Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Статьи журнала - Ars Administrandi. Искусство управления
Все статьи: 564
Другой
демографический переход является одним из важнейших больших вызовов и требует от государства выработки эффективной социальной политики, способной нивелировать негативные эффекты и деструктивные гибридные воздействия.
Бесплатно
Сетевые формы регионального и местного управления: опыт современной Финляндии
Статья научная
Статья посвящена анализу современного опыта реализации сетевой модели управления на региональном и муниципальном уровнях Финляндии. Автор рассматривает различные формы организации сетевых структур и их срав- нительную эффективность, показывает значение финского опыта для современной России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в современных политических системах Западной Европы зеленые партии играют значительную роль, получая существенную поддержку избирателей и участвуя в коалиционных правительствах. Однако партии, которые акцентируют свое внимание на узком спектре проблем («нишевые» партии), сталкиваются с дилеммой: расширение круга вопросов может привлечь больше голосов, но может и снизить поддержку основного электората, сосредоточенного на экологических вопросах. Данное противоречие может влиять и на распределение правительственных портфелей. Цель: выявить влияние электорального веса и программных предпочтений зеленых партий на получение дополнительных министерских мест в правительстве. Методы: качественный сравнительный анализ. Результаты: сравнительный анализ 15 правительств стран Западной Европы, в которых участвовали зеленые партии, подтвердил положительное влияние шантажного потенциала, низкого приоритета экологических проблем и среднего приоритета экономических вопросов на получение дополнительных министерских постов. Вопросы благосостояния и качества жизни граждан, а также идеологическая близость с партией премьер-министра не влияли на получение дополнительных постов, поскольку эти факторы встречались одинаково и в положительных, и в отрицательных исходах. Выводы: изучение факторов, способствующих получению дополнительных министерских постов, демонстрирует прагматичный подход зеленых партий: они готовы уменьшить акцент на экологических проблемах ради увеличения числа правительственных должностей. Такая адаптация позволяет им участвовать в управлении различными сферами жизни и расширять свое влияние.
Бесплатно
Символические аспекты российского регионализма: на примере конкурсных практик
Статья научная
Введение: федеральные символические конкурсы в современной России становятся важным инструментом конструирования национальной и территориальной идентичности. Региональные сообщества с их помощью транслируют свою уникальность через продвижение значимых культурных героев, природных и архитектурных достопримечательностей. Цель: выявление ключевых дискурсов, актуализирующих региональную идентичность в ходе символических конкурсов, и одновременно отработка методов исследования идентификационных систем территориальных сообществ на основе материалов конкурсных практик. В качестве исследуемого случая, на основе которого формулируются выводы, выступает конкурс по выбору банкнот 200 и 2000 рублей, проведенный в 2016 году. Методы: основу исследования составил мониторинг сообщений российских СМИ и блогов за период проведения конкурса (июнь - декабрь 2016 года), а также серия экспертных интервью в Республике Татарстан. Отбор материалов осуществлялся по регионам, чьи проекты дошли до финального голосования в конкурсе (11 субъектов Российской Федерации). Методами анализа выступили экспертные интервью, контент- и дискурс-анализ СМИ и блогов, в т.ч. через программу QDA Miner Lite. Результаты: выделены единицы анализа (дискурс-коды), с помощью которых актуализируется дискурс региональной идентичности в ходе символических конкурсов: исторические особенности региона, экономические особенности региона, политический статус и роль в общероссийском пространстве, природно-географические особенности, культурные и духовно-символические особенности, этнические особенности, туристическая привлекательность, спортивные амбиции региона, ситуативно-символические особенности места. По итогам анализа материалов по конкурсу выбора банкнот 200 и 2000 рублей определены две стратегии продвижения региональной идентичности в конкурсе. Первая была сфокусирована на смыслах, отраженных в кодах, - политические особенности, статусные (столичные) амбиции, туристическая политика, внешняя заинтересованность в маркировании общероссийских достижений (стратегия имиджевого позиционирования). Она нашла проявление в ходе конкурса на Дальнем Востоке, в Республике Крым, Республике Татарстан и Краснодарском крае. Остальные регионы (Волгоградская, Владимирская, Московская, Иркутская, Нижегородская области и Республика Карелия) были ориентированы на внутренний дискурс или почвенническую стратегию: смыслы истории, природы и культуры региона. Выводы: показано, что через символические конкурсы регионы могут транслировать свою логику понимания особости места, стимулируя развитие региональной идентичности. Модель имиджевого позиционирования оказалась более успешной в плане результатов голосования. Анализ показал перспективность сочетания методов контент- и дискурс-анализа при анализе конкурсных практик.
Бесплатно
Символический капитал парламентария как фактор укрепления доверия к государственной думе
Другой
В работе исследованы формальные и неформальные политико- коммуникативные практики на предмет их эффективности в улучшении восприятия парламентского института.
