Статьи журнала - Вопросы территориального развития

Все статьи: 583

Развитие лесного комплекса в муниципалитетах региона (на материалах Вологодской области)

Развитие лесного комплекса в муниципалитетах региона (на материалах Вологодской области)

Ворошилов Николай Владимирович

Статья научная

Целью исследования является оценка ключевых тенденций и проблем развития лесного комплекса региона (на материалах Вологодской области), его роли и значимости для развития муниципальных образований. Для достижения поставленной цели использованы такие научные методы, как экономический, статистический анализ, методы анализа, синтеза, кластерного анализа, обобщения, монографический и картографический методы. Особую актуальность эти вопросы приобрели в настоящее время в связи с необходимостью выработать подходы, методы и инструменты достижения целей и задач Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года. В ходе проведенного анализа выявлено, что предприятия лесного комплекса представлены во всех муниципальных районах и городских округах Вологодской области (лидерами среди территорий региона по объему производства лесоматериалов являются Вытегорский, Бабаевский, Никольский, Верховажский районы). Показано, что расчетная лесосека в среднем по районам Вологодской области используется лишь наполовину. Во многом это связано с недостатком необходимых производственных мощностей для глубокой переработки древесины, недоступностью отдельной части эксплуатационных лесов для их освоения в силу низкой плотности лесных дорог и крайне низкими темпами строительства новых лесных дорог, проблемами нормативно-правового характера, приводящими к ограничению доступа отельных хозяйствующих субъектов (в том числе малого бизнеса) для аренды и эксплуатации лестных участков. Результаты работы могут применяться в деятельности федеральных и региональных органов власти, а также служить базой для дальнейших исследований по данной тематике.

Бесплатно

Развитие промышленности Вологодской области в условиях пандемии (по результатам опроса руководителей предприятий в 2021 году)

Развитие промышленности Вологодской области в условиях пандемии (по результатам опроса руководителей предприятий в 2021 году)

Широкова Елена Юрьевна, Лукин Евгений Владимирович

Статья научная

Все сектора мировой экономики испытали негативное влияние пандемии коронавируса. Реальный сектор также оказался затронут в связи со снижением спроса на продукцию и нарушением производственных цепочек. В России падение объемов промышленного производства достигло 2,1%, однако во многих регионах из-за особенностей структуры экономики произошел значимый спад объемов отгрузки промышленной продукции. В Вологодской области промышленное производство в среднем лишь замедлило темпы роста в связи с увеличением мировых цен на основные экспортные товары: металлопрокат и минеральные удобрения. Для определения существующих в реальном секторе региона проблем Вологодским научным центром РАН с 1993 года проводится мониторинг, который включает в себя опрос руководителей промышленных предприятий. Так как пандемия внесла коррективы в функционирование предприятий, анкета была дополнена рядом вопросов, позволяющих оценить реализованные в этот период мероприятия и эффект от мер государственной поддержки. Цель исследования состоит в анализе состояния региональной промышленности (на материалах Вологодской области), выявлении ключевых тенденций, особенностей и проблем ее развития в условиях пандемии на основе опроса руководителей предприятий. Информационной основой работы послужили данные анкетных опросов и труды отечественных ученых, занимающихся проблемами реального сектора экономики и вопросами повышения эффективности его деятельности. В результате исследования были выявлены негативные последствия от введенных для предотвращения распространения пандемии ограничений, которые наложились на уже существующие проблемы с нехваткой финансирования. Рассмотрены особенности отношения руководителей организаций к действиям федеральных и региональных властей в период нерабочих дней - половина опрошенных не смогла дать качественную характеристику проводимой ими экономической политики. Работа вносит вклад в выявление проблем промышленного сектора региона, в новых экономических условиях помогает определить основные острые углы во взаимодействии предприятий и органов власти. Проведенное исследование позволяет соотнести данные официальной статистики с реальным положением промышленных предприятий, его результаты могут быть учтены при построении прогнозов на ближайший год.

