Российская государственность. Рубрика в журнале - Новый исторический вестник
Статья научная
В статье на основании документов Государственного архива Ивановской области исследуются особенности размещения и снабжения беженцев из Западных губерний Российской империи в годы Первой мировой войны в городах Иваново-Вознесенского промышленного района (Иваново-Вознесенск, Шуя, Юрьевец, Пучеж). Дается сравнительная характеристика размещения беженцев, с одной стороны - в крупных индустриальных центрах, а с другой - в провинциальных городах, практически лишенных развитой промышленности. Основное внимание продовольственному снабжению беженцев, организованному городскими властями, органами городского и уездного самоуправления, а также благотворительными организациями. В условиях постоянного сокращения казенных сумм, выделяемых на помощь беженцам, городским властям приходилось постоянно сокращать число выдаваемых пайков, лишая пайков тех беженцев, которые действительно нуждались в помощи. Подобные действия приводили к сильному ухудшению материального положения беженцев, поскольку большую часть их составляли женщины и дети. Городские власти полагали, что отказ от выдачи пайков всем трудоспособным в скором времени заставит беженцев трудоустроиться и перейти на самостоятельное обеспечение. Но ввиду отсутствия продуманного плана эвакуации населения, значительная часть беженцев оказалось в районах, где они просто не имели шансов найти работу. Поэтому беженцы были вынуждены перемещаться в районы с более развитой промышленностью и более емким рынком труда. Автор статьи делает вывод, что в Иваново-Вознесенском промышленном районе местом притяжения для беженцев стал Иваново-Вознесенск.
Бесплатно
Библиотеки Зимнего дворца: книги, библиотекари, императорские семьи (1762-1917 годы)
Статья научная
Статья посвящена истории формирования библиотечных собраний Зимнего дворца. В статье рассматриваются архитектурно-интерьерные решения императорских библиотек, история формирования и судеб книжных собраний и история бытования императорских семей «в интерьере» их «собственных» библиотек. В статье использованы ранее неизвестные документы Российского государственного исторического архива (РГИА) и Отдела рукописей Российской национальной библиотеки. В статье уточняются «координаты» библиотек в Государственном Эрмитаже, структура императорских и великокняжеских библиотек, впервые приводятся данные финансирования из «собственных сумм» на приобретение книг в «собственные» библиотеки, перечисляются периодические издания, на которые подписывались члены императорской семьи, рассказывается о судьбе «секретной» библиотеки Николая I. В статье рассказывается о формировании интерьеров и книжного собрания Готической библиотеки Николая II - единственной дошедшей до нашего времени императорской библиотеки в стенах Зимнего дворца. Также впервые приводятся данные об использовании ее архивного собрания в жизни императорской семьи. Делается вывод, что Готическая библиотека Николая II является одним из немногих материальных свидетельств «жизни» императорской библиотеки в контексте личного пространства семьи Романовых.
Бесплатно
Библиотеки и библиотечное обслуживание населения Башкирии в ХХ веке
Статья научная
В статье на основе архивных документов и малоизвестных материалов периодической печати, впервые в региональной отечественной историографии, рассматривается история библиотечного обслуживания населения Башкирии в XX в. Эта актуальная тема до сих пор остается малоизученной. Особое внимание уделяется основным закономерностям развития библиотечного дела в контексте социально-политической истории России. В результате целенаправленной политики Советского государства и интенсивного развития библиотечной сети в ХХ в. библиотеки стали не только источником знаний и информации, но и инструментом пропаганды. Посещение библиотеки и чтение библиотечных книг перестало быть формой времяпровождения и частью повседневности - оно превратилось в форму коммунистического воспитания населения. Главным достижением Советского государства в библиотечном деле стала разветвленная система государственных библиотек и многообразный опыт библиотечного обслуживания населения. В современной Башкирии работают как социальные виды универсальных библиотек (публичная, для слепых, детская, юношеская, вузовская, академическая, отраслевые), так и специальные отраслевые (медицинские, сельскохозяйственные, технические, художественные и другие). Автор приходит к выводу, что, несмотря на активное использование населением Интернета, библиотеки не должны потерять позиции источника знаний и достоверной информации для самых разных сфер использования.
Бесплатно
Борьба с заболеваемостью туберкулезом в Калмыцкой АССР в 1960–1980-е гг.