Бесплатно
Символьный контекст конституционализации национальных интересов
Статья научная
Автор рассматривает символьную систему, ее элементы: партикулярные статусные сим- волы, жизнесферные ценности, национальную идею, государственные символы, Конституцию. Символьная политика играет важную роль в до- стижении необходимого соотношения нацио- нальных и универсальных символов, умеренном внедрении символа прав человека и конститу- ционализации национальных интересов.
Бесплатно
Синьцзян-уйгурский автономный район Китая: территориальное самоуправление и национальная политика
Статья научная
Авторы рассмотрели специфику самоуправления в контексте национально-территориальной автономии Синьцзяна как института национальной и региональной политики КНР, учитывающей экономические и политические условия, исторические, демографические и социокультурные особенности народов, населяющих этот регион. Совершенствование нормативно-правовой базы с учетом геополитических реалий и социокультурного контекста помогает проводить эффективную национальную и региональную политику.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается система показате- лей качества образовательного процесса, пред- лагаемая, согласно Болонскому соглашению, российским вузам для организации магистрату- ры. Указанная система базируется на совокупно- сти детерминант, входящих в понятие «качество образования», и критериев, предъявляемых к со- временным моделям управления качеством об- разования в рамках двухуровневой системы. Ав- торы проработали данную систему на практике и доказывают ее состоятельность для процесса управления качеством образования при введе- нии двухуровневой системы в российских вузах.
Бесплатно
Система таможенных органов Российской Федерации - требует стабильности или изменений?
Статья научная
В статье анализируется современная структура системы таможенных органов РФ, выявляются проблемы в части определения места и роли входящих в нее структурных звеньев. Аргументируется необходимость изменения правового статуса таких звеньев системы таможенных органов, как таможенный пост без статуса юридического лица, специализированные таможенные управления, оперативные таможни. Рассматриваются вопросы масштабного территориального перемещения таможенных органов РФ, обусловленного реализацией Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе. Обосновывается, что реализация данной концепции требует пересмотра правового статуса, компетенции, места и роли звеньев системы таможенных органов РФ. Автор обращает внимание на проблему систематической структурной перестройки таможенных органов РФ. С целью упорядочения указанных процессов предлагается в нормативном порядке установить четкие и однозначные основания создания, реорганизации и ликвидации таможенных органов РФ, предлагается их авторское видение.
Бесплатно
Система управления регионом как фактор обеспечения устойчивого развития Пермского края
Статья научная
В статье предпринята попытка оценить функционально-целевую модель управления Пермским краем с точки зрения ее способности и потенциальной возможности обеспечить устой- чивое развитие региона. С этой целью авторы кратко раскрывают основное содержание кон- цепции устойчивого развития, а также подчер- кивают ключевую роль региональной системы управления в процессе ее реализации. В статье проводится анализ регионального законодатель- ства, идеологических принципов, структурных элементов и инструментов, составляющих осно- ву сформированной в Пермском крае системы управления. Результаты анализа позволяют сде- лать вывод о том, что в отличие от традицион- ной отраслевой системы управления регионом функционально-целевая модель управления Пермским краем в большей степени ориенти- рована на реализацию концепции устойчивого развития. Анализ динамики разработанных ин- дикаторов устойчивого развития Пермского края (2005-2009 гг.) также говорит об определенной эффективности и результативности реализуемой в крае модели управления.
Бесплатно
Системные сбои в государственном управлении и их последствия: исследование вопроса на примере Индии
Статья научная
В статье исследуются проблемы государ- ственного управления и общественной напря- женности в Индии, ведущие к росту экстремист- кой и террористической активности в стране.
Бесплатно
Системный подход к городу как объекту программно-целевого управления
Статья научная
В статье анализируются причины низкой эф- фективности программно-целевого управления социально-экономическим развитием городов Пермского края. Автор предлагает использовать системный подход к рассмотрению города как объекта программирования. Реализация си- стемного подхода позволит конкретизировать и моделировать программные задачи социально- экономического развития городов.
Бесплатно
Статья научная
Введение: значимость исследования обусловливается множественностью и многообразием практики применения мер государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, появлением ситуативных мер и смещением акцента на них в условиях турбулентности экономического развития на фоне пандемии COVID-19 и геополитических изменений. Все это снижает транспарентность условий получения финансовой поддержки для субъектов бизнеса и влияет на ее эффективность в связи с необходимостью постоянной смены фокуса государственного регулирования в нестабильной среде.
Бесплатно
Статья научная
Введение: исследователями российских выборов давно замечено, что в ряде этнических республик уровень электоральной мобилизации и политического конформизма избирателей выше, чем в среднем по России. При довольно многочисленных статистических доказательствах наличия этого политического феномена до сих пор сравнительно мало известно о конкретных каузальных механизмах воспроизводства электоральной активности в этих республиках.
