Статьи журнала - Вопросы территориального развития
Все статьи: 590
Региональные особенности процесса демографического старения в Российской Федерации
Статья научная
Получение достоверной и релевантной информации о закономерностях глобального демографического старения является одной из важнейших задач в области реализации Целей устойчивого развития, сформулированных Организацией Объединенных Наций. Однако следует учитывать, что демографическая ситуация в отдельных регионах мира по-прежнему заметно различается. Таким образом, рекомендации по поддержанию устойчивого социально-экономического развития «стареющих» государств также должны быть дифференцированы с учетом территориальной специфики. В связи с этим возрастает актуальность исследований в области изучения региональных особенностей процесса демографического старения. В цели данной статьи входят исследование изменений основных показателей старения населения в субъектах Российской Федерации, выявление закономерностей и территориальных особенностей изучаемого явления, а также учет последствий в социально-экономической политике регионов страны. Первая часть работы посвящена региональной дифференциации показателей демографического старения в Российской Федерации. Делается вывод, что, несмотря на единый вектор изменений, возрастную структуру субъектов РФ нельзя назвать однородной. Касается это в первую очередь различий в характеристиках населения в городской и сельской местности. Выявлено, что в условиях старения населения возрастная структура миграционных потоков также претерпевает значительные изменения. Во второй части статьи представлен анализ стратегий социально-экономического развития субъектов РФ на предмет учета проблемы увеличения доли и численности пожилых людей. Выявлено, что тенденции старения населения и их последствия, которые наглядно демонстрируют статистические данные, не находят своего отражения в стратегическом планировании России и ее регионов, что уже в ближайшие десятилетия может существенным образом осложнить ситуацию во многих отраслях экономики.
Бесплатно
Региональный бюджет Вологодской области: итоги 2017 года
Статья научная
За последние годы основные параметры регионального бюджета претерпели существенные изменения под влиянием волатильности мировых цен на металлы, уточнения приоритетов межбюджетной политики, проводимой федерацией. Все это актуализировало исследование бюджетного процесса. В июне 2018 года Законодательное Собрание Вологодской области утвердило итоги исполнения бюджета за 2017 год, которые характеризовались ростом доходов, сохранением социальной направленности расходов, масштабным бюджетным профицитом 7,5 млрд руб. Казалось бы, имелись все основания признать успешными достигнутые результаты. Однако анализ расходной части бюджета показал, что ценой видимых успехов выступил заданный для регионов Минфином РФ режим жесткой бюджетной консолидации: за 2013-2017 годы величина расходов бюджета по отношению к ВРП уменьшилась с 13 до 10%. Статья продолжает цикл публикаций Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Вологодский научный центр Российской академии наук» по вопросам формирования и исполнения областного бюджета. Цель исследования заключалась в попытке выяснить, каким образом шло исполнение бюджетного процесса в 2017 году и как решались основные задачи бюджетной политики. Методологическая основа исследования базируется на принципах экономического, статистического и сравнительного анализа. Научная новизна работы определяется комплексным анализом, позволившим дать оценку исполнения регионального бюджета во взаимоувязке с целями и задачами бюджетной политики, макроэкономическими показателями, провести аналогию с исполнением бюджетов регионов Северо-Западного федерального округа и выработать конкретные предложения по стабилизации бюджета. Главный вывод состоит в том, что бюджетная политика, направленная на достижение профицита, представляется не вполне отвечающей задачам развития. Материалы статьи могут быть использованы региональными органами власти при разработке бюджетной политики, специалистами в сфере финансов, научными работниками.