Управление экономическим развитием. Рубрика в журнале - Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика
Факторы угроз кадровой безопасности организации
Статья научная
Изучение факторов, оказывающих влияние на возникновение угроз, имеет особое значение в теории и практике обеспечения кадровой безопасности организации. В статье поставлена цель выявления основных факторов угроз кадровой безопасности организации. В качестве последних предложено рассматривать совокупность причин, которые связаны с намерением работника/работодателя причинить вред друг другу и обусловливают возможность нанесения вреда. На основе контент-анализа научных публикаций выделены основные причины угроз кадровой безопасности организации, источники возникновения опасных факторов. В результате составлен перечень угроз кадровой безопасности, состоящий из 18 позиций. Дана оценка остроты и актуальности угроз, их влияния на состояние кадровой безопасности организаций (исследование выполнено на примере организаций Иркутской области). С использованием техники факторного анализа произведено выделение факторов угроз кадровой безопасности организации, которые проинтерпретированы как наличие уязвимостей в системе обеспечения безопасности, низкое качество рабочей силы и ее морально-нравственного потенциала, недостатки и ошибки в области реализуемой кадровой политики и политики обеспечения кадровой безопасности. Применяемые методы анализа - контент-анализ, анализ линейных и перекрестных распределений, корреляционный и факторный анализ. Анализ базируется на материалах экспертного опроса, проведенного в Иркутской области (2015 г.). Согласованность мнений экспертов подтверждена с помощью коэффициента конкордации Кендалла. Полученные результаты могут быть использованы для изучения и выявления факторов угроз кадровой безопасности организации, могут являться основой для прогнозирования и анализа угроз кадровой безопасности, разработки методов противодействия им.
Бесплатно
Факторы, влияющие на выбор стратегии обеспечения кадровой безопасности организации
Статья научная
Формирование стратегии обеспечения кадровой безопасности организации складывается под влиянием большой совокупности внешних и внутренних факторов. Каждый из этих факторов накладывает свой отпечаток на содержание ее структурных элементов, особенности противодействия угрозам кадровой безопасности, и тем самым обусловливает тип реализуемой стратегии обеспечения кадровой безопасности. Выявлено, что основными факторами, влияющими на выбор стратегической позиции организации в отношении обеспечения кадровой безопасности, обусловливающими вероятность реализации угроз кадровой безопасности, является конкурентный статус организации, а также степень привлекательности отрасли, в которой она функционирует для конкурентов. На основе анализа факторов, влияющих на выбор стратегии управления кадровой безопасностью организации, предложено выделение агрессивной, консервативной и оборонительной стратегической позиции в области обеспечения кадровой безопасности. Рассмотрены особенности и приоритеты кадровой политики организаций Иркутской области в сфере обеспечения безопасности персонала. По результатам проведенного эмпирического исследования состояния кадровой безопасности организаций региона сделан вывод о том, что выбор определенного типа стратегии обеспечения кадровой безопасности актуализирует использование соответствующих методов обеспечения кадровой безопасности, включая методы противодействия угрозам со стороны сотрудников. Полученные в ходе исследования данные подтвердили преимущественно эндогенный характер угроз кадровой безопасности современной организации
Бесплатно
Статья научная
Настоящая статья посвящена вопросам формирования сознания лиц, принимающих решения, и роли сознания при управлении инновационным развитием, которое рассматривается в качестве необходимого условия устойчивого роста, особенно в условиях текущего кризиса. Обеспечение развития России, как социально-экономической системы, требует широкого использования технических, организационно-управленческих и социальных инноваций, чего невозможно достичь без распространения инновационного сознания. Сознание определяет характер решений по выходу из кризисной ситуации, в частности по преодолению «сырьевого проклятья». Именно инновационное сознание позволяет адекватно идентифицировать вызовы и реализовать эффективную систему мероприятий на основе систематизированных угроз. В сложившейся ситуации сознание становится экономическим фактором, одним из важнейших драйверов роста. Используя системный и системно-функциональный анализ, теорию кризисного управления. автор выявляет роль инновационного сознания при преодолении кризисных ситуаций, а также факторы, определяющие формирование инновационного сознания в России. В данной статье предложена модель, в соответствии с которой любое сознание, в том числе инновационное, определяется совокупным воздействием идеологии, мировоззрения, социально-экономического стимулирования, приведенных в систему, соответствующую национальной модели управления. Показано, что в России распространение инновационного сознания в качестве доминирующего для лиц, принимающих решение, может быть достигнуто при корректировке наиболее подвижных факторов, формирующих сознание, идеологии и социально-экономического стимулирования. Результаты работы предназначены для федеральных и региональных органов власти России, управляющих инновационным развитием экономики.
