Политика. Рубрика в журнале - Общество: политика, экономика, право
Статья научная
В статье рассматриваются понятие indigenous democracy («индигенная демократия»), аспекты его применения в зарубежных исследованиях, его теоретические отличия от концепций локальной (местной) демократии и местного самоуправления. С одной стороны, в работах зарубежных авторов индигенная демократия отражает характер политических отношений в локальных сообществах, используется в дискурсе о «западных» и «незападных» формах демократии. С другой стороны, к ней обращаются, когда речь идет о сообществах коренных народов, вопросах принятия решений и разрешения конфликтов в традиционных обществах. Если первый подход претендует на универсальность, то центральное место во втором подходе занимают такие категории, как «этничность» и «коренные народы». В работе также акцентируется внимание на возможностях применения этого термина в изучении локальных сообществ и проблем коренных народов в России.
Бесплатно
Индия - Китай: повторение территориального спора через полвека
Статья научная
Отношения Индии и Китая представляют собой сложную систему контактов, главной особенностью которых являются резкие перепады от налаживания дружественных связей до прямых военных столкновений. Развитие двусторонних связей между Индией и Китаем характеризуется положительной динамикой, однако особняком стоит вооруженный пограничный конфликт 1959-1962 гг., который отчасти послужил становлению индийской национальной программы создания ядерного оружия. Однако помимо этой индийско-китайской пограничной войны, оставшейся в памяти народов двух азиатских держав и вошедшей в вузовские учебники, в истории взаимоотношений Индии и Китая были и другие пограничные конфликты, на первый взгляд не представлявшие серьезной угрозы. В 1967 г. в конституционной монархии Сикким (сегодня - самый малочисленный штат Индии, предпоследний по территории (меньше только Гоа), расположен в Гималаях) произошел пограничный вооруженный конфликт между Индией и Китаем, в котором погибли около 400 человек. Примечательно, что Сикким, рассматриваемый как индийская территория, де-юре в состав индийских штатов не входил, статус полноправного штата приобрел только в 1975 г. В 2017 г., спустя полвека, две крупнейшие азиатские страны снова оказались в ситуации серьезной военной конфронтации. В статье рассматриваются причины возникновения индийско-китайского пограничного спора в Сиккиме, дается прогноз развития вооруженных столкновений в этом регионе.
Бесплатно
Инициатива "Один пояс, один путь" и традиционные западные геополитические теории
Статья научная
В данной статье рассматривается связь между инициативой «Один пояс, один путь» и тремя основными традиционными геополитическими теориями: морской силы - А.Т. Мэхэна, Хартленда - Х. Маккиндера и Римленда - Н. Спайкмана. Автор отмечает, что все они принципиально отличаются от инициативы «Один пояс, один путь» и дифференцируются во времени и пространстве. Аргументируя данное утверждение, он рассматривает суть всех трех концепций, которую можно свести к достижению гегемонии в человеческом обществе за счет военных завоеваний, экономического давления либо принуждения к подчинению путем использования иных средств. В этом контексте концепция «Один пояс, один путь» представляется как антипод западным стратегиям, поскольку она ориентирована на отказ от национальных интересов в пользу общечеловеческих и представляет собой план интеграционного развития всех стран мира на условиях партнерского взаимодействия между собой с исключением какого-либо доминирования.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию реализации инклюзивных принципов устойчивого развития посредством создания и расширения международного объединения БРИКС. Целью работы является выявление роли России в глобальных трансформациях современного мира, способствующих возрастанию значения указанного союза в преодолении неравенства и становлении инклюзивных принципов устойчивого развития человеческого сообщества на пути к многополярному и полицентричному миру. В работе проведен ретроспективный анализ концептуализации целей устойчивого развития и роли России в данном процессе. Раскрыто определяющее значение страны для становления объединения БРИКС. Обозначена приверженность данной структуры инклюзивным принципам взаимодействия. Показано расширение соответствующего дискурса в пространстве взаимодействия БРИКС. Выявлены перспективы расширения объединения в векторе инклюзивной многосторонности. Отмечается, что благодаря действиям БРИКС постепенно формируется максимально широкий мировоззренческий дискурс инклюзии как универсального инструмента преодоления неравенства.
