Обустройство России: вызовы и риски. Рубрика в журнале - Власть
Статья научная
В статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы повышения эффективности стратегического планирования в Российской Федерации как важнейшего элемента государственного управления. Авторы доказывают, что существующие нормативно-правовая база, инструментарий и методология стратегического планирования не отвечают интересам устойчивого развития и поставленной президентом России задаче обеспечения прорыва в экономике и социальной сфере. В статье сформулированы конкретные предложения и рекомендации по разработке Основ государственной политики Российской Федерации в сфере стратегического планирования как документа стратегического целеполагания в данной предметной области, дополняющего и развивающего положения федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Бесплатно
О некоторых особенностях административного устройства республик СКФО
Статья научная
В статье автор предпринимает попытку выявить и проанализировать некоторые изъяны и недостатки национально-территориальной формы административного устройства национальных республик Северного Кавказа, которые служат одним из факторов все еще сохраняющейся конфликтогенности региона. Автор обосновывает тезис, что в сложившихся в регионе условиях этот принцип устройства изжил себя и нуждается в серьезной переоценке. Главную цель такой переоценки автор видит в постепенном отказе от этнотерриториального принципа и переходе к общему для всей Российской Федерации государственно-административному принципу, а при выборе высших руководителей законодательных и исполнительных органов республиканских властей - от этнических критериев к критериям профессионализма.
Бесплатно
Статья научная
Особенностью взаимоотношений между простыми людьми и местными властями является возможность их непосредственной и регулярной коммуникации. Многие важные для граждан вопросы могут быть решены только путем обращения в муниципальные органы власти. Однако система публичной власти в современной России организована таким образом, что муниципалитеты не имеют достаточных ресурсов для самостоятельного удовлетворения всех поступающих к ним законных требований граждан. Для многих местных жителей опыт непосредственного взаимодействия с муниципальными властями является крайне негативным, что разрушительно действует на доверие к ним. Одновременно ограниченность ресурсов, которыми могут распоряжаться местные власти, создает условия для коррупционных злоупотреблений со стороны муниципальных чиновников и повышает шансы жителей столкнуться с проявлениями коррупции. Негативное отношение к местным властям усиливает их отчужденность от общества, которая проявляется в попытках отгородиться от граждан бюрократическими процедурами и политикой информационной закрытости. По мнению автора статьи, даже в условиях сохранения дефицита ресурсов отношение общества к местной власти может быть изменено за счет расширения местной демократии и внедрения принципов открытости.
Бесплатно
О раскрытии активной гуманистической функции социального государства в России
Статья научная
Автор рассматривает две части ст. 7 Конституции России как характеристику двух состояний социального государства: защищающего и созидательного. В России близится переход от первого состояния ко второму, исторически более высокому. Ключевым для второго, гуманистически активного состояния социального государства является концепт достоинства человека и гражданина. В России предстоит утверждение этого концепта в противоположность доминирующей вседозволенности властолюбивого меньшинства. Это повысит конкурентные преимущества экономики и цивилизационный статус России в целом, успешность ее ответов на новые большие вызовы.
Бесплатно
О роли внешнего фактора в контексте модернизации
Статья научная
В статье анализируется роль внешнего фактора в проведении модернизации. В этой связи дана оценка постсоветского опыта в России. Автор делает выводы о невозможности руководствоваться прежними неолиберальными рецептами при реализации государственной экономической политики при возрастании потребности в анализе опыта реализации различных моделей модернизации, значимости субъективного, социокультурного факторов в сложившейся геополитической и экономической ситуации. По мнению автора, необходимость осуществления «новой индустриализации» в России не означает прямое копирование зарубежного опыта, как и восстановление советской промышленности с ее структурными диспропорциями и изъянами. Но следует задуматься о значимости социальных программ, корреляции модернизационных стратегий в соответствии с традициями российского общества. Исторический опыт свидетельствует, что успешные модернизационные преобразования обеспечиваются активной ролью государства, значительными затратами, созданием благоприятных экономических условий.
