических мероприятий с целью их реализации в школьной среде.

Полученные в результате исследования материалы актуализируют изучение опыта участия сотрудников правоохранительных органов в системе антинаркотического воспитания в школьной среде в зарубежных странах в контексте практики обмена с иностранными государствами передовыми методиками профилактики в соответствии с положениями Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г. Данные материалы могут быть использованы в рамках подготовки аналитического обзора и методических рекомендаций по заявленной тематике для межведомственных подразделений правоохранительных органов, занимающихся вопросами профилактики наркомании, а также в ходе организации обучающих семинаров для курсантов образовательной организации МВД России – участников антинаркотического волонтерского движения с целью проведения ими профилактической работы в подростковой среде.

Таким образом, изучение зарубежного опыта в области социально-педагогической профилактики наркомании имеет определенное значение для дальнейшего развития превентивной педагогики в нашей стране.