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию весьма актуальных и наиболее сложных вопросов по регулированию межбюджетных отношений в современной России и определению его места в бюджетном менеджменте. На основе раскрытия правовой и социально-экономической сущности межбюджетных отношений в Российской Федерации показывается, что их регулирование занимает самостоятельное место в иерархической системе бюджетного менеджмента, являясь одновременно его неотъемлемой частью. На основании исследования исторического аспекта формирования системы регулирования межбюджетных отношений в РФ обосновывается необходимость происходящих принципиальных изменений указанной системы на разных исторических этапах существования новейшей России с целью приведения ее в соответствие с решаемыми задачами конкретного времени развития страны. Доказывается, что главная практическая роль регулирования межбюджетных отношений заключается в обеспечении сбалансированности доходов и расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ и этим предопределено его важное и самостоятельной место в общей системе бюджетного менеджмента. По этому поводу в статье приводится общепринятая схема вертикального и горизонтального регулирования межбюджетных отношений РФ с соответствующей характеристикой их сущностных признаков и роли в достижении сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы страны. Заслуживает особого внимания также рассмотрение вопросов регулирования межбюджетных отношений в тесной взаимосвязи с бюджетным федерализмом, т. к. оно является важным финансовым инструментом для реализации его принципов на практике. С помощью разъяснения сущности бюджетного федерализма и его разных моделей в мировой практике характеризуются специфические особенности модели российского бюджетного федерализма. Подробно показывается действующий порядок регулирования межбюджетных отношений между федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов РФ (региональными бюджетами), соответственно между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с помощью соответствующих правовых норм, механизмов, методов и способов одновременно подчеркиваются не до конца решенные задачи и проблемы социально-экономического и правового характера в вышеуказанных подсистемах регулирования межбюджетных отношений в РФ. Доказывается, что в силу конкретных внутренних и внешних причин сегодня в России вопреки соблюдению принципов бюджетного федерализма сложилась чрезмерная централизация межбюджетных отношений в пользу федерального бюджета РФ. Весьма высока финансовая зависимость регионов от федерального центра. Вследствие этого бюджетная система РФ, в частности федеральный бюджет РФ, функционирует как бюджет не федеративного, а унитарного государства. В связи с этим подчеркивается, что любые самые совершенные правовые нормы, механизмы и методы регулирования межбюджетных отношений в РФ, как неотъемлемой части бюджетного менеджмента, не могут решить проблему обеспечения достаточности финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетов бюджетной системы РФ и создания реального бюджетного федерализма в нашей стране. Автор считает, что первоосновой рационализации межбюджетных отношений и создания реального бюджетного федерализма в РФ является устойчивое развитие экономики всех территорий страны и увеличение их собственного налогооблагаемого потенциала. Это означает, что России предстоит пройти трудный путь к созданию реального бюджетного федерализма. Но это необходимо, т. к. от успешного решения данной проблемы во многом зависит сохранение целостности российского государства.
Бесплатно
Резервы повышения финансовой самостоятельности регионов
Статья научная
Статья посвящена анализу и поиску резервов увеличения финансовой самостоятельности регионов. Расчет коэффициентов финансовой независимости показал, что регионы находятся в сильной зависимости от федерального центра. В особенности это проявляется в проведении налоговой политики, изменение которой на федеральном уровне зачастую приводит к выпадению доходов субфедеральных бюджетов. Существующий уровень финансовой самостоятельности не обеспечивает полного покрытия расходных полномочий, закрепленных за региональным и местным уровнями управления, что требует выявления и использования резервов ее роста. Вместе с тем анализ российского законодательства, регламентирующего бюджетный процесс, позволил определить, что резервы повышения финансовой самостоятельности регионов сильно ограничены. На наш взгляд, ее увеличению будет способствовать трансформация текущей модели бюджетного федерализма в части формирования большего количества доходных источников.
Бесплатно
Резервы роста рынка плодово-ягодной продукции на европейском севере
Статья научная
В статье рассматриваются особенности развития плодово-ягодного подкомплекса АПК, выявляются основные причины недостаточного уровня обеспечения потребителей отечественной плодово-ягодной продукцией. Сделан вывод о наличии резервов и потен- циала развития рынка плодово-ягодной продукции за счёт дикорастущих ягод.