Бесплатно
Формирование информации о нанотехнологических процессах
Статья научная
В статье представлен статистический мониторинг основных тенденций развития нанотехнологий в России, а также обзор современных программ и документов, посвященных актуальным вопросам развития нанотехнологий. Формирование системы статистического мониторинга развития сферы нанотехнологий в Российской Федерации включает разработку методологии и инструментария статистического наблюдения за созданием, коммерциализацией, использованием нанотехнологий, а также производством нанотехнологической продукции. Проведен анализ основных направлений и структуры софинансирования «Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года». Рассмотрены источники формирования официальной статистической информации о нанотехнологиях в России. Целью формирования этого принципиально нового направления статистики является создание системы сбора, обработки и представления регулярных, систематизированных и комплексных данных, адекватно отражающих состояние, уровень развития и перспективы реализации потенциала сферы нанотехнологий, обеспечивающей информационную поддержку государственной политики и принятия обоснованных управленческих решений. Приведена система статистических наблюдений сферы нанотехнологий. В настоящее время статистика нанотехнологий в России находится на стадии становления и модернизации в соответствии с международными стандартами, дополняясь каждый год новыми показателями, позволяющими исследовать различные стороны и тенденции развития наноиндустрии. Сегодня с помощью статистических методов уже изучаются следующие аспекты деятельности, связанной с нанотехнологиями: научные исследования и разработки; создание и использование нанотехнологий; потребность в кадрах; производство продукции, в том числе инновационной.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье авторами предложен организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью угледобывающего предприятия, сформированный на основе анализа бизнес-процессов управления конкурентоспособностью на шахтах Донбасского региона, предназначенный для поддержки, упорядочивания и эффективного управления этими процессами. В ходе исследования были выявлены общие недостатки, затрудняющие точную и своевременную оценку конкурентоспособности предприятия, и предложена структурно-функциональная модель бизнес-процессов. Данная модель включает комплекс мероприятий с определенным алгоритмом действий, направленных на повышение уровня конкурентоспособности путем оценки текущего уровня конкурентоспособности предприятия, выявления сильных и слабых сторон предприятия и выработки стратегии с последующей реализацией. В основе разработанного механизма лежит экономико-математическая модель оценки конкурентоспособности, в которой предложен метод оценки конкурентоспособности предприятия на основе функциональной зависимости от трех показателей: финансово-экономического, производственно-технологического и горно-геологического состояния. Данная модель получила дальнейшее развитие в части формирования древовидной структуры факторов и индикаторов для обеспечения возможности идентификации приоритетных направлений и задач деятельности предприятия. В результате предложен метод определения диспропорций между текущими и потенциальными возможностями предприятия путем формирования условно-эталонного предприятия, а также метод определения устойчивости предприятия путем сравнения показателей уровня конкурентоспособности за прошлый и отчетный периоды. Последним этапом формирования организационно-экономического механизма управления конкурентоспособностью угледобывающего предприятия является разработка матрицы выбора стратегии развития. Матрица формируется на основе данных, полученных в результате экономико-математического моделирования, уровней конкурентоспособности предприятия по отношению к эталону и по отношению к прошлому периоду. Для завершающего этапа предложена четкая последовательность действий для выбора стратегии дальнейшего развития предприятия.