Бесплатно

Развитие региональных центров европейского севера России в условиях советской модернизации 1920-1930-х гг

Развитие региональных центров европейского севера России в условиях советской модернизации 1920-1930-х гг

Смирнова Виктория Вячеславовна, Шубин Сергей Иванович

Статья научная

В статье на основе междисциплинарного анализа исследуется развитие региональных центров Европейского Севера - Вологды, Архангельска, Петрозаводска, Мурманска - с целью выявления характера, особенностей их формирования в контексте модернизации Советской России 1920-1930-х годов и определения места в классификации российских городов довоенного периода. Теоретико-методологической основой исследования являются концепция догоняющей модернизации и междисциплинарный подход. Методы конкретно-исторического анализа сочетались со сравнительно-историческим, статистическим и социально-экономическим методами, что позволило рассмотреть историю развития региональных центров, их индустриальной инфраструктуры и социальной среды как составной части реализации общегосударственной и региональной политики, реализуемой в период, обозначенный хронологическими рамками исследования. Это отличает данное исследование от аналогичных работ, посвященных индустриальному развитию Европейского Севера. Использованные материалы, многие из которых впервые введены в научный оборот, выводы, изложенные в статье, значительно расширяют эмпирический спектр процесса советской модернизации и позволяют извлечь уроки концептуального характера для современного развития региональных центров Европейского Севера России. На основе широкого привлечения архивных материалов, статистических источников установлено, что индустриальное развитие региональных центров Европейского Севера в 1920-1930-е годы было достаточно стремительным, но вместе с тем имело узко специализированную направленность. Экономика Архангельска, Вологды и Петрозаводска была ориентирована на формирование лесопромышленного комплекса, Мурманска - на рыбную отрасль и формирование крупного транспортного узла круглогодичного использования. В заключение исследования подведены итоги и сделаны следующие выводы: индустриально-демографическое развитие региональных центров Европейского Севера характеризовалось достаточно высокой динамикой; процессы их урбанизации были в значительной мере обусловлены модернизационными преобразованиями в стране; региональная специфика вытекала из географического положения, отраслевой специализации, серьезного прироста трудового потенциала городов за счет села. Полученные выводы и материалы исследования, изложенные в статье, могут быть полезны при изучении фундаментальных проблем северной урбанизации. Перспективы научно-исследовательской работы авторов лежат в сфере сравнительного анализа развития городского коммунального хозяйства, которое еще не являлось предметом специального исследования.

Бесплатно

Развитие системы финансирования прикладных исследований и разработок в регионе

Развитие системы финансирования прикладных исследований и разработок в регионе

Гулин Константин Анатольевич, Мазилов Евгений Александрович, Алферьев Дмитрий Александрович

Статья научная

В современных условиях важнейшим источником экономического роста является научно-технический прогресс. В развитых странах мира - США, Японии, Германии, Великобритании, Франции, в новых индустриальных государствах Юго-Восточной Азии и в Китае прирост ВВП на 75-90% достигается за счет «прогресса в знаниях» - интеллектуализации основных факторов производства. В то же время в России эти процессы происходят медленнее (в значительной степени), что определяет ее отставание от ведущих зарубежных стран. Так, инновационная активность предприятий реального сектора находится на низком уровне, лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как за рубежом данный показатель достигает 65-70%. В то же время проводимая органами государственной власти и управления политика в области стимулирования научно-технологического развития зачастую носит несистемный характер и отличается недостаточно высокой степенью эффективности, а существующая на региональном уровне система стимулирования исследований и разработок не позволяет в должной степени обеспечить данные процессы необходимыми ресурсами. В связи с этим целью данного исследования является выявление направлений формирования организационно-правовых условий стимулирования прикладных исследований и разработок на региональном уровне. Для этого авторами статьи были изучены существующие тенденции инновационного развития РФ и ее регионов, выявлены возможности для стимулирования прикладных исследований и разработок на региональном уровне, проведен расчет результативности данных мероприятий на материалах субъектов Северо-Западного федерального округа. В статье предлагается и практически обосновывается необходимость формирования в регионах фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, целью которых является финансирование прикладных научных исследований и разработок. Материалы могут быть использованы научными сотрудниками, аспирантами и студентами, а также всеми интересующимися проблемами инновационного развития региональной экономики и производств и направлениями их решения.

