Введение: цифровая трансформация содействует развитию агропромышленного комплекса, способствуя высокой конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. В то же время сохраняющееся цифровое отставание сельских населенных пунктов от городских по качеству жизни ограничивает возможности села пользоваться социальными благами в полном объеме и тормозит его развитие. Цель: проанализировать цифровой разрыв между сельским и городским населением Российской Федерации и его динамику за период с 2014 по 2022 год. Методы: методология исследования включает в себя авторский подход к оценке цифрового неравенства между сельскими и городскими территориями России на основе расчета показателей абсолютного и относительного цифрового разрыва на первом уровне (обеспеченность доступом и использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)) и на втором (возможности и навыки использования ИКТ), а также сравнительный анализ методик оценки цифровых навыков населения, разработанных Еврокомиссией и Росстатом. Результаты: сделан вывод о сокращении цифрового разрыва между городским и сельским населением Российской Федерации на первом уровне, в том числе по таким показателям, как доступ к Интернету и широкополосный доступ к Интернету. В отношении второго уровня авторы пришли к заключению о сокращении цифрового разрыва между сельскими и городскими поселениями благодаря развитию мобильного доступа к сети Интернет. Однако сохраняется значительное отставание сельских жителей по навыкам владения ИКТ. Цифровые навыки выступают одной из ключевых причин неиспользования Интернета. Сравнительный анализ методик оценки цифровых навыков позволяет выделить функциональные области их использования и направления, по которым следует дополнить российскую методику сбора статистических данных. Выводы: меры государственной политики должны быть направлены в первую очередь на обучение цифровым навыкам, особенно в области безопасности, защиты данных и решения проблем в цифровой среде. Рекомендация актуальна для жителей как сельских, так и городских поселений России.

Бесплатно

Цифровые платформы участия граждан: российский и зарубежный опыт

Эдуард Александрович Титов, Валерия Александровна Паксиваткина

Статья научная

Введение: в 2016 году начали разрабатываться первые российские интернет-порталы инициативного бюджетирования, позволяющие гражданам участвовать в распределении бюджетных средств в цифровом формате. По данным мониторинга развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации, число таких интернет-порталов в 2023 году достигло 24 единиц (специализированные интернет-порталы функционируют в 20 регионах). В настоящее время их функционирование не регулируется нормативными правовыми актами, отсутствуют стратегические документы, которые определяли бы их перспективы. Кроме того, в отечественной научной литературе недостаточно изучен накопленный опыт и не проведена оценка развитости и полезности таких интернет-порталов для пользователей. Цель: оценить функционал российских интернет-порталов инициативного бюджетирования и сравнить их с зарубежными аналогами. Методы: использована усовершенствованная методика оценки развитости интернет-порталов общественного участия ООН. Результаты: большинство оцененных интернет-порталов инициативного бюджетирования требуют улучшения и расширения функционала (в статье дается подробная характеристика по пяти категориям), и только восемь из двадцати четырех превысили медианное значение оценки. Результаты сравнения российских и зарубежных интернет-порталов показали развитость функционала последних. Выводы: существующие в России интернет-порталы инициативного бюджетирования в основном используются как информационные ресурсы, в то время как прямая вовлеченность граждан через цифровые площадки остается недостаточной.

Бесплатно

Члены правительств постсоветской России: историческая динамика занятости после отставки (от Б. Н. Ельцина к В. В. Путину)

Тев Д.Б.

Статья научная

Введение: динамика постправительственной карьеры является значимым предметом исследования, поскольку ее анализ позволяет прояснить характер взаимоотношений правительства с другими институтами власти, лучше понять поведение его членов, оценить устойчивость членства в элите и степень элитной интеграции в различные периоды.

Бесплатно

Эволюция государственной политики в отношении институтов гражданского общества в современной России: анализ посланий президента РФ Федеральному Собранию РФ в период 1994-2012 гг.

Оломпиев К.С.

Статья научная

В статье рассматривается процесс трансформации государственной политики в сфере взаимодействия власти с некоммерческими организациями (далее - НКО) в современной России на основе анализа посланий Президента РФ.

Бесплатно

Эволюция механизмов управления экономическим пространством российской Арктики: современный этап

Волков А.Д., Тишков С.В., Никитина А.С.

Статья научная

Введение: Арктическая зона Российской Федерации является территорией, имеющей важнейшее экономическое и геостратегическое значение для страны. Вместе с повышением конфликтного потенциала в регионе возрастает значение контроля над арктическим пространством, в полной мере невозможного без преодоления его крайней экономической разреженности и негативных депопуляционных процессов, а также без обеспечения связности территории за счет развития инфраструктурных проектов. В условиях экономической нестабильности эти задачи представляют актуальный вызов для органов государственного управления, ответ на который требует критического анализа опыта регулирования пространственного развития арктического макрорегиона.