Бесплатно
Формирование системы управления инновационной деятельностью предприятия: теоретический аспект
Статья научная
В современных реалиях развития переход к цифровой экономике без инновационной составляющей невозможен. Признание важности инновационного развития, а соответственно, и повышение конкурентоспособности российских предприятий, регионов и страны в целом обусловливают актуальность исследования вопросов управления инновационной деятельностью. Целью настоящей работы является систематизация результатов теоретического анализа инструментов формирования и развития системы управления инновационной деятельностью предприятия. В ходе исследования обосновано взаимодействие функций управления, выделены основные объекты, участвующие в управлении инновационной деятельностью, выявлены соответствующие данным объектам бизнес-процессы, произведена оценка системного и процессного подходов с точки зрения построения системы управления. В качестве основных методов исследования были применены методы научного познания, сравнение, анализ, системный, процессный подходы. В качестве основных результатов исследования сформирована организационно-экономическая модель системы управления инновационной деятельностью на предприятии. Разработанная концепция системы управления отражает необходимые направления работ в исследуемой сфере, выполняемых субъектами различного уровня через реализацию приведенных функций, а также учитывает оказываемое на инновационную деятельность воздействие внешней и внутренней среды предприятия. Были определены ожидаемые результаты внедрения организационно-экономической модели системы управления развитием инновационной деятельности предприятия.
Бесплатно
Формирование точек экономического роста как условие региональных изменений
Статья научная
Наличие существенных различий в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации актуализирует решение проблемы координирования процессов в региональной экономике, создание инструментов обеспечения опережающего экономического роста депрессивных территорий. В статье изучены концепции регионального экономического роста; проведена классификция теорий регионального роста по таким направлениям, как выявление факторов, определяющих экономический рост с учетом общенациональной и региональной специфики, и анализ условий их перелива.Обоснована перспективность теории, определяющей экономическое развитие, на основе точек экономического роста. Доказано, что в условиях применения в России принципов бюджетного федерализма, разграничения доходных полномочий и расходных обязательств между федеральными, региональными и местными органами власти и, как следствие, ограниченности возможностей использования административных механизмов воздействия на всех уровнях управления, на передний план выходит необходимость выстраивания межбюджетной политики таким образом, чтобы в условиях ограниченности финансовых ресурсов развивать основные факторы производства и повышать эффективность решения основных задач региональной политики.
Бесплатно
Статья научная
Данное исследование базируется на использовании элементов инновационной методологии постинституционального анализа на основе междисциплинарного синтеза, которая предполагает преодоление моноаспектности, дихотомичности и догматизма многих концепций ортодоксального неоинституционализма. Основная идея данного исследования заключается в том, что используется междисциплинарный подход к изучению влияния технологической модернизации на хозяйствующие субъекты и определения приоритетных направлений с учетом цифровой трансформации общественных отношений. Оценка современного состояния исследуемой проблемы и формирование концептуальных рамок исследования были осуществлены на основе изучения и переосмысления результатов многочисленных работ зарубежных и российских ученых, а также законодательства РФ. Нормативно-правовой основой работы выступает действующее отечественное законодательство в сфере гражданского, предпринимательского и налогового права, регламентирующее инновационную деятельность. В результате проведенного исследования установлено, что инновационная деятельность регулируется большим массивом нормативных актов различной отраслевой принадлежности, которые не имеют какой-либо системной связи друг с другом. Выявлена существующая терминологическая проблема инновационного законодательства. В действующем законодательстве, в том числе на уровне субъектов РФ, также не закреплены критерии инновационной деятельности и признаки инновационной организации, что является фактором как затрудняющим получение государственной поддержки, так и препятствующим более широкому внедрению инноваций. Исследованы механизмы стимулирования инновационной деятельности, предусмотренные налоговым законодательством, проведена оценка их эффективности и доказана необходимость принятия специального федерального закона, направленного на урегулирование инновационных правоотношений. Обоснована потребность в совершенствовании налогового законодательства в части создания специального режима налогообложения для субъектов инновационной деятельности. Предложено расширить спектр мер государственной поддержки инновационной активности субъектов за счет введения института инновационного ваучера. Определена роль ответственных инноваций для устойчивого развития бизнеса в период цифровой трансформации общества.