Бесплатно

Развитие творческих способностей обучающихся

Развитие творческих способностей обучающихся

Фомина Жанна Васильевна, Кулакова Анна Борисовна

Статья научная

В статье обоснована актуальность проблемы развития творческих способностей обучающихся, а также значимость педагога и образовательного процесса в её решении. Рассмотрены теоретические подходы к определению понятий способностей и задатков. Изложена классификация способностей. Показано, что традиционный подход в образовании на современном этапе дополняется креативными формами работы с обучающимися. Сделан вывод о том, что значимую роль в развитии творческих способностей школьников могут выполнять учреждения дополнительного образования.Научно-образовательный центр Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук осуществляет подготовку школьников, используя активные методы обучения, которые направлены на развитие творческих способностей детей. Данная подготовка соответствует современным требованиям, предъявляемым новым образовательным стандартом. В статье описаны формы работы, применяемые и реализуемые в Научно-образовательном центре ИСЭРТ РАН, среди них такие как конкурсы научно-исследовательских работ, заседания дискуссионного клуба«Юный экономист», экскурсии, профильные экономические смены, тематические недели, творческие мастерские и т. д. Подобное разнообразие методических приёмов и форм работы с подрастающим поколением обеспечивает формирование и развитие креативного мышления.В статье сделан вывод о том, что в Научно-образовательном центре ИСЭРТ РАН сложилась продуктивная система работы с талантливой молодёжью, которая направлена на освоение набора необходимых каждому школьнику компетенций.

Бесплатно

Развитие торговых отношений между Россией и Индией

Развитие торговых отношений между Россией и Индией

Алферьев Дмитрий Александрович

Статья научная

Развитие торговых отношений является одним из приоритетных направлений международного сотрудничества. Благодаря им страны обмениваются практическим опытом и накопленными знаниями, что благоприятно сказывается на развитии инновационного потенциала и научного прогресса. Оценка и знание возможностей стран на международной арене позволяет выгодно строить торговлю с ними, способствует своевременному принятию грамотных управленческих решений и оптимизирует внутреннюю политику государств. Подобные отношения исторически сложились у Российской Федерации с Республикой Индия. По словам президента РФ В.В. Путина, опубликованным в декабре 2012 года в индийской газете «Хинду», углубление дружбы и сотрудничества с Индией - одно из приоритетных направлений политики российского государства. В данной статье приведена и проанализирована система основных внешнеэкономических показателей деятельности двух стран: объем валового внутреннего продукта, отношение ВВП к численности населения, структура валовой добавленной стоимости, товарооборот, оборот услуг, стоимостной объем экспорта и импорта, структура экспортируемой и импортируемой продукции и товаров. Сделаны выводы, что развитие экономики России и Индии во многом похоже и зависимо друг от друга. Несмотря на это, в последние годы между Российской Федерацией и Республикой Индия в развитии отношений можно отметить некоторое замедление. Для дальнейшего налаживания партнерских связей между исследуемыми странами необходима более проработанная концепция взаимодействия, учитывающая культурные особенности, ресурсы, которыми обладают государства, и складывающиеся на международной арене политические интересы. Также следует учесть региональный аспект. Для этого необходимо проанализировать внешнеэкономическую деятельность регионов РФ и оценить, какие из них в большей мере подходят для дальнейшего развития торговых отношений. Подобная оценка также позволит сформировать грамотные пути решения в политике импортозамещения необходимых для России товарных групп.

Бесплатно

Разработка сценарных условий долгосрочного развития региона

Разработка сценарных условий долгосрочного развития региона

Рохчин Владимир Ефимович, Ветрова Елена Николаевна

Статья научная

В настоящее время разработка сценарных условий долгосрочного развития региона является обязательным элементом в процессе создания стратегии его развития. Министерство экономического развития активно регулирует этот процесс на основе рекомендуемых методических материалов, содержание которых противоречиво. В статье представлены результаты исследований коллектива авторов по итогам научно-исследовательской работы по рассматриваемой проблематике. Основной акцент сделан на существующих методологических проблемах разработки сценарных условий долгосрочного развития региона и направлениях их создания. В работе доказывается несостоятельность существующего подхода к разработке сценарных условий и предлагается авторский методологический подход. Предлагаются оригинальные формулировки основных методологических положений, включая терминологический аппарат, разработанную авторами структуру и процесс разработки сценарных условий долгосрочного развития региона. Основные доказываемые положения работы - расширение перечня факторов, лежащих в основе сценарных условий развития региона, включение факторов развития федеральных округов в качестве уровня структуры разработки сценарных условий, расширение спектра сценариев, снижение количества прогнозируемых показателей и дополнение экономико-математических методов прогнозирования долгосрочного развития экспертными процедурами.

