Статьи журнала - Вопросы территориального развития
Все статьи: 595
Теория территориального развития и практика территориального планирования
Статья научная
В статье сделана попытка сблизить практику территориального планирования с теорией территориального развития и показать, по каким направлениям и при каких условиях такое сближение возможно. Для этого предложено использовать определенные географические и экономические теории, взаимосвязанная совокупность которых раскрывает сущность пространственно-общественных процессов. В качестве предмета территориального планирования представлена деятельность домашних хозяйств, соседских общин (ТОС), муниципалитетов и других территориально-хозяйственных систем. Надежды на совершенствование территориального планирования автор связывает с формированием системы стратегического планирования и актуализацией градостроительной политики. В итоге выделены наиболее существенные направления разработки и реализации документов по развитию территорий.
Бесплатно
Территориальные особенности распространенности активного долголетия
Статья научная
В XXI веке мировое сообщество претерпевает существенные изменения, которые находят свое отражение во всех сферах: меняется не только окружающая среда, но и само население. На текущий момент одной из главных демографических метатенденций выступает старение населения, выражающееся в увеличении доли и численности пожилых людей в возрастной структуре. Глобальность и необратимость данного явления вынуждает правительства «стареющих» государств пересматривать свою политику с учетом новых демографических реалий. Одно из возможных и наиболее эффективных решений заключается в реализации политики активного долголетия, распространенность и масштаб которого становятся определяющими факторами поддержания устойчивого социально-экономического развития. В данной работе поставлена цель с помощью количественных и качественных методов исследовать закономерности и особенности территориальной распространенности активного долголетия. В первой части статьи представлены анализ современных тенденций старения населения, теоретико-методологическое обоснование применения отдельных инструментов в исследовании активного долголетия, во второй части - результаты сравнительного анализа стран мира по уровню «глубины» старости и распространенности активного долголетия по методике определения индекса активного долголетия. Сделан вывод о том, что получить достоверную и релевантную информацию о масштабах и распространенности активного долголетия возможно только с использованием комбинации нескольких методов. Доказано, что распространенность популяционного долгожительства не всегда напрямую связана с широким распространением активного долголетия. Как свидетельствует проведенный анализ, развитая инфраструктура, обеспечение комфортных условий для занятости в старших возрастах, сбалансированная пенсионная система в совокупности могут нивелировать фактор «глубины старости», обеспечивая более полную реализацию имеющегося потенциала населения с точки зрения расширения возможностей для увеличения распространенности активного долголетия как массового явления.
Бесплатно
Территориальные особенности распространенности самоубийств в Российской Федерации
Статья научная
Смертность от самоубийств является интегральным индикатором общественного развития, поскольку отражает степень адаптации населения к существующим условиям жизни в социуме.Актуальность проблемы самоубийств сохраняется, и это требует ее дальнейшего изучения, в котором в связи с неоднородностью российских территорий немаловажную роль играет анализ региональной специфики распространения суицидов. Субъекты Российской Федерации существенно отличаются друг от друга по своим социально-экономическим, культурно-историческим, демографическим и прочим характеристикам. В связи с этим «разброс» значений уровня самоубийств по конкретным регионам России исчисляется десятками раз. Гетерогенность российских территорий по показателям суицидальной смертности ставит перед исследователями вопрос: определяется ли уровень самоубийств в среднем по стране всем множеством регионов или актуальность данной проблемы формируется за счет определенной группы территорий, стабильно проявляющих аномально высокие признаки социальной патологии? В качестве материалов исследования использованы данные Федеральной службы государственной статистики. Динамика показателей суицидальной смертности (на 100000 человек населения) на региональном уровне представлена посредством методики ЮНИСЕФ, в которой территории разделены на группы с низким, средним и высоким показателями смертности от суицидов. Группировка позволяет оценить степень наполняемости каждой из групп (с низким, средним и высоким уровнем суицидов) в различные исторические периоды. Проведенный на уровне Российской Федерации и Вологодской области анализ территориальных особенностей суицидальной смертности позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, в 2000-е гг. доля субъектов Российской Федерации, входящих в группу с высоким уровнем суицидов, снизилась, а в Вологодской области этот показатель не изменился. Во-вторых, территориально ареал неблагополучных субъектов Российской Федерации располагается в юго-восточной части страны. В Вологодской области районы с повышенным уровнем суицидальной смертности находятся в центральной части региона. В-третьих, периоды кризисов (1991, 1998, 2008 гг.) оказали существенное влияние не только на уровень самоубийств в России, но и на их территориальное распределение. Таким образом, доказано, что общая картина суицидальной смертности в России и регионе определяется не максимальными значениями уровня самоубийств на тех или иных территориях, а относительным постоянством повышенного уровня суицидов в определенных кластерах. Именно они и должны быть первоочередным объектом внимания при формировании национальных программ по улучшению социального здоровья.
