Статьи журнала - Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ
Все статьи: 586
Статья научная
Цель исследования - выявить проблемы в организации ветеринарного контроля за подсобными (прикухонными) животноводческими хозяйствами войсковых частей Управления военно-строительных отрядов, дислоцировавшихся на строительстве секретного объекта Министерства среднего машиностроения в г. Железногорске. Исследование охватывает период с 1960 по 1965 г. и основано на документах и материалах Железногорского городского архива, в том числе на решениях исполкома городского совета г. Железногорска, стенограммах выступлений членов исполкома горсовета и лиц, приглашавшихся на заседания исполкома для обсуждения соответствующих вопросов, а также планах карантинных мероприятий, справках СЭС и т. д. В статье проанализированы документы, в которых отражена роль органа местной власти в организации мероприятий, направленных на установление ветеринарного контроля за свиноводческими хозяйствами войсковых частей, принимавших участие в строительстве основного градообразующего предприятия. Сделан вывод о том, что становление ветеринарного надзора в свиноводческих хозяйствах УВСО прошло через два этапа...
Бесплатно
Организация платных публичных лекций в Красноярском крае в начале 40-х гг. ХХ века
Статья научная
Цель статьи - исследование механизмов предоставления государ-ством платных услуг. 2 октября 1940 г. в СССР ввели платное обуче-ние. Еще раньше установили плату за публичные лекции. Билет на лекцию стоил 50 копеек. Красноярский крайком партии 28-30 декабря 1940 г. провел совещание лекторов. Лучше всех вел лекционную работу Красноярский горком ВКП(б). Секретарь Моисеев рассказал, что про-читано 202 платные лекции. Составлен план лекционной работы на месяц. Напечатали 1000 пригласительных билетов и 200 экземпляров афиш. Объявление о лекции опубликовали в газете «Красноярский ра-бочий» и по местному радио. На лекции ходило мало слушателей. Сек-ретарь предложил выбирать более интересные темы. В Красноярске в 1940 г. прочитали 1 686 лекций, на которых присутствовали 114 900 человек. Больше всего лекций было по международной политике (585), затем - по истории ВКП(б) (320), произведениям классиков марксиз-ма-ленинизма (116) и философии (120). По истории СССР прочитали 125 лекций. Научно-популярным темам посвятили 261 лекцию, и ан-тирелигиозным темам - 71 лекцию. Среди прочих тем читали лекции «Новая политическая структура в Японии», «Богатства нашего края», «Воздушная война между Германией и Францией». В г. Черно-горске на лекцию «О любви в семье» пришло 600 человек. В Краснояр-ском крае создали армию агитаторов. Среди них были штатные лек-торы и внештатные специалисты из разных сфер жизни. Многие лекторы не отличались теоретической подготовкой и халатно отно-сились к публичной деятельности. Они несли населению официальную политику Коммунистической партии и правительства, особенно в международной сфере. Лекторы выполняли функции коммуникаторов между властью и населением. Введение платы за знания противоре-чило Конституции СССР. Это указывает на изменение политического строя в стране. Армия лекторов помогала правящей элите скрывать это событие.
Бесплатно
Организация работ по озеленению в г. Железногорске (Красноярск-26) (1956-1965 гг.)
Статья научная
Цель данного исследования - показать роль органов местной вла-сти в организации озеленения городской территории в условиях за-крытого города. Исследование охватывает период от начала выпол-нения шестого пятилетнего плана развития народного хозяйства (1956-1960 гг.) до завершения семилетки (1959-1965 гг.). В статье рассматривается процесс формирования официальных и обществен-ных органов (главный архитектор, депутатская комиссия по благо-устройству, институт общественных архитекторов и т. п.), от-ветственных за организацию и контроль над ведением озеленитель-ных работ, а также результаты деятельности специализированных предприятий (лесной отдел, лесопитомник, оранжерейно-парниковое отделение и т. п.), занимавшихся озеленением застроенной и вновь строящейся территории города. Проанализирован как процесс пла-нирования, так и итоги выполнения планов по озеленению, а также определена результативность деятельности производственных структур и населения, привлекаемого к работам по озеленению. При-ведены количественные показатели по высадке деревьев, кустарников и цветов. Расмотрены как успехи, так и недостатки по сохранению естественной зелени и искусственных насаждений. Выявлены тенден-ции к расширению производственных мощностей специализированных предприятий, улучшению качества посадочного материала, повыше-нию профессионализма и обеспечению систематического ухода за зе-леным хозяйством. В данной статье использованы годовые планы благоустройства, отчеты об их исполнении, содоклады комиссий го-родского Совета, отчетные доклады о благоустройстве и озеленении, решения исполкома горсовета, а также другие документы и мате-риалы городского совета г. Железногорска (Красноярска-26) Железно-горского городского архива, связанные с темой исследования.
