Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Казанского юридического института МВД России
Право на охрану здоровья в системе традиционных ценностей
Статья научная
Введение: в статье раскрыто содержание права на охрану здоровья с позиции аксиологического подхода. Использование данного подхода позволило автору обозначить место рассматриваемого правового явления в системе традиционных ценностей, установить особенности взаимодействия внутри данной системы, определить конституционно-правовые основы, направленные на сохранение и развитие рассматриваемых традиционных ценностей. Выявлены характерные черты, присущие традиционным ценностям, сформулировано понятие права на охрану здоровья в контексте аксиологического подхода. Рассмотрены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение и развитие провозглашенных традиционных ценностей. Сделан вывод о том, что право на охрану здоровья комплексно и системно встроено в систему традиционных ценностей через конституционно-правовую материю, что оказывает воздействие на развитие российского законодательства, правоприменение и контроль. Обзор литературы: исследованию системы традиционных ценностей посвящены научные публикации Н.В. Панкевич, В.В. Руденко, А.В. Костиной, П.А. Якушева, Ю.А. Казановской. Материалы и методы: методологическая основа исследования включает историко-правовой, системно-структурный, статистический и формально-юридический методы. Источниками являются правовые памятники Древней Руси (Русская Правда), акты дореволюционного российского законодательства (Врачебный Устав 1905 г.), советского периода и законодательство Российской Федерации, судебная практика Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации. Результаты исследования: определено место права на охрану здоровья в системе традиционных ценностей, выделены формы взаимодействия с иными традиционными ценностями. Обсуждение и заключение: рассмотрение права на охрану здоровья с позиции аксиологического подхода безусловно важно, т.к. позволяет внедрить дополнительные механизмы правоприменения в виде осуществления контроля со стороны органов публичной власти и совершенствования законодательного регулирования на федеральном уровне и субъектов федерации.
Бесплатно
Право политических партий представлять законные интересы своих членов
Статья научная
Введение: в статье проанализированы теоретические подходы к восприятию категории «интерес» для исследования субъективного права на представление законных интересов членов политической партии, а также проведено их сопоставление с нормами действующего российского партийного законодательства. Доминирующее в публично-правовых науках понятие законных интересов предопределило неоднозначность его толкования в правоприменительной практике, что осложняет возможности партийных организаций в защите своих субъективных прав как правомерной реакции на нарушение корпоративных и политических интересов. Соотношение названных терминов требует комплексного юридического осмысления. Материалы и методы: автор базировался на научных работах российских исследователей. Среди методологических подходов были задействованы институциональный подход, метод правовой герменевтики, правового моделирования, а также ряд общенаучных методов (структурный, формально-логический и иные методы исследования). Результаты исследования: существующая система прав политических партий построена на трехзвенной структуре: базовые субъективные права (право на участие в выборах и референдумах, право на распространение информации, право на проведение публичных акций и др.), факультативные корпоративные права (право на учреждение определенных организаций, право на осуществление предпринимательской деятельности и др.), промежуточные права (право на представление законных интересов партийных членов). В системе прав, заложенной в действующем партийном законодательстве, наблюдается подход по их сужению в зависимости от деятельности политической партии: профильная деятельность (участие в публичной политике) и второстепенные виды деятельности, свойственные большинству юридических лиц. Обсуждение и заключение: понятие «законные интересы» в действующем партийном законодательстве имеет узкий процессуально-правовой смысл. Данный подход несколько нарушает назначение партийных прав и свобод, вытекающих из предмета деятельности политических партий. Кроме того, подобное толкование затрудняет участие партийных организаций в судебных делах, затрагивающих их корпоративные интересы, и препятствует реализации политических интересов, являющихся объектом партийных правоотношений. Автор отмечает, что именно на защиту партийных интересов должно быть ориентировано право на представление законных интересов членов политической партии.