Бесплатно

Раскрытие информации о деятельности хозяйствующих субъектов: отечественный опыт

Раскрытие информации о деятельности хозяйствующих субъектов: отечественный опыт

Разгулина Екатерина Дмитриевна

Статья научная

В условиях быстро меняющейся среды информация необходима для объективной оценки социально-экономического положения территории, прогнозирования развития социально-экономических процессов, своевременной разработки регулирующих воздействий, направленных на поддержку позитивных и ослабление негативных тенденций. Поэтому наличие оптимально полной, доступной и достоверной информации о деятельности хозяйствующих субъектов - необходимое условие высокого качества управления социально-экономическими процессами. В связи с вышеперечисленным в данной статье представлены результаты обзора институциональных основ раскрытия информации публичными организациями. Информационной базой исследования послужили периодические издания и интернет-ресурсы, в том числе официальные сайты крупнейших предприятий Вологодской области. Для достижения поставленной цели использовались системный и комплексный подходы, а также общенаучные методы исследований (обобщение, сопоставление), табличные приемы обработки информации. Результаты проведенного исследования позволили определить меры, направленные на повышение качества и доступности информации.

Бесплатно

Реализация актуальных задач социальной политики в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне (из опыта Вологодского муниципального района Вологодской области)

Реализация актуальных задач социальной политики в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне (из опыта Вологодского муниципального района Вологодской области)

Жестянников Сергей Геннадиевич

Статья научная

В статье представлена муниципальная практика реализации целей социальной политики Российской Федерации в сфере народосбережения, формирования здорового образа жизни, популяризации физической культуры и спорта. Спектр воздействия физической активности на человека достаточно широк. Помимо укрепления здоровья и формирования тела, физическая активность - это воспитание нравственных и волевых качеств личности, продуктивный досуг, общение. Полифункциональный характер влияния физической культуры на человека актуализирует ее значимость в социальной политике и управленческой практике. Особая роль в развитии физической культуры принадлежит муниципальным образованиям, где, согласно действующему законодательству, реализуется учитывающая местные особенности и интересы граждан политика в сфере спорта. В статье приведен опыт Вологодского муниципального района Вологодской области по реализации стратегических национальных целей развития Российской Федерации. «Вологодский район - территория спорта» - общепризнанный бренд Вологодского района, подтверждающийся лидирующими позициями в региональных рейтингах развития сферы физической культуры и спорта. Изложен ряд муниципальных практик Вологодского района, которые показали свою эффективность и могут быть рекомендованы к применению на муниципальном уровне. Большие возможности предоставляет комплексный подход к развитию спортивной инфраструктуры через участие в федеральных и региональных программах, инициативное бюджетирование граждан, грантовую поддержку, взаимодействие с инвесторами. Мероприятия по созданию мотивации на здоровый образ жизни через массовые акции и СМИ, опыт по развитию двигательной активности молодежи, лиц старшего возраста могут быть интересны как управленцам, так и организаторам физкультурно-оздоровительной деятельности.

Бесплатно

Реализация профильного экономического образования школьников в рамках Научно-образовательного центра ИСЭРТ РАН

Реализация профильного экономического образования школьников в рамках Научно-образовательного центра ИСЭРТ РАН

Кельсина Анна Сергеевна, Попова Вера Ивановна

Статья научная

В статье представлены итоги функционирования экономического школьного факультатива Научно-образовательного центра за 2010/2011 учебный год, основные достижения и проблемы в реализации профильного образования школьников.

Бесплатно

Региональная составляющая реализации национального проекта "Культура" (на примере Вологодской области)

Региональная составляющая реализации национального проекта "Культура" (на примере Вологодской области)

Кондакова Н.А.

Статья научная

В России для поддержки развития культуры в 2018 году впервые к реализации был принят национальный проект «Культура», который ставит приоритетом повышение доступности ее услуг для всех граждан страны. Именно сфера культуры и досуга на современном этапе обеспечивает развитие творческого потенциала нации и вносит существенный вклад в качественные характеристики человеческого капитала и переход к инновационной экономике. Успешная реализация нацпроектов предполагает своевременный мониторинг и выявление возможных проблем. Исходя из этого целью нашего исследования выступает анализ развития сферы культуры Вологодской области в контексте реализации национального проекта. Несмотря на видимую успешность реализации нацпроекта «Культура», в ходе исследования были выявлены некоторые проблемы, в первую очередь сокращение числа культурных учреждений, снижение числа посещения театров и кинозалов в связи с пандемией, диспропорции в обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями и библиотеками среди городов и районов. При этом в Вологодской области 62% музеев и 5% библиотек Минкультуры России находятся в неудовлетворительном состоянии. Около 10-13'% библиотек и столько же музеев не имеют выхода в интернет, что ограничивает возможность доступа населения к культурному наследию в цифровых форматах. Также в отношении подавляющего большинства показателей сферы культуры, в том числе нацпроекта «Культура», статистика не ведется или представлена скудно без возможности отследить динамику процессов, что повышает риск принятия интуитивных управленческих решений.

