Административная деятельность. Рубрика в журнале - Правопорядок: история, теория, практика
Статья научная
Сегодня гражданское общество активно развивается, растут его доходы, и возникает потребность в комфортной организации и проведении отдыха, в том числе систематического передвижения к месту пребывания или жительства, обусловленного потребностью зарабатывать, познавать новое, разрешать рабочие и служебные вопросы, посещать мероприятия, а также проводить свой досуг согласно собственным интересам и потребностям. Перемещение осуществляется различными видами транспорта, доступными для каждого человека, а значит государство, в лице компетентных органов обязано обеспечить безопасность личности и общества. Транспорт все чаще становится объектом посягательства преступных деяний экстремистской направленности. Избежать рисков невозможно, но основная задача органов исполнительной власти и соответствующих служб безопасности - свести их к минимуму. Приоритетное направление государственной политики - определить потенциальные угрозы и принять необходимые действия по их ликвидации или минимизации. В статье рассматриваются вопросы обеспечения безопасности на объектах транспорта, особое внимание уделяется автором авиационной безопасности. В том числе, отдельные события экстремистского характера в ряде стран свидетельствуют о серьезных проблемах в данной сфере. В этой связи следует уделять первостепенное значение формированию действенной системы безопасности, построенной на активных формах взаимодействия органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел, организаций, ведомств и служб безопасности. Как считает автор, следует усилить контроль со стороны Министерства транспорта и правоохранительных органов за деятельностью хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности. Результаты проведенного исследования позволили сделать вывод, что основной причиной неэффективной работы по обеспечению транспортной безопасности является отсутствие единой координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области безопасности, а также отсутствие законодательного закрепления задач и функций всех ведомств и министерств, осуществляющих безопасность на объектах транспорта.
Бесплатно
Влияние условий службы участковых уполномоченных полиции на эффективность их деятельности
Статья научная
В статье представлен анализ результатов социологического исследования условий прохождения службы участковыми уполномоченными полиции. Актуальность исследования обусловливается взаимосвязью необходимости формирования кадрового ядра службы, повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции и повышения доверия граждан к сотрудникам полиции. Учитывая основные направления деятельности участковых уполномоченных полиции, а также обязанности сотрудников при несении службы на административном участке в статье предпринята попытка пересчета рабочего времени (с учетом, возлагаемых на сотрудников обязанностей), которое реально необходимо для выполнения всех задач, ежедневно стоящих перед участковыми уполномоченными полиции. В представленном исследовании рассматриваются меры стимулирования участковых уполномоченных полиции и обращается внимание на ограниченность поощрительных мер, применяемых сегодня к сотрудникам полиции. Приводится коллективное мнение респондентов об ожидании изменений в организации служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, о целях продолжения службы сотрудниками полиции в подразделениях участковых уполномоченных полиции и желании сотрудников продолжать службу в данных подразделениях. Обращается внимание на преобладающую материальную составляющую в мотивации служебной деятельности. На основе полученных результатов исследования автором формулируется вывод о зависимости эффективности деятельности сотрудников службы участковых уполномоченных полиции от объема выполняемых задач, личной мотивации прохождения службы и применения необходимых мер стимулирования деятельности сотрудников данной службы.
Бесплатно
Статья научная
На основе правоприменительной практики критически оцениваются положения федерального закона «Об оружии» и ведомственных нормативных правовых актов, определяющих полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по контролю за оборотом оружия. Анализируется право на приобретение оружия с нарезным стволом гражданами Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой. Выявлены проблемы правового характера при осуществлении уполномоченными должностными лицами административной процедуры аннулирование лицензии (разрешения) на приобретение (хранение и ношение) оружия с нарезным стволом при установлении факта наличия препятствий к владению оружием и патронами гражданами - владельцами оружия, в том числе установлении факта наличия обстоятельств, исключающих возможность получения гражданином лицензии и (или) разрешения. Предлагается внести изменения в федеральный закон «Об оружии», направленные на совершенствование правовых основ оборота гражданского оружия с нарезным стволом, укрепление функций контроля за оборотом оружия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия).