Бесплатно
Резервы роста экспорта машиностроительной продукции в регионах России
Статья научная
Во время предкризисной ситуации на мировой арене негативное влияние на региональные экономические системы возрастает. В этих условиях поиск инструментов для восстановления нормального функционирования экономики становится одной из приоритетных целей в субъектах Российской Федерации. Снижение спроса на сырьевые товары и падение цен на основную экспортную для страны продукцию указывает на необходимость структурных изменений. Автор поддерживает необходимость реализации структурных реформ на региональном уровне и в качестве предварительного этапа их осуществления предлагает выявить потенциальные источники несырьевого экспорта. На примере Северо-Западного федерального округа и субъектов, входящих в его состав, определены виды производств машиностроительной продукции, несырьевой экспорт которых нуждается в мерах поддержки. В качестве информационной основы для работы взяты данные Росстата по региональным обрабатывающим производствам: объемы произведенной и отгруженной на экспорт продукции за 2018 год. Автором выдвинуто предложение о необходимости ввести законодательные ограничения на экспорт сырья и продукции с низкой степенью переработки. Для того чтобы увеличить эффективность функционирования предприятий, предлагается создать между ними кооперационные связи, которые позволили бы снизить транспортные и логистические издержки и способствовали росту прибыли предприятий и региональных бюджетов. Научный вклад работы состоит в определении потенциальных возможностей для развития регионального машиностроительного экспорта, что даст импульс к началу структурных реформ в региональных социально-экономических системах. Выводы статьи будут полезны для органов исполнительной власти при корректировке мер управления экономикой регионов и для исследователей, занимающихся проблемами развития региональных систем.
Бесплатно
Результаты научно-исследовательской деятельности (подготовка публикаций) сотрудников ИСЭРТ РАН
Другой
Бесплатно
Репродуктивное поведение населения: опыт многолетнего мониторинга
Статья научная
В статье представлен мониторинг репродуктивного поведения населения, проводимый Институтом социально-экономического развития территорий Российской академии наук на территории Вологодской области с 2005 года. Авторы освещают такие вопросы, как история, методология исследования, и приводят наиболее значимые результаты мониторинга. К числу последних относятся сохранение высокой ценности семьи и родительства, тенденция снижения потребности в детях, особенно в сельской местности, трансформация возрастной модели рождаемости. Основными факторами репродуктивного выбора являются репродуктивные установки, жилищные и материальные условия, семейное положение, возможность обеспечить будущим детям качественное образование и доступность медицинской помощи. Большая часть населения считает, что государство должно помогать семье в реализации желаемых рождений, осуществляя политику поддержки. Кроме материальных, будет результативно использование информационных мер личностно ориентированной просемейной направленности.
Бесплатно
Роль и место дистанционного обучения в системе экономического образования школьников
Статья научная
В статье рассмотрены теоретические основы дистанционного обучения. Перечислены и раскрыты основные модели его организации в системе экономического образования школьников. Описан подход к организации сетевого обучения старшеклассников, применяемый в Научно-образовательном центре экономики и информационных технологий ИСЭРТ РАН, обозначены направления, способствующие интеграции очного и дистанционного обучения.
Бесплатно
Роль конкурсов научно-технического творчества в личностном развитии детей и молодежи
Статья научная
Современный этап развития общества характеризуется ускоренными темпами освоения техники и технологий. Непрерывно требуются новые идеи для создания конкурентоспособной продукции, подготовки высококвалифицированных кадров. Внешние условия служат предпосылкой для реализации творческих возможностей личности, имеющей в биологическом отношении безграничный потенциал. Кружки, конкурсы, выставки инженерной направленности, олимпиады профессионального мастерства позволяют выявлять и поддерживать талантливую молодежь, создают условия для раскрытия креативных способностей школьников и студентов, повышают результативность их участия в научнотехнической деятельности. Цель исследования - теоретическое обоснование роли конкурсов научнотехнического творчества в личностном развитии детей и молодежи. Предмет исследования - конкурс научнотехнического творчества как механизм развития кадрового потенциала научной сферы. С учетом цели, а также в соответствии с предметом исследования были поставлены следующие задачи: изучить состояние проблемы формирования и развития научнотехнического творчества обучающихся на основе анализа психологопедагогической литературы; описать систему выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и молодежи Российской Федерации на современном этапе; разработать структурнофункциональную модель конкурса научнотехнического творчества. В статье рассматриваются понятия «научнотехнологические развитие», «научнотехническое творчество», определяются основные тенденции и направления развития системы детского технического творчества в условиях дополнительного образования на примере Вологодской области. В работе использовались общенаучные методы (абстрактнологический и системный подходы, метод обобщения и сравнения). Практическая значимость рукописи заключается в том, что результаты могут быть востребованы образовательными организациями, родителями для организации профориентационных мероприятий, разработки и продвижения инновационных проектов, сотрудничества с научными центрами