Бесплатно
Территориальные проблемы инновационного развития сырьевой экономики
Статья научная
Наблюдаемые диспропорции в инновационной и экономической активности регионов России могут усилиться при ортодоксальном подходе к обоснованию и внедрению инновационных кластеров без учета участия в реализации кластерной инициативы всех или большинства регионов, выращивающих образованные научно-исследовательские и профессиональные кадры, готовые разрабатывать и потреблять инновации на рыночных принципах, поставлять их на рынок труда и рынок инноваций. Анализ социально-экономических показателей развития регионов, в том числе и сырьевых, показывает, что экономические и инновационные результаты остаются скромными, неравномерность развития не сокращается. В статье доказывается необходимость пересмотра федеральных и местных инициатив, направленных на обеспечение региональной интеграции и сокращение диспропорций в развитии региона. Предлагаются пути активизации усилий в продвижении к устойчивому росту экономики территории на инновационной инклюзивной основе, предполагающей при разработке и реализации региональной экономической политики необходимость включения интересов и потенциала других регионов при определении стратегии эффективного развития. Предпринята попытка проработки методов инклюзивной активизации региональных инициатив для оптимизации темпов экономического роста и снижения неоднородности инновационного развития российских регионов. Предлагается институциональная модель создания благоприятных условий для обеспечения роста экономики всех регионов страны на основе перераспределения между ними отдельных элементов потенциала инновационного развития сырьевого сектора, формирования региональных Бирж трансферта технологий и Федерального интерфейса рынка инноваций.
Бесплатно
Технический долг в программных проектах инновационного типа
Статья научная
В статье рассматривается вопрос целесообразности использования быстрых архитектурных решений в проектах инновационного типа. Основной тезис статьи в том, что осознанное использование концепции технического долга на ранних стадиях высокорискованных программных разработок позволяет получить экономию финансовых и трудовых ресурсов. Рефакторинг, т. е. улучшение и оптимизация программной архитектуры, является важной составляющей процесса разработки, но заниматься ею целесообразно после верификации бизнес-модели. На ранних этапах, предшествующих подтверждению бизнес-гипотез относительно рынка сбыта, глубокий рефакторинг может замедлить выпуск прототипа и увеличить бюджет проекта, еще до подтверждения его коммерческого потенциала. Данное утверждение справедливо с учетом некоторых оговорок. Участники процесса должны понимать концепцию технического долга и использовать его осмысленно. Даже на ранних этапах проекта, еще до верификации бизнес-модели можно существенно осложнить разработку, если совсем не уделять внимания внутреннему качеству кода. Если технический долг тормозит разработку проекта, если ставит под угрозу его запуск или привносит в систему нестабильность, то он неприемлем. Есть три области программной инженерии, в которых может накапливаться технический долг: на уровне модели предметной области, на уровне программной архитектуры, на уровне программного кода. Каждый из этих уровней несет в себе потенциальную возможность накопления технического долга, и каждую из них нужно контролировать. Наиболее трудоемок и затратен рефакторинг на первом и втором уровнях. Здесь в первую очередь нужно сокращать затраты (до подтверждения бизнес-модели), однако это не всегда возможно. Исключение составляют случаи поиска продукта/услуги, т. е. те случаи, когда проработка проекта, его уточнение происходит в процессе разработки.