Бесплатно

Региональная специфика цифровизации малого и среднего бизнеса: факторы, барьеры, способы преодоления

Региональная специфика цифровизации малого и среднего бизнеса: факторы, барьеры, способы преодоления

Иванов С.Л.

Статья научная

В настоящее время процессы цифровизации экономики регионов и отдельных хозяйствующих субъектов, в первую очередь субъектов малого и среднего предпринимательства, вызывают особый интерес у представителей научного, экспертного, политического сообществ. Это обусловлено не только кардинальным изменением подходов к ведению бизнеса, подразумевающим абсолютно новые стратегии взаимодействия с контрагентами, клиентами, контролирующими органами и пр., но и глобальными вызовами (пандемия COVID-19, санкции, обострение внешнеполитической ситуации), с которыми Россия столкнулась в последние годы. В связи с этим необходимы подробный анализ деятельности исследуемого объекта (малого и среднего предпринимательства) в условиях цифровизации с выделением его специфических особенностей, определяемых внутренними факторами и факторами внешней среды, а также идентификация барьеров, препятствующих его развитию, поиск и научное обоснование способов их преодоления. Попытка такого анализа предпринята в контексте проведенного исследования. Научная проблема, поднимаемая в статье, заключается в наличии полярных позиций авторов относительно характера влияния процессов цифровизации на субъекты малого и среднего предпринимательства. Более того, нет единства мнений ученых по поводу того, каким образом особенности пространственного развития определяют специфику процессов цифровизации бизнеса. Теоретическая значимость исследования состоит в разработке классификации барьеров, препятствующих проникновению процессов цифровизации в предпринимательские фирмы. Эта классификация позволяет учесть специфику данных процессов в зависимости от размера компании и уровня социально-экономического развития регионов. Практическая значимость результатов обусловлена возможностью использовать разработанные предложения, направленные на преодоление барьеров цифровизации, органами федеральной и региональной власти, а также непосредственно самими субъектами предпринимательства, которые столкнулись с проблемами на пути перехода к цифровизации своей деятельности.

Бесплатно

Региональная структурная политика: библиометрический анализ и обзор исследований

Региональная структурная политика: библиометрический анализ и обзор исследований

Румянцев Никита Михайлович, Чеплинските Инна Ричардовна

Статья научная

В условиях активных изменений в экономике и нестабильности в геополитической сфере страны сталкиваются с вызовами неравномерного развития и ограничений старых структур. В такой ситуации необходимо искать новые подходы в структурной политике, чтобы преодолеть эти ограничения и стимулировать развитие. Первым шагом в разработке научных исследований, согласно авторской позиции, является анализ существующих исследований в данной области. Это поможет систематизировать существующее научное пространство и определить пробелы в знаниях, понять потенциальные возможности для их устранения, а также обосновать актуальность выбранных направлений исследования. Целью работы стало проведение обзора исследовательского поля в области структурной политики с использованием инструментария библиографического анализа публикаций, представленных в российских базах данных научной литературы. Исследование основано на активно применяемых подходах библиографического и библиометрического анализа. Информационной базой послужили статистические данные библиотеки eLIBRARY за 2000-2022 гг. В ходе работы были построены динамические ряды, которые отражают публикационную активность в исследуемой области. Осуществлена краткая характеристика этих рядов. В результате литературного обзора было выделено три основных блока публикационной активности, представлены краткие выдержки из анализируемых работ. Также проведена систематизация этих работ с целью изучения региональной структурной политики. Научная новизна исследования заключается в выявлении лакун в области исследования структурной политики, а также в определении ключевых направлений и мер структурной политики применительно к изменившимся условиям ведения экономической деятельности. Проведенное исследование будет представлять интерес для ученых, рассмат ривающих процессы структурной трансформации экономики. Результаты могут быть полезны при разработке стратегии и механизмов структурной политики на различных уровнях, включая федеральный и региональный. Дальнейшие научные исследования будут направлены на углубление понимания этих процессов и использование полученного опыта для создания эффективных политических механизмов, способствующих структурным изменениям в экономике.

