Методологические основы педагогического мониторинга инновационных изменений в образовании

Состояние проблемы

Диагностика в образовании – одна из важнейших областей современной педагогики, которая развивается на стыке социологических, психологических, экономических и педагогических наук. Актуальными представляются тренды последних трех лет, когда становятся востребованными технологии BigData, использование баз данных в управлении. Мониторинговые исследования выходят на первый план, поскольку объединяют функции накопления и систематизации больших объемов данных, а также прогнозирования и управления в образовании.

Проведя анализ диссертационных исследований за последние десять лет, можно зафиксировать, что в основном мониторинговое исследование используется в трех направлениях, как: 1) система сбора, обработки и хранения информации [8, 43]; 2) элемент системы оценки качества образования [29, 37] и

3) элемент системы управления в образовательном учреждении [22, 35]. Кроме того, технология педагогического мониторинга часто используется в диссертационных исследованиях, отражающих состояние отрасли [20] или специфику отраслевого или регионального компонентов [30, 43]. Это указывает на валидность педагогического мониторинга как диагностического инструментария современных педагогических исследований. Анализ публикаций [16, 18, 25, 27, 41] позволяет утверждать, что в опытно-экспериментальной деятельности применяются отдельные функции мониторинга (накопление, структурирование и пр.) и достаточно редко используется функция прогнозирования. Это указывает на несформированность единого подхода к мониторинговым исследованиям в образовании, к их организации, механизмам и условиям реализации.

Новые организационные формы, условия и результаты образования нуждаются в фиксации, описании и интерпретации. Использование мониторинговых процедур позволит не только выявить инновационные результаты, но и оценить эффект от инновационных преобразований. С учетом этого мониторинг в образовании может быть реализован как управленческий ресурс, поскольку обладает такими качествами, как эксклюзивность, конкретность, прогностичность [4, 5].

Цель данного исследования – выявление методологических основ педагогического мониторинга инновационных изменений в образовании. Этому будут способствовать задачи, направленные на конкретизацию понятия «педагогический мониторинг», выделение принципов и функций мониторинга, формирование модели мониторинга, разработку технологии мониторинга. Отсутствие методологического единства в мониторинговых исследованиях становится препятствием для активного развития и распространения мониторинговых процедур. Исследуемая проблема заключается в отсутствии методологических подходов, что затрудняет определение принципов и механизмов осуществления мониторинговых исследований, которые могут быть реализованы в управлении инновационными изменениями.

Методология исследования

За основу исследования были взяты современные представления, которые раскрывают теоретико-методологические основания оценки нового качества образования и управлениями инновациями [7, 13, 17, 23, 44]. Основываясь на опыте предыдущих исследователей [39] в области управления, эффективным можно считать использование совокупности методологических подходов (системный, комплексный, ситуационный, адаптивный и интегрированные подходы), что позволяет успешно решать задачи мониторинговых процедур.

Методология системного подхода представлена в трудах А.Н. Аверьянова [6], В.Г. Афанасьева [9], И.В. Блауберга [12], В.Н. Садовского [38] и др. Его педагогическая интерпретация дана в работах В.П. Беспалько [11], Ю.А. Конаржевского [26], Н.В. Кузьминой [31] и др. Системный подход [23] является основополагающим и необходимым для построения педагогического мониторинга инновационных изменений как системы. Так как система педагогического мониторинга интег- рирована в структуру образовательного учреждения или региональной системы образования, то изучить инновации и управлять ими без применения системного подхода не представляется возможным, а его использование позволяет опереться на теорию систем при разработке педагогического мониторинга и поиске эффективного управления инновациями. Сложности, возникающие при внедрении педагогического мониторинга в управление инновациями, требуют согласования с существующей, но изменяемой системой управления, с функционирующими системами образования, выделения новых образовательных результатов. Поэтому необходимо создавать специальный механизм разработки и реализации педагогического мониторинга инновационных изменений, чтобы повысить эффективность, действенность системы управления образовательным учреждением и региональной системой образования.

Методология комплексного подхода в педагогике подробно изложена в работах Ф.К. Казаряна [24]. Этот подход сопутствует системному, дополняет его и используется при выборе комплекса функций педагогического мониторинга инновационных изменений и их реализации (например, комплексность исследования и анализа инноваций, выработка рекомендаций для принятия управленческого решения, предполагающих комплексное воздействие на инновации, их влияние на учебный процесс и пр.). Системный и комплексный подходы считаем основными, базовыми при разработке педагогического мониторинга и управления инновационными изменениями. Кроме того, надо указать, что специфика системы педагогического мониторинга инновационных изменений указывает на необходимость использования ситуационного, адаптивного и интегрированного подходов, которые необходимы для повышения эффективности образовательных учреждений и региональной системы образования. Это объясняется сложностью, разнородностью и изменчивостью среды образовательного учреждения и региональной системы образования в целом. Указанные подходы позволяют учитывать уникальность каждого образовательного учреждения, но вместе с тем нивелировать и иметь в виду сложность и изменчивость объектов педагогического мониторинга, а также условий, в которых реализуются инновационные преобразования.

