Право и социальные отношения. Рубрика в журнале - Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ
К вопросу об эффективности единой системы публичной власти
Статья научная
В статье исследуется категория эффективности на примере единой системы публичной власти. Представляется важным порядок установления свойств эффективности в общей теории права, конкретизация таких социально-правовых категорий, как критерии, результаты, практика формирования, направления определения эффективности правовой деятельности. Авторы обратились к результатам конституционной реформы 2020 года в части введения института единой системы публичной власти как совокупности органов государственной власти и органов местного самоуправления. В контексте усиления роли институтов гражданского общества актуализируются вопросы методологического поиска наиболее оптимальной модели организации публичной власти, где важно закрепить баланс публичных интересов государственных и негосударственных структур. К государственным структурам авторы статьи относят прежде всего федеральные органы государственной власти, в систему негосударственных институтов входят органы местного самоуправления, общественные объединения, а также иные структуры гражданского общества. Подчеркивается значимость таких институтов гражданского общества, как центральные союзы среднего и крупного предпринимательства и бизнеса, объединенные субъекты общественного контроля. В статье дается авторское определение эффективности единой системы публичной власти с учетом представлений юридической науки об эффективности осуществления правотворческой, правоприменительной и организационно-управленческой деятельности со стороны государственных органов и негосударственных институтов, формировании правоприменительной практики в контексте публичных конституционных правоотношений. Подчеркивается перспективность действия Федерального закона«О Государственном совете Российской Федерации» в части введения на конституционно-правовом пространстве нового органа, созданного в целях обеспечения согласованного функционирования государственных и муниципальных структур, входящих в единую систему публичной власти.
Бесплатно
Статья научная
Разработка и внедрение цифровых методов в судебно-баллистические исследования ставят перед криминалистами задачу выработки соответствующих современным условиям критериев оценки, используемой автоматизированной криминалистической техники. Необходимо учитывать, что в разработке и внедрении цифровых методов автоматизированной криминалистической техники, позволяющих на высоком научно-техническом уровне решать задачи, которые стоят перед судебно-баллистической экспертизой (непременно при обязательном для данных случаев соблюдения принципов объективности и доказательственного значения), нуждается как следствие, так и суд. Важно отметить, что находясь сегодня на довольно высоком уровне развития, судебная баллистика имеет определенные трудности, обусловленные устаревшими теоретическими и методическими положениями данного рода исследований. Разработка теоретических и методических положений, адекватных современному уровню развития науки и техники, является одной из задач, стоящих перед экспертными органами...
Бесплатно
Казуализация уголовного закона: прогресс или агония?
Статья научная
В данной статье исследуется ускорение изменений уголовного за-конодательства, ставящее вопрос об излишней казуализации многих составов преступлений. Законодатель зачастую вместо принятия объективно необходимых и значимых поправок идет на поводу у попу-листских идей и трендов, не задумываясь о последствиях таких дей-ствий для уголовного законодательства.
Бесплатно
Методологические аспекты проведения судебно-экономической экспертизы
Статья научная
Судебно-экономическая экспертиза является одним из самых востребованных инструментов при расследовании уголовных дел по преступлениям в сфере экономики. Методы экспертизы - это совокупность способов и приемов, с помощью которых эксперт изучает предмет экспертизы. К методам проведения судебной экономической экспертизы относятся расчетно-аналитические, документальные, экономический анализ, статистические, экономико-математические методы. Основным приемом проведения экономической экспертизы является поиск, выявление и анализ различных противоречий в документах. Назревает необходимость выделения отдельно судебной налоговой экспертизы. К числу проблем, усиливающих необходимость всестороннего исследования и применения налоговой экспертизы, относятся темпы обновления налогового законодательства, сложности, связанные с исчислением и возмещением имущественного ущерба, причиненного в результате совершения налоговых преступлений. Предметом судебной налоговой экспертизы являются юридические факты, в основе которых данные бухгалтерского и налогового учета, накладных, актов о приемке работ, услуг, счетов, счетов-фактур, документов о выплате заработной платы, бухгалтерских справок, налоговых деклараций...