Бесплатно

Региональные особенности процесса демографического старения в Российской Федерации

Региональные особенности процесса демографического старения в Российской Федерации

Барсуков Виталий Николаевич

Статья научная

Получение достоверной и релевантной информации о закономерностях глобального демографического старения является одной из важнейших задач в области реализации Целей устойчивого развития, сформулированных Организацией Объединенных Наций. Однако следует учитывать, что демографическая ситуация в отдельных регионах мира по-прежнему заметно различается. Таким образом, рекомендации по поддержанию устойчивого социально-экономического развития «стареющих» государств также должны быть дифференцированы с учетом территориальной специфики. В связи с этим возрастает актуальность исследований в области изучения региональных особенностей процесса демографического старения. В цели данной статьи входят исследование изменений основных показателей старения населения в субъектах Российской Федерации, выявление закономерностей и территориальных особенностей изучаемого явления, а также учет последствий в социально-экономической политике регионов страны. Первая часть работы посвящена региональной дифференциации показателей демографического старения в Российской Федерации. Делается вывод, что, несмотря на единый вектор изменений, возрастную структуру субъектов РФ нельзя назвать однородной. Касается это в первую очередь различий в характеристиках населения в городской и сельской местности. Выявлено, что в условиях старения населения возрастная структура миграционных потоков также претерпевает значительные изменения. Во второй части статьи представлен анализ стратегий социально-экономического развития субъектов РФ на предмет учета проблемы увеличения доли и численности пожилых людей. Выявлено, что тенденции старения населения и их последствия, которые наглядно демонстрируют статистические данные, не находят своего отражения в стратегическом планировании России и ее регионов, что уже в ближайшие десятилетия может существенным образом осложнить ситуацию во многих отраслях экономики.

Бесплатно

Региональный бюджет Вологодской области: итоги 2017 года

Региональный бюджет Вологодской области: итоги 2017 года

Поварова Анна Ивановна

Статья научная

За последние годы основные параметры регионального бюджета претерпели существенные изменения под влиянием волатильности мировых цен на металлы, уточнения приоритетов межбюджетной политики, проводимой федерацией. Все это актуализировало исследование бюджетного процесса. В июне 2018 года Законодательное Собрание Вологодской области утвердило итоги исполнения бюджета за 2017 год, которые характеризовались ростом доходов, сохранением социальной направленности расходов, масштабным бюджетным профицитом 7,5 млрд руб. Казалось бы, имелись все основания признать успешными достигнутые результаты. Однако анализ расходной части бюджета показал, что ценой видимых успехов выступил заданный для регионов Минфином РФ режим жесткой бюджетной консолидации: за 2013-2017 годы величина расходов бюджета по отношению к ВРП уменьшилась с 13 до 10%. Статья продолжает цикл публикаций Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Вологодский научный центр Российской академии наук» по вопросам формирования и исполнения областного бюджета. Цель исследования заключалась в попытке выяснить, каким образом шло исполнение бюджетного процесса в 2017 году и как решались основные задачи бюджетной политики. Методологическая основа исследования базируется на принципах экономического, статистического и сравнительного анализа. Научная новизна работы определяется комплексным анализом, позволившим дать оценку исполнения регионального бюджета во взаимоувязке с целями и задачами бюджетной политики, макроэкономическими показателями, провести аналогию с исполнением бюджетов регионов Северо-Западного федерального округа и выработать конкретные предложения по стабилизации бюджета. Главный вывод состоит в том, что бюджетная политика, направленная на достижение профицита, представляется не вполне отвечающей задачам развития. Материалы статьи могут быть использованы региональными органами власти при разработке бюджетной политики, специалистами в сфере финансов, научными работниками.