Бесплатно
Роль корпораций химической отрасли в формировании бюджетов территорий
Статья научная
Проведенные сотрудниками Вологодского научного центра РАН исследования показали существенное влияние крупнейших металлургических корпораций на формирование бюджетных доходов. Используемый в работе методологический подход можно применить и в отношении корпораций химической отрасли, являющейся одной из самых быстроразвивающихся отраслей промышленности страны. Она включает в себя свыше 1000 предприятий, спрос на продукцию которых очень высок. В статье речь пойдет о крупных корпорациях, производящих минеральные удобрения, поскольку они обладают внушительными объемами выручки и их потенциал в формировании бюджетов территорий значителен. Цель исследования - выявить роль крупных корпораций химической отрасли и оценить их вклад в формирование налоговых доходов регионов базирования. Объектом исследования выступают крупные корпорации химической отрасли ПАО «Акрон» (Новгородская область) и ПАО «Дорогобуж» (Смоленская область), входящие в состав химического холдинга «Акрон», а также ПАО «Апатит» (Вологодская область), входящий в состав химического холдинга «ФосАгро». Выбор их в качестве объектов исследования обусловлен крупным масштабом бизнеса, большими объемами получаемой выручки, нахождением в регионах со слабодиверсифицированной структурой экономики и сильной зависимостью от бюджетообразующего предприятия. Предметом исследования являются взаимоотношения крупных корпораций химической отрасли с бюджетной системой регионов базирования. Исходя из поставленной цели, решены следующие задачи: определен вклад химической отрасли в налоговые доходы регионов базирования; рассмотрена динамика взаимоотношений предприятий с бюджетной системой региона в контексте налога на прибыль, НДФЛ и налога на имущество организаций; проанализированы финансовые результаты предприятий химической отрасли. Применялись горизонтальный и вертикальный экономический анализ, метод сравнения, контентанализ, обобщение. Новизна исследования заключается в определении вклада химических корпораций в бюджетные доходы регионов базирования.
Бесплатно
Роль машиностроения в процессе диверсификации экономики регионов
Статья научная
Повышение результативности инновационно-технологических факторов в направлении роста производительности и конкурентоспособности обрабатывающих производств регионов является значимой проблемой диверсификации отечественной промышленности, особенно в условиях действующей экспортно-сырьевой модели экономики. Поэтому актуальность проведенного нами исследования обусловлена необходимостью получения количественных оценок эффективности функционирования регионов под влиянием совокупности факторов инновационно-технологического развития с учетом потенциала экономико-географического положения. Целью работы является исследование взаимодействия инновационно-технологического и экономико-географического факторов с точки зрения их влияния на эффективность функционирования экономики регионов. В связи с этим поставлены и решены следующие задачи: оценка инновационного компонента инвестиционной деятельности в регионах; анализ развития машиностроительного производства и его влияния на экономику региона; получение количественных эквивалентов эффективности инновационной и инвестиционной деятельности в регионах с различным потенциалом экономико-географического положения. Для решения поставленных задач выбраны регионы с различным уровнем воздействия экономико-географического фактора на функционирование экономики. Исследована сила воздействия инновационно-технологического и экономико-географического факторов в регионах с различным уровнем концентрации и диверсификации производства. В рамках поставленных задач проведен анализ зависимости сложившейся структуры обрабатывающих производств от территориального расположения регионов. Установлено, что в регионах с сильным воздействием экономико-географического фактора наблюдается более высокий уровень концентрации производства, в значительной степени определяющий зависимость устойчивости основных экономических показателей от конъюнктуры рынка продукции ключевых отраслей промышленности региона. В регионах с более высоким уровнем диверсификации производства усиливается воздействие машиностроительного фактора, что способствует росту эффективности функционирования обрабатывающих отраслей главным образом в результате повышения производительности труда.