Бесплатно
Налоговая и иные экспертизы при расследовании экономических преступлений
Статья научная
В настоящее время большое значение имеет проблема уклонения от уплаты налогов. В данной работе рассмотрены основные правонарушения, связанные с уклонением от уплаты налогов. Самым распространенным налоговым преступлением для индивидуального предпринимателя или физического лица является именно уклонение от уплаты и сборов физического лица. Умышленное невыполнение конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы влечет непоступление денежных средств в бюджетную систему РФ, что заключается в общественной опасности уклонения от уплаты налогов. Цель работы - уголовно-правовая характеристика и исследование проблемы квалификации преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и сборов физических и юридических лиц, в соответствии со ст. 198, 199 УК РФ. Методом исследования данной работы является системно-структурный, так как налоговая система является довольно сложной системой, состоящей из множества взаимодействующих элементов, которые образуют относительно устойчивую целостность...
Бесплатно
Налоговый контроль - новые подходы в применении
Статья научная
Налоговый контроль - функционирование уполномоченных органов по контролю за соблюдением плательщиками налогов, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Если ранее налогоплательщики были распределены по категориям риска на 3 группы (с высоким риском, средним и низким); то в 2017 году в НК РФ появилась новая статья 54.1, посвященная необоснованной налоговой выгоде. Законодатель указывает на недопустимость искажений учета и отчетности, уменьшающих налоговую базу (умысел в совершении налогового правонарушения). Целью сделки не должна быть неуплата и (или) зачет (возврат) суммы налога (деловая цель сделки). Основная цель - сформировать новый подход к проблеме злоупотребления налогоплательщиком своими правами с учетом сформированной судебной практики. При отсутствии доказательств такого умысла у организации методологическая (правовая) ошибка сама по себе не может признаваться искажением в целях применения пункта 1 статьи 54.1 НК РФ...
Бесплатно
Статья научная
В статье предпринята попытка анализа отдельных аспектов продовольственного обеспечения населения Российской Федерации и улучшения здоровья граждан на основе на рекомендаций Всемирной организации здравоохранения.
Бесплатно
Некоторые вопросы реализации академической мобильности в Российской Федерации
Статья научная
Целями и задачами настоящего исследования являются обсуждение некоторых проблемных вопросов реализации академической мобильности в нашей стране и определение основных направлений правового стимулирования и совершенствования академической мобильности в высших учебных заведениях Российской Федерации посредством предоставления финансовой поддержки в форме гранта (трэвл-гранта) как одного из альтернативных способов финансирования системы высшего и послевузовского образования. В статье раскрывается понятие академической мобильности как одного из направлений реализации Болонского процесса, к которому Российская Федерация присоединилась в 2003 году. Этот процесс вызвал очередную серьезную реформацию системы высшего и послевузовского образования нашей страны. Не затрагивая вопросы целесообразности проведения такого реформирования и оценки самого Болонского процесса, в настоящем исследовании рассматриваются некоторые вопросы его реализации, а именно - вопросы реализации академической мобильности в условиях российского образовательного пространства. Основной акцент статьи направлен на выявление проблемных вопросов реализации как внешней, так и внутренней академической мобильности и подходов к их разрешению. Особое внимание уделено необходимости развития в первую очередь внутренней академической мобильности как способа нарабатывания опыта межвузовского взаимодействия. В качестве основных проблем, влияющих на развитие академической мобильности в Российской Федерации, названа финансовая проблема, обращено внимание на то, что ее разрешение возможно в том числе посредством применения мер альтернативной финансовой поддержки участников программ академической мобильности посредством предоставления как государственных, так и частных грантов (тревл-грантов). По результатам исследования следует вывод, что развитие и совершенствование процесса предоставления государственных и частных грантов на цели академической мобильности позволило бы расширить границы ее реализации, аследовательно, поднять на более высокий качественный уровень отечественное высшее и послевузовское образование.