Бесплатно
Смертность населения как индикатор замедления социально-экономического развития региона
Статья научная
Введение: в статье доказывается значимая роль смертности как одной из основных причин снижения человеческого потенциала региона ввиду выбытия населения из социально-экономической жизни, а также обосновывается выбор показателей ВРП и конечного потребления домохозяйств в качестве наиболее значимых при выявлении взаимосвязи смертности и социально-экономического развития. Цель: провести анализ смертности населения, определить характер корреляционной взаимосвязи между показателями смертности населения, ВРП и фактического конечного потребления домохозяйств, а также сформулировать рекомендации региональным органам государственной власти Пермского края по снижению смертности, что приведет к сокращению потерь ВРП и фактического конечного потребления в экономике. Методы: общенаучные методы: сравнительный анализ, синтез; статистические методы: статистический анализ; эконометрические методы: регрессионный анализ, корреляционный анализ. Результаты: проведен статистический и сравнительный анализ показателей смертности населения Пермского края, их динамики за период с 2009 по 2015 год, выявлены основные тенденции и проблемы; проведен регрессионный и корреляционный анализ показателей смертности населения, ВРП и конечного потребления домохозяйств. Установлено наличие сильной обратной корреляционной связи между показателем смертности и рассматриваемыми показателями; сформулированы рекомендации органам власти. Выводы: органам государственной власти Пермского края необходимо продолжить комплексную работу над снижением показателя смертности по причинам болезней органов кровообращения и смерти от внешних причин. По последнему классу причин необходимо сделать акцент на предотвращение доли самоубийств (20 % от всех внешних причин). Текущие меры по снижению смертности по причинам новообразований и болезней органов дыхания можно признать малоэффективными, поскольку динамика остается практически неизменной; необходимо применять новые подходы. Государственное воздействие на снижение показателя смертности по причинам других болезней, болезней органов пищеварения, болезней нервной системы и некоторым инфекционным и паразитарным болезням необходимо интенсифицировать.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются существующие недостатки законодательно закрепленной ин- дикативной системы оценки эффективности ведомственных целевых программ социально- экономического развития на региональном и муниципальном уровнях. Авторами предлагается новый подход к построению системы оценки эф- фективности программ экономического блока, устраняющий выявленные недостатки. Подход основывается на принципах оценки эффектив- ности отдачи от инвестиций бюджетных средств.
Бесплатно
Совершенствование правового регулирования развития городских агломераций
Статья научная
Введение: в России 58 % населения проживает в агломерационных системах расселения. На протяжении последних лет органы государственной власти активно изучают возможность получения дополнительного импульса для развития экономики через стимулирование агломерационного эффекта. Правовое регулирование развития агломераций в России не развито. Цель: выявление требующих решения первостепенных задач по совершенствованию правого регулирования развития городских агломераций, формулирование концептуальных предложений по реализации поставленных задач. Методы: анализ существующих пробелов в законодательстве по регулированию развития агломераций, метод аналогии. Результаты: сформирован комплекс предложений по правовому регулированию развития городских агломераций. Даны ответы на вопросы: нужно ли создавать специальный вид муниципального агломерационного образования, какую модель управления агломерацией выбрать, как зарегулировать механизмы стимулирования агломерационного эффекта и др.? Предложения объединены в четыре группы: терминология, стимулирование агломерационного эффекта, разграничение полномочий органов управления, совершенствование порядка преобразования муниципальных образований и управления ими в рамках агломерации. Выводы: федеральные, региональные, муниципальные органы власти при разработке правового регулирования развития городских агломераций могут использовать положения данной статьи. Часть предложений была адаптирована к отечественным условиям с реально существующих иностранных аналогов. Степень их проработки варьируется от концептуальной идеи до предложения конкретных поправок в статьи законов.
Бесплатно
Совершенствование системы стимулирования труда государственных служащих
Статья научная
В статье рассматриваются особенности системы стимулирования персонала на государственной службе. На основе результатов проведенной внутренней диагностики системы стимулирования в департаменте государственного управления Администрации губернатора Пермского края предложены рекомендации по устранению выявленных проблем.
Бесплатно
Современная парадигма стратегического планирования
Статья научная
В статье рассматривается современный подход к стратегическому планированию в организациях. Представлена эволюция концептуальных основ стратегического планирования. Раскрывается содержание современной парадигмы стратегического планирования и дается характеристика ее ключевых аспектов, которыми являются стратегические управленческие решения, управление изменениями и стратегический контроль.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются механизмы финансирования трудоустройства молодежи, получения ею высшего образования и обеспечения жильем. Сделаны выводы о необходимости усиления партнерства государства с общественными молодежными организациями, совершенствования механизмов льготного государственного образовательного кредитования, а также разработки государством новой стратегии решения молодежной жилищной проблемы.
Бесплатно