Бесплатно
Организация свинооткорма в условиях закрытого города (1954-1965 гг.)
Статья научная
Цель публикации - показать процесс организации свинооткорма в условиях закрытого города. Исследование охватывает период с 1954 по 1965 г. и основано на документах и материалах Железногорского городского архива, в том числе решениях исполкома горсовета народ-ных депутатов, постановлениях совместных заседаний бюро город-ского комитета КПСС и исполкома городского совета, протоколах об-суждения соответствующих вопросов на заседаниях исполкома горсо-вета, планах организационно-технических мероприятий совхоза, пла-нах свинооткорма, справках ветсаннадзора, социалистических обя-зательствах, репортажах городского радио. В статье рассматри-ваются проблемы развития местного подсобного хозяйства, ориен-тированного на выращивание поголовья свиней в совхозе, а также при предприятиях и организациях города. Проанализирован процесс орга-низации свинооткорма за счет сбора пищевых отходов в столовых и предприятиях пищевой промышленности. Показано, что расширение поголовья свиней было связано с быстрым ростом численности насе-ления. Выявлены тенденции как перевыполнения, так и срыва плано-вых заданий. Рассмотрены положительные и отрицательные аспек-ты свиноводческих хозяйств. Установлено, что непрофессиональное и халатное отношение к свиноводству и несоблюдение ветеринарных норм приводило к вспышкам опасных инфекционных заболеваний. Сде-лан вывод о том, что производство свинины позволяло получать мясо по низкой себестоимости и обеспечивать свежей продукцией пред-приятия общественного питания, детские и лечебные учреждения го-рода.
Бесплатно
Статья научная
В 2019 году в Красноярске ожидается проведение Всемирной зим-ней универсиады. Как показывает практика, проведение столь мас-штабных мероприятий требует решения целого ряда вопросов орга-низационного плана. Одним из ключевых вопросов является организа-ция доставки участников и зрителей к местам проведения соревнова-ний. В данный период возрастает нагрузка на объекты логистической инфраструктуры, которые, как показывает анализ, и без того функ-ционируют в Красноярске в условиях избыточной нагрузки. Кроме то- го, пассажиропотоки в период проведения Зимней универсиады могут отличаться от обычных пассажиропотоков, что усложняет задачу использования вновь построенных или модернизированных объектов после завершения универсиады. На наш взгляд, стоит обратиться к существующему опыту организации движения в период проведения крупных мероприятий. Изучение опыта проведения мероприятий по-добного масштаба позволяет сделать вывод о необходимости всесто-роннего совершенствования сети пассажирского транспорта, вклю-чая развитие автобусного, железнодорожного и прочих видов транс-порта, а также организацию их системного, комплексного взаимодей-ствия путем создания логистического транспортного центра. Реа-лизация данных мер оказывает положительное влияние на качество предоставления транспортных услуг, а значит и на социально-экономическое развитие города.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются процессы развития идей и практики сферы социального попечения в условиях реформирования Временным правительством системы местного самоуправления. Образование новых органов самоуправления - волостных, поселковых, районных, городских управлений создавало возможность для возникновения по-районной системы социальной помощи. В городах была закреплена система участковых попечительств о бедных по типу Эльберфельд-ской системы, ориентирующейся на благотворительную инициативу при контроле и руководстве муниципальных управлений. Период дей-ствия Временного правительства отличали две тенденции: центра-лизации структур социальной помощи, что отразилось в создании социального ведомства - Министерства государственного призрения с институтом местных уполномоченных министерства. И одновре-менно - тенденция демократизации попечительской деятельности: местным органам власти предоставлялась инициатива в сфере соци-альной поддержки, право специальных финансовых сборов. В ведение самоуправлений передавались заведения призрения именных импера-торских благотворительных комитетов. Организующим моментом была задача оказания помощи семьям мобилизованных солдат. В тер-риториях, где не было земств, стихийно создавались комитеты и со-веты общественной безопасности, народные собрания и др. Парал-лельно создаваемые Советы рабочих и солдат иногда вступали в кон-фронтацию с существовавшими социальными попечительствами. Перспективный подход к развитию социальной помощи разрабатыва-ли участники специально созываемых совещаний, на которых было определено, что основой социальной помощи должна быть система государственного обеспечения некоторых категорий (дети, инвалиды, лица, случайно впавшие в нужду). Получать помощь гражданин дол-жен в том самоуправлении, где трудился. Эти наработки стали ос-новой советской системы социальной помощи. С приходом к власти большевиков местные органы власти при контроле Советов перехо- дили к жесткой централизации политики социального государствен-ного обеспечения трудящихся.