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается деятельность войск национальной гвардии по осуществлению государственной охраны высших должностных лиц подлежащих государственной охране, применению мер государственной защиты в отношении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, участников уголовного судопроизводства, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. В статье рассмотрено соотношения и отличия понятий «государственная охрана» и «государственная защита». В статье авторы отметили перспективы дальнейшего развития деятельности Центров по обеспечению безопасности высших должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны по обеспечению государственной защиты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. В контексте дальнейшего реформирования правоохранительных органов авторами статьи предлагается передача полномочий в сфере обеспечение государственной защиты должностных лиц правоохранительных органов, участников уголовного судопроизводства в войска национальной гвардии. В этой связи авторы предлагают расширить полномочия Росгвардии, наделив ее полномочиями в сфере оперативно-розыскной работы.
Бесплатно
Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел
Статья научная
Статья посвящена особенностям одного из видов юридической ответственности - дисциплинарной ответственности. Автором изучены определения дисциплинарной ответственности, ее карательная сущность, особенности и результативность. В качестве критериев дисциплинарной ответственности выделены: регулирование дисциплинарной ответственности в законодательстве; наличие фактических оснований дисциплинарной ответственности; процесс государственного принуждения; неблагоприятные последствия в виде лишений и ограничений их прав; осуществление в законодательно установленных процессуальных формах, соответствующим уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему прав; результативность. Дисциплинарная ответственность зависит от таких критериев как объективность, справедливость и соразмерность и должна применяться в комплексе с прочими мерами. Автором отмечается отсутствие четких алгоритмов привлечения к административной ответственности сотрудников ОВД, в том числе при совершении административного правонарушения.
Бесплатно
Статья научная
На основе действующего законодательства рассматриваются основания и процессуальный порядок производства досмотровых действий. В статье автором, на основе проведенного исследования, определены отдельные пути совершенствования правовой основы указанных действий, практики проведения данных процессуальных действий, а также обобщены и проанализированы тактические особенности досмотровых мероприятий. В результате сформулированы практические рекомендации реализации отдельных тактических приемов.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена историко-правовому анализу различных аспектов взаимодействия средств массовой информации с органами внутренних дел в Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Узбекистан. В рамках деятельностного подхода взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации рассматривается как особый вид профессиональной деятельности представителей правоохранительных органов и средств массовой информации. В рамках нормативного подхода взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации рассматривается как вид должного поведения. Выявлены проблемы взаимодействия деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Узбекистан по осуществлению взаимодействия со средствами массовой информации, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, позволяющие нивелировать пробелы. Сделаны выводы о необходимости разработки единой стратегии (концепции) сотрудничества силовых ведомств со средствами массовой информации и гражданским обществом, что позволит достичь общественного доверия и поддержки населения.
Бесплатно
К аспекту обеспечения транспортной безопасности
Статья научная
В статье рассматриваются организационные и межведомственные меры, применяемые для обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном и воздушном транспорте. Включающие в себя механизм выработки, принятия и реализации нормативно-правового регулирования, управленческих решений, обеспечительных мер. Дается применяемый перечень технических средств обеспечения транспортной безопасности. Тем не менее, указаны недостатки в реализации, как принимаемых мер, так и в актах нормативно-правового регулирования.
Бесплатно
К вопросу о взаимодействии правоохранительных органов в сфере миграции
Статья научная
Авторы отмечают, что актуальность исследования вопросов взаимодействия правоохранительных органов в сфере миграции обусловлена проблемами и противоречиями, которые возникают в их практической деятельности в связи с особенностями правового регулирования деятельности различных правоохранительных органов. Необходимость модернизации миграционного законодательства, в том, числе совершенствования взаимодействия всех органов государства, предопределяют задачи исследования, которые заключаются в анализе правовой основы, форм, методов, принципов и основных направлений взаимодействия правоохранительных органов в сфере миграции. Проанализировав категориальный аппарат, авторы приходят к выводу, что в юридической науке единообразное понимание данного правового явления отсутствует. Авторами в статье проводится анализ ряда нормативных актов, благодаря которому выделены различные формы, виды и уровни взаимодействия правоохранительных органов в сфере миграции. В заключении авторы предлагают закрепить на законодательном уровне дефиницию «взаимодействие правоохранительных органов в сфере миграции».