Бесплатно
Цели "зеленых" кластеров в туризме
Статья научная
Туристские кластеры широко используются в отечественной практике как инструменты развития туристской инфраструктуры и повышения конкурентоспособности туристского продукта. Стратегическая эффективность кластеров определяется тем, насколько цели их формирования и функционирования учитывают тенденции развития национального и глобального туризма, а также интересы глобальных, национальных и локальных стейкхолдеров. Экологические вызовы, трансформируя систему социо-эколого-экономических интересов стейкхолдеров, требуют соответствующей корректировки целей и процедур целеполагания на всех этапах жизненного цикла кластера. В статье обосновывается необходимость экологизации системы целей кластерных инициатив как ключевое условие и первый шаг в системе мер по «зеленой» переориентации существующих и формирующихся кластеров, предлагается определение «зеленого» туристского кластера как организационного механизма экологизации индустрии туризма, а также набор совместных целей его участников, позволяющий достичь компромисса между миссией по экологизации туристской деятельности и коммерческим успехом функционирования кластера. Информационной базой исследования явились данные Российской и Европейской кластерных обсерваторий, European Cluster Collaboration Platform, TCI Network - Глобальной сети по кластерам, инновациям и конкурентоспособности, за период с 2003 г. по настоящее время.
Бесплатно
Цифровая трансформация промышленных предприятий и экономический рост
Статья научная
В статье исследованы особенности цифровой трансформации промышленных предприятий Российской Федерации на современном этапе их развития. Эмпирическая часть исследования сосредоточена на рассмотрении темпов роста крупных предприятий, представляющих различные отрасли народного хозяйства страны (ЕвразХолдинг, Компания «Сухой», «Газпром нефть») и их трансформации в рамках диджитализации отечественной экономической системы. Рассмотрены их выгоды от внедрения цифровых технологий в производственные процессы, в том числе экосистемного назначения, упрощающих процесс реализации продукции без потери качества, обеспечивая высокий уровень кооперации участников платформы и высокую прозрачность рынка. Исследованы показатели рентабельности и деловой активности указанных выше компаний (2017-2021 гг.) в рамках цифровых изменений производственных процессов. Определены проблемы внедрения цифровых технологий: высокие риски утечки данных при внедрении онлайн-технологий; значительные затраты на внедрение цифровых технологий; изменения на рынке труда; расходы на конфиденциальность клиентов; ошибки в работе устройств, расчетах и программном обеспечении. В соответствии с вышеобозначенными проблемами разработаны пути их разрешения на основе стратегического подхода к цифровой трансформации финансово-хозяйственной деятельности предприятий: подготовка производства в соответствии с требованиями цифрового паспорта Минпромторга, составление графика инвестиций; подготовка графика реинжиниринга бизнес-процессов; определение стратегических направлений НИОКР по улучшению качества выпускаемой продукции и повышения производительности труда за счет цифровых технологий.
Бесплатно
Статья научная
В современных условиях мирохозяйственных связей ключевым фактором, обеспечивающим конкурентоспособность национальной экономики на мировой арене являются трудовые ресурсы. Потенциал и устойчивый рост предприятий напрямую зависят от развития человеческого капитала, уровня его образования, квалификации и мобильности. В статье исследованы уровни и сферы проявления человеческих ресурсов и направления, формирующие необходимую степень развитости конкурентных преимуществ компании. Определено, что международная конкурентоспособность напрямую зависит от эффективности бизнес-стратегии, прежде всего на уровне самого предприятия, руководство которого должно сформировать штат исходя из своих стратегических целей так, чтобы происходило выравнивание человеческого таланта и рынка во времени. Разработана концептуальная схема обеспечения международной конкурентоспособности национальной экономики на основе развития человеческих ресурсов, включающая в себя группы факторов, которые необходимо учитывать при стратегическом и тактическом планировании. При этом эффективное планирование кадрового потенциала должно основываться на ключевых способностях организации согласно бизнес-стратегии, мотивации и развития персонала, возможном оперативном его перемещении, а также обеспечении устойчивости организации в части персонала.