Бесплатно
Правовой мониторинг и цифровизация в механизме обеспечения законности
Статья научная
В статье анализируются понятия правового мониторинга и цифровизации как инструментариев обеспечения законности. Рассматривается становление и развитие института цифрового мониторинга правового пространства на современном этапе. Оценивается значение развития ифнормационно-телекоммуникационных процессов в механизме гарантированности соблюдения законов и подзаконных нормативных правовых актов. Рассматриваются процессы влияния цифровизации на правовой мониторинг как средство обеспечения законности и правопорядка. Материалы и методы: источниками исследования выступили нормативные правовые акты, регламентирующие правовой мониторинг и цифровые технологии, а также результаты обсуждения на многочисленных форумах и конференциях вопросов развития искусственного интеллекта и цифровой среды. В исследовании использовались: системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой методы, а также инструментальный подход в теории права. Результаты исследования: в период революционного развития информационно-телекоммуникационных технологий становление, развитие институтов правового мониторинга и цифровизации претерпевают существенные изменения. Под влиянием цифровизации происходят трансформация и переосмысление роли правового мониторинга в механизме обеспечения законности. Внедрение искусственного интеллекта в процесс интеллектуально-технической обработки правового пространства позволяет усовершенствовать мониторинг правоприменительной практики, отражая в законах и подзаконных нормативных правовых актах социальные потребности общества, а также формируя объективные данные о законодательстве. Обсуждение и заключение: исследование влияния правового мониторинга и цифровизации на законность свидетельствует об изменениях традиционных инструментариев и механизмов ее обеспечения. Более того, вероятно, что правовой мониторинг, который является важным инструментом (гарантией) обеспечения законности, неизбежно трансформируется в цифровой мониторинг правового пространства.
Бесплатно
Правосознание в условиях информационной энтропии современного общества
Статья научная
Введение: в статье отмечается, что правосознание выполняет одну из ключевых ролей в механизме социокультурной регуляции общества. Однако в последние годы по мере интенсификации информационно-коммуникационных процессов формируется состояние энтропии, которое охватывает не только информационную, но и социальную, духовную, политическую сферы общества. В связи с этим представляет серьезный научный интерес динамика положения правосознания в условиях рисков энтропии современного общества. Материалы и методы: в качестве основных методов исследования использован контент-анализ и компаративистский метод, что позволяет на теоретическом уровне всесторонне изучить обозначенную выше проблему. Результаты исследования: правовое просвещение играет ключевую роль в формировании информационной и правовой культуры населения, особенно среди молодежи. В условиях современного общества, где энтропия становится все более заметной, государство и общественные организации должны усилить внимание к образовательным программам, направленным на повышение уровня правовой осведомленности граждан. Однако в условиях «информационного океана» люди часто теряются в сложной правовой сфере, что делает актуальной задачу разработки эффективных механизмов проверки информации. Введение доступных инструментов для верификации данных в индивидуальное и массовое сознание поможет снизить уровень дезинформации и укрепить доверие к официальным источникам. Обсуждение и заключение: правосознание в условиях информационного хаоса претерпевает существенные трансформации. Для поддержания стабильности и эффективности правовой системы необходимо совершенствовать методы защиты от дезинформации, повышать уровень медийной грамотности граждан и адаптировать законодательство к новым вызовам, связанным с энтропией общества. Только так можно обеспечить сбалансированное развитие правосознания и сохранить фундаментальные правовые ценности в современном обществе, минимизировать риски, вызванные неопределенностью и противоречивостью современного социума.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации. В статье исследуется система принципов, составляющих основу правового регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации, обосновывается и формализовано авторское определение понятия «принцип общественного контроля».
Бесплатно
Проблемные аспекты истребования сведений при проведении административного расследования
Статья научная
В статье рассматривается проблема истребования сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении; поднимается вопрос о критериях проведения административного расследования в виде целесообразности осуществления непосредственного расследования. Также изучается проблематика механизма истребования сведений в рамках административного расследования. Автором выделяются некоторые проблемы правового регулирования административного расследования, предлагаются способы решения проблем и направления совершенствования административного законодательства. Материалы и методы: в процессе подготовки статьи автор применял сравнительно-правовой и формально-логический подходы, позволившие исследовать источники и материалы, а также обеспечить качественный анализ. Нормативной основой стали действующее российское законодательство, а также его проекты. Результаты исследования: сформулированы положения, касающиеся правовой регламентации порядка осуществления административного расследования должностными лицами, c целью защиты прав и свобод граждан, а также повышения эффективности расследования и привлечения к ответственности лиц, противодействующих объективному и своевременному расследованию, а также исключения фактов злоупотребления своими полномочиями. Обсуждение и заключение: проанализированы положения нормативных правовых актов, регулирующих основания и порядок осуществления административного расследования в рамках реализации полномочий сотрудников правоохранительных органов. Административное законодательство непосредственно указывает на то, что административное расследование может быть реализовано только должностными лицами, наделенными соответствующими государственными полномочиями. По мнению автора статьи, в действующем законодательстве требуются изменения для расширения областей и институтов, в рамках которых возможно применение административного расследования, а также упрощения законодательства в механизмах взаимодействия должностного лица с судьями.