Статья научная
Ситуация с туберкулезом на территории Калмыцкой АССР долгое время была неблагоприятной, и период послевоенного восстановления начался только в конце 1950-х годов, что значительно затруднило борьбу с этой болезнью. В данном исследовании, основанном на материалах Национального архива Республики Калмыкия и Государственного архива Российской Федерации, рассматривается процесс борьбы с заболеваемостью туберкулезом в регионе в 1960–1980-е годы. Информация о социально опасных заболеваниях, в том числе о туберкулезе, была ограничена в доступе и долгое время оставалась засекреченной. В статье впервые публикуются архивные материалы и статистические данные, отражающие работу органов здравоохранения Калмыцкой АССР и вышестоящих исполнительных органов по борьбе с туберкулезом, а также тенденции в динамике заболеваемости. Государственная политика в отношении этого опасного заболевания была систематической и включала широкий спектр мер. Однако успех ее реализации во многом зависел от экономического благосостояния региона, наличия финансирования, организационных усилий на местах и профессионального потенциала медицинского персонала. В исследовании делается вывод, что, несмотря на экономическое отставание от других регионов и задержку начала периода восстановления после Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, усилия по борьбе с туберкулезом в Калмыцкой АССР принесли положительные результаты, позволив добиться значительного снижения уровня заболеваемости.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается процесс эволюции протестного движения в российских духовных семинариях. Анализируя архивные документы и опубликованные воспоминания, авторы показывают, что протестное движение семинаристов были ярким отражением нескольких взаимосвязанных процессов. С одной стороны, оно отражало общий рост протестного движения стране, было неизбежным следствием догоняющей модернизации. Волнения семинаристов прошли путь от возмущений плохими условиями повседневного быта семинарий к осмысленным политическим требованиям. Эти волнения вливались в общий рост революционного движения. Как представители нового поколения семинаристы быстрее своего церковного начальства и своих учителей осознавали социально-политические изменения в стране. Это выразилось, в том числе, в попытках использовать правовые формы борьбы за свои интересы после Первой русской революции. С другой стороны, волнения семинаристов были порождены особенностями сословной жизни духовенства. Семинаристов не устраивали сохранение внутреннего режима учебных заведений, приближенного к монастырскому, требование соблюдать правила отправления культа, невозможность поступать в университеты. Авторы делают вывод, что специфика протестных движений в семинариях отразила специфику модернизационных процессов в России: догоняющий характер модернизации определил формально- юридическое сохранение сословий, тогда как фактически шел процесс размывания сословных границ.
Бесплатно
Статья научная
Впервые в отечественной историографии рассматриваются отношения Екатерины II с католиками в ранний период ее политической биографии, в ее бытность великой княгиней. Контакты будущей императрицы с католическими кругами изучены на основе неопубликованных документов российского и зарубежного происхождения, собранных Коллегией иностранных дел. Особое внимание уделено попыткам католических миссионеров опереться на поддержку великой княгини Екатерины для развития миссионерской работы на южных окраинах России и ближайшем к нему Закавказье. Охарактеризован политико-дипломатический контекст католических связей Екатерины, вклад австрийской дипломатии в их складывание, а также участие этом папства. В статье описано, как активность миссионеров в России, во многом явившаяся следствием союза России с Австрийской монархией, порождала религиозные конфликты на местах, в частности, между католиками и армяно-григоринами. Эти конфликты требовали от российских центральных и местных властей немалых усилий по их сглаживанию. Важным фактором вовлечения коронованных особ в вероисповедную политику служило наличие сформированной европеизированной католической среды как в столице и в придворных кругах, так и в российских губерниях, прежде всего на юге страны. В итоге автор приходит к выводу, что связи Екатерины в ее бытность великой княгиней с католиками носили устойчивый характер. Сближение Екатерины с католиками отражало ее политическую самостоятельность и поиски внешней поддержки в преддверии решительных шагов в борьбе за власть.