Бесплатно
Роль производства сельскохозяйственной продукции в развитии сельских территорий
Статья научная
В статье представлен анализ деятельности агропромышленного комплекса Вологодской области в динамике с целью определения потенциала развития сельских территорий, характеристики урбанизационных процессов.
Бесплатно
Ростовская агломерация: интеграционные приоритеты развития
Статья научная
Форма межрегионального и трансграничного сотрудничества сегодня выступает одной из наиболее приоритетных в развитии экономических отношений между странами, особенно если вопрос касается формирования наднациональных образований, таких как Европейский Союз или Евразийский Экономический Союз. ЕС на протяжении всего периода своей истории практикует использование трансграничных коммуникаций в формате еврорегионов, объединяющих приграничные города, муниципалитеты, регионы. Для ЕАЭС как принципиально нового интеграционного проекта интересны различные формы межрегиональных коммуникаций. В частности, им уже используются совместно со странами постсоветского пространства еврорегионы, зарекомендовавшие себя в ЕС. Однако с учетом сложившихся со времен Российской империи и СССР хозяйственных связей в приграничье государств ЕАЭС и СНГ особая роль в построении интеграционных отношений отводится городским агломерациям. Они не только выступают крупными экономическими центрами, но и активизируют межгосударственные сферы сотрудничества. В условиях повышенной урбанизации российско-украинского приграничья, а также образовавшихся в результате «Русской весны» Донецкой и Луганской народных республик рассмотрение именно данного агломеративного образования вызывает особый интерес у исследователей. В 2010 году в рамках расширения трансграничного сотрудничества между Россией и Украиной был создан еврорегион «Донбасс», который, являясь членом Ассоциации европейских приграничных регионов, сохраняет свою значимость и в настоящее время, несмотря на отсутствие желания официального Киева развивать его работу. В число направлений деятельности вышеуказанного еврорегиона входило и развитие приграничных агломеративных связей. Основным их центром и выступает рассматриваемая нами Ростовская агломерация. Для представления ее работы использовался междисциплинарный подход, включающий в себя метод историзма, SWOT-анализ, сравнительный метод. В дальнейшем автором будут предложены дискуссионные материалы по развитию Ростовской агломерации.
Бесплатно
Самообложение граждан как эффективный инструмент участия населения в развитии территорий
Статья научная
В настоящее время актуальными научными и практическими задачами являются поиск внутренних источников и финансовых ресурсов для развития локальных территорий (муниципальных образований), а также обеспечение необходимого уровня участия населения в решении вопросов и проблем местного значения. Как показывает мировая и российская практика, одним из эффективных механизмов решения данных задач можно назвать самообложение граждан. В связи с этим целью статьи является определение роли самообложения граждан как инструмента участия населения в развитии территорий в современных условиях и оптимального порядка организации данной процедуры. Для достижения поставленной цели использованы такие научные методы, как экономический, статистический и компаративный анализ, методы обобщения и экспертного опроса, монографический метод. Показано, что с 2013 по 2018 год объем собранных средств самообложения в муниципалитетах России вырос в 10 раз. Признанными лидерами в развитии данной управленческой технологии являются Республика Татарстан, Пермский край и Кировская область. Обосновано, что условие успешного развития данной практики в этих регионах - софинансирование проектов, мероприятий в рамках самообложения со стороны бюджета субъекта РФ. В статье подробно раскрыты нормативно-правовые и организационные требования и условия, обеспечивающие реализацию процедуры самообложения граждан. Представлены результаты расчетов возможных собранных средств самообложения населения на примере города Вологды, Вологодского муниципального района, Кубенского и Верхневарженского сельских поселений Вологодской области (в рамках различных вариантов и с учетом софинансирования из областного бюджета). Результаты проведенного исследования могут быть использованы в деятельности региональных и местных органов власти, а также служить базой для дальнейших научных исследований, касающихся совершенствования механизмов развития института местного самоуправления в России.