Бесплатно

Экологическая политика в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала: имплементация механизмов защиты окружающей среды

Юлия Юрьевна Лекторова, Андрей Юрьевич Прудников, Вера Павловна Колкутина, Наталья Николаевна Слюсарь

Статья научная

Введение: одним из актуальных направлений изучения экологической политики в нефтедобывающих регионах России является анализ практики взаимодействия основных стейкхолдеров – власти, бизнеса и общества – по вопросам, связанным с защитой окружающей среды. Цель: реконструкция механизмов экологической политики в отношении вопросов защиты окружающей среды и поддержания экологического благополучия в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала. Методы: кабинетное исследование, социологический (анкетный) опрос и мониторинг средств массовой информации на базе системы медиаметрии «Медиалогия». Результаты: анализ практики надзорных органов выявил рост количества проверок и возбужденных уголовных дел в отношении нефтегазовых компаний, а также обозначил основной источник нарушений, связанный с освоением и разработкой нефтяных месторождений. На законодательном уровне экологическая обстановка в стране признана неблагоприятной, обозначен общий курс снижения нагрузки на окружающую среду. По результатам социологического исследования экологическая идентичность населения нефтедобывающих регионов характеризуется следующими параметрами: 73 % респондентов видят потенциальный риск, но оценивают экологическую ситуацию как удовлетворительную. Соседство с крупным углеводородным бизнесом, по мнению населения, является дополнительным ресурсом развития территории, а меры, принимаемые нефтяными компаниями для поддержания экологического благополучия, считаются достаточными. Медиадискурс по запросу «нефтяные месторождения» преимущественно нейтральный, и проблема экологического неблагополучия или экологических конфликтов не является в нем ярко выраженной. Выводы: эффективность политики защиты окружающей среды определяется стратегией поиска компромисса всеми субъектами природопользования и согласованием целей административно-контрольных мер, законодательно-правовых практик и общественных инструментов.

Бесплатно

Экономика туризма региона: основные особенности и тенденции

Новичков Н.В.

Статья научная

Предметом исследования являются особенности развития туризма в российских регионах в контексте глобальных социально-экономических тенденций и их влияния на данный сегмент национальной экономики России. Целью исследования стало выявление сущности и содержания экономики туризма российского региона с обозначением тех возможностей, которые возникают в результате влияния на мировую экономику глобальных социально-экономических трендов. Соответственно базовая гипотеза данного исследования такова: в настоящее время российские регионы имеют дополнительные возможности для раскрытия своего туристического потенциала, превращения в туристические территории и эффективного производства впечатлений как базового продукта данной экономической деятельности. Данное исследование основано на анализе имеющейся научной литературы и статистической информации, а также целом ряде исследований, проводимых автором в рамках научной и практической деятельности. В целом, автором делается вывод, что глобальная ситуация создает актуальные возможности для развития экономики туризма в российских регионах. Результаты могут быть использованы в работе как субъектов туристического рынка, так и органов управления туризмом в регионах и муниципалитетах.

Бесплатно

Экономико-математическое моделирование стратегического поведения промышленных предприятий на отраслевом региональном рынке

Жуланов Е.Е.

Статья научная

Необходимость формирования эффективной конкурентной политики региона и развития на ее основе территориальных отраслевых рынков обнаруживает актуальность решаемой в статье проблемы экономико-математического моделирования результатов конкуренции. Цель статьи - развитие теоретических основ математического моделирования региональных отраслевых рынков на основе создания механизмов взаимосвязи параметров управленческих решений предприятий по направлениям стратегического поведения с инструментами регионального стимулирования конкуренции. Моделирование конкуренции предусматривает построение взаимосвязанных регрессионных моделей индивидуального спроса конкурентов в виде зависимости объема их продаж от стратегических переменных, влияющих на него, и модели зависимости средней рыночной цены от предложения каждого предприятия. Сформирована новая экономико-математическая модель анализа конкурентных процессов и прогнозирования развития региональных отраслевых рынков под влиянием авторского инструментария развития конкуренции. В статье дано экономико-математическое обоснование модели стратегического поведения предприятий, порядка применения регионального инструментария развития конкуренции и результатов ее апробации на рынке стеновых материалов Пермского края. Разработанная модель позволила анализировать изменение конкуренции и параметров отраслевого рынка с учетом региональной специфики.

Бесплатно

Экономическая безопасность муниципалитета: генезис, сущность и содержание понятия

Ганин О.Б., Ганин И.О.

Статья научная

В статье рассматривается сущность и содержание категории «экономическая безопасность» как определяющего фактора обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем на уровне муниципальных образований. Авторы определяют экономическую безопасность муниципалитета как состояние устойчивости экономического сектора муниципального образования, обеспечивающее его социально-экономическое развитие в рамках национальной экономики под воздействием внутренних и внешних экономических угроз, достигаемое за счет реализации его внутреннего ресурсного потенциала и адекватного управления.