Разработка методологии ситуационного подхода велась П.Ф. Друкером [21], Г. Кун-цом и С. О'Доннелом [32]. Для педагогики наибольший интерес представлял управленческий аспект ситуационного подхода, который подробно представлен в работах Дж. Лорша и П. Лоуренса [33], Р. Уотермана и Т. Питерса [36]. Ситуационный подход [33] определяет пригодность различных методов управления в соответствии с ситуацией, поскольку единого способа организации педагогического мониторинга и управления инновационными изменениями не существует. Его практическая реализация в педагогическом мониторинге инновационных изменений связана с выработкой типовых рекомендованных управленческих воздействий на конкретную инновацию в соответствии с анализируемой ситуацией.

Методологические основания адаптивного подхода в области управления рассматривались в работах А.В. Тычинского [40], Г.В. Бушмелевой [15]. В педагогике активно осуществляется разработка адаптивного подхода, в фокусе проведенного исследования представляют интерес научные работы А.М. Моисеева [34], Т.И. Шамовой, Т.И. Давыденко [42] и др. Адаптивный подход [34] основан на прогнозных или модельных многовариантных расчетах параметров организационной структуры управления инновациями с учетом ее реализации в образовательном процессе. Его можно применять при решении задач использования новых знаний о реализуемом инновационном изменении в педагогическом мониторинге, совершенствовании педагогического мониторинга и управлении инновациями. При этом целесообразно использовать детерминированные методы (модели, проективные методы и пр.). Адаптация мониторинга инновационных изменений - это необходимое его приспособление, изменение и совершенствование в условиях развивающейся региональной системы образования и образовательного учреждения в изменчивой образовательной среде и общей системе образования.

Интегративный подход в педагогических науках и образовании исследовали А.П. Беляева [10], Г.А. Бордовский [14], Б.С. Гер-шунский [19] и др. Интегративный подход [10] предусматривает периодически уточняемый выбор такой совокупности научных подходов, концепций, методов и диагностического инструментария, используемый в управлении, который лучше соответствует стратегическим целям образовательного учреждения, региональной системы образования, миссии, внутренней и внешней среде образовательного учреждения. В более узком и конкретном применении этот подход распространяется на систему показателей и критериев, нормативных и ресурсных ограничений, а также на методы и средства измерения контролируемых показателей.

Таким образом, применение методологических подходов в системе педагогического мониторинга инновационных изменений успешно осуществляется за счет информационного обеспечения процесса управления. Однако информационное обеспечение такого управления на уровне региональной системы образования еще не создано. Поэтому на начальном этапе разработки и внедрения педагогического мониторинга инновационных изменений в образовательную среду учреждений основной и наиболее острой проблемой становится создание эффективной модели педагогического мониторинга инноваций и его информационно-аналитической составляющей, формирующей базы наблюдаемых и рассчитываемых показателей, что позволяет на следующем этапе накопить знания об инновациях в региональной системе образования и ее отдельных образовательных учреждениях, чтобы эффективно управлять инновациями. Модель объединяет ресурсы (административный, человеческий, информационный и методический) и пространство реализации инноваций: 1) проекты; 2) программы; 3) инновационные технологии и методики; 4) инфраструктуру. В модель включены исследуемые группы, предмет мониторинга и целевые группы.

Научная новизна исследования заключается в разработке методологических основ педагогического мониторинга инновационных изменений: определенности понятия, модельного представления, принципов и функций, технологии.

На первом этапе исследования был проведен метаанализ литературы для выделения категории «педагогический мониторинг» [5]. Основываясь на полученных данных, определили содержательно-знаниевые компоненты феномена «педагогический мониторинг» и сделали категориальный анализ, который позволил установить, что исследуемая категория относится к области высоких гуманитарных технологий, которая представляется через систему методов управления социогумани-тарными системами, имеет стратегический характер реализации и обладает признаками публичности, эксклюзивности и оптимистичности. В целом такая система позволяет работать с новым качеством образования и проводить оценку эффективности инновационных результатов [5]. Был проведен сравнительносопоставительный анализ понятий «мониторинг» и «инновации» [1], что позволило установить наличие корреляции, в которой понятие «педагогический мониторинг» выступает ценностно-ориентированным основанием относительно современных требований к системе образования.

На втором этапе исследования были обобщены материалы ранее организованных мониторинговых исследований [2, 3, 45] и обоснованы принципы прогностичности, научности, нормативного сопровождения, приоритета управления, оперативности, соответствия, эффективности, непротиворечивости, активности, универсальности, ресурсного обеспечения и обязательности. Принципам соответствует функциональная составляющая, которая была установлена в результате многолетней опытно-экспериментальной работы: принцип прогностичности - надзорная функция; научности - познавательная и исследовательская функции; нормативного сопровождения - функция институализации; приоритета управления - надзорная функция; оперативности - функция управления; принцип соответствия - диагностическая функция; непротиворечивости - функции структурирования и классификации; принцип эффективности - организационная функция; принцип ресурсного обеспечения - целевая функция; принципы универсальности и обязательности - функция совместимости и принцип активности - методическая функция [4].