Бесплатно
Статья научная
Статья научная
В условиях проводимой специальной военной операции обсуждается достаточно широкий фронт вопросов, касающихся оптимизации организационно-правовых основ привлечения к участию в ней различных категорий граждан - от военнообязанных до лиц, преступивших закон и подвергнутых уголовному преследованию. В этой связи научный интерес представляют правовые возможности и законотворческие перспективы привлечения лиц, отбывающих уголовные наказания, к участию в военных действиях в качестве военнослужащих. В контексте исторического опыта привлечения осужденных, отбывающих лишение свободы, в боевых операциях по защите Отечества рассматривается соответствующая роль уголовно-правовых институтов помилования, судимости и условно-досрочного освобождения. Резюмируется, что в случае реализации перспектив участия осужденных в специальной военной операции такое решение должно иметь законодательное оформление на уровне уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В рамках заявленной проблематики анализируется такой вид освобождения от наказания, как освобождение от наказания в связи с изменением обстановки. Констатируется вероятная необходимость принятия разъясняющих рекомендаций Пленума Верховного Суда Российской Федерации относительно вопросов освобождения от отбывания наказания рассматриваемой категории лиц. В контексте постулируемых вопросов предлагается в порядке предложения законодателю на будущее (de lege ferenda) вариант дополнений в уголовно-правовую норму, регламентирующую основания применения условно-досрочного освобождения осужденных. Делается вывод, согласно которому в случае признания допустимым освобождение осужденных от отбывания наказания в связи с их участием в специальной военной операции потребуется внесение соответствующих комплексных изменений в содержание ряда федеральных законов и подзаконных правовых актов.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуется освоение гидроэнергетических ресурсов Восточной Сибири в литературных и визуальных образах советского периода. Через призму живописи, графики, плаката, документального кино, художественной, публицистической и научно-популярной литературы рассматривается возведение крупных ГЭС на реках Ангара и Енисей. В силу специфики исследуемого материала, автор акцентирует свое внимание на менее известных произведениях и их формах для выявления наиболее общих точек соприкосновения и взаимосвязей, что позволяет ввести их в научный оборот и заложить основу для дальнейших исследований в рамках данной тематики по выявлению разноуровневых связей между визуальными и литературными образами. В ходе исследования применялись метод контент-анализа и принципы иконографического анализа, предложенного Э. Панофски. Особое внимание уделено отображению работ по перекрытию сибирских рек, появлению водохранилищ и затоплению населенных пунктов при строительстве крупных ГЭС. Прослеживается изменение стилистики и наполнения произведений в рамках смены государственной политики и экологического дискурса в разные периоды существования советского государства - от созидательного оптимизма «оттепели» до разочарования в научно-техническом прогрессе и эсхатологических настроений писателей-деревенщиков и художников 1970-х гг.