Бесплатно
К вопросу профилактики административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Статья научная
В статье раскрываются отдельные аспекты проведения инспектором по делам несовершеннолетних профилактики административных правонарушений несовершеннолетними. Проанализированы некоторые проблемы применения мер предупреждения совершения несовершеннолетними административных правонарушений, а также причины их совершения.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются международные инициативы ООН в области обеспечения безопасности дорожного движения до 2030 года. Проведен сравнительный анализ двух проектов: Глобальный план «Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011-2020 годы» и Глобальный план «Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2021-2030 годы». Отмечается, что второй проект разработан на основе комплексного подхода, имеет четкую структуру, ряд компонентов и направлен на реализацию концепции: дорожное движение как «Безопасная система». Аргументируются положительные результаты реализации в Российской Федерации двух Федеральных целевых программ, рассчитанных на периоды 2006-2012 гг. и 2013-2020 гг., позволивших значительно снизить количество жертв дорожно-транспортных происшествий. Рассматриваются современные проекты, в том числе НП «Безопасные качественные дороги», направленные на решение национальных задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. Сделаны выводы о целесообразности международных инициатив и реализации национальных программ и проектов с целью повышения безопасности дорожного движения и минимизации социального риска для его участников.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализированы понятия «общественный порядок», «охрана общественного порядка» и «общественная безопасность». Рассмотрены имеющиеся в научной литературе широкий и узкий подходы к определению понятия «общественный порядок». Отмечается, что в советский период развития юридической науки преобладал широкий подход к пониманию общественного порядка, на современном этапе наиболее распространенным является узкий подход. Автор также указал, что несмотря на широкое применение понятий«общественный порядок», «охрана общественного порядка» и «общественная безопасность», в нормативных правовых актах Российской Федерации до настоящего времени не нашли легального закрепления. Как считает автор, в контексте деятельности правоохранительных органов наиболее приемлемым будет использование понятия охрана общественного порядка, включающего в себя понятие «правопорядок».
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализированы основные формы реализации правоохранительной функции войсками национальной гвардии Российской Федерации. Рассмотрены такие формы деятельности войск национальной гвардии как правотворческая, правоприменительная, воспитательная, организационная. Особое внимание уделено признакам, определяющим особенности правоприменительной деятельности войск национальной гвардии. Проанализированы регулятивный и охранительный характер правоприменительной деятельности. В статье проанализированы методы убеждения и принуждения, используемые в деятельности войск национальной гвардии. В статье сделан основной акцент на необходимость совершенствования правового регулирования взаимодействия частей, органов и подразделений ВНГ РФ, которое осуществляется в форме взаимного обмена информацией, проведения совещаний по наиболее актуальными и проблемным вопросам в установленной сфере деятельности, а также проведение совместных мероприятий для решения задач и достижения поставленных целей.
Бесплатно
Статья научная
В статье автор отражает состояние транспортной безопасности, акцентируя внимание на состояние правопорядка в области соблюдения требований транспортной безопасности на объектах железнодорожной инфраструктуры. Органы внутренних дел, на которые возложено решение дополнительных задач по пресечению и документированию административных правонарушений в области транспортной безопасности, в ходе выполнения своих служебных обязанностей сталкиваются с проблемами организационного характера, которые не позволяют в полной мере выполнять возложенные на полицию обязанности. Автор обращает внимание на данные проблемы, предлагает возможные пути их решения.
Бесплатно
Охраналогия - новая наука о профессиональной охранной деятельности: первое знакомство
Статья научная
В статье обосновывается целесообразность формирования новой отрасли науки - охраналогии, объектом познания которой является профессиональная охранная деятельность, которая представляет собой единое, цельное явление, объединяющее различные виды охраны. На основе анализа российских и международных источников, современных научных теорий доказывается, что профессиональная охранная деятельность является разновидностью юридической деятельности, одним из законных средств обеспечения национальной безопасности. Дана система науки охраналогии, раскрыты её сущность и содержание, определены объект и предмет, научное и практическое значение.