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются наиболее важные проблемы коренных малочисленных народов Крайнего Севера, такие как механизм органи-зации территорий традиционного проживания коренных малочис-ленных народов, система и виды прав на земельные участки, правовое регулирование традиционного природопользования. Целью исследова-ния является анализ правового режима территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также выявление недостатков правового регу-лирования и выработка рекомендаций по их устранению путем внесе-ния изменений в действующее законодательство. При написании статьи применялись диалектический, системный, функциональный методы научного исследования. Результатом проведенного исследо-вания явились предложения по совершенствованию правового регули-рования порядка образования территорий традиционного природо-пользования путем образования территорий федерального уровня в приоритетном порядке; по модификации упорядочиванию видов прав на землю, в том числе предложение по увеличению сроков безвозмезд-ного пользования для оленьих пастбищ до 25 лет; предложение по уп-рощению порядка лицензирования традиционного природопользова-ния или полной его отмене, кроме особо охраняемых видов объектов животного и растительного мира. Проведенное исследование позво-ляет сделать следующий вывод: многие проблемы в области тради-ционного природопользования связаны с тем, что формальное при-знание правового обычая источником права не делает его таковым фактически. В связи с этим требуются дальнейшие теоретические исследования о роли и месте правового обычая в системе источников российского права и о его соотношении с нормативными правовыми актами и другими источниками права, а также о признании правово-го обычая правоприменительной практикой.
Бесплатно
Некоторые проблемы, связанные с применением ст. 318 УК РФ в действующем законодательстве
Статья научная
В условиях проводимой в Российской Федерации административ-ной реформы, реализации государственной политики по укреплению «вертикали власти» вопросы обеспечения деятельности представи-телей власти на современном этапе развития российского общества приобретают особую значимость. Представитель власти для вы-полнения своих должностных полномочий должен обладать власт-ными полномочиями и иметь возможность принимать решения, предъявлять требования, обязательные для выполнения гражданами, руководителями предприятий и учреждений всех видов собственно-сти и подчиненности. К представителям власти относятся лица, служающие в федеральных органах государственной власти (депу-таты Федерального собрания, Президент, члены Правительства, су-дьи, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, ФСБ, депутаты областной (краевой) думы, главы администраций, президенты республик, входящих в состав РФ, военнослужащие, ис-полняющие обязанности по охране общественного порядка, сотруд-ники налоговой службы РФ, сотрудники Комитета по антимонополь-ной политике, таможенной службы и т. д.). Уголовно-правовые сред-ства по борьбе с преступными посягательствами на представителей власти в связи с исполнением своих должностных полномочий имеют важнейшее значение, государство применяет комплекс мер по преду-преждению данных видов преступлений. Учитывая вышеизложенное, представляется актуальным изучение социальной обусловленности, юридической природы, эффективности и возможности дальнейшего совершенствования действующего законодательства и судебной практики применения уголовно-правовых норм, обеспечивающих ох-раняемую законную деятельность представителя власти. Уточнение и конкретизация некоторых теоретических положений, как по данной проблеме, так и по смежным вопросам, требует постоянной дискус-сии. В представленной статье рассмотрены некоторые спорные мо-менты, возникающие при квалифицировании однородных составов преступлений. Автор обращает внимание на противоречие определе- ний, данных в действующем Уголовном кодексе РФ, а также поднима-ет вопрос о необходимости внесения изменений в ст. 318 УК РФ.
