Главная тема номера. Рубрика в журнале - Legal Concept
Статья научная
Введение: развитие государственного и муниципального управления в России идет в направлении цифровизации. Оказание публичных (государственных и муниципальных) услуг переводится в электронную форму, имеющую ряд преимуществ и ограничений по сравнению с традиционными формами их воплощения. Без установления четких целей невозможна адекватная оценка перспектив развития данного института и дальнейшего нормативного правового регулирования. Целью публикации является определение критериев развития электронного правительства и установление объективных показателей государственной политики в рассматриваемой сфере. Методология исследования базируется на применении логического, диалектического приемов и способов научного познания, сравнительно-правового и юридико-технического анализа текстов законов и иных документов. Результаты: в статье проводится анализ зарубежной научной литературы, международных рейтингов, российского законодательства и документов стратегического планирования на предмет установления критериев, позволяющих определить этапы становления электронного правительства в России, эффективности государственной политики в рассматриваемой сфере регулирования. Проведенное исследование вопроса позволяет говорить об отсутствии стратегического видения перспектив развития электронного государства, несовершенстве показателей реализации государственных программ, использовании в качестве планируемых результатов реформ предварительных показателей, полученных без соответствующих обоснований, допущение возможностей манипулирования сведениями и неэффективного расходования бюджетных ресурсов. Выводы: в современной России отсутствует целостное видение перспектив цифровизации государственного управления. Ввиду недостаточной теоретической проработки вопросов понимания «сервисности» в госуправлении, отнесения к разряду государственных и муниципальных услуг процедур, имеющих контрольно-надзорный характер, пределы регулирования соответствующей сферы четко не определены. Документы стратегического планирования и федеральное законодательство зачастую принимаются бессистемно, а достижение плановых показателей подвергается манипуляциям, не имеющим под собой фактической основы. По мнению автора публикации, решение этих проблем видится в определении сущности публичных, государственных и муниципальных услуг, установлении четкой системы нормативного и правореализационного регулирования.
Бесплатно
Электронные закупки как способ защиты общественных интересов
Статья научная
Введение: статья посвящена исследованию правовых механизмов, которые способны обеспечить защиту общественных интересов и соблюдение основополагающих прав и свобод человека в сфере государственных закупок. Современные нормы международного права требуют, чтобы нормативное регулирование государственных закупок включало стандарты защиты основных прав человека. В российском закупочном законодательстве существуют серьезные пробелы в части применения стандартов защиты прав человека при выполнении обязательств по контракту. С целью исправления сложившейся ситуации, автор раскрывает иерархию интересов всех субъектов правоотношений в сфере закупок и основные способы нарушений прав человека и общественных интересов. С помощью методов научного познания, прежде всего сравнительного правоведения, рассмотрена система государственных закупок в сравнении с контрактной системой США. Кроме того, в работе использованы частные методы научного познания, в том числе системно-структурный, формально-логический, а также специально-юридические методы нормативного толкования. Результаты: отмечено, что конкуренция самой низкой цены часто побуждает государства оказывать поддержку недобросовестным подрядчикам, нарушающим основополагающие права человека, не соблюдают нормы охраны труда и платят низкую заработную плату. В частности, в России закон не позволяет обязывать заказчиков при проведении закупок заключать контракт только с теми участниками закупок, которые готовы обеспечивать соблюдение трудовых прав. В такой ситуации защиту прав человека можно осуществить только путем обеспечения прозрачности закупочного процесса. В свою очередь достижение этой прозрачности возможно исключительно при использовании цифровых технологий. Выводы: действующие в России правила закупок на каждом этапе нуждаются в усовершенствовании в части восполнения пробелов в правозащитных стандартах закупок, направленных на обеспечение соблюдения основных прав человека. Требуется активное использование ИТ-технологий в целях разработки и внедрения самоисполняемых контрактов в единую информационную систему.
Бесплатно
Статья научная
Введение: констатация факта существования угроз в сфере обеспечения национальной безопасности обязывает государство создать механизм, позволяющий устранить их в настоящем и не допустить их возникновения в будущем. В качестве одной из частей данного механизма выступает уголовно-правовая политика государства. С одновременным признанием ее эффективности необходимо задуматься о создании правового инструментария, который позволит сделать ее более успешной. В связи с этим автор работы поставил цель определить современное состояние реализации норм уголовно-процессуального права в сфере обеспечения национальной безопасности для дальнейшего эффективного использования их в сфере уголовно-правовой политики российского государства. Методы: методологическую основу исследования составляют методы научного познания, среди которых выделяются методы анализа, аналогии, изучения следственно-судебной практики, правового моделирования и др. Результаты: изложенная в работе авторская позиция опирается на действующее уголовно-процессуальное законодательство и следственно-судебную практику. Выводы: современное состояние уголовно-процессуального права способствует реализации уголовной политики российского государства. Однако повышение эффективности ее использования требует дальнейшего развития по отдельным направлениям. Среди них выделяются теоретическое, методическое, законодательное и др.
Бесплатно
Юридическая конструкция международного ипотечного кредитования в РФ и странах Европы
Статья научная
В статье исследуются пути развития ипотечного кредитования в Российской Федерации и его дальнейшего расширения до международных трансграничных сделок. Автор обосновывает категориальный аппарат исследуемой проблематики: ипотечное кредитование представляет собой комплексный финансово-юридический инструментарий, с помощью которого покупаемое и передаваемое заемщиком в залог недвижимое имущество становится средством обеспечения возврата должником банку-кредитору полученного займа путем обременения объекта недвижимости имущественным правом кредитора-залогодержателя. Обосновывается поэлементный состав данного комплексного юридического инструментария; исследуется действующая европейская модель ипотечного кредитования жилищного строительства, ее возможности по обеспечению сложных международных сделок. С позиции автора, международное ипотечное кредитование - вид ипотечного кредитования, при котором участники и объект недвижимости данной сделки распределены по нескольким юрисдикциям; оно классифицируется в зависимости от нахождения участников и объекта недвижимости сделки в одной или нескольких разных юрисдикциях. Делается вывод о том, что базовыми условиями для развития жилищной ипотеки и ее разновидности - международного ипотечного кредитования - в России являются создание ресурсной базы, совершенствование правового инструментария ипотечного кредитования, развитие фондового рынка для привлечения в эту сферу долгосрочных инвестиций.
Бесплатно