Бесплатно
Технологическое предпринимательство в России: проблемы оценки
Статья научная
Предпринимательство в социально-экономическом ракурсе является базисом для развития экономики стран, предполагая больший объем инвестиций в навыки, инновации и технологии, нежели может аккумулировать государство. Однако общепринятые характеристики предпринимательства в полной мере не позволяют описать его и дать оценку его технологического типа. В экономической науке возрастает значимость исследования технологического предпринимательства, его вклада в экономическое развитие территории. При этом дискуссионными остаются вопросы, связанные с оценкой его значения в российской экономике, которые требуют скорейших и объективных решений. Это говорит об актуальности проводимой работы по поиску вариантов для оценки результатов деятельности технологического предпринимательства, его вклада в российскую экономику. Цель статьи заключается в определении вариантов и обосновании подхода к проведению оценки технологического предпринимательства в России для понимания ситуации и разработки эффективных направлений содействия, способствующих его развитию. Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи: изучены подходы к оценке технологического предпринимательства в мире и труды исследователей по данному вопросу, выделены используемые подходы, реализуемые на практике за рубежом и в России; разработаны и предложены варианты решения проблемы, заключающейся в оценке технологического предпринимательства, учитывающие преимущества (сильные стороны) существующих подходов. Результаты представленного исследования вносят вклад в развитие теории и практики предпринимательства в части вариантов оценки его технологического типа, а также имеют практическую значимость для решения задач национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Бесплатно
Типологизация факторов, влияющих на миграцию населения
Статья научная
В статье содержится классификация факторов, оказывающих влияние на миграционные процессы внутри одного из типичных российских регионов - Вологодской области. Представлена структура факторов по таким признакам, как характер влияния, степень регулирования, сфера регулирования. Показано, что в ходе изучения миграционных процессов внимание должно уделяться не одной, а нескольким группам факторов, что позволит обеспечить целостное понимание миграционных процессов. Особое внимание в исследовании уделено субъективным социально-демографическим и территориальным факторам. Представление о данных факторах выявлено в результате социологического исследования «Социокультурный портрет Вологодской области», проведенного Институтом социально-экономического развития территорий РАН на территории Вологды, Череповеца, а также Грязовецкого, Никольского, Тарногского, Великоустюгского, Бабаевского, Вожегодского, Кирилловского, Шекснинского районов Вологодской области в 2008, 2010, 2012 годах. Репрезентативность данных обеспечивалась соблюдением пропорций между городским и сельским населением; между жителями населенных пунктов разных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города); половозрастной структуры взрослого населения области. Установлено, что в миграционные процессы в большей степени вовлечена молодежь, а также население с достаточно высоким уровнем образования. В ходе исследования определено, что на возможность переезда в тот или иной населенный пункт помимо уровня его социально-экономического развития оказывает влияние обеспеченность социальной инфраструктурой для мигрантов. Полученные результаты могут быть использованы в целях совершенствования управления миграционными потоками на региональном уровне.
Бесплатно
Трансформация социально-экологической системы региона (на примере Нижнего Поволжья)
Статья научная
Современное состояние окружающей среды характеризуется глобализацией экологических проблем. Хозяйственная деятельность человека стала природообразующим фактором, что позволяет рассматривать социально-экологические системы с акцентом на социальную составляющую, так как экологическое сознание и поведение людей детерминируется характером отношений людей друг с другом. В конкретном социокультурном пространстве может особым образом проявляться отношение человека к природе как в ценностной (экологическое сознание и культура), так и в деятельностной (экологическое поведение) его составляющей. То есть экологические проблемы имеют также и различные пространственные проявления в определенных регионах, на разных территориях в зависимости от социально-экономической ситуации, уровня и особенностей экологической культуры и т. п. Изучение трансформаций социально-экологических систем на региональном уровне пространства является, таким образом, значимой социальной проблемой. По результатам конкретных социологических исследований в городах Нижнего Поволжья - Астрахани и Волгограде, у населения выявлены элементы как экоцентрического, так и потребительского сознания. Зафиксировано также несоответствие природосообразных установок и реального поведения людей, у многих из которых в приоритете установки на выживание. Значительная часть респондентов не считает эффективным для улучшения экологической обстановки изменение своего собственного поведения. Пассивно-созерцательное отношение к природе дополняется разочарованием в эффективности институциональных мероприятий по защите окружающей среды, включая деятельность официальных органов и средств массовой информации. Расхождение ценностных установок экологической культуры и повседневых практик проявляется в игнорировании личного участия в природоохранных мероприятиях, снижении экологической озабоченности и росте экологической пассивности, отсутствии прогнозного экологического сознания, содержащего представления о долгосрочных последствиях проэкологической либо антиэкологической деятельности. Такие характеристики экологического сознания и поведения недостаточны для реализации модели устойчивого развития социально-экологической системы региона. В ситуации роста значимости субъективного фактора в пространстве современной повседневности необходимо формирование ответственного индивидуализма как элемента экологического сознания и поведения.