Бесплатно
Инклюзия в перспективе мировой политики: актуальные вызовы и стратегии их преодоления
Статья научная
В статье раскрываются сущностные основания феномена инклюзии, стремительно меняющего векторы развития мировой политики. Проанализирована практика развертывания инклюзивных инициатив в разных сферах жизнедеятельности, где возникает необходимость преодоления социального неравенства. Выявлены принципы становления стратегии устойчивого развития сообществ, в центре которого – инклюзивный рост. Рассмотрены проблемы неравенства в контексте усугубления отрицательных эффектов пандемии COVID-19. Представлен вывод о том, что значимой является оценка развёртывания инклюзивных практик как ответов на общеполитические и экономические кризисы, спровоцированные пандемией COVID-19. Феномен инклюзии измеряет собой жизнь сообществ во всех возможных контекстах, выводя на первый план проблемы обесценивания человека и предлагая механизмы их преодоления. В статье обозначены основные принципы становления инклюзивных политических институтов в современном мире. Определена цель укрепления позиций инклюзии – содействие развитию человеческого капитала с целью стимулирования устойчивого развития мирового сообщества.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализировано развитие института глав субъектов России в контексте федерализма. В 1990-е гг. в период децентрализованного этапа губернаторы повысили свой политический статус, особенно главы республик. В 2000-е гг. наблюдалась тенденция усиления вертикали власти, что предопределило уменьшение влияния регионов на отношения с федеральным центром. Изменения коснулись порядка формирования Совета Федерации, процедуры избрания глав субъектов. Губернаторы стали ответственны перед Центром по ключевым социально-экономическим показателям, а также получили дополнительную легитимность после возвращения прямых выборов. У жителей республики Саха (Якутия) как крупнейшего субъекта Дальнего Востока и Российской Федерации существуют запросы на проведение современной властью в лице главы республики стабильной политики в виде эффективных мер развития. Последние региональные выборы подтвердили авторитет действующего лидера А. Николаева. Он несколько лет подряд занимает верхние строчки в рейтингах глав субъектов.
Бесплатно
Статья научная
Предметом исследования являются центростремительные тенденции развития государства как территориально-политической системы во взаимосвязи с институтом территориальной автономии. Рассматривая проблему под таким углом зрения, можно лучше понять роль института автономии в территориальной интеграции государства. Исследуются возможности сохранения государственного суверенитета на автономизируемых территориях. При этом автономизация рассматривается как процесс управляемой (контролируемой) децентрализации. Проведен анализ стратегий контролируемой децентрализации, связанных с защитой государственного суверенитета. Выделены такие стратегии, как фрагментация, рассеивание суверенитета; имитация суверенитета; диверсификация суверенитета. В сравнительно-исторической перспективе рассматриваются международный опыт и случаи автономизации, подтверждающие тезис об особой роли института автономии как компромиссного механизма реализации права народов на самоопределение.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается практическая деятельность институтов по привлечению молодежи к государственной деятельности в субъектах Приволжского федерального округа в 2021-2023 гг. Автор подробно анализирует основные направления этой работы, реализованные программы и мероприятия. На основе этого делается вывод о заметной функциональной трансформации указанных институтов, их места и роли в политико-правовой системе. Традиционные представительные и нормотворческие функции таких структур, закрепленные в регламентирующих документах, отходят сегодня на второй план, уступая место гражданско-воспитательным, информационно-просветительским и отчасти социализирующим функциям. Этим обусловлены определенные успехи региональных властей в области формирования гражданской идентичности и патриотического сознания молодежи. Однако подобная стратегия ведет также и к существенным проблемам, главная из которых - неумение работать с критичными настроениями в молодежной среде.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются направления развития концепции гражданского общества в постсоветской России. Особый акцент сделан на роли СМИ и массмедиа не только в формировании массового сознания и общественного мнения, но и в контексте научных политологических изысканий. Автор рассматривает такие неотъемлемые атрибуты гражданского общества, как публичность, добровольные ассоциации, политическая активность, и указывает, что в каждом из них, особенно в первом и третьем, принципиальна роль СМИ. При исследовании специфики освещения проблем гражданского общества в современной России отмечается, что СМИ могли бы делать больший акцент на собственно гражданских проблемах, а не на политической борьбе.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется влияние институционализации органов государственной власти на политический процесс в Адыгее. Исследуется развитие законодательной и исполнительной власти, конституционный процесс в Республике Адыгея (1990-2010).