Бесплатно
О роли нефтегазового комплекса России в преодолении торможения модернизационных процессов
Статья научная
В статье отмечается, что нефтегазовый фактор в стране определяет специфику российской модели модернизации, а также анализируется его влияние на развитие трансформационных процессов в последние десятилетия. По оценке автора, новая геополитическая ситуация определяет важность выбора точных приоритетов и учета специфики исторического пути России при разработке стратегии развития страны. В данном контексте нефтегазовый комплекс выполняет ключевую функцию, задающую вектор российской модернизации.
Бесплатно
О роли российской научно-технической интеллигенции в модернизационных процессах
Статья научная
В статье проанализированы сложившиеся в отечественной и зарубежной литературе подходы к анализу социокультурных и профессиональных трансформаций современной российской научно-технической интеллигенции.
Бесплатно
О состоятельности институтов публичной политики
Статья научная
Повышение открытости государственного управления в современной России требует эффективного использования инструментов обратной связи в публичной сфере. Со стороны гражданского общества все больше зреет запрос на хорошо работающие институты взаимодействия. Если подходить к анализу многосторонних и противоречивых процессов общественно-политической трансформации в России с позиции интересов субъектов гражданского общества, то можно определенно сказать, что в нынешних условиях оно демонстрирует тренд перехода от фактора социально-политической модернизации к превращению в один из ее субъектов. При этом в процессе своего развития оно начинает выступать в качестве своеобразного индикатора качества институциональной среды политической системы, показывая, насколько глубоко и органично в ней представлено демократическое начало. Очень важно эмпирически уметь выявлять качество институтов этого публичного взаимодействия. Для того чтобы сопоставлять действенность разных институтов публичной политики, нами был предложен новый критерий - состоятельность институтов публичной политики. В статье дано описание этого показателя и примеры его расчета для двух регионов.
Бесплатно
О социально-политических вызовах и рисках цифровизации российского общества
Статья научная
В статье предпринята попытка показать, каким образом процессы информационно-цифровой революции влияют на социальную, политическую и государственно-административную сферы российского общества и какие проблемы, риски и вызовы возникают в этой связи. Автор акцентирует внимание на том, что принятая российским руководством программа цифровизации экономики не предусматривает твердых социальных гарантий, что может послужить причиной роста общественных противоречий и неравенств. Наибольшее беспокойство, наряду с ситуацией на рынке труда, вызывает перспектива полномасштабной оцифровки социальной политики государства. Высказывается мысль, что в России пересмотр национальной стратегии в свете требований технологической модернизации обладает определенным легитимационным потенциалом, но должен проводиться с учетом исторического опыта и социокультурной идентичности страны и быть направлен на обеспечение ее суверенитета, безопасности и конституционных прав граждан. В данном контексте правомерна постановка вопроса о совместимости моделей и темпов социально-технологического обновления в национальном и глобальном измерениях.
Бесплатно
Статья научная
В статье говорится о том, что модернизация России должна проходить с учетом ее национально-исторической специфики. В противном случае она станет добычей соседних цивилизаций.
Бесплатно
Об изъянах национально-территориального устройства республик Северного Кавказа
Статья научная
Статья посвящена анализу преимуществ и недостатков национально-территориальной формы административного устройства национальных республик Северокавказского федерального округа. Автор отмечает, что данная форма не соответствует современным условиям и вызовам развития РФ и нуждается в серьезном преобразовании.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрывается роль ветеранских общественных организаций в обеспечении военной безопасности РФ в условиях дестабилизации социальной ситуации, дезорганизации деятельности органов государственного и военного управления. Обосновывается необходимость наделения ветеранских общественных организаций как институтов гражданского общества бóльшими полномочиями и, соответственно, расширения мер их государственной поддержки, а также усиления социальной защиты ветеранов. Описываются основные направления использования потенциала ветеранских организаций в обеспечении военной безопасности.
Бесплатно
Образ желаемого будущего России: проблемы формирования
Статья научная
В статье анализируется образ желаемого будущего страны в сознании российской молодежи в его совпадении/расхождении с образом будущего, предлагаемого элитами. Автор выявляет составляющие образа будущего и особенности его формирования в современную эпоху, рассматривает возможные последствия влияния образа будущего на позиции и мировоззрение молодежи.