Бесплатно
Тревожные перспективы бюджетов российских регионов
Статья научная
В декабре 2016 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов». В документе важнейшее место отводится перспективам функционирования территориальных бюджетных систем, взаимодействию между федеральным и субфедеральными бюджетами. При этом отмечается, что бюджетные прогнозы учитывают сложную социально-экономическую ситуацию, обусловленную наличием системных рисков, связанных как с геополитической ситуацией и контрсанкциями, так и с высокой зависимостью российской экономики и бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры. Итоги бюджетного процесса показывают, что давление на территориальные бюджеты не снижается. По расчетам Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук, за 9 месяцев 2016 года половина регионов имели бюджетный дисбаланс. В ряде регионов, являющихся донорами федерального бюджета, отмечалось падение темпов роста налоговых доходов. Продолжается эскалация объема государственного долга, что не позволяет ослабить долговую нагрузку бюджетов регионов, превышающую треть собственных доходных источников. В статье представлены результаты анализа основных параметров бюджетов субъектов РФ на краткосрочную перспективу 2017-2019 годов. Цель анализа заключалась в оценке динамики доходов, расходов, сбалансированности и уровня закредитованности бюджетов регионов. Особый акцент сделан на межбюджетных отношениях, основной качественной характеристикой которых становится постепенное снижение безвозмездной финансовой помощи регионам. Главный вывод исследования состоит в том, что в ближайшие годы не ожидается смены парадигмы бюджетной политики, проводимой федеральным центром и нацеленной не на создание условий для экономического роста, а на жесткую консолидацию. Результатом такой политики будет прогнозируемая стагнация темпов роста всех значимых макроэкономических показателей, в том числе отражающих уровень жизни населения. Информационной базой исследования послужили официальные данные Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы.
Бесплатно
Трудовой потенциал населения: методологические аспекты исследования
Статья научная
В статье показаны теоретико-методологические подходы к сущности категории«трудовой потенциал», его оценке, особенностям проведения мониторинга качественного состояния трудового потенциала на примере Вологодской области.
Бесплатно
Трудовой потенциал сельских территорий Вологодской области: состояние и проблемы развития
Статья научная
В статье представлены результаты статистического анализа современного состояния и развития трудового потенциала сельских территорий Вологодской области. Трудовой потенциал рассмотрен в единстве его количественной и качественной сторон. Проанализированы основные качественные характеристики населения районов области: здоровье, образование, активность.
Бесплатно
Трудовые ресурсы сельских территорий: состояние и проблемы
Статья научная
В работе предпринята попытка выделения характерных черт трудовых ресурсов сельских территорий. Основой для исследования послужил анализ статистических показателей рынка труда Вологодской области в разрезе муниципальных районов. Выявлено, что баланс и состояние локальных рынков труда имеют взаимосвязь с уровнем урбанизации. В связи с этим в качестве критерия для разделения сельских и городских территорий использован коэффициент уровня урбанизации. Для удобства интерпретации результатов районы области разделены на три группы: сельские, низкоурбанизированные и районы со средним и высоким уровнем урбанизации. Показано, что рынок труда сельских территорий имеет менее диверсифицированную структуру занятости, тяготеющую к бюджетному и сельскохозяйственному секторам, что косвенно указывает на низкий потенциал профессиональной мобильности населения. На основании данных регистрируемого рынка труда показано, что для сельских районов области характерны меньшая продолжительность формальной безработицы и сравнительно низкий коэффициент напряжённости на рынке труда. Это наблюдение интерпретировано как отказ сельских работников по прошествии определённого времени от учёта в службе занятости в пользу самостоятельной неформальной экономической деятельности. На основании статистических данных об уровне образования населения сделан вывод о нарушении баланса спроса и предложения на рынке труда с точки зрения квалификации работников. Помимо дефицита высококвалифицированных и избытка низкоквалифицированных кадров отмечается несоответствие уровня образования потребностям местных организаций. Учёт выявленных особенностей способствует оптимизации региональной политики по достижению сбалансированного развития территорий с разной долей сельского населения.
Бесплатно