Бесплатно
Проблемы баланса частных и публичных интересов в административно-договорных правоотношениях
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы соотношения и баланса частных и публичных интересов, возникающие в рамках административно-договорных правоотношений.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследуются проблемы правового регулирования квалификационных требований при проведении конкурса на замещение отдельных руководящих должностей кафедры образовательной организации МВД России. Актуальность темы обусловлена двойственной правовой природой указанных должностей, сочетающих статус аттестованного сотрудника органов внутренних дел и педагогического работника, а также несогласованностью норм служебного законодательства, законодательства об образовании, квалификационных справочников и профессиональных стандартов. Выявленная коллизия снижает уровень правовой определенности конкурсных процедур, создает риски субъективного усмотрения и оспаривания кадровых решений. Материалы и методы: материалами для исследования послужили труды отечественных правоведов, нормативно-правовые акты Российской Федерации, разъяснения уполномоченных органов по проведению конкурса и применения квалификационных требований к педагогическим работникам. Методологическую основу работы составили общенаучные (анализ, синтез, сравнение) и частнонаучные (формально-юридический, системный, логический, сравнительно-правовой) методы, приемы толкования и интерпретации правовых норм. Результаты исследования: выявлена несогласованность между Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 2251, Единым квалификационном справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минсоцразвития РФ от 11 января 2011 г. № 1н2 (далее – ЕКС) и ведомственным конкурсным механизмом. Установлено отсутствие прямой регламентации квалификационных требований к должностям начальника кафедры и заместителя начальника кафедры в ведомственных актах МВД России, а также недостаточная правовая определенность механизма соотношения конкурсной процедуры и служебной аттестации. В связи с этим существующая модель конкурсного отбора фактически опирается на опосредованное толкование квалификационных требований, что снижает юридическую устойчивость кадровых решений. Обсуждение и заключение: обоснована необходимость ведомственной конкретизации квалификационных требований к должностям начальника кафедры и заместителя начальника кафедры образовательных организаций МВД России, предложено расширить основания проведения внеочередной аттестации для возможности участия в конкурсе на замещение должностей педагогических работников с принятием аттестационной комиссией соответствующих рекомендаций.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме правовой неопределенности, с которой сталкиваются сотрудники органов внутренних дел (ОВД) при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в условиях контртеррористических операций (КТО). Материалы и методы: основу статьи составил сравнительно-правовой анализ норм Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О полиции» и Федерального закона «Об оружии». Для этого применялись формально-юридический и системный методы исследования. Обзор литературы: изучены позиции современных отечественных правоведов, занимающихся проблемами административно-правовых режимов и правового регулирования деятельности правоохранительных органов. Результаты исследования: выявлено отсутствие четкого разграничения между понятиями «непосредственное проведение КТО» и «обеспечение правового режима КТО»; обозначены серьезные коллизии между разрешительными нормами закона о противодействии терроризму и ограничительными нормами закона об оружии; указано на отсутствие четкого межведомственного разграничения полномочий по применению мер в рамках КТО. Обсуждение и заключение: обоснована необходимость законодательных изменений. Автор предлагает конкретные способы решения обозначенных проблем: внесение изменений в статью 24 ФЗ «О противодействии терроризму» для устранения двойного толкования; четкое определение правового статуса сотрудников ОВД в зависимости от выполняемых задач; разработка межведомственных актов, разграничивающих полномочия. Сделан вывод, что создание непротиворечивой правовой базы является необходимым условием для обеспечения как эффективности борьбы с терроризмом, так и защиты прав граждан.