Бесплатно
Освоение целины в культуре и устном народном творчестве
Статья научная
Освоение целинных и залежных земель - это не только важный этап в истории советского государства, но и событие, нашедшее ак-тивный отклик в общественном сознании. В статье рассмотрены формы проявления темы освоения целины в культуре и народном творчестве - советских песнях, частушках, анекдотах. При этом устное творчество - один из самых недооцененных и малоизученных источников советской истории. Автор анализирует основные темы, закрепленные в нарративе народной памяти. Так, среди мероприятий, связанных с целинной кампанией Н.С. Хрущева, можно выделить на-родный энтузиазм масс и разочарование от неудач. Именно в устном фольклоре можно видеть постепенный переход от идеологизирован-ных «ура-патриотичных» песен к народному разочарованию от про-вала целинной эпопеи, выразившемуся посредством частушек и анек-дотов. Целью исследования выступил разбор и анализ устного народ-ного творчества, посвященного сельскохозяйственным преобразова-ниям Н.С. Хрущева, определению царивших настроений в начале це-линной эпопеи и во время ее фактического провала...
Бесплатно
Статья научная
Рассматривается проблема восстановления общественного кол-хозного животноводства Красноярского края в годы первой после-военной пятилетки. Эта отрасль оказалась в критическом состоя-нии по ряду причин: обеспечение населения страны и фронта мясными и молочными продуктами истощало и без того ограниченные воз-можности колхозов края; кормовая проблема приводила к истощению скота и падежу; острая нехватка квалифицированных кадров ослож-няла развитие отрасли. Целью данной статьи является определение основных направлений работы в рамках принятого Трехлетнего пла-на развития общественного животноводства. Одной из главных за-дач стала подготовка необходимой кормовой базы. В колхозах нача-лись масштабные работы по улучшению лугов и пастбищ, сенокоше-нию и силосованию кормов. Большое внимание стало уделяться вне-дрению механизации на заготовках кормов и производственных про-цессах на фермах. Не менее важно было активное строительство по-мещений для стойлового содержания скота. Для этого в колхозах соз-давались строительные бригады и необходимая строительная инфра-структура, однако обеспечить все хозяйства необходимыми по-стройками не удалось...
Бесплатно
Основные принципы развития логистической инфраструктуры в Абакано-Минусинской городской агломерации
Статья научная
Оптимизация регионального развития является одной из ключевых задач, стоящих перед Российской Федерацией в силу роста конкуренции на ключевых рынках и того факта, что добыча и первичная переработка задействованных ресурсов в стране носит децентрализованный характер. Наибольшую актуальность это приобретает в регионах азиатской части страны, обеспечивающих большую часть извлекаемых полезных ископаемых. Вследствие того что логистическая инфраструктура в данных регионах развивалась по принципу минимальной достаточности, в настоящее время уровень ее развития уступает показателям развитых стран, препятствуя расширению спектра логистических услуг, в том числе и повышению качества транспортного обслуживания. Как следствие, доля транспортных и складских издержек в себестоимости продукции как первичного, так и вторичного сектора Российской Федерации является недопустимо высокой, что снижает конкурентоспособность региональной экономики в целом. Более того, недостаточный уровень развития логистической инфраструктуры негативным образом сказывается на качестве жизни в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, что, наряду с неблагоприятными условиями окружающей среды, влечет за собой отток населения в более развитые регионы страны, тем самым снижая совокупный спрос на производимую в регионах продукцию и еще более увеличивая себестоимость продукции по причине необходимости организации работ вахтовым методом. Актуальность развития логистической инфраструктуры проявляется на региональном уровне даже в большей степени, чем по стране в целом, так как она выступает в качестве интегратора элементов институциональной, экономической и социальной инфраструктуры. Был проведен анализ Абакано-Минусинской городской агломерации, образованной на территории Красноярского края и Республики Хакасии, доказана ее сущность в качестве конурбации. Рассматривается существующаялогистическая инфраструктура территории, выделяются ее основные недостатки и определяются ключевые направления развития.
Бесплатно
Основные этапы методики расследования мошенничества в сфере кредитования
Статья научная
В статье рассматриваются основные этапы расследования мо-шенничества в сфере кредитования, анализ первичной информации, формирование плана расследования, выявление способа совершения преступлений на стадии анализа исходной информации.