Бесплатно

Экспертная оценка программного планирования регионального развития

Паздникова Н.П., Блусь Ю.П., Блусь П.И.

Статья научная

Введение: в статье представлены результаты экспертной оценки эффективности реализации государственных программ в Пермском крае за 2014-2016 годы. Цель: оценка показателей, характеризующих эффективность исполнения государственных программ Пермского края, разработка типологии программного планирования, характерной для региона. Методы: анализ динамики показателей эффективности государственных программ, экспертная оценка программного планирования на основе результатов эффективности реализации государственных программ; корреляционно-регрессионный анализ. Результаты: на основе оценки уровня эффективности государственных программ, достижения целевых показателей государственных программ (результативность) и финансирования проведена типология программного планирования Пермского края. Выводы: на протяжении исследуемого периода реализации государственных программ в Пермском крае высокоэффективными являются программы социальной направленности, реализуемые исполнительными органами власти социального блока Правительства Пермского края. Наименее эффективными оказались программы, относящиеся к экономическому и инфраструктурному блокам.

Бесплатно

Энергетическая безопасность Китая и китайско-российское энергетическое сотрудничество в XXI веке

Фан Т.

Статья научная

В статье анализируются проблемы энерге- тической безопасности Китая, характер и пер- спективы китайско-российского сотрудничества в энергетической сфере.

Бесплатно

Энергетическая кооперация стран Шанхайской организации сотрудничества

Ирина Сергеевна Мога, Екатерина Александровна Карелина, Максим Геннадьевич Плетнев

Статья научная

Введение: в статье оценивается современное состояние и перспективы международного сотрудничества в энергетической сфере (на примере атомной промышленности), а также влияние этого сотрудничества на место России в новой системе мирохозяйственных связей. Инвестиции в строительство атомных электростанций растут на волне зеленой повестки и стремления к низкоуглеродной генерации при одновременной невозможности обеспечить устойчивое энергоснабжение за счет других источников. Авторы анализируют текущие проблемы, вызовы и уровень конкурентоспособности ГК «Росатом» на различных рынках. Цель: развитие научных представлений о влиянии международного отраслевого сотрудничества, а именно сотрудничества в атомной отрасли, на особенности интеграции российской экономики в систему мирохозяйственных связей, а также оценка возможных перспектив расширения экспортного потенциала атомной энергетики. Методы: системный подход, анализ статистических данных, дедуктивный метод и метод сравнения. Результаты: анализ совместных проектов показал, что наиболее результативным является энергетическое сотрудничество России и Китая. Авторами предложены прогнозы, учитывающие преимущества и риски международного сотрудничества, специфику мировых энергетических рынков, инициативы, предпринимаемые всеми акторами процесса трансформации системы мирохозяйственных связей. Выводы: атомная энергетика в мировом энергетическом комплексе, особенно на фоне роста цен на ископаемые энергоресурсы, приобретает весьма существенное значение и оказывает влияние на социально-экономическое развитие России, одновременно выступая инструментом политического доминирования. Технологическое преимущество в атомной отрасли обеспечивает конкурентоспособность страны в условиях создания нового миропорядка, основанного на взаимовыгодных экономических отношениях суверенных государств и правилах ООН.

Бесплатно

Этнокультурная политика в Краснодарском крае: опыт трансформации

Мусин Д.А.

Статья научная

В статье рассматриваются возможности, факторы и механизмы трансформации этнокуль- турной политики на региональном уровне на примере Краснодарского края; исторические и идеологические предпосылки формирования эт- нокультурной политики в крае; позитивные и не- гативные тенденции в области межэтнических от- ношений, в том числе такие аспекты реализации этнокультурной политики, как адаптация мигран- тов, реализация права на получение этнокультур- ного образования и сохранения родного языка, поддержка традиционной народной культуры, взаимодействие с этническими общественными объединениями и другие аспекты. Анализирует- ся законодательное и нормативно-правовое обе- спечение реализуемой в регионе этнокультурной политики.

Бесплатно

Этнокультурная политика в Пермском крае: опыт гармонизации межнациональных отношений

Мусин Д.А.

Статья научная

В статье анализируется опыт реализации этно- культурной политики на региональном уровне на примере Пермского края. Рассматриваются исто- рические и идеологические предпосылки форми- рования этнокультурной политики. Анализируется законодательное и нормативно-правовое обеспе- чение реализуемой в регионе этнокультурной поли- тики. Рассматриваются позитивные и негативные тенденции в области межэтнических отношений, в том числе такие аспекты реализации этнокультур- ной политики, как адаптация мигрантов, реализа- ция права на получение этнокультурного образо- вания и сохранения родного языка, поддержка традиционной народной культуры, взаимодействие с этническими общественными объединениями.