Бесплатно

Регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации - неотъемлемая часть бюджетного менеджмента

Регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации - неотъемлемая часть бюджетного менеджмента

Аветисян Ишхан Арташович

Статья научная

Статья посвящена исследованию весьма актуальных и наиболее сложных вопросов по регулированию межбюджетных отношений в современной России и определению его места в бюджетном менеджменте. На основе раскрытия правовой и социально-экономической сущности межбюджетных отношений в Российской Федерации показывается, что их регулирование занимает самостоятельное место в иерархической системе бюджетного менеджмента, являясь одновременно его неотъемлемой частью. На основании исследования исторического аспекта формирования системы регулирования межбюджетных отношений в РФ обосновывается необходимость происходящих принципиальных изменений указанной системы на разных исторических этапах существования новейшей России с целью приведения ее в соответствие с решаемыми задачами конкретного времени развития страны. Доказывается, что главная практическая роль регулирования межбюджетных отношений заключается в обеспечении сбалансированности доходов и расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ и этим предопределено его важное и самостоятельной место в общей системе бюджетного менеджмента. По этому поводу в статье приводится общепринятая схема вертикального и горизонтального регулирования межбюджетных отношений РФ с соответствующей характеристикой их сущностных признаков и роли в достижении сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы страны. Заслуживает особого внимания также рассмотрение вопросов регулирования межбюджетных отношений в тесной взаимосвязи с бюджетным федерализмом, т. к. оно является важным финансовым инструментом для реализации его принципов на практике. С помощью разъяснения сущности бюджетного федерализма и его разных моделей в мировой практике характеризуются специфические особенности модели российского бюджетного федерализма. Подробно показывается действующий порядок регулирования межбюджетных отношений между федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов РФ (региональными бюджетами), соответственно между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с помощью соответствующих правовых норм, механизмов, методов и способов одновременно подчеркиваются не до конца решенные задачи и проблемы социально-экономического и правового характера в вышеуказанных подсистемах регулирования межбюджетных отношений в РФ. Доказывается, что в силу конкретных внутренних и внешних причин сегодня в России вопреки соблюдению принципов бюджетного федерализма сложилась чрезмерная централизация межбюджетных отношений в пользу федерального бюджета РФ. Весьма высока финансовая зависимость регионов от федерального центра. Вследствие этого бюджетная система РФ, в частности федеральный бюджет РФ, функционирует как бюджет не федеративного, а унитарного государства. В связи с этим подчеркивается, что любые самые совершенные правовые нормы, механизмы и методы регулирования межбюджетных отношений в РФ, как неотъемлемой части бюджетного менеджмента, не могут решить проблему обеспечения достаточности финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетов бюджетной системы РФ и создания реального бюджетного федерализма в нашей стране. Автор считает, что первоосновой рационализации межбюджетных отношений и создания реального бюджетного федерализма в РФ является устойчивое развитие экономики всех территорий страны и увеличение их собственного налогооблагаемого потенциала. Это означает, что России предстоит пройти трудный путь к созданию реального бюджетного федерализма. Но это необходимо, т. к. от успешного решения данной проблемы во многом зависит сохранение целостности российского государства.

Бесплатно

Резервы повышения финансовой самостоятельности регионов

Резервы повышения финансовой самостоятельности регионов

Галухин Антон Викторович

Статья научная

Статья посвящена анализу и поиску резервов увеличения финансовой самостоятельности регионов. Расчет коэффициентов финансовой независимости показал, что регионы находятся в сильной зависимости от федерального центра. В особенности это проявляется в проведении налоговой политики, изменение которой на федеральном уровне зачастую приводит к выпадению доходов субфедеральных бюджетов. Существующий уровень финансовой самостоятельности не обеспечивает полного покрытия расходных полномочий, закрепленных за региональным и местным уровнями управления, что требует выявления и использования резервов ее роста. Вместе с тем анализ российского законодательства, регламентирующего бюджетный процесс, позволил определить, что резервы повышения финансовой самостоятельности регионов сильно ограничены. На наш взгляд, ее увеличению будет способствовать трансформация текущей модели бюджетного федерализма в части формирования большего количества доходных источников.

Бесплатно

Резервы роста рынка плодово-ягодной продукции на европейском севере

Резервы роста рынка плодово-ягодной продукции на европейском севере

Усков Владимир Сергеевич

Статья научная

В статье рассматриваются особенности развития плодово-ягодного подкомплекса АПК, выявляются основные причины недостаточного уровня обеспечения потребителей отечественной плодово-ягодной продукцией. Сделан вывод о наличии резервов и потен- циала развития рынка плодово-ягодной продукции за счёт дикорастущих ягод.

Бесплатно

Журнал