Бесплатно
Самосохранительное поведение как фактор формирования здоровья населения
Статья научная
В статье раскрываются основные тенденции самосохранительного поведения насе- ления Вологодской области, а также показано влияние самосохранительных практик населения на его состояние здоровья. На основании выявленных факторов, влияющих на самосохранительное поведение, предложены направления нивелирования негативных форм
Бесплатно
Сбалансированность бюджета как условие обеспечения его устойчивости
Статья научная
Статья посвящена анализу категории «сбалансированность бюджета». Изучение литературных источников, посвященных проблематике управления бюджетом, позволило выявить основные пути достижения сбалансированности региональных бюджетов и составить матрицу методов «бюджетно-правовой институт - стадия бюджетного процесса». В статье отмечено, что каждый бюджетно-правовой институт в настоящее время несовершенен и обладает рядом негативных эффектов, препятствующих достижению сбалансированности бюджета. Сделан вывод о том, что категория «сбалансированность бюджета» является комплексной. По нашему мнению, для обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы баланс должен обеспечиваться не только равенством доходов и расходов, но также ответственной долговой политикой, эффективной моделью межбюджетного взаимодействия и совершенствованием инструментов бюджетного риск-менеджмента.
Бесплатно
Сельская местность как элемент опорного каркаса территории
Статья научная
Вопрос эффективной пространственной организации России как страны, обладающей большим нереализованным потенциалом для развития, является одним из ключевых на протяжении многих лет. И если территориальные особенности неустранимы и малоуправляемы, то пространство обладает уникальным свойством управляемой трансформации. В то же время сохраняющиеся проблемы и негативные тенденции развития сельских территорий России (численность постоянного населения которых в 2018 году составила 25,5% населения всей страны) снижают качество всего ее пространства, формируя в нем разрывы, низкокачественную среду очагового и фрагментарного развития. Таким образом, в статье автором предпринята попытка раскрыть специфику сельской местности как важного элемента опорного каркаса территории и, соответственно, экономического пространства, требующего пристального внимания научного сообщества и государственных органов. Цель статьи - выявление роли сельских территорий в системе опорного каркаса и ограничений их развития на примере Вологодской области. Автором обосновано, что сельские территории, включаемые в различные социальноэкономические отношения, цепочки создания добавленной стоимости, миграционные и информационные потоки, формируют локальный опорный каркас, выполняя важные социальноэкономические функции; необходимо уделять внимание пространственному внутрирегиональному развитию. На примере Вологодской области определено, что помимо отличия сельской местности от городской в регионах наблюдается неоднородность пространства и самих сельских территорий. В работе использовались общенаучные методы исследования (абстрактнологический и системный подходы, метод обобщения, монографический и др.), экономико-статистический метод, а также графические и табличные приемы визуализации данных. Значимость результатов исследования состоит в возможности их использования государственными органами в целях совершенствования региональной политики. На следующих этапах работы по указанной тематике предполагается провести анализ экзо- и эндогенных факторов пространственной трансформации сельских территорий, а также социально-экономических взаимосвязей сельских территорий с урбанизированными.
Бесплатно
Семья как фактор нервно-психического развития детей
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме роли современной семьи в формировании полноценного здоровья и развитии детей. Представлены результаты медико-социологического исследования «Изучение формирования здорового поколения» с 1995 по 2014 год по нескольким направлениям. Оценено нервно-психическое состояние детей младшего, среднего школьного, подросткового возраста. Показано влияние экономических, психологических, социальных характеристик семьи, а также межличностных взаимоотношений на развитие детей школьного возраста. Проведен сравнительный анализ по возрастным группам за десятилетний период. Определены критерии нервно-психического развития ребенка, такие как отношения в семье, участие в общественной жизни, интересы, школьная успеваемость, коммуникативные навыки, способность к творчеству. В контексте этого направления показано значение семьи как социального института для развития и воспитания детей, формирования здорового и развитого поколения. Актуальность проводимых исследований в Вологодской области обусловлена необходимостью активизации профилактической работы по здоровьесбережению и созданию условий для полноценного развития детского населения. Результаты мониторинга могут быть использованы и в других регионах для принятия научно обоснованных решений по изучаемым проблемам, организации системы превентивной работы на всех уровнях власти.
Бесплатно