Бесплатно
Институциональная конфигурация субнационального надзора за международными мигрантами в Москве
Статья научная
Статья анализирует субнациональные механизмы надзора за международными мигрантами в Москве и реконструирует их институциональную конфигурацию на основе нормативно-правовых актов, государственных программ и отчетов об их реализации. Под надзором понимаются административные и организационно-технологические практики, обеспечивающие проверяемость законности пребывания иностранных граждан. Показано, что данные функции распределены между органами исполнительной власти разных сфер и реализуются преимущественно через обязательные процедуры и межуровневое взаимодействие с федеральными структурами. Установлено участие 9 департаментов и 12 префектур. Выявлено, что единственной программой с формализованными миграционными показателями была программа «Безопасный город» Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, включавшая подпрограмму по пресечению нарушений миграционного законодательства. Выявлена преимущественно косвенная связь городского видеонаблюдения с миграционным надзором.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу трансформации институциональных механизмов государственного управления международными проектами России в условиях санкционного давления 2022–2024 гг. Рассматриваются специфика и классификация международных проектов, их значение для национальных интересов, роль государства как ключевого координатора и инициатора, а также инструменты поддержки, обеспечивающие устойчивость проектов. Особое внимание уделено влиянию внешних ограничений на финансирование, технологии, логистику и партнерские связи, а также мерам адаптации, направленным на минимизацию рисков и создание автономной инфраструктуры. Приводятся структурированные схемы жизненного цикла проектов и эволюции инструментов государственной поддержки, демонстрирующие сочетание стимулирующего и защитного подходов в современной модели управления международными инициативами. Возможности комплексного подхода обеспечивают продвижение национальных интересов за рубежом и формирование внутренних резервов для устойчивости.
Бесплатно
Статья научная
Внедрение новых информационных технологий во всех сферах и отраслях системы государственного управления стало устойчивой тенденцией современной действительности. Цифровой инструментарий дает быстрые ответы и решения на вызовы по оптимизации административных процессов, но не заключает в себе объяснительного потенциала происходящих политических событий. Политическая картина мира как понятийная система более высокого уровня, чем такие нестабильные государственные нормативные документы планирования, как концепции и стратегии, имеет очевидные преимущества в процессе принятия политических решений. Целью данной статьи является изучение институциональных источников, конструирующих политические картины мира в условиях повсеместного внедрения цифровых технологий. Достижение цели автор осуществлял через решение следующих исследовательских задач: определение традиционных источников политических картин мира государства; анализ современного состояния данных картиноформирующих институтов, их эволюции и роли в конструировании политических картин мира. В качестве выводов автор доказывает, что процессы цифровизации практически не повлияли на состав источников происхождения политических картин мира. Тем не менее, существенно расширились каналы артикуляции общественных и институциональных интересов и механизмы трансляции и распространения картин мира государства.
Бесплатно
Институциональные особенности деятельности Народного политического консультативного совета Китая
Статья научная
Предметом исследования в статье являются институциональные основы функционирования Народного политического консультативного совета Китая как организационной формы делиберативных механизмов принятия политико-управленческих решений. Цель автора - определить роль этого общественно-политического объединения в государственной системе КНР, установить состоятельность такого институционального критерия, как легитимизирующий характер деятельности НПКСК. Для достижения обозначенной цели использованы исторический метод (для анализа эволюции функций НПКСК), институциональный и компаративистский (в сравнении НПКСК со схожим институтом в Российской Федерации) подходы. В результате автор констатирует, что данная организация должна не только объединять на своей платформе разные политические силы, но и формировать у демократических партий, а также у беспартийных деятелей определенные Конституцией КНР патриотические настроения.