Бесплатно
Статья научная
В статье на основании документов Национального архива Республики Калмыкия рассматривается взаимодействие Калмыкии и Астраханской области по вопросу территориальной реабилитации калмыцкого народа, возможность решения которого была предусмотрена принятым в апреле 1991 г. законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». Помимо вопроса территориальной реабилитации, существовал спор Калмыкии с Астраханской областью в отношении земель, находящихся в административных границах республики, но используемых хозяйственными предприятиями Астраханской области. Принятие закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» послужило катализатором не только дальнейшей политической реабилитации репрессированных народов, но и послужило началом предъявления территориальных претензий одних субъектов Российской Федерации к другим. В Калмыкии этому способствовал и не решенный с 1957 г. земельный спор по отгонным пастбищам в зоне Черных земель. Обе стороны апеллировали к федеральному центру (как СССР, так и РСФСР). С началом перестройки и демократизацией общественного строя Калмыкия обосновывала свои доводы ссылками на общесоюзные и российские акты по реабилитации репрессированных народов, а также конституционные положения о территориальной целостности республики. Астраханская область настороженно и отрицательно восприняла положения о территориальной реабилитации репрессированных народов, аргументируя свою позицию изменившимся национальным составом населения оспариваемых районов и другими историческими обстоятельствами. Делается вывод, что в 1991 г. власти Калмыкии возлагали надежду на постепенное решение спорных вопросов центральными властями конституционным путем. Однако в условиях распада СССР, политической борьбы между общесоюзной и российской властями решение территориальных вопросов между регионами не являлось для них приоритетным и не учитывалось в сиюминутной повестке дня.
Бесплатно
Статья научная
Освоение приграничных территорий России растянулось на несколько столетий и способствовало возникновению самой большой страны в мире. В XVII-XIX вв. центральная российская власть, закрепляясь на определенных окраинных территориях и превращая их в плацдарм для дальнейшего расширения границ страны, стремилась заручиться поддержкой местного населения, а в авангарде освоения почти всегда стояли казаки. Нередко государству для достижения поставленных целей приходилось оказывать казакам разностороннюю помощь. В XVI-XVII вв., когда на окраинах страны еще жили вольные казачьи общины, центральным и местным властям даже приходилось сдерживать казаков, поскольку те «слишком активно» стремились расширить свои владения, тем самым увеличивая владения государства. Уже в XVIII в. власти стремились решить все территориальные вопросы на окраинах Российской империи мирными средствами. На примере юго-восточных окраин России авторы статьи попытались ответить на сложный вопрос: являлись ли казаки инструментом в руках государства или отношения между государством и казаками были взаимовыгодными? Используя ранее неизвестные архивные документы, извлеченные из центральных и региональных архивов, авторы анализируют взаимодействие государства и казаков - яицких (уральских) и оренбургских - в ходе освоения приграничных территорий юго-восточной окраины России в XVII- XVIII вв. Особое внимание уделяется регулирующей роли государства, уникальной политике разрешения неизбежных конфликтов между казаками и местным населением.
Бесплатно
Статья научная
Николай Владимирович Мономахов, потомственный дворянин Саратовской губернии, сделал карьеру в годы русской революции 1905 - 1907 гг. Сначала он достиг должности Вологодского вице-губернатора, затем - Приморского вице-губернатора и, в конце концов, в 1912 г. став последним императорским губернатором Камчатки. Статья, основанная на неопубликованных документах Российского государственного исторического архива Дальнего Востока, посвящена теневым сторонам его чиновничьей карьеры, которые вызвали поток разоблачений его деятельности в российской прессе. Столичные и дальневосточные газеты разворачивали целые кампании против Мономахова, обвиняя его в реакционных, черносотенных политических взглядах, самоуправстве, финансовой нечистоплотности, взяточничестве, казнокрадстве, пьянстве и разгуле. Больше всего репутация чиновника пострадала из-за вмешательства газет в конфликт между русскими и еврейскими предпринимателями из-за рыбных промыслов в Николаевске-на-Амуре в мае 1912 г. В статье раскрывается зависимость газетных статей против Мономахова от политической обстановки в России, от партийных и личных интересов редакторов. Кроме того, раскрывается влияние газетных кампаний на карьеру чиновника.
Бесплатно
Статья научная
В статье проводится сравнение в основных моментах организации и деятельности государственного аппарата Советской России и СССР в годы Гражданской войны и Великой Отечественной войны. Главное внимание уделяется особенностям применения административно-командной системы управления в каждой из этих войн. Рассматриваются вопросы создания и деятельности высших учреждений обороны, изменения в структуре и деятельности центрального аппарата управления, взаимоотношений центральных и местных государственных учреждений и партийных органов. По мнению автора, созданная партий большевиков административно-командная система управления в условиях Гражданской войны Гражданской стала одним из факторов победы Советского государства в этой войне. В период между двумя войнами административно-командная система управления была дополнена рядом рычагов жесткого централизованного характера и распространена на все стороны государственной и общественной жизни СССР. В труднейшее время Великой Отечественной войны, несмотря на просчеты руководителей партии большевиков и Советского государства, а также на варварство некоторых методов этой системы управления, она оказалась вполне эффективной в решении военных задач. Это обстоятельство в очередной раз подействовало на партийно-государственное руководство воодушевляющее. Поэтому оно с не меньшим энтузиазмом продолжило использовать командно-административную систему управления и после войны.