Бесплатно
Эволюционно-иерархические основы формирования кластерной модели инновационного развития экономики
Статья научная
Функционирование современной экономической системы основывается на взаимодействии субъектов различных иерархических уровней. В связи с этим объективно актуализируется проблема исследования инновационных процессов с учетом взаимообусловленности и взаимовлияния деятельности данных экономических субъектов. В статье рассмотрены эволюционные основы формирования моделей развития инноваций на базе микро- и макроэкономического анализа. Выявлено, что несмотря на разнообразие существующих моделей развития инноваций, авторами большинства теоретических концепций признается то, что решающее значение для успешного инновационного развития имеет координация отношений и гармонизация интересов взаимодействующих в рамках моделей экономических субъектов. На основе результатов проведенного эволюционно-иерархического анализа авторы раскрывают ключевые этапы развития форм взаимодействия основополагающих институциональных секторов в форме бизнеса, науки и власти в отечественной экономике. Основное внимание уделено анализу особенностей интеграционного партнерства при формировании и функционировании кластерных моделей инновационного развития экономики. На современном этапе именно с развитием кластерных структур связаны значительные надежды органов власти на активизацию национальной инновационной системы страны. Это связано, прежде всего, с реализуемой ими реформой импортозамещения и поддержки несырьевых товаров. В этой связи ключевой задачей государственных органов власти и управления является формирование механизмов и институтов, способствующих активизации интеграционного взаимодействия участников кластеров. В статье обосновывается, что кластеры не смогут стать факторами роста национальной экономики, не являясь эффективным инструментом взаимодействия участников национальной и региональных инновационных систем.
Бесплатно
Эволюция подходов по работе с данными под влиянием экономических стимулов
Статья научная
В статье описаны результаты исследования научной литературы и практических примеров (международный опыт) производства продуктов обработки данных, которые генерируются предприятиями разных отраслей. В качестве предпосылок развития управленческих подходов, основанных на данных, рассмотрены: 1) эволюция архитектурных подходов к работе с данными от централизованных хранилищ к децентрализованным наборам данных (доменам, предметным областям) за последние два десятилетия; 2) неудовлетворенность компаний действующими механизмами обработки данных; 3) ценность данных для внутренних и внешних потребителей (сотрудников и клиентов) для принятия решений и/или создания дополнительной добавленной стоимости. Охарактеризована роль сетевых отношений между бизнес-структурами в процессах использования данных в качестве ценного актива и в сфере цифровой трансформации в целом. По результатам наблюдения сформулирована концепция ценности продуктов из данных для внешних и внутренних потребителей (клиентов и сотрудников). Показано, что более высокий спрос на подготовленные наборы данных наблюдается со стороны подразделений, задействованных в основных бизнес-процессах, по сравнению с подразделениями, которые относятся к вспомогательным, сервисным подразделениям.
Бесплатно
Эволюция теоретических взглядов на природу естественной монополии во второй половине XX века
Статья научная
В статье проанализированы основные подходы к рассмотрению естественной монополии, выявлены факторы, обусловившие трансформацию взглядов исследователей на ее феномен во второй половине XX века. Определен потенциал реализации последних достижений теории естественной монополии в современной России.
Бесплатно
Экологическая составляющая экономического развития: эволюция взглядов на проблему
Статья научная
В работе исследуются теоретические основы эволюции концепции устойчивого развития. Представитель классической школы Т.Р. Мальтус был первым исследователем, в трудах которого природные ограничения рассматривались в качестве одного из основных факторов развития экономической системы. Открытие основоположником американской школы маржинализма Дж.Б. Кларком закона убывания предельной производительности привело к тому, что в теоретические парадигмы, описывающие отношения человека и природы, были включены компоненты научно-технического прогресса. В начале 1970-х гг. возникло новое направление, получившее название экономика окружающей среды, в качестве реакции на ухудшение состояния окружающей среды человека и внедрения концепций неограниченного экономического роста. А.С. Пигу полагал, что решением всех вопросов нейтрализации загрязнения окружающей среды будет создание «правильных» налогов и платежей за загрязнение. Д. Медоуз в работе «Пределы роста», которая была представлена в виде отчета Римскому клубу и стала классической концепцией мирового развития, исследовал пять глобальных тенденций мировой динамики: ускорение индустриализации, быстрый рост населения, рост голода, истощение невозобновляемых ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды. Первым, кто поднял проблему изменения экономической парадигмы с целью решения задачи экологического выживания человека, является американский экономист К. Боулдинг. Таким образом, центральным звеном концепции устойчивого развития является экологизация всех сфер хозяйственной деятельности человека. В этой связи для разработки концепции экологизации экономического развития требуется существенное изменение приоритетов и целей как для всей экономики в целом, так и для ее отдельных секторов и видов деятельности. Возникла необходимость выработки таких принципов и подходов к реформированию, которые позволили бы обеспечить динамичный рост макроэкономических показателей, повысить жизненный уровень населения и его социальную защиту, а также сохранить природную среду.