Бесплатно
Обучение иностранных студентов в России: политические, экономические, социальные факторы
Статья научная
В статье представлены результаты анализа факторов привлекательности российского высшего образования для иностранных студентов. Анализ статистики, международных рейтингов стран и учебных заведений показал, что факторы привлекательности можно разделить на политические, экономические, социальные. Политические факторы основаны на концепте «мягкой силы», геополитических интересах России и традициях экспорта образования в СССР. Экономический фактор основан на относительно невысокой цене обучения, бюджетных субсидиях, приемлемом соотношении цена/качество. Социальный фактор привлекательности высшего образования заключается в относительно более благоприятных условиях проживания и обучения в России по сравнению с условиями в странах - импортерах российского образования. Самостоятельным фактором является позиция университета в мировом рейтинге и специализация университета.
Бесплатно
Общественно-политическое согласие и проблема преодоления социального неравенства
Статья научная
В статье прослеживается взаимосвязь экономического, социального и политического неравенства с рисками для развития демократии в России. Автор показывает, что углубление неравенства приводит к поляризации общества, делает невозможным участие большинства населения в политической жизни. В связи с этим усиливается тенденция к авторитаризму, нарастает потенциал конфликтности как превалирующей характеристики социального процесса в стране, и избыточное социальное неравенство проецируется на сферу политических отношений. Подчеркивается объективная потребность в формировании общественно-политического согласия для преодоления конфронтации интересов и снижения социальной напряженности в российском обществе.
Бесплатно
Общественный активизм в России и Украине
Статья научная
Высокий уровень конфронтации в украинском обществе приводит к вытеснению практик общественного активизма в политическую сферу. При этом в силу усталости от политики и других видов публичной активности перспективой украинского социума является массовая деполитизация и спад общественного активизма. В России основным тормозом развития общественного активизма является продолжающаяся экспансия государства, распространяющего свое влияние на прежде не контролируемые или слабо контролируемые им сферы. При этом значительная часть населения поддерживает эту экспансию, наделяя высоким уровнем доверия институты, олицетворяющие политический курс (прежде всего, президентскую власть). Такого рода патерналистские установки позволяют гражданам снять с себя значительную часть ответственности за происходящее в их городе, в стране и нивелируют факторы общественного активизма, не санкционированного сверху.
Бесплатно
Объединение муниципалитетов: pro et contra
Статья научная
В статье рассматривается сложный и противоречивый процесс объединения муниципалитетов на территории Западного Урала. На примере городского округа города Березники и Усольского муниципального района Пермского края показаны методы и формы объединения данных территорий за последние 100 лет. Представлены мнения жителей и ответственных лиц о перспективах развития нового муниципального образования на верхней Каме.
Бесплатно
Оппозиция и стабильность политического процесса в России
Статья научная
В статье рассматривается проблема стабильности политической системы через призму развития российской оппозиции в последние 2 года. Определяются показатели стабильности/нестабильности, анализируются причины активизации протестных выступлений на рубеже 2011-2012 гг.
Бесплатно
Статья научная
В статье проводится критический анализ технологий краудсорсинга в практике регионального управления. Предложен новый взгляд на манипулятивный и имитационный характер гражданской практики. Рассматривается модель рискогенного комплекса внедрения краудсорсинговых технологий и нивелирующая ее модель минимизации рисков внедрения. Модели верифицированы посредством эмпирического регионального исследования.
Бесплатно
Основные тенденции государственной региональной политики в Дальневосточном федеральном округе
Статья научная
В статье содержится анализ основных тенденций государственной региональной политики в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), ее основные отличия в условиях развития отношений центра и регионов. Обозначив приоритетность данного региона по причине совокупности геополитических и социально-экономических факторов, федеральный центр применяет адресный, селективный подход в его управлении. Однако при этом сохраняются сильные диспропорции развития составляющих субъектов ДФО. В условиях централизованного характера региональной политики не обозначена роль региональных элит в ее реализации.
Бесплатно