Бесплатно
Статья научная
Модернизация - это естественный процесс развития любого об-щества и государства. Цель данной публикации показать, как он ис-торически развивался в Руси (России) на протяжении почти двух с по-ловиной веков. При ее подготовке применялись научные методы иссле-дования: исторические и логические. Сравнительный анализ показы-вает то, что наша страна в рассматриваемый период (XIV - первая треть XVI века) развивалась как средневековое общество с приори-тетом религиозных ценностей. Однако эти ценности помогли сохра-нению русской (российской) духовности и самобытности. Страна и общество встали на путь независимого развития, восприняв и про-должив многие позитивные традиции византийской культуры. Именно необходимость освобождения от власти Орды оказалась важнейшим побудительным мотивом, который формировал модерни-зационные объединительные процессы в Русском государстве. К концу XV - началу XVI века возникло единое русское государство с соответ-ствующей политикой. Во главе страны стоял «Государь всея Руси». Стало важным закрепить достигнутое и в правовом порядке. Это сделал Иван III, утвердив новый судебник (1497 г.). Этот документ подтвердил более высокий уровень феодализации государственно-общественных отношений. Феодалы получили возможность совер-шать преступления: «добрые» (феодальные) люди (господа) могли «обликовать» противостоящего им человека. Феодальное право фор-мируется как право-привилегия господствующего сословия. В целом система преступлений значительно усложнилась. В поле внимания феодальных правоохранителей попали более широкие социальные слои (например, холопы). Необходимо учитывать, что на Руси (в России) всегда огромную роль в правоохранительстве играла личность госу-даря. В этом смысле Н.М. Карамзин не случайно подчеркнул позитив-ную в этом плане деятельность Василия III. В целом важно отме-тить, что страна в рассматриваемый период продолжала модерни-зироваться на самобытной основе. Она сохранила и усилила свою пра- вославную гражданскую направленность. В условиях централизации успешно преодолевались прежние удельные порядки.
Бесплатно
Статья научная
Анализ логистической инфраструктуры Красноярской городской агломерации показал, что совместное функционирование элементов инфраструктур входящих в него городов и районов является недос-таточно согласованным. Одной из причин возникновения данных дис-пропорций является несистемное развитие логистических инфра-структур отдельных территорий, выражающееся в том, что при-меняемые методы локального разрешения проблемных участков в рамках отдельных городов и районов агломераций не позволяют ре-шить задачу оптимизации процессов функционирования материальных и иных потоков логистических инфраструктур городских агломераций в интеграционном формате и приводят к неравномерной нагрузке на отдельные звенья цепей поставок. Одной из наиболее актуальных явля-ется проблема недостаточного развития логистической инфра-структуры между ядром агломерации и ее периферийными районами. Это препятствует объединению территориальных образований в единую многоуровневую систему, тем самым снижая возможность возникновения эффекта синергии от объединения территорий. Ос-новными задачами развития логистической инфраструктуры Крас-ноярской городской агломерации применительно к осуществлению взаимодействия периферийных городов районов с ядром агломерации являются следующие: 1) повышение пропускной способности транс-портной сети между г. Красноярском и г. Дивногорском (учитывая ограниченную пропускную способность существующей автодороги, ключевая роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок должна лечь на железнодорожный транспорт; увеличение пассажи-роперевозок по железной дороге позволит уменьшить нагрузку на до- рожную сеть, тем самым сократив время доставки грузов между го-родами); 2) повышение пропускной способности транспортной сети между г. Красноярском и г. Сосновоборском / ЗАТО Железногорском (необходимым является исполнение проекта по реконструкции суще-ствующей ведомственной железной дороги для организации пасса-жирских и грузовых перевозок). Дополнительно: повышение пропуск-ной способности между г. Сосновоборском / ЗАТО Железногорском и населенными пунктами Емельяновского района с целью ускорения то-вародвижения в западном направлении. Реализация указанных меро-приятий позволит создать базис для формирования интегрированной логистической инфраструктуры Красноярской городской агломерации.