Бесплатно
О воздействии оперативно-розыскной науки на практику профессионального сыска
Статья научная
В статье проводится краткий экскурс в оперативно-розыскную науку и сравнительно-правовой анализ понятия жилища как объекта оперативно-розыскного интереса. Автор отмечает, что оператив-но-розыскная наука исследует те явления действительности, а так-же общие и специфические закономерности их возникновения и разви-тия, познание и использование которых позволяет не только разра-батывать фундаментальные проблемы в этой области, но и форми-ровать политику правоприменения в решении задач профессиональ-ного сыска. Нормы материального права имеют безусловное преиму-щество над процессуальными предписаниями. В ситуации оператив-но-розыскного проникновения в жилище приоритетным должно вы-ступать положение УК РФ, определяющее жилище как «индивидуаль-ный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещения-ми, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного про-живания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жи-лищный фонд, но предназначенные для временного проживания». С це-лью единообразного понимания и использования в сфере уголовной юстиции рассматриваемой категории необходимо заменить указан-ной формулировкой определение понятия «жилище», содержащееся в п. 10 ст. 5 УПК РФ.
Бесплатно
О некоторых вопросах правового регулирования развития сельского туризма (агротуризма)
Статья научная
В статье раскрываются вопросы развития сельского туризма (агротуризма), который сегодня становится все более популярным, так как вбирает в себя многое из того, что интересует отдыхающих, а именно: единение с природой, наличие натуральных продуктов, получение новых знаний о культурно-исторических особенностях посещаемой территории. Набор этих возможностей помогает современному человеку по-новому организовать свой досуг, получить то, чего не хватает в условиях городской среды. Среди видов сельского туризма выделяются предоставление гостевых домов (агрогостиницы, агроусадьбы), гастрономический туризм или ознакомление с национальной кухней и напитками, лечебно-оздоровительный туризм, событийный туризм, т.е. посвященный определенным датам и празднествам, экологический туризм (экотуризм, зеленый туризм), ремесленный, культурно-этнографический туризм. Развитие сельского туризма невозможно без инициативной и экономически активной помощи государства в его развитии. Сравнительно-правовой анализ подтверждает, что сельский туризм имеет давнюю историю своего развития и насчитывает около двухсот лет своего становления и функционирования. В мировой практике имеют место межгосударственные соглашения по развитию сельского туризма. Российская Федерация находится в начале пути по развитию сельского туризма. Несмотря на имеющиеся сложности, прежде всего в части финансирования проектов, в стране имеется достаточно примеров, когда инициативные предприимчивые фермеры организовали и предложили туристам различные виды сельского туризма. С учетом формирующейся среды правительство РФ предлагает варианты предоставления агрогрантов для развития сельского туризма. В совокупности сусилиями фермеров данный подход будет способствовать развитию сельского хозяйства.
Бесплатно
О проблемах управления социально-экономическими процессами в России
Статья научная
Для развития творческой деятельности и новаторского потенциала широкого круга тружеников необходимо преодоление отчуждения работников от труда и управления, формирование у них совместной хозяйственной мотивации. Имеющийся общемировой опыт включает определенную передачу собственности в руки работников, повышение эффективности кооперативных предприятий развитие различных форм партнерской деятельности и общественных ассоциаций в сферах технологии, науки, образования.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы функционирования инсти-тута общественного контроля в связи с принятием нового Федераль-ного закона «Об основах общественного контроля в Российской Феде-рации». Особое внимание уделено вопросам определения понятия об-щественного контроля, целям и принципам нового закона, статусу субъектов общественного контроля, прав общественных контроле-ров, ответственности органов власти по результатам обществен-ного контроля. К целям закона отнесены следующие: обеспечение реа-лизации и защиты прав и свобод граждан, обеспечение учета общест-венного мнения, общественная оценка деятельности органов и орга-низаций. К задачам общественного контроля отнесены: формирова-ние и развитие гражданского правосознания; повышение уровня дове-рия граждан к деятельности государства; обеспечение тесного взаи-модействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов; реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и общественных объединений; обеспечение прозрачно-сти и открытости деятельности общественных органов власти; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведе-нию; повышение эффективности деятельности органов власти. В числе принципов автором названы: законность, добровольность, са-мостоятельность, публичность, объективность. Отдельно дается характеристика принципов, свойственных общественному контро-лю, среди них принцип общественной недопустимости необоснованно-го вмешательства субъектов общественного контроля в деятель-ность органов и организаций и оказания неправомерного воздействия на них. Закон устанавливает презумпцию добросовестности дея-тельности органов власти и организаций. Автором обосновывается вывод о важности и своевременности принятия данного нормативно- правового акта в интересах развития гражданского общества в Рос-сии.