Бесплатно
Статья научная
В статье на основе контент-анализа региональных нормативных актов субъектов Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа исследованы институциональные рамки формирования социокультурных идентичностей в целях укрепления общероссийской идентичности в регионе. Нормативно-правовую базу анализа составили конституции (устав), региональные документы о языках, образовании, культуре, молодежи, национальной политике и т. д. Поскольку формирование идентичности - это процесс социализации и воспитания, основными исследовательскими категориями были определены «языковая политика», «образовательная политика», «патриотическое воспитание», «культурная политика», «молодежная политика». На основе проведенного анализа сделан вывод о достаточной с институциональной точки зрения интегрированности субъектов Федерации в российское политическое пространство при сохранении выраженной, институционально поддерживаемой и воспроизводимой этнокультурной специфики. Для укрепления общероссийской гражданской и цивилизационной идентичности на Северном Кавказе необходимы дополнительные усилия со стороны федеральных и региональных властей.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается влияние избирательных систем на распределение возможностей доступа к представительной власти на муниципальном уровне. В исследовании отмечается, что избрание народных представителей напрямую зависит от избирательной системы муниципалитета, что влечет за собой различные возможности в конкуренции партий во время предвыборной гонки. Избирательные системы можно ранжировать с точки зрения их влияния на доступ участников политической конкуренции к распределению представительной власти: наиболее разнообразное представительство наблюдается при смешанной избирательной системе, сочетающей выборы по партийным спискам с голосованием в мажоритарных округах; при многомандатных округах в ряде случаев формируется минимальный или равный показателям федерального и регионального парламента уровень разнообразия, хотя не редко складывается и однопартийный состав; при одномандатных округах в половине случаев фигурирует однопартийный состав, а минимальный уровень разнообразия практически никогда не превышается; двухступенчатая система выборов обеспечивает монопольное положение доминирующей партии.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрывается процесс институционализации в современной России диалога государства и гражданского общества с точки зрения структурно-функциональной методологии. В ходе изложения материала показывается структура диалога, его акторы, элементы, стадии протекания, уровни, а также основные функции институционального диалога государства и гражданского общества.
Бесплатно
Инструменты управления нематериальными ресурсами в политике развития территорий
Статья научная
В статье рассматривается проблема интеграции нематериальных ресурсов в систему муниципального управления как ключевой фактор конкурентоспособности и устойчивого развития территорий в условиях современных социально-экономических и геополитических вызовов. На основе анализа теоретических подходов уточнено понятие нематериальных ресурсов развития территории. Особое внимание уделено систематизации инструментов управления данными активами. Автором выделены и охарактеризованы группы инструментов: стратегическое планирование, проектное управление, территориальный маркетинг, партисипаторные и организационно-кадровые инструменты. На примере Краснодарского края показана практика применения данных инструментов. Сделан вывод о необходимости перехода от инфраструктурно-ориентированной модели к человекоцентричной парадигме управления, где ключевыми активами выступают локальная идентичность, социальный капитал, доверие к власти, репутация и имидж территории, компетенции местных сообществ.
Бесплатно
Инструменты цифровизации государственной гражданской службы в современной России
Статья научная
В настоящее время цифровые технологии активно внедряются в деятельность государства, его органов и различных направлений жизни граждан. Модернизация общества в контексте развития цифровой экономики обуславливает необходимость трансформации системы государственного управления. Внедрение современных информационных технологий затрагивает и государственную гражданскую службу. Цель исследования - охарактеризовать направления ее цифровизации в современной России на основе анализа функционирования инструментов федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (портал «Госслужба»). В статье с применением системного и структурно-функционального методов проведен анализ данной системы как элемента цифровой трансформации государственной гражданской службы. Сделан вывод о необходимости ее совершенствования в условиях реализации государством единого «платформенного подхода» в цифровизации публичного управления.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется концепция «умного города», которая включает в себя совокупность информационных и коммуникационных технологий и «интернет вещей», используемые для управления городским пространством. Рассмотрены некоторые кейсы решения городских проблем с помощью применения технологий «умного города». Авторы изучают упоминания данной концепции в различных социальных медиа и СМИ и делают вывод, что, вопреки общепринятому тезису о формировании инициативы «умного города» со стороны населения («снизу»), сегодня в России большинство инициатив продвигается непосредственно представителями власти («сверху»), а также выявляют ключевые темы, обсуждаемые в контексте упоминания данной концепции. Основная гипотеза исследования заключается в том, что концепция «умного города» оказывает большое влияние на систему стратегического планирования в России и выступает основой для дальнейшего ее развития.
Бесплатно