Бесплатно
Статья научная
Цель данной статьи - определение приоритетов и закономерностей контента, публикуемого в газете «Красноярский рабочий» в период активной популяризации арктической тематики в советской прессе и становления так называемого «полярного мифа». Актуальность данной темы обусловлена, с одной стороны, обозначившимся наступлением современного этапа интеграции арктических территорий Российской Федерации, характерного нарушением устоявшихся моделей организации пространства и принципов построения связей и взаимоотношений в социально-экономическом развитии зон Крайнего Севера. С другой стороны, экстенсивный характер освоения, сопровождающийся недостаточным уровнем проработки источниковой базы предыдущего периода, ведет к образованию известных пробелов в знании об особенностях советского опыта освоения Арктики. На основании фронтального и поверхностного тематического анализа нами был проведен обзор публикаций в газете «Красноярский рабочий» за период с 1932 по 1938 г., так или иначе посвященных теме освоения Севера...
Бесплатно
Особенности развития системы управления пищевой промышленностью Красноярского края в 1930-1980 гг
Статья научная
С момента образования Красноярского края в 1930 г. появляется региональная пищевая промышленность, обслуживающая местное население. Данная отрасль не считалась руководством страны приоритетной для экономического профиля края. При этом предприятия пищевой промышленности работали преимущественно на Красноярский край. Тем не менее, в рамках отрасли фактически отсутствовала единая система управления, подотчетная местным органам власти. Отрасль была разветвлена по многочисленным министерствам, главкам и трестам, значительная часть которых подчинялась непосредственно Москве, Новосибирску, или иным центрам. Система подчинения регулярно менялась на протяжении всего советского периода. В крае складывалась парадоксальная ситуация, при которой предприятия, работавшие на потребности населения края, отчитывались перед начальством, которое проживало за его пределами. Местное руководство имело лишь ограниченные рычаги воздействия на данные ведомства, что осложняло процессы обеспечения местного населения продуктами питания. На протяжении рассматриваемого периода система управления пищевой промышленности Красноярского края находилась в состоянии постоянной реорганизации. При этом в советское время ни на одном из этапов так и не удалось создать единой системы управления пищевой промышленностью. Ближе всего к преодолению этой ситуации подошли в годы реализации реформы управления промышленностью, строительством, когда в 1957 г. был создан Красноярский совет народного хозяйства (СНХ). Но и тогда объединить под единым руководством все предприятия отрасли не удалось вследствие непродуманности реформы и преобразований со стороны руководства государством. После ликвидации СНХ система вернулась к прежним принципам.
Бесплатно
Особенности самооценки женщин среднего возраста с разным социальным статусом
Статья научная
В настоящий момент все более актуальной в психологии стано-вится проблема исследования внутрисемейных отношений, семейного положения и их влияния на личностные особенности мужчин и жен-щин. В статье предпринята попытка проанализировать личностные особенности женщин среднего возраста с разным социальным стату-сом, в частности особенности их самооценки. Авторы статьи прове-ли теоретическое (анализ литературы) и эмпирическое (тестирова-ние) исследования личностных особенностей женщин среднего воз-раста с разным социальным статусом, проанализировали влияние социального статуса на личностные особенности женщины. В ре-зультате проведенного исследования авторы пришли к выводу, что социальный статус как интегральный показатель связывает между собой несколько элементов и функций, он отражает правовое поло-жение социальной группы, в частности женщин, ее представителей в обществе, положение в системе социальных связей и отношений.
Бесплатно
Особенности содержания договора аренды нежилых помещений
Статья научная
В настоящее время договору аренды нежилого помещения (далее АНП) уделяется особое внимание не только в теории, но и на практи-ке. Для изучения договора аренды в гражданском праве выделяют две группы обязанностей: первая группа включает в себя условия, регу-лирующие по преимуществу обязанности арендодателя, вторая - ос-новные обязанности арендатора. Особые требования предъявляются к содержанию договора. Специфическая особенность договора состо-ит в том, что выполнение обязанностей одной из сторон напрямую зависит от определенных действий другой стороны. В статье рас-сматриваются права и обязанности сторон в классическом вариан-те, а также проводится практический анализ содержания договора. По данному исследованию делаются предложения по дополнению норм ГК РФ, в частности пункта 1 статьи 616, условий о бремени несения расходов по проведению капитального ремонта. Таким образом, ста-тья отражает актуальные аспекты содержания договора аренды нежилого помещения. Поднимаются проблемы регулирования граж-данского законодательства и делаются предложения по изменению норм ГК РФ по договору аренды нежилого помещения.