Бесплатно
Охранно-конвойная служба полиции в России: предпосылки формирования и история развития
Статья научная
Данная статья посвящена рассмотрению предпосылок и процесса формирования охранно-конвойной службы полиции на разных этапах исторического развития России. Выделены организационно-правовые особенности деятельности подразделений, на которые возлагались функции по охране и конвоированию заключенных и подозреваемых в совершении преступлений, в Российской империи, а также в СССР и современной России. Обращено внимание на проблему перераспределения функций по охране и конвоированию между органами внутренних дел и уголовно исполнительной системы. На основе проведенного исследования автор определяет роль и место охранно-конвойных подразделений полиции в правоохранительной системе России.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье раскрываются понятия народных дружин и народных дружинников. Рассматривается порядок принятия граждан в народные дружины. Определен порядок создания народных дружин. Выделены основные направления деятельности народных дружин. Раскрываются права и обязанности народных дружинников. В статье также рассматривается порядок привлечения народных дружинников на территории Челябинской области и раскрыты основные формы их участия в охране общественного порядка.
Бесплатно
Статья научная
Цель исследования: оценить и оптимизировать антикоррупционные полномочия Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Методы исследования: в качестве основного метода исследования применялся структурный анализ правового регулирования. Результаты исследования: в работе представлены результаты исследования антикоррупционных компетенций Правительственной комиссии по проведению административной реформы, в результате автор пришел к выводу о том, что указанная комиссия является специальным федеральным коллегиальным координационным органом по вопросам формирования и реализации государственной политики противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. К её основным компетенциям относятся: мониторинг реализации государственной политики противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации; контроль за качеством и своевременностью реализации мер по противодействию коррупции в этих органах власти; их организационно-методическое обеспечение по вопросам противодействия коррупции. Научная новизна: впервые в отечественной науке дана оценка Правительственной комиссии по проведению административной реформы как специализированного органа по формированию и реализации государственной политики противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. Практическая значимость: предложенные автором механизмы реализации государственной политики противодействия коррупции Правительственной комиссией по проведению административной реформы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации можно использовать при совершенствовании её деятельности.
Бесплатно
Статья научная
Цель. Определить значение правовой личности при применении профилактических практик, так как изменение парадигмы контроля (надзора) приводит и к корреляции деятельности подконтрольных субъектов. Методы. В статье использованы следующие методы научного познания — анализ, абстрагирование, синтез. Помимо этого, был применен системный метод, кибернетический и синергетический подходы в сфере изучения сущности исследуемого явления. Результаты. На основе обзора положений теоретического характера автором отмечено, что эффективность проводимых профилактических мероприятий зависит от установления в полной мере иерархической связи смысловых систем правовой личности. При реализации профилактики стоит обратить внимание и на адаптивное поведение подконтрольного субъекта, а именно своевременность предпринятых им мер, их объем. Научная новизна. В условиях реформы контрольно-надзорной деятельности предпринята попытка систематизации основных положений, касающихся вопросов профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора).
Бесплатно
Статья научная
В статье на основе анализа российского законодательства, рассматриваются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения посредством привлечения водителей со специальным правовым статусом, кем являются сотрудниками органов внутренних, к дисциплинарной, административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Автор на основе изученной судебной практики приходит к выводу, что сотрудник органов внутренних дел, допустивший управление транспортным средством в состоянии опьянения, подлежит обязательному увольнению из органов внутренних дел, как совершивший проступок, порочащий честь сотрудника полиции, наносящий ущерб его авторитету и противоречащий требованиям, предъявляемым ко всем сотрудникам органов внутренних дел, независимо от предусмотренной за данное противоправное деяние административной либо уголовной ответственности. В завершении статьи обращается внимание на усиление институтов наставничества, поручительства и взаимной ответственности сотрудников и руководителей органов внутренних дел всех уровней.
Бесплатно