Выделение указанных принципов и соотнесение с ними функций педагогического мониторинга позволило на третьем этапе исследования осуществить моделирование структурированной системы педагогического мониторинга инновационных изменений. Моделирование происходило с учетом специфики исследуемой образовательной среды [28] и предполагает некоторую избыточность компонентов. В модельном представлении система педагогического мониторинга включает: объекты инновационных изменений (их элементы, механизмы управления, связи), диагностический инструментарий (средства и методы, порядок, формы взаимодействия целевых групп), оценку эффективности результатов инновационных изменений (состав, структура критериев и показателей, ресурсные ограничения).

Результаты и их обсуждение

Общими для всех объектов мониторингового исследования в модельном представлении будет структура педагогического мониторинга; аналитические линии; система критериев и показателей. Формирование системы критериев и показателей проходило в логике системного и комплексного подхода, так как модель должна была отражать всю полноту реализуемых функций (рис. 1).

Использование системного подхода определяло процесс структурирования критериев и показателей и выбора признаков для выделения аналитических линий. Данное модельное представление педагогического мониторинга инновационных изменений прошло апробацию и показало свою эффективность. Это позволило на четвертом этапе исследования взять модель за основу для разработки технологии педагогического мониторинга иннова-

Методы измерения и представления результатов педагогического мониторинга		------►		Диагностический инструментарий и представление результатов педагогического мониторинга
Модель педагогического мониторинга инновационных изменений
1) Аналитические линии	2) Целевые —► критерии		^Количественные показатели _ и их оценка		—► Ресурсные и средовые ограничения —►
			Качественные показатели и их оценка       —

Рис. 1. Модельное представление педагогического мониторинга инновационных изменений

ционных изменений. Многолетний успешный опыт реализации такой последовательности модели мониторинга на практике способствовал определению следующей технологической последовательности, которая позволяет получить результаты, используемые для принятия управленческого решения (рис. 2).

Планирование мониторингового исследования включает две составляющие - стратегическую и тактическую. При определении целевых групп мониторинга учитываются возможности проявления отсроченного результата в образовании, продолжительность мониторинговых процедур. Планирование целевых групп происходит из логики заданных стратегических задач педагогического мониторинга. Тактические задачи будут определять методы сбора информации и разработку диагностического инструментария. Так как педагогический мониторинг реализуется в деятельностной логике, то коррекция методов и подобранного диагностического инструментария происходит на каждом шаге анализа полученных данных.

После окончания формирования модели педагогического мониторинга конкретного объекта определяются аналитические линии, к которым разрабатываются критерии и показатели. Корректировка модели мониторинга происходит уже в процессе реализации процедуры мониторинга - исключаются неинформативные показатели. Однако модельное представление педагогического мониторинга позволяет сохранять те показатели, которые были заложены прогнозно и вероятностно и могут вносить существенный вклад в оценку сложившейся ситуации в будущем. Кроме оценки динамики показателей мониторинга и заключения о сложившейся ситуации ведется сбор данных из других источников, которые позволяют подтвердить зафиксированную динамику или указать на противоречивость данных и необходимость дополнительного исследования.

Разработка методологических основ педагогического мониторинга инновационных изменений имеет не только теоретическую значимость в решении важной для педагогической науки проблемы, но и практикоориентированную направленность. Применение сформулированных принципов в реализации мониторинговых исследований будет необходимо при разработке системы управления образовательным учреждением, региональной системой образования [4]. Реализации инновационных изменений будут способствовать:

• •    разработки стратегических программ и программы развития, мероприятий по распространению инновационных изменений;

• •    планирование внедрений инновационных изменений и достижение новых качественных результатов;

• •    управление инновационными изменениями и достижение нового качества образования, создание благоприятных условий для диссеминации инноваций.

  

  Рис. 2. Технология педагогического мониторинга инновационных изменений

  
  

Выводы

Проведенное исследование показало, что в качестве методологических основ педагогического мониторинга инновационных изменений могут быть использованы позиции:

• 1)    педагогический мониторинг как проявление высокой гуманитарной технологии, реализуемой в образовании;

• 2)    педагогический мониторинг как совокупность принципов и функций, которые обеспечивают выработку единых системных подходов и требований к способу фиксации и описания инновационных изменений в образовании;

• 3)    педагогический мониторинг инновационных изменений как модель, ориентированная на выделение и фиксацию инновационных изменений и включающая ресурсные компоненты (административный, человеческий, информационный, методический), объектную часть (исследуемые целевые группы и их структурно-динамические характеристики), пространство реализации инноваций (проекты, программы, технологии, методики);

• 4)    педагогический мониторинг инновационных изменений как технология, позволяющая фиксировать и прогнозировать инновационные изменения в образовании.