Бесплатно
Особенности стратегического планирования в молочном скотоводстве
Статья научная
Цель исследования – выявление особенностей стратегического планирования в отрасли молочного скотоводства на уровне макрорегиона. В процессе исследования выявлены особенности молочного скотоводства как отрасли народного хозяйства, обоснована необходимость дифференциации стратегического планирования по уровням управления стратегией. Проведен анализ подходов к процессу стратегического планирования в отрасли, обоснованы миссия молочного скотоводства и проведена классификация стратегических целей отрасли на уровне макрорегиона. Проведен обзор нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы стратегического развития молочного скотоводства, который позволил установить, что не существует единого нормативно-правового документа по вопросам стратегического развития молочного скотоводства. Реализуемая с 2014 г. подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» не достигла плановых индикативных показателей. Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что молочное скотоводство как отрасль народного хозяйства имеет ряд характерных особенностей, обусловленных рядом биологических и организационно-экономических причин. Эти особенности должны быть в обязательном порядке учтены при разработке миссии и стратегических целей развития отрасли молочного скотоводства на всех уровнях управления. Несмотря на то, что в практике реализации стратегических инициатив наибольшее распространение получил программно-целевой метод, анализ региональных программ развития скотоводства выявил, что значительная часть региональных программ носит декларативный характер и не позволяет обеспечить достижение индикативных показателей, а некоторые программы были исключены из госпрограмм еще в процессе реализации. Все это свидетельствует о том, что для эффективного развития отрасли молочного скотоводства необходима разработка единой федеральной программы, основанной на принципах стратегического планирования, приведенных в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и региональных отраслевых (ведомственных) программах.
Бесплатно
Статья научная
Агропромышленный комплекс Красноярского края является одним из наиболее перспективных компонентов региональной экономики, выполняет важные социальные функции в обществе. С целью выявле-ния ключевых факторов развития предприятий АПК был проведен анализ современного состояния и перспектив развития предприятий комплекса путем выделения и систематизации факторов устойчиво-го развития этих предприятий. Разделение факторов на внешние и внутренние позволило выделить источник и форму влияния факторов на устойчивость развития предприятий. Распределение факторов по функциональным сферам деятельности позволило установить функ-циональную область управления устойчивым развитием предприя-тия АПК. Проведенный анализ показал, что в настоящее время глав-ной проблемой предприятий АПК остается низкий уровень производ-ственных технологий, снижающий устойчивость развития предпри-ятий комплекса. Особая значимость технологического фактора в обеспечении устойчивого развития предприятий АПК требует его учета на уровне стратегического планирования. Решение задач стратегического планирования устойчивого развития потребовало проведения выявления и классификации факторов устойчивого раз-вития предприятий АПК. В результате систематизации факторов устойчивого развития предприятий АПК были определены задачи дальнейшего исследования: определение основных типов инноваций на предприятиях АПК, разработка специальной модели стратегического планирования технологического развития предприятий АПК, учиты-вающей отраслевые особенности комплекса. Определение основных типов инноваций на предприятиях АПК на основе учета факторов устойчивого развития предприятий комплекса позволило устано-вить, что базовым признаком типологии инноваций в АПК является сфера ведения агробизнеса. Поэтому в работе мы провели группиров- ку инновационных проектов предприятий АПК по двум сферам дея-тельности: земледелие и растениеводство, животноводство и вете-ринария. Каждая из данных сфер агробизнеса характеризуется пред-метом инновационной деятельности. В этой связи инновационные проекты были сгруппированы по трем группам: технологии, продук-ты, рынки. Ведущая роль технологических инноваций в развитии предприятий АПК Красноярского края и необходимость учета их на стратегическом уровне потребовали разработки специальной модели стратегического планирования технологического развития предпри-ятия АПК. Предложенная модель стратегического планирования технологического развития учитывает отраслевые особенности предприятий АПК и поэтому может быть рекомендована к практи-ческому применению на предприятиях АПК Красноярского края.
Бесплатно