Бесплатно
Статья научная
В условиях проводимой специальной военной операции обсуждается достаточно широкий фронт вопросов, касающихся оптимизации организационно-правовых основ привлечения к участию в ней различных категорий граждан - от военнообязанных до лиц, преступивших закон и подвергнутых уголовному преследованию. В этой связи научный интерес представляют правовые возможности и законотворческие перспективы привлечения лиц, отбывающих уголовные наказания, к участию в военных действиях в качестве военнослужащих. В контексте исторического опыта привлечения осужденных, отбывающих лишение свободы, в боевых операциях по защите Отечества рассматривается соответствующая роль уголовно-правовых институтов помилования, судимости и условно-досрочного освобождения. Резюмируется, что в случае реализации перспектив участия осужденных в специальной военной операции такое решение должно иметь законодательное оформление на уровне уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В рамках заявленной проблематики анализируется такой вид освобождения от наказания, как освобождение от наказания в связи с изменением обстановки. Констатируется вероятная необходимость принятия разъясняющих рекомендаций Пленума Верховного Суда Российской Федерации относительно вопросов освобождения от отбывания наказания рассматриваемой категории лиц. В контексте постулируемых вопросов предлагается в порядке предложения законодателю на будущее (de lege ferenda) вариант дополнений в уголовно-правовую норму, регламентирующую основания применения условно-досрочного освобождения осужденных. Делается вывод, согласно которому в случае признания допустимым освобождение осужденных от отбывания наказания в связи с их участием в специальной военной операции потребуется внесение соответствующих комплексных изменений в содержание ряда федеральных законов и подзаконных правовых актов.
Бесплатно
Основные этапы методики расследования мошенничества в сфере кредитования
Статья научная
В статье рассматриваются основные этапы расследования мо-шенничества в сфере кредитования, анализ первичной информации, формирование плана расследования, выявление способа совершения преступлений на стадии анализа исходной информации.
Бесплатно
Особенности самооценки женщин среднего возраста с разным социальным статусом
Статья научная
В настоящий момент все более актуальной в психологии стано-вится проблема исследования внутрисемейных отношений, семейного положения и их влияния на личностные особенности мужчин и жен-щин. В статье предпринята попытка проанализировать личностные особенности женщин среднего возраста с разным социальным стату-сом, в частности особенности их самооценки. Авторы статьи прове-ли теоретическое (анализ литературы) и эмпирическое (тестирова-ние) исследования личностных особенностей женщин среднего воз-раста с разным социальным статусом, проанализировали влияние социального статуса на личностные особенности женщины. В ре-зультате проведенного исследования авторы пришли к выводу, что социальный статус как интегральный показатель связывает между собой несколько элементов и функций, он отражает правовое поло-жение социальной группы, в частности женщин, ее представителей в обществе, положение в системе социальных связей и отношений.
Бесплатно
Особенности содержания договора аренды нежилых помещений
Статья научная
В настоящее время договору аренды нежилого помещения (далее АНП) уделяется особое внимание не только в теории, но и на практи-ке. Для изучения договора аренды в гражданском праве выделяют две группы обязанностей: первая группа включает в себя условия, регу-лирующие по преимуществу обязанности арендодателя, вторая - ос-новные обязанности арендатора. Особые требования предъявляются к содержанию договора. Специфическая особенность договора состо-ит в том, что выполнение обязанностей одной из сторон напрямую зависит от определенных действий другой стороны. В статье рас-сматриваются права и обязанности сторон в классическом вариан-те, а также проводится практический анализ содержания договора. По данному исследованию делаются предложения по дополнению норм ГК РФ, в частности пункта 1 статьи 616, условий о бремени несения расходов по проведению капитального ремонта. Таким образом, ста-тья отражает актуальные аспекты содержания договора аренды нежилого помещения. Поднимаются проблемы регулирования граж-данского законодательства и делаются предложения по изменению норм ГК РФ по договору аренды нежилого помещения.