Бесплатно
Статья научная
Проблема оценки значимости инфраструктурных проектов для охватываемых ими территорий является дискуссионной. К настоящему времени накоплен колоссальный опыт разработки макроэкономических моделей, позволяющих выявлять причинно-следственные связи между показателями развития транспортной сферы и экономического роста. Для выявления значимого прямого эффекта реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов разработан экономико-математический инструментарий, апробированный на примере влияния Крымского моста на экономику Краснодарского края. Определение эффекта инфраструктурных инвестиций на экономическое развитие регионов требует учета различных параметров и причинно-следственных взаимосвязей между ними в рамках региональной социально-экономической системы. С помощью применения эконометрического подхода выявлены значимые показатели транспортной деятельности, влияющие на экономическое развитие Краснодарского края, а именно грузовые перевозки железнодорожным транспортом и грузооборот автомобильного транспорта. Имитационная модель, разработанная автором, применена для оценки влияния Крымского моста при различных сценариях для Краснодарского края. Взаимосвязи параметров данной модели выявлены с помощью методов эконометрики. Влияние транспортного потока Крымского моста на прирост ВРП Краснодарского края оценивается как достаточно существенное. В рамках умеренно оптимистичных сценариев ожидаемый дополнительный прирост ВРП, обусловленный увеличением грузоперевозок в связи с эксплуатацией Крымского моста, составит от 0,97 до 1,1 %. При консервативном сценарии медианное значение ожидается на уровне 0,97 % при нижней границе прироста 0,8 %. Представленный в статье инструментарий может быть применен для оценки прямого эффекта строительства железнодорожных и автомобильных дорог для других российских регионов. Предложенная имитационная модель в дальнейшем будет расширена путем включения более сложных функций распределения сценарных переменных, добавления новых структурных взаимосвязей.
Бесплатно
Статья научная
В современном обществе информационные активы являются основным ресурсом и обеспечивают компаниям добавленную стоимость. Сложность и размеры ущерба, вызванного злоумышленными атаками в сети Интернет растут с каждым годом. Для исследования проблем экономической безопасности и защищённости корпоративных и виртуальных сетей предлагается использовать модель коалиционной атаки, построенную на основе ветвящихся процессов с иммиграцией. С помощью модели определяются наиболее вероятные маршруты действий злоумышленников и рекомендации по закрытию уязвимых мест.
Бесплатно
Экспортный потенциал российской автомобильной промышленности: оценка направлений и объемов
Статья научная
Автомобильная промышленность является одной из приоритетных отраслей российского машиностроения с точки зрения развития несырьевого экспорта. Оценка ее экспортного потенциала является особенно актуальной в условиях сжатия российского авторынка и наличия значительных незагруженных мощностей. В работе на основе международных моделей поддержки экспортных решений (Export Decision Support Model) и анализа широкого круга данных проводится оценка перспективных направлений экспорта российских грузовых и легковых автомобилей в разрезе стран, а также возможных совокупных объемов прироста экспорта. С помощью системы трех последовательных фильтров исключаются страны, не соответствующие заданным критериям: фильтр № 1 оценивает общий уровень странового риска и объем экономики страны; фильтр № 2 позволяет детально оценить рыночный потенциал той или иной страны; фильтр № 3 характеризует уровень торговой доступности с точки зрения логистических затрат и торговых барьеров. В потенциальные направления экспорта были включены еще 17 стран, формально не проходящих отбор по установленным критериям, но потенциально являющихся перспективными рынками сбыта российской продукции. Далее, на основании потенциальной доли России в импорте конкретной страны, на которую могли бы претендовать производители с учетом индекса торговой доступности и средней цены автомобиля, импортируемого в каждую страну, рассчитывается оценка суммарного экспортного потенциала. В результате расчетов определены 5 наиболее привлекательных стран для экспорта автомобилей в грузовом и легковом сегментах, а суммарный экспортный потенциал оценен на уровне около 194 тыс. легковых и 30 тыс. грузовых автомобилей в год в среднесрочной перспективе.