Бесплатно
Противодействие терроризму и экстремизму как элемент идеологической функции государства
Статья научная
Введение: противодействие терроризму и экстремизму рассматривается как элемент идеологической функции государства.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается механизм осуществления конституционного права на обжалование решений органов власти в ключе административно-процессуального порядка. Для большинства субъективных конституционных прав предусматривается определенный механизм их осуществления. Как правило, он основан на вариативности, поскольку предоставляет гражданину выбор средств и способов воплощения возможностей, гарантированных конституционным законодательством. Наглядным примером такого разнообразия выступают механизмы реализации субъективного права на судебное обжалование решений, принятых органами власти. Так, среди таких механизмов выделяется и административно-процессуальный порядок, развитие которого в современном конституционно-правовом измерении рассмотрено в статье.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье анализируются понятие политико-культурной идентичности, его содержательные аспекты. Обосновывается положение о развитии политико-культурной идентичности как важного направления государственной политики, в том числе и в сфере образования. Анализируются представленные в официальных документах новые стандарты государственной политики в сфере образования, а также проблемы их реализации в учебном процессе образовательных организаций высшего образования, в том числе и образовательной деятельности вузов системы МВД России. Материалы и методы: при написании статьи проанализирован ряд работ, исследующих различные теоретические аспекты политической культуры, сущность и виды социальной идентификации, особенности национально-культурной идентичности и ее уровни; официальные документы органов государственной власти в сфере национальной политики и государственного строительства. Применение совокупности общенаучных и специальных методов исследования позволило предложить ряд методических рекомендаций по организации и совершенствованию образовательной деятельности, направленной на развитие политико-культурной идентичности. Результаты исследования: политико-культурная идентичность - значимое звено системы социальной идентификации. Ее поддержание и развитие способствует интеграции общества на основе общих традиционных культурных, политических ценностей справедливости, гуманности, межэтнического согласия, конструктивного политического взаимодействия. Развитие политико-культурной идентичности требует активного государственного регулирования. К настоящему времени в целом сформированы концептуальные основы политики, направленной на обеспечение социально-политического единства. Значительная роль отводится системе образования. Разработанные стандарты образовательной деятельности нуждаются в рациональном, оптимальном использовании в рамках учебного процесса и в воспитательной работе. Обсуждение и заключение: специфика образовательной деятельности образовательных организаций системы МВД России определяется особенностями профессиональной подготовки курсантов и слушателей и требованиями, предъявляемыми к будущим сотрудникам органов внутренних дел. Этим определяются и особенности методов учебной и воспитательной деятельности вузов системы МВД России. Важными задачами выступают формирование государственно-правового мировоззрения, соответствующих навыков осуществления социально-правового обслуживания населения. Кроме того, в условиях роста числа политических правонарушений актуализируется задача повышения политической грамотности сотрудников органов внутренних дел. Развитие политико-культурной идентичности курсантов и слушателей осуществляется как в рамках учебного процесса, так и во внеаудиторной работе. Организация учебной работы требует применения многокомпонентных методов, сочетания фронтальных и индивидуальных форм взаимодействия. Большое значение приобретает воспитательная работа, направленная на формирование соответствующих поведенческих навыков курсантов и слушателей.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается внедрение рекрутингового центра в системе отбора и привлечения граждан на службу в органы внутренних дел как нового и перспективного инструмента повышения уровня укомплектованности подразделений и формирования позитивного имиджа МВД России. Приводятся примеры зарождения и функционирования в 2025 году экспериментальных рекрутинговых центров в территориальных органах МВД России. Материалы и методы: методологической основой исследования выступили диалектический метод познания, наблюдение, анализ, синтез, индукция. Авторы проанализировали опыт функционирования рекрутинговых центров в системе МВД России и в гражданских структурах. Результаты исследования: на основе проведенного анализа экспериментальной деятельности рекрутинговых центров авторы привели положительные практики подготовки и организации рекрутинга. Рассматривается возможность законодательного закрепления функционирования рекрутинговых центров на базе территориальных органов МВД России в рамках осуществляемых информационно-организационных мероприятий в ходе отбора граждан на службу в органы внутренних дел. Обсуждение и заключение: авторы статьи приходят к выводу, что новая форма работы по взаимодействию с населением и формированию более целостного представления о профессии полицейского окажет существенное значение не только с точки зрения увеличения количества желающих кандидатов на трудоустройство, но и значительно повысит имидж службы в органах внутренних дел.
Бесплатно
Роль государства в обеспечении занятости населения