Бесплатно
Понятие государственной аграрной политики: экономический и юридический анализ
Статья научная
В статье дан анализ проблемы одного из важнейших направлений государственной политики - аграрной политики Российского государ-ства. В существующей аграрной доктрине отсутствует единый под-ход среди ученых к понятию рассматриваемого феномена. Автором предпринята попытка комплексного изучения дефиниции «государст-венная аграрная политика» с позиций не только экономической, но и юридической науки. Государственная аграрная политика в современ-ный период значительно отличается по форме и содержанию от госу-дарственной аграрной политики советского периода. Поэтому, с учетом изменившихся реалий, можно говорить о существовании «но-вой государственной аграрной политики» и адекватного научного анализа рассматриваемого феномена. Целью исследования является анализ понятия государственной аграрной политики, а также выяв-ление недостатков правового регулирования и выработка рекоменда-ций по их устранению путем внесения изменений в действующее аг-рарное законодательство, а именно в статью 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». По глубо-кому убеждению автора, целесообразно использовать вместо неодно-значной и достаточно спорной дефиниции «государственная аграрная политика» наиболее совершенный в плане четкости и полноты изло-жения, а также уяснения именно юридического содержания термин «аграрно-правовая политика». При написании статьи применялись диалектический, системный, функциональный, сравнительный мето-ды научного исследования. В результате проведенного исследования предложена авторская дефиниция исследуемого феномена и сделан следующий вывод: многие актуальные проблемы в области осуществ-ления государственной аграрной политики связаны с тем, что от-сутствует качественная дефиниция данного термина. В связи с этим требуются дальнейшие теоретические исследования о роли и месте государственной аграрной политики по выводу из кризиса аграрного сектора экономики.
Бесплатно
Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование
Статья научная
В статье идет речь о праве на профессиональное образование работников как одном из важнейших прав, значимость которого в век стремительно развивающихся технологий будет постоянно возрастать. Необходимость пожизненного обучения является сегодня неоспоримой. Это залог безопасности не только работника, но и работодателя. Регулирование отношений, связанных с обучением и профессиональным образованием, может опираться на механизм социального партнерства. Законодательство о профессиональном образовании должно способствовать усилению образовательных элементов в содержании актов социального партнерства и в трудовых договорах. В настоящее время уже запущен правовой механизм социального партнерства в сфере профессионального образования. Социальные партнеры берут на себя взаимные обязательства по вопросам занятости, подготовки и дополнительного профессионального образования, гарантий и льгот для тех, кто совмещают работу с обучением. Эти обязательства закрепляются в актах социального партнерства на различных уровнях (ст. 41, 46 ТК РФ). Право на образование закреплено в Конституции РФ, ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Данное право нашло свое отражение в конвенциях и рекомендациях МОТ. Правоотношение по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя, являясь производным от трудового правоотношения, входит в предмет трудового права. Подготовка и дополнительное профессиональное образование осуществляются в различных формах. Одной из форм подготовки и дополнительного профессионального образования непосредственно у работодателя является ученический договор, правовая природа которого до сих пор так и не определена. Существуют два вида ученического договора. Можно заключать ученический договор как с лицом, ищущим работу, так и с работником организации. Работникам, обучающимся без отрыва от работы, законодатель предусмотрел гарантии и компенсации, которые закреплены в ТК РФ. Сегодня изменились требования к профессиональному образованию, оно должно стать качественно иным. Система профессионального образования должна стать такой, чтобы онаотвечала требованиям лиц трудоспособного возраста на протяжении всей их трудовой деятельности.
Бесплатно