Бесплатно
Статья научная
Начиная с 90-х гг. поступательно в России шло распространение идей территориального стратегического планирования. Все большее число городов, регионов и макрорегионов осознали необходимость поиска своего индивидуального пути развития, способного обеспечить успешность. В статье на основе ретроспективого анализа выделяется четыре этапа становления и развития территориального стратегического планирования в современной России. Особое внимание уделяется современному периоду, начало которому положило утверждение Федерального закона от 28.06 2014 г. № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», регламентирующего деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти в области стратегического планирования и управления. Впервые, более чем за 20 лет в России, на уровне законодательного акта сформулированы единые требования к системе стратегического планирования. Стратегическое планирование официально признается важнейшим элементом в системе стратегического управления, способствующим созданию условий для устойчивого развития территорий. Автор обосновывает целесообразность, а также доказывает необходимость законодательного принятия норм и принципов стратегического планирования. В систему стратегического планирования включен муниципальный уровень как равноценный участник процесса стратегического планирования. В соответствии с законом в регионе могут быть разработаны стратегии социально-экономического развития части территории субъекта РФ (например, для нескольких муниципальных образований), для которой требуется выработка особых целей, задач и направлений развития. Это создает условия для планирования развития агломераций как территорий опережающего развития, а также крупных межмуниципальных инвестиционных проектов и программ. В статье выделяются положительные моменты, а также недостатки, которые могут стать препятствием в процессе реализации закона. Автором на основе опыта организации стратегического планирования в городе Волгограде вносятся конструктивные предложения по совершенствованию и доработке действующей редакции закона, в том числе путем принятия дополнительных нормативно-правовых актов методического характера.
Бесплатно
Статья научная
В статье отмечается, что приоритеты совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий овощеводческой специализации лежат в сфере управления. Это связано с необходимостью адаптации их системы управления к динамичным условиям внешней среды с целью минимизации рисковых факторов. Опираясь на системный подход, а также использование таких общенаучных методов, как анализ, синтез и моделирование, разработана модель адаптации системы управления овощеводческих предприятий к внешней среде, включающая три блока: 1) принципы адаптации; 2) элементы механизма адаптации, в том числе конкретные функции и структурные элементы управления; 3) оценочные индикаторы. Поясняется, почему сущность управления необходимо рассматривать в единстве двух его сторон - процесса (общие и конкретные функции управления) и структуры (иерархия и организация системы управления овощеводческого предприятия). В рамках процессного подхода обосновывается необходимость дополнения общих и конкретных функций управления комплементарными процедурами риск-менеджмента, что обеспечивает адаптивность системы управления к рисковым условиям внешней среды. Даны содержательные характеристики предлагаемых процедур и методов риск-менеджмента, дополняющие конкретные функции управления в разрезе трех стадий цикла управления - принятия, реализации и контроля реализации управленческих решений. Предложенный подход связывает воедино технологические аспекты управления с его сущностными проявлениями в виде функций, реализуемых в среде взаимного влияния внешних (макроэкономическое и отраслевое окружение) и внутренних (область взаимодействия управляющей и управляемой подсистем) рисков. Дополнены принципы структурной оптимизации системы управления за счет усиления роли элементов, взаимодействующих с внешней средой. Представлены вычислительные процедуры определения аналитических индикаторов и обозначены ожидаемые результаты оптимизационных воздействий, формирующие оценочный блок. Область применения предложенной модели не имеет четких границ. Универсальность принципов адаптации функций управления к факторам внешней среды позволяет использовать модель в системе менеджмента предприятий различных отраслей экономики.
Бесплатно