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются различные формы занятости в контексте государственной политики занятости населения; выявляются противоречия и проблемные вопросы обеспечения рабочих мест для отдельных категорий работников; анализируются неучтенные трудовые отношения; формулируется гипотеза о необходимости развития механизмов популяризации легальной занятости населения и невыгодности (как для работников, так и для работодателей) всех форм неформальных трудовых отношений; обосновывается целесообразность развития гражданско-трудового патриотизма.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также освещению актуальных вопросов совершенствования мер, направленных на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Особое внимание уделено законодательной инициативе, направленной на отнесение информации, пропагандирующей добровольный отказ от рождения детей, к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье раскрываются правовые основы сотрудничества органов внутренних дел и институтов гражданского общества по противодействию коррупции, проводится анализ нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы их совместной деятельности, рассмотрены виды нормативных источников. Изложены практические рекомендации по совершенствованию и систематизации правового обеспечения противодействия коррупции органами внутренних дел совместно с институтами гражданского общества.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследуются актуальные вопросы взаимодействия органов внутренних дел (далее – ОВД) и средств массовой информации (далее – СМИ) в сфере обеспечения информационной безопасности с учетом современных угроз. На основе анализа нормативной правовой базы и правоприменительной практики выявлены ключевые проблемы и предложены пути интенсификации изучаемой совместной деятельности. Особое внимание уделено новым вызовам цифровой эпохи – распространению деструктивного контента, фейковых новостей и киберугроз. Материалы и методы: исследование базируется на диалектическом методе познания явлений и системном подходе к анализу нормативных правовых норм и правоприменительной практики. Изучение общественных отношений, выступающих объектом исследования, базируется на основе общефилософских принципов познания, соблюдения объективности и конкретности в применяемых научных методах. Комплексное использование разнообразных методов научного познания обеспечило всесторонность анализа и достоверность полученных результатов. Результаты исследования: в ходе изучения особенностей взаимодействия ОВД и СМИ в сфере обеспечения информационной безопасности систематизирована её нормативная правовая база, выделены основные формы взаимодействия и сотрудничества, выявлены проблемные аспекты совместной деятельности, определены новые вызовы цифровой эпохи, требующие адаптации механизмов взаимодействия. Обсуждение и заключение: обосновывается вывод о том, что действующие механизмы взаимодействия ОВД и СМИ в сфере обеспечения информационной безопасности требуют совершенствования правового регулирования, оптимизации организационного механизма и методического обеспечения совместной деятельности с учетом положительного опыта правоприменительной практики.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются актуальные вопросы оптимизации деятельности сотрудников дежурной части в аспекте исследования социально-правовых функций и психологических особенностей. Материалы и методы: исследование выполнено на основе диалектического метода познания, раскрывающего социальную реальность, профессиональную деятельность и ее участников в их взаимосвязи и взаимообусловленности, определяющей динамику изучаемых явлений. Результаты исследования: проведен системный анализ социально-правовых и психологических особенностей в их взаимосвязи в содержании профессиональной деятельности и в личности ее субъекта (на примере оперативного дежурного). Ключевым звеном в деятельности дежурной части как оперативной профессиональной структуры в части конструктивной реализации стоящих задач является личность оперативного дежурного. Он задействован в приеме и регистрации заявлений и сообщений, участвует в обеспечении оперативного реагирования. Кроме того, дежурная часть управляет силами и средствами полиции на вверенной территории, выполняет функцию информационного обеспечения, что необходимо для оперативного принятия решений и управления действиями полиции, организует взаимодействие с другими органами власти, общественными организациями и гражданами для обеспечения правопорядка и безопасности. Дежурная смена осуществляет контроль за деятельностью служб полиции. Наконец, дежурная часть задействована в обеспечении прав и законных интересов граждан. Каждое направление деятельности дежурной части имеет ярко выраженные психологические особенности. Обсуждение и заключение: психологические особенности участников деятельности дежурной части проявляются в содержании и характере выполняемых сотрудниками служебных действий, в личности граждан, обратившихся в полицию или доставленных в дежурную часть с места происшествия, наконец, соответственно, в индивидуальном своеобразии сотрудника-исполнителя, а также в специфике общения и процесса взаимодействия всех участников конкретной рабочей ситуации в условиях динамичного макросоциального контекста. Анализ проблемы в выбранном контексте позволяет понять перспективы качественного развития профессиональной деятельности сотрудников дежурной части в аспекте ее оптимизации вследствие учета взаимосвязи социально-правовых функций и психологических особенностей всех задействованных участников.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются ключевые вопросы мотивации профессиональной деятельности сотрудников дежурной части в аспекте влияния на ее динамику социально-правовых условий и психологических закономерностей. Определено значение психологических регуляторов поведения личности как ведущих и системообразующих в профессиональной активности сотрудника, адекватной ее нормативным целям и задачам. Материалы и методы: исследование выполнено на основе диалектического метода познания, раскрывающего социальную реальность, профессиональную деятельность и личность ее участников в их взаимосвязи и взаимообусловленности, определяющей их системную динамику и результат взаимодействия. В качестве методов исследования использованы системный подход, анализ и синтез, сравнение, моделирование, ситуационный подход. Результаты исследования: проведен системный анализ социально-правовых условий и психологических механизмов мотивации профессиональной деятельности сотрудников дежурной части в их взаимосвязи. Сделан вывод, что субъектная мотивация определяет содержание и результат профессиональной деятельности и устойчивое качество позитивной личностной динамики ее субъекта в рамках существующего социально-правового поля. Обсуждение и заключение: социально-правовые конструкты как система социальных и юридических средств регулирования отношений и защиты прав субъекта труда являются необходимыми условиями конструктивной профессиональной деятельности сотрудников дежурной части. Выявлены потенциальные возможности совершенствования профессиональной деятельности сотрудников дежурной части в аспекте мотивации как определяющего фактора конструктивной активности.
Бесплатно