Бесплатно
Военная цензура Минского военного округа и начало Первой мировой войны
Статья научная
В статье рассматривается один из наименее изученных вопросов истории военной цензуры в России во время Первой мировой войны - организация военной цензуры в штабах военных округов. В качестве объекта своего исследования автор выбрал Минский военный округ. На основе ранее неизвестных документов и материалов в статье раскрывается в общих чертах создание и деятельность бюрократического механизма военной цензуры в одном конкретном военном округе. Опыт военно-цензурной организации Минского военного округа убеждает в том, что военные власти вполне сумели обеспечить формальный контроль за перепиской на фронте и в ближнем тылу, который входил в территорию округа. Однако на практике возможности военной цензуры Минского военного округа были весьма ограниченными. Сложная организационная система и слабость кадрового состава Военно-цензурных комиссий не давали шансов успешно решать цензурные задачи в условиях столь масштабной войны. Помимо сохранения военных тайн, военная цензура уже с самого начала войны вынуждена была активно противодействовать распространению как в письмах, так и в периодической печати фактов, суждений и мнений, которые свидетельствовали об антивоенных и антиправительственных настроениях в армии и среди гражданского населения. С другой стороны, ограниченность информации, поступавшей с фронта, привели к тому, что общественность постепенно стала в большей степени доверять слухам, а не официальным сведениям командования русской армии.
Бесплатно
Статья научная
В статье на основании архивных документов и разнообразных опубликованных материалов рассматривается малоисследованный в отечественной историографии аспект истории земской медицины – взаимные отношения земских органов и земских врачей. Взаимопонимание и плодотворное сотрудничество этих двух главных субъектов, действовавших в пространстве земской медицины, определяли успех в обеспечении населения доступной медицинской помощью в пореформенной России. Главная проблема заключалась в недооценке земскими органами сложности задач в сфере здравоохранения и нежелании привлекать врачей к их решению. Земские врачи, со своей стороны, в интересах оздоровления населения добивались повышения своего служебного статуса и улучшения своего материального положения. Кроме того, они стремились к равноправному партнерству с земскими органами. В центре внимания автора – сложный и противоречивый процесс достижения консенсуса между земскими врачами и земскими органами по наиболее важным вопросам развития земской медицины: создание коллегиальных врачебных органов – съездов земских врачей, создание местных органов санитарного дела, а также отстранение земства от решения сугубо медицинских вопросов. Автор приходит к выводу, что отношения между земскими органами и земскими врачами складывались под влиянием общественно-политической обстановки в Российской империи, политических пристрастий деятелей земских органов и уровня компетентности их в вопросах здравоохранения, а также адекватной оценки врачами скромных финансовых возможностей земства.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются изменения в системе органов управления на местном уровне в северных городах Тобольской губернии (Берёзов и Сургут) весной-летом 1917 г., исследуются вопросы создания временных комитетов общественной безопасности (далее – КОБ), их задачи и кадровый состав, дается оценка их деятельности, раскрываются персоналии участников общественной жизни в данный период. Установлено, что после февральской революции 1917 г. в уездных центрах Тобольского Севера образованы КОБ, которые имели свою специфику: стихийность выборов, отсутствие политических партий и предвыборной агитации, беспартийность членов комитетов. Вследствие малочисленности социальной базы одни и те же лица «ротировались» в составах учрежденных органов управления на местном уровне. Ключевые направления работы КОБ: закрытие уездных полицейских управлений, отстранение чинов полиции, увольнение жандармских унтер-офицеров, крестьянских начальников и других должностных лиц, связанных с царским режимом, участие в подготовке новых выборов городских дум, разъяснение текущих событий населению, решение задач развития местного хозяйства. Новизна исследования состоит в комплексном подходе к оценке организации и деятельности КОБ в северных городах региона, в концентрации внимания на ключевых участниках описываемых событий. Впервые представлены сведения о личных составах новой местной власти, извлечённые из архивных фондов. Статья предназначена для широкого круга читателей, интересующихся историей развития Тобольского Севера.
Бесплатно
Статья научная
В статье известного белорусского историка О.Г. Буховца обобщаются результаты изучения выборов во Всероссийское Учредительное собрание на территории современной Беларуси и поднимается вопросы о применении новых подходов к анализу электоральной статистики 1917 г. По мнению автора статьи, белорусские губернии бывшей Российской империи, которые отличались полиэтничностью и конфессиональной пестротой их населения, представляют интереснейший объект изучения как общих для бывшей империи процессов и явлений, так и региональных, свойственных именно белорусским губерниям. Кроме того, по его заключению, электоральная статистика по выборам во Всероссийское Учредительное собрание, которая является самым важным и уникальным по эвристическому потенциалу источником, до сих пор используется исследователями очень мало. Автор приходит к выводу, что анализ предвыборной активности общественно-политических сил и результатов выборов 1917 г. в белорусских губерниях с учетом национальной и конфессиональной неоднородности их населения является эвристически чрезвычайно важным. В частности, такой анализ должен послужить преодолению ставшей уже традиционной «деривации» внимания историков в сторону результатов, полученных на выборах в Учредительное собрание большевиками и эсерами.
Бесплатно
Статья научная
На основании ранее неизвестных архивных документов в статье впервые исследуется интернирование гражданских лиц российскими властями в годы Первой мировой войны. В качестве примера взято принудительное выселение подданных Германии и Австро-Венгрии из трех прибалтийских губерний, составлявших Прибалтийский край Российской империи, в 1914 г. Проанализированы распоряжения военных и гражданских властей о выселении «неприятельских подданных» в глубь страны. Показано, как с июля 1914 г. по начало января 1915 г. менялись критерии определения «неприятельских подданных», подлежащих принудительному выселению. Прослежено, как изменялись меры, предпринимавшиеся против «неприятельских подданных»: от попыток организации всеобщего выселения в июле и начале августа 1914 г. силами военных властей до оставления «лояльных и благонадежных» германских и австро-венгерских граждан в местах их проживания. Проведен анализ статистических данных о количестве проживавших в прибалтийских губерниях иностранных граждан. Также проведен анализ статистических данных о гражданах Германии и Австро-Венгрии, высланных из прибалтийских губерний или оставленных в местах их проживания. Автор приходит к выводу, что единая политика в отношении «неприятельских подданных» в прибалтийских губерниях не проводилась. Она была невозможна в силу особенностей региона. Значительное число проживавших там граждан Германии и Австро-Венгрии были теснейшим образом связаны с Россией, родились в России или к началу войны имели право на получение российского гражданства. С другой стороны, их выселение могло нанести ущерб экономике региона, поскольку многие из них являлись ценными специалистами в области промышленности, сельского хозяйства, коммерции и т.д.
Бесплатно
Статья научная
Записки путешественников по Крыму занимают одну из ключевых позиций среди других источников по истории полуострова конца XVIII - первой половины XIX вв. Присоединение Крыма к Российской империи в 1783 г. резко подняло интерес к полуострову. Вслед за императрицей Екатериной II в Крым потянулась длинная вереница иностранных путешественников. Обычно на них производило сильное впечатление то, что для местных жителей было привычным, а потому неприметным. Иностранные путешественники замечали наиболее значимые, бросающиеся в глаза ситуации, процессы и проблемы, существовавшие на полуострове. Они обращали пристальное внимание на успехи и неудачи российской администрации, не боялись критиковать работу губернского аппарата управления, указывали на наличие в Крыму коррупции и злоупотреблений чиновников. Также они часто давали оценки высшим чиновникам Новороссийского края и Таврической губернии, поскольку обычно гостили в их домах и лично общались с ними. В результате записки путешественников сохранили восприятие иностранцами высших чиновников Таврической губернии - как их личных качеств, так и управленческих навыков и методов. Подавляющее большинство иностранных путешественников первой половины XIX в. обычно хвалебно отзывались о высших чиновниках Таврической губернии, а о российском чиновничестве в целом - весьма критически. «Бюрократ-вредитель» предстает на страницах записок путешественников в обезличенном образе рядового государственного служащего. Высшие чиновники воспринимаются и изображаются иностранными путешественниками как творцы всех успехов российской власти в Крыму, как двигатель прогресса. Напротив, рядовой бюрократ-коррупционер изображается как главное препятствие движению России к прогрессу.
Бесплатно
Статья научная
В статье на примере Борисоглебского округа Центрально-Черноземной области рассматривается проведение генеральной чистки сельских коммунистов в 1929 г. Впервые использованные архивные документы позволили раскрыть цели чистки, показать подготовительную работу к ней, изучить порядок ее проведения, осветить политические настроения крестьян, обобщить итоги проверки и чистки членов партии большевиков в сельской местности. В ходе чистки проверялся вклад членов партии в проведение политики партии в деревне, их политическая грамотность и морально-бытовой облик. В ходе чистки местное партийное руководство усматривало «искривление партийной линии» и наличие «правого уклона» в том, что коммунисты выдавали кредиты середнякам, занижали налоги кулакам, не лишали торговцев избирательных прав, отказывались проводить хлебозаготовки, недооценивали колхозное строительство, не вступали в колхоз или выходили из колхоза для укрепления своего индивидуального хозяйства. Вместе с тем местные партийные руководители рассматривали чистку партии как способ улучшить работу низовых партийных организаций. Автор приходит к выводу, что во внутрипартийной жизни чистка была нацелена на жесткую централизацию партийной работы и установление полного контроля вышестоящих партийных органов над низовыми парторганизациями. В условиях подготовки насильственной коллективизации, роста крестьянского протеста и, следовательно, усложнения задач партийного руководства в деревне, чистка партии 1929 г. была нацелена на обеспечение единства рядов сельских коммунистов и повышения эффективности работы сельских партийных организаций.
Бесплатно
Городские ярмарки Симбирской губернии во второй половине XIX века
Статья научная
В статье на основе документов Государственного архива Ульяновской области анализируется товарооборот городских ярмарок Симбирской губернии во второй половине XIX в. Особое внимание уделяется самым значительным городским ярмаркам губернии - Сборной в Симбирске и Троицкой в Карсуне. В статье приводятся статистические сведения о товарообороте этих ярмарок. Эти сведения показывают основные черты торговли, характерные для ярмарок Симбирской губернии, в частности показывают группы товаров, которые пользовались наибольшим спросом населения. Делается вывод о том, что объем товарооборота из года в год колебался в силу различных экономических и социальных причин. Тем не менее, в течение второй половины XIX в. ярмарочная торговля в Симбирской губернии оставалась ведущей формой внутренней торговли. Однако на рубеже XIX и XX вв. ярмарочный товарооборот стал сокращаться из-за развития путей сообщения, товарных бирж и магазинной торговли.
Бесплатно
Статья научная
В статье на основании впервые вводимых в научный оборот архивных документов рассматриваются механизм и мотивы назначения и увольнения гражданских губернаторов Оренбургской губернии в конце XVIII - первой четверти XIX вв. Эта тема раскрывается на основе изучения социокультурных характеристик гражданских губернаторов, формальных и неформальных критериев их назначений на должности и увольнений. Автор приходит к выводу, что смена оренбургских гражданских губернаторов соответствовала основным тенденциям кадровой политики российского правительства. Прежде всего, правительство предпочитало назначать на должность оренбургских гражданских губернаторов бывших военных, имевших опыт службы в армии. Хотя большую роль при назначении играли знатность и протекция, правительство исходило из деловых качеств кандидатов на должность губернатора гражданских губернаторов, их управленческого опыта. Большое влияние на назначение и увольнение гражданских губернаторов оказывал военный губернатор как главный начальник Оренбургского края. Такая особенность решения кадровых вопросов объясняется прежде всего пограничным положением Оренбургской губернии.
Бесплатно
Статья научная
В статье на основании впервые вводимых в научный оборот архивных документов рассматриваются механизм и мотивы назначения и увольнения гражданских губернаторов Оренбургской губернии в конце XVIII - первой четверти XIX вв. Эта тема раскрывается на основе изучения социокультурных характеристик гражданских губернаторов, формальных и неформальных критериев их назначений на должности и увольнений. Автор приходит к выводу, что смена оренбургских гражданских губернаторов соответствовала основным тенденциям кадровой политики российского правительства. Прежде всего, правительство предпочитало назначать на должность оренбургских гражданских губернаторов бывших военных, имевших опыт службы в армии. Хотя большую роль при назначении играли знатность и протекция, правительство исходило из деловых качеств кандидатов на должность губернатора гражданских губернаторов, их управленческого опыта. Большое влияние на назначение и увольнение гражданских губернаторов оказывал военный губернатор как главный начальник Оренбургского края. Такая особенность решения кадровых вопросов объясняется прежде всего пограничным положением Оренбургской губернии.
Бесплатно