Бесплатно

Этнокультурная политика в Республике Татарстан: скрытый этноцентризм в условиях декларируемого мультикультурализма

Мусин Д.А.

Статья научная

В статье рассматриваются особенности реа- лизации этнокультурной политики в националь- ной республике со сложным полиэтничным со- ставом населения в условиях балансирования между двумя основными этническими группами - русскими и татарами. Дана оценка историче- ских и идеологических предпосылок формиро- вания этнокультурной политики в Татарстане, позитивных и негативных тенденций в области межэтнических отношений. Автор фокусирует внимание на таких аспектах реализации этно- культурной политики, как реализация права на получение этнокультурного образования и сохра- нения родного языка, поддержка традиционной народной культуры, взаимодействие с этниче- скими общественными объединениями и др. Анализируется законодательное и нормативно- правовое обеспечение реализуемой в регионе этнокультурной политики.

Бесплатно

Этнонациональное пространство современной России: специфика развития и управленческий потенциал

Напалкова И.Г., Солдатова А.С.

Статья научная

В статье анализируются положительные и негативные факторы развития этнонационального пространства и межнациональных отношений России. Среди первых - развитие программного подхода в национальной политике; проведение мониторингов в сфере межнациональных отношений и др. Второй блок включает такие факторы, как проблемы институционального наполнения национальной политики; полисубъектность этнополитики и т.д.

Бесплатно

Этнорелигиозный ресурс в конструировании региональной идентичности главой Республики Башкортостан в социальных сетях

Михалева А.В.

Статья научная

Введение: социальные сети давно стали системообразующим ресурсом политического действия, с помощью которого успешно конструируются новые политические практики в процессе формирования региональной идентичности. Виртуальное пространство и социальные сети более чувствительны к предстоящим изменениям и своевременно отражают как смену настроений политических элит, так и актуальные тренды регионального развития.

Бесплатно

Эффективность мер государственной информационной поддержки некоммерческих организации в регионах России

Алексей Анатольевич Алмаматов

Статья научная

Введение: информационная деятельность некоммерческих организаций (НКО) формирует доверие к ним со стороны общества, позволяет проводить кампании по сбору средств, находить волонтеров, привлекать внимание стейкхолдеров к конкретной социальной проблеме. Для успешного взаимодействия со средствами массовой информации (СМИ) НКО-ньюсмейкеры должны создавать информационные поводы, интересные целевой аудитории. Некоммерческие организации имеют право на информационную поддержку от государства, но для ее реализации НКО должны следовать правилам и требованиям, которые предъявляют СМИ и операторы социальной рекламы, действующие в условиях коммерческого рынка. Цель: определить барьеры, препятствующие эффективному оказанию НКО информационной поддержки со стороны государства. Методы: опрос социально ориентированных НКО, вторичный анализ социологических исследований, анализ нормативно-правовых документов. Результаты: выявлено, что НКО слабо осведомлены о возможностях информационной поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Для успешной работы со СМИ некоммерческим организациям не хватает медиакомпетенций, а в сфере социальной рекламы – прозрачного порядка выделения льготных площадей и эфирных «слотов». Выводы: для решения указанных проблем необходимо, во-первых, повышать медиакомпетенции сотрудников НКО, отвечающих за коммуникации со СМИ; во-вторых, разработать нормативный правовой акт (порядок), регулирующий механизм выделения социальной рекламы для НКО.

Бесплатно

Эффективность местного самоуправления в Российской Федерации и проблема гражданского участия

Трофимова И.Н.

Статья научная

Проблема повышения эффективности мест- ного самоуправления в России всегда была актуальной. И сегодня эта проблема остается одной из самых острых, несмотря на многолет- ний процесс реформирования данного институ- та публичной власти. Преобразования касались в основном взаимоотношений центральной, ре- гиональной и местной власти и мало учитывали такой фактор, как участие граждан в осуществле- нии местного самоуправления. Между тем имен- но гражданское участие должно стать главным фактором при оценке эффективности местного самоуправления.

Бесплатно

Эффективность приватизации государственных предприятий в Пермском крае

Рожков Е.В.

Статья научная

Изучив нормативную базу Пермского края по приватизации и деятельность ряда приватизированных предприятий, автор рассмотрел возможность научной аргументации эффективности приватизации государственных предприятий на региональном уровне. В статье отмечено, что результаты приватизации не соответствуют заявленным целям, а следовательно, проведение анализа эффективности приватизации государственных предприятий в Пермском крае сегодня актуально. Выводы, приведенные автором статьи, могут быть использованы при разработке концепций, стратегий, прогнозных планов, дорожных карт и программ в сфере приватизации государственного имущества на региональном и муниципальном уровнях.

Бесплатно

